［摘要］智慧養(yǎng)老服務(wù)作為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措，是一種依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，能夠有效緩解傳統(tǒng)養(yǎng)老方式中存在的醫(yī)療照護(hù)能力不足、養(yǎng)老供給能力欠佳等問題，為老年人提供精準(zhǔn)化、個性化、多元化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。但由于我國智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展起步較晚，在實踐中同時也存在一系列影響高質(zhì)量發(fā)展的立法保障不完善、行政監(jiān)管不到位、侵權(quán)救濟(jì)不暢通與法治觀念不牢固等法治困境。為迎接數(shù)字經(jīng)濟(jì)對智慧養(yǎng)老服務(wù)帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步從加快立法跟進(jìn)、強(qiáng)化行政監(jiān)管、注重侵權(quán)救濟(jì)和夯實法治觀念等方面為智慧養(yǎng)老服務(wù)提供堅實法治保障，助推智慧養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字時代；人口老齡化；智慧養(yǎng)老服務(wù)；適老化；法治保障

中圖分類號：D90；D669.6文章標(biāo)志碼：A文章編號：1672-0563（2024）05-0032-10

DOI：10.13773/j.cnki.51-1637/z.2024.05.004

引言

數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用催生了一個全新的數(shù)字時代，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征和運行基礎(chǔ)，信息存在方式越來越趨向于數(shù)字形式。伴隨著世界進(jìn)入數(shù)字時代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來時代機(jī)遇，也對人類生產(chǎn)生活方式變革帶來深遠(yuǎn)影響。在我國老齡化程度日益加深和數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時代背景下，當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)方式不足以支撐老年人對高質(zhì)量養(yǎng)老生活的追求，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術(shù)為養(yǎng)老服務(wù)帶來了更多的機(jī)遇和可能性，應(yīng)運而生的智慧養(yǎng)老服務(wù)成為破解傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)困境的一個重要模式，為我國加快構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局、推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了新動能?！稊?shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前老年人對融入數(shù)字生活、掌握并運用數(shù)字技術(shù)大多保持積極態(tài)度；在2023年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范名單中就有企業(yè)36家，園區(qū)一家，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）45個，基地13個；長三角地區(qū)積極推進(jìn)協(xié)同打造康養(yǎng)示范基地，合作探索養(yǎng)老服務(wù)一體化新路徑。智慧養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)出數(shù)字化需求逐漸攀升、新業(yè)態(tài)獲得政策扶持、多元主體協(xié)同參與數(shù)字治理、數(shù)字技術(shù)助推產(chǎn)業(yè)深度融合等特點。然而，“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險的源頭”［1］201，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”［1］207，“糾正和規(guī)范發(fā)展過程中損害群眾利益、妨礙公平競爭的行為和做法”［1］208。法治有固根本穩(wěn)預(yù)期利長遠(yuǎn)的保障作用［2］，智慧養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開充分的法治保障，即在始終堅持問題導(dǎo)向的前提下，在數(shù)字技術(shù)與老年人權(quán)利出現(xiàn)糾葛時給予老年弱勢群體法律回應(yīng)，保障其享有智慧養(yǎng)老服務(wù)這一數(shù)字紅利的社會應(yīng)得，以法治思維和法治方式化解養(yǎng)老風(fēng)險，為智慧養(yǎng)老服務(wù)筑牢法治之基。因為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加持雖然賦能了智慧養(yǎng)老服務(wù)并使其成為養(yǎng)老服務(wù)體系最重要的組成部分得到廣泛應(yīng)用，但是仍面臨著諸多立法保障不足、行政監(jiān)管不嚴(yán)、侵權(quán)救濟(jì)不充分、法治觀念不到位等亟需破解的法治保障困境。有鑒于此，文章從健全立法、執(zhí)法、司法和守法四個環(huán)節(jié)探究紓解數(shù)字時代智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障問題的對策和策略。

一、數(shù)字時代智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障面臨的困境

當(dāng)前，智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障不充分給養(yǎng)老服務(wù)帶來了各種不便與危機(jī)，有悖于發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)的初衷，主要表現(xiàn)在立法保障、行政監(jiān)管、侵權(quán)救濟(jì)、法治觀念等方面的法治保障困境，需要從完善立法保障、加強(qiáng)行政監(jiān)管、落實侵權(quán)救濟(jì)、更迭法治觀念等方面進(jìn)行破解。

（一）智慧養(yǎng)老服務(wù)法律制度不健全

依法發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)需要堅持立法為先，立法先行是各項政策措施能夠賴以存在和發(fā)展的前提［3］。作為新型養(yǎng)老服務(wù)模式，智慧養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)涉老法律法規(guī)出現(xiàn)供給不充分、更新不及時、制度規(guī)范不健全等問題。

其一，智慧養(yǎng)老服務(wù)權(quán)利法律保護(hù)體系不完善問題突出。我國目前沒有高位階智慧養(yǎng)老服務(wù)專門立法，即便是專門性的部門規(guī)章也比較缺乏，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》只是一部與養(yǎng)老服務(wù)直接相關(guān)的部門規(guī)章［4］。這是由于我國智慧養(yǎng)老服務(wù)的立法理念前瞻性不足，傳統(tǒng)立法主要關(guān)注老年人經(jīng)濟(jì)及健康需求的權(quán)益保障，法律法規(guī)的滯后性、老年人養(yǎng)老服務(wù)的復(fù)雜性與特殊性以及數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新性與前沿性之間存在矛盾，真正應(yīng)對老年人全生命周期的權(quán)利法律保護(hù)體系尚不完善。隨著相關(guān)立法覆蓋范圍的拓展延伸，由于缺乏來自上位法層面的有效指導(dǎo)，地方養(yǎng)老法律與政策的不確定性增加，對算法技術(shù)支撐下老年人數(shù)字生存困境等新型算法治理問題未在立法層面予以專門性治理，而是零星地分散在《個人信息保護(hù)法》《反壟斷法》《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件中，關(guān)于老年人數(shù)據(jù)信息和隱私權(quán)保護(hù)、智慧養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化、老年人精神慰藉服務(wù)、技術(shù)應(yīng)用與維護(hù)風(fēng)險、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險、侵權(quán)責(zé)任風(fēng)險等相關(guān)問題在地方性法規(guī)中缺位現(xiàn)象更加嚴(yán)重?？傊腔垧B(yǎng)老服務(wù)專項立法缺位問題亟需盡快解決。

其二，由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及到網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、工信部等部門，智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則與民政部、國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等部門密切相關(guān)。智慧養(yǎng)老服務(wù)法律監(jiān)管制度不健全問題凸顯。由于智慧養(yǎng)老服務(wù)與網(wǎng)信辦、民政部、工信部、國家發(fā)改委、國家衛(wèi)健委等部門密切相關(guān)，各部門關(guān)于數(shù)字養(yǎng)老相關(guān)政策各有側(cè)重點，智慧養(yǎng)老服務(wù)在立法層面呈現(xiàn)分散化，例如《個人信息保護(hù)法》賦予個人免予被自動化決策的權(quán)利、《反壟斷法》禁止交易價格差別待遇、《電子商務(wù)法》禁止網(wǎng)絡(luò)商家對顧客進(jìn)行區(qū)別對待等，尚未以法律法規(guī)的形式界定監(jiān)管的責(zé)任主體、責(zé)權(quán)范圍，涉及到智慧養(yǎng)老服務(wù)的一系列基礎(chǔ)性法律制度的系統(tǒng)性、可銜接性與可操作性不強(qiáng)，所以未形成規(guī)范化、系統(tǒng)化的智慧養(yǎng)老服務(wù)法律監(jiān)督體系，如中國長護(hù)險法律制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老法律制度、老年人隱私和信息保護(hù)操作規(guī)程、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度等缺位，難以適應(yīng)數(shù)字時代對智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管提出的新情況新需求。

（二）智慧養(yǎng)老服務(wù)行政監(jiān)管不到位

有效的行政監(jiān)管是助推養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展與預(yù)防養(yǎng)老服務(wù)糾紛的重要保障。但是當(dāng)前智慧養(yǎng)老服務(wù)的行政監(jiān)管存在不到位的情況，特別是智慧平臺、產(chǎn)品及相關(guān)配套設(shè)施的監(jiān)管不完善，嚴(yán)重制約了智慧養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

其一，智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)監(jiān)管不足。一方面是由于我國雖然積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，但是隨著人口老齡化進(jìn)程不斷加快，處于探索初期的智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)未形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈運行模式，國家層面的、統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實行策略還在探索中，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)透明的智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成了養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)容、質(zhì)量、價格等層面缺乏合理規(guī)制，相應(yīng)系統(tǒng)、平臺及產(chǎn)品的開發(fā)研究也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。特別是在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域出現(xiàn)了提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)“辦醫(yī)”資格不明、診療規(guī)范不詳、醫(yī)護(hù)人員“行醫(yī)”資質(zhì)不足、醫(yī)養(yǎng)合同履行不到位等法治問題。另一方面，尚在探索中的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的監(jiān)督管理涉及多方利益主體，但是現(xiàn)行法律規(guī)范尚未對監(jiān)管主體的責(zé)權(quán)進(jìn)行明確規(guī)定，相關(guān)責(zé)任追究機(jī)制的不健全，信息傳播、問題反饋與舉報渠道的不暢通，部分新興內(nèi)容出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)和監(jiān)管不力現(xiàn)象，老年人無法實現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)糾紛問題的充分表達(dá)，增加了老年群體不良體驗和不利風(fēng)險。

其二，智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化管理監(jiān)督不足。一方面是由于當(dāng)前從中央到地方的智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)尚未健全，相應(yīng)的信息平臺監(jiān)管單位建設(shè)不充分，信息平臺技術(shù)的脆弱性不僅容易帶來老年人數(shù)據(jù)信息泄露風(fēng)險，也會出現(xiàn)供給雙方信息不對稱的情況，造成行業(yè)惡性競爭、買賣詐騙等違法不當(dāng)行為。另一方面則是由于智慧養(yǎng)老服務(wù)具有新技術(shù)的獨有特點，造成了傳統(tǒng)法律法規(guī)對智慧養(yǎng)老技術(shù)與產(chǎn)品在法律層面的定位不明確，難以適用傳統(tǒng)法律法規(guī)監(jiān)管體系對老年人合法權(quán)益的有效保障，造成規(guī)范的制度制約、系統(tǒng)的評估標(biāo)準(zhǔn)以及完善的監(jiān)管機(jī)制的缺失。加之對“技術(shù)至上主義”的過度追求，對老年人在智慧養(yǎng)老服務(wù)方面的主觀意愿與實際需求認(rèn)知不足，造成了智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的適老化程度不高，與養(yǎng)老服務(wù)實際情況相脫節(jié)，加劇了老年人獲取數(shù)字技術(shù)、享受數(shù)字紅利的難度，老年人的獲得感、安全感與幸福感未得到充分的法治保障。

（三）智慧養(yǎng)老服務(wù)侵權(quán)救濟(jì)不暢通

無救濟(jì)即無權(quán)利。為老年人權(quán)利損害提供法律救濟(jì)是老年人積極享受養(yǎng)老服務(wù)的重要法治保障。智慧養(yǎng)老服務(wù)體系運行過程隱藏著各關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的多重風(fēng)險因子，造成老年人權(quán)利損害救濟(jì)不足的法治窘境，老年人的隱私權(quán)、信息權(quán)、健康權(quán)、生命安全權(quán)等各項合法權(quán)益受侵的案例屢見不鮮。

其一，老年群體對智慧養(yǎng)老服務(wù)侵權(quán)的認(rèn)知與處理不到位。一方面是由于老年人生理與心理上具有局限性，怠于使用數(shù)字技術(shù)，對數(shù)字化、信息化社會的適應(yīng)能力不足，對智慧養(yǎng)老服務(wù)及相關(guān)法律問題缺乏應(yīng)有的了解，導(dǎo)致老年人在遭遇侵權(quán)損害事實時難以實現(xiàn)數(shù)字權(quán)利的自我保護(hù)。另一方面則是因為數(shù)字時代老年人養(yǎng)老服務(wù)的侵權(quán)主體、侵權(quán)手段、事后追責(zé)等都與傳統(tǒng)方式不同，而相關(guān)法治宣傳教育尚未完全形成對老年群體的全面覆蓋與精準(zhǔn)研判，相當(dāng)一部分老年人存在不學(xué)法、不懂法、不用法的情況，相應(yīng)的法律意識與維權(quán)意識缺失，必備的存證、取證意識和能力較為欠缺，尤其對利用新型科技實施的高手段養(yǎng)老詐騙防不勝防，極易遭遇各種養(yǎng)老服務(wù)權(quán)利損害問題，對潛在養(yǎng)老服務(wù)侵權(quán)危機(jī)缺乏有效的防范意識和救濟(jì)手段。

其二，智慧養(yǎng)老服務(wù)體系專業(yè)性不足。智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的前端提供方、中端運營方、后端提供方等多項工作都需要專業(yè)人才的參與才能更好實現(xiàn)，否則在為老年人提供生命健康維護(hù)與個人健康信息處理等重要服務(wù)時容易產(chǎn)生養(yǎng)老糾紛。但是當(dāng)前一方面《中國養(yǎng)老金市場白皮書》（2023年）指出，當(dāng)前中國眾多家庭存在一個緊迫的現(xiàn)實情況，即老年人缺乏應(yīng)對退休生活的資金和服務(wù)來源。一方面是由于部分智慧養(yǎng)老服務(wù)科技含量不高、經(jīng)濟(jì)投入不足、薪資待遇不穩(wěn)定、社會熟知與認(rèn)可度不高等原因，導(dǎo)致當(dāng)前智慧養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍后勁不足、結(jié)構(gòu)失衡?！峨[形的守護(hù)——銀發(fā)科技藍(lán)皮書2022》數(shù)據(jù)也能看出，數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才更多地集聚于產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域，但后續(xù)養(yǎng)老服務(wù)和專業(yè)護(hù)理人才隊伍的缺口較大。另一方面則是因為缺乏智慧養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)的專業(yè)平臺，同時其他社會力量的參與也存在動力不足的情況，包括國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的投入不充足，公益組織的力量有待加強(qiáng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)參與的積極性不高等，無法為老年人養(yǎng)老服務(wù)需求提供充足的、高質(zhì)量的復(fù)合型人才。

（四）智慧養(yǎng)老服務(wù)法治觀念不牢固

良好的法治觀念是法律正常運行的基礎(chǔ)，是助力養(yǎng)老服務(wù)體系形成有序鏈接、拓展更廣闊市場前景的重要前提。但隨著數(shù)字技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，老年群體與數(shù)字化生活方式之間的矛盾逐漸擴(kuò)大。

其一，老年人對智慧養(yǎng)老服務(wù)的信任感不足。一方面是因為智慧養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展時間較短，社會普及性不高。據(jù)國務(wù)院2020年11月發(fā)布的《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》顯示，目前我國仍有眾多老年人屬于數(shù)字時代的貧困人群，多數(shù)老年人對智慧養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容及優(yōu)勢缺乏了解。另一方面則是因為老年人作為數(shù)字時代典型的信息弱勢群體，與青年群體對于數(shù)字信息技術(shù)的接受與應(yīng)用能力存在較大差異。中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國老年人互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，對數(shù)字技能的掌握較為缺失，以至于出現(xiàn)類似“八旬老人獨自冒雨交醫(yī)保被拒收現(xiàn)金”［5］“老人因不懂網(wǎng)絡(luò)購菜，在超市門口苦苦哀求”［6］等現(xiàn)象，衍生出的養(yǎng)老服務(wù)詐騙、養(yǎng)老醫(yī)療糾紛等重大法律風(fēng)險也是層出不窮，加劇了老年人對數(shù)字化、智慧化養(yǎng)老服務(wù)的不信任感。

其二，當(dāng)前專門面向老年人的數(shù)字教育還較為欠缺?！冻青l(xiāng)老年數(shù)字素養(yǎng)差異調(diào)研報告》結(jié)果顯示，六成的受訪老人都希望能夠提供分層老年數(shù)字素養(yǎng)教育。但是一方面由于大多數(shù)地區(qū)對人口老齡化社會的快速到來應(yīng)對不充分，針對老年人的數(shù)字教育普及率不高，數(shù)字能力掌握不足，造成老年人篩選和辨識有效信息的能力變?nèi)酰谑褂脭?shù)字產(chǎn)品時更容易出現(xiàn)個人信息泄露風(fēng)險，甚至可能成為誘導(dǎo)消費與數(shù)字詐騙的受害者。而另一方面則是因為其他涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)智慧化、數(shù)字化的認(rèn)知程度又參差不齊，對保障老年人數(shù)字權(quán)利的參與度不高，老年人無法承擔(dān)數(shù)字權(quán)利自我保障的重大責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，數(shù)字技術(shù)發(fā)展的“雙刃劍”效應(yīng)產(chǎn)生的潛在“技術(shù)性冷漠”忽略了老年人獲取精神慰藉的需求，面對老齡群體空巢化現(xiàn)象的增加，家庭養(yǎng)老功能的弱化，智慧養(yǎng)老服務(wù)的互動模式逐漸從線下轉(zhuǎn)到線上，老年人對數(shù)字技術(shù)安全感、幸福感和尊嚴(yán)感的需求難以滿足。

二、數(shù)字時代智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障的基本原則

智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障雖然受多種因素制約，但歸根結(jié)底是不能堅持“以人為本”“數(shù)字向善”“共贏互促”“公平公正”的基本原則，反之，只要發(fā)揮這些基本原則的價值引領(lǐng)與內(nèi)涵塑造作用，就能夠指導(dǎo)智慧養(yǎng)老服務(wù)加速轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和改善內(nèi)涵建設(shè)，紓解智慧養(yǎng)老服務(wù)面臨的法治保障困境。

（一）堅持以人為本原則

以人為本作為服務(wù)行業(yè)最基本的服務(wù)理念，源自馬克思主義人學(xué)理論的基本立場。以人為本理念的實踐體系應(yīng)用于智慧養(yǎng)老服務(wù)就是要以老年人為中心、以老年人需求為中心、以老年人權(quán)益為中心，這是智慧養(yǎng)老服務(wù)的基本宗旨，更是養(yǎng)老服務(wù)法治保障的指導(dǎo)思想。

其一，要加強(qiáng)“以人為本”智慧養(yǎng)老服務(wù)理念的宣傳教育，開展各類社會、學(xué)校、政府相關(guān)部門的座談會、教育培訓(xùn)等，向政府、智慧養(yǎng)老平臺、智慧養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商、服務(wù)人員等多方主體弘揚“以人為本”的服務(wù)原則，發(fā)揮學(xué)校的教育作用，激發(fā)政府、企業(yè)和社會媒體的積極引導(dǎo)作用，營造和傳遞高度重視老年人自身需求和利益的觀念。

其二，要將“老年人是否滿意”“服務(wù)內(nèi)容和方式是否充分尊重老年人的權(quán)利、保障老年人的權(quán)益”“是否把老年人的安全美好生活視為智慧養(yǎng)老的最終目的”［7］作為評價智慧養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效的依據(jù)，突出人本理念，契合老年人特殊需求，保障老年人合法權(quán)益。

其三，要加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展設(shè)計和方案的科學(xué)性、適用性，重視老年人多樣化的養(yǎng)老需求，根據(jù)服務(wù)體驗及時完善服務(wù)內(nèi)涵，提升老年人的風(fēng)險感知能力與問題解決能力，確保老年人與智慧養(yǎng)老設(shè)備的良性互動，做到智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)外兼修、防范化解重大風(fēng)險，提高老年人的生活質(zhì)量與自身法治水平，彰顯“以人為本”的價值追求。

（二）堅持?jǐn)?shù)字向善原則

發(fā)展數(shù)字科技旨在更好增進(jìn)人民福祉、推動科技向善。以數(shù)字技術(shù)助推養(yǎng)老服務(wù)對于提高養(yǎng)老服務(wù)的智能化、信息化發(fā)展發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用，同時數(shù)字中國的發(fā)展建設(shè)離不開法治的有力保障，所以要堅定數(shù)字向善原則，做到養(yǎng)老服務(wù)場景先行，實現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配，尋求痛點依次攻克，確保智慧養(yǎng)老服務(wù)的積極、正向發(fā)展。

其一，要將數(shù)字手段應(yīng)用到智慧養(yǎng)老服務(wù)的各個領(lǐng)域，從老年人健康檢測、生命體征監(jiān)護(hù)、急救拉繩、智能緊急呼叫等可穿戴設(shè)備的更新?lián)Q代，到機(jī)器人護(hù)理、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、智能安防系統(tǒng)等智能化服務(wù)產(chǎn)品功能的不斷升級，從老年人慢性病智能綜合管理、互聯(lián)網(wǎng)老年人健康咨詢、遠(yuǎn)程智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新拓展，到老年學(xué)習(xí)平臺、老年用品平臺、老年旅游平臺等智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺的共建共享，都要堅定并充分體現(xiàn)數(shù)字向善。

其二，數(shù)字科技要以老年人的需求、體驗為出發(fā)點和落腳點，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的“適老化”設(shè)計，包括功能適老化與操作適老化，以老年群體差異化發(fā)展為基礎(chǔ)，老年人的產(chǎn)品使用習(xí)慣為依據(jù)，推進(jìn)智能科技產(chǎn)品的差異化、無障礙設(shè)計，實現(xiàn)人機(jī)界面、人機(jī)交互、人機(jī)共融層面的適老化改造，為老年人提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，確保智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的使用是與老年人相適配的，能夠幫助減輕數(shù)字不平等現(xiàn)象的，彰顯數(shù)字向善的價值導(dǎo)向。

（三）堅持共贏互促原則

智慧養(yǎng)老服務(wù)涉及到多元利益主體，需要按照責(zé)權(quán)利一致原則不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，依法保護(hù)多方利益主體都能夠在養(yǎng)老服務(wù)中發(fā)揮作用，實現(xiàn)多元利益主體的利益均衡，為養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

其一，要堅持政府主導(dǎo)下的“1＋N”智慧養(yǎng)老服務(wù)社家聯(lián)動與多方參與，在政府與其他社會團(tuán)體、組織達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)多元主體協(xié)同推廣，構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)推廣鏈，通過政府購買智慧養(yǎng)老服務(wù)的方式，將為老年人提供智慧養(yǎng)老服務(wù)的主體由政府轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的合作伙伴，形成政府、智慧養(yǎng)老服務(wù)的提供者與接受者之間的多元法律關(guān)系，

其二，各利益相關(guān)方要形成信息資源共享機(jī)制，通過各項信息資源的動態(tài)更迭與互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動下對老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的精準(zhǔn)捕捉，并構(gòu)建密切的伙伴關(guān)系信任機(jī)制，對每一項智慧養(yǎng)老服務(wù)決策進(jìn)行協(xié)商協(xié)作，實現(xiàn)信息權(quán)利的共享、責(zé)任風(fēng)險的社會共擔(dān)。

其三，各主體既要對自身的行為負(fù)責(zé)，又要相互監(jiān)督，完善追責(zé)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、訴訟機(jī)制等，確保智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)的可靠包容、智慧養(yǎng)老服務(wù)環(huán)節(jié)的安定有序，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)的社會公共利益與各方組織利益的多元共贏共促。尤其是面對智慧養(yǎng)老服務(wù)承接方因違法違規(guī)、經(jīng)營管理不善或其他不可抗力因素失職時，政府要及時進(jìn)行接管，兌現(xiàn)為老年人提供數(shù)字保障的承諾。

（四）堅持公平公正原則

為了實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源合理分配，一個重要理念就在于各區(qū)域之間養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)資源分配的公平公正。公平公正原則作為構(gòu)建和完善智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的重要指導(dǎo)原則，實質(zhì)上在于保障老年群體享受高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)會與權(quán)利，改善老年人因身體素質(zhì)、教育水平、經(jīng)濟(jì)狀況處于弱勢的狀況下出現(xiàn)的不利境況。

其一，要在智慧養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)政策與立法上體現(xiàn)公平正義。不同區(qū)域之間的公共經(jīng)濟(jì)政策和社會政策存在地域差異，智慧養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展水平與覆蓋范圍具有相當(dāng)大的局限性，不同區(qū)域智慧養(yǎng)老服務(wù)所能提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)產(chǎn)品存在差異，真正為老年人提供的精準(zhǔn)、高質(zhì)的智慧養(yǎng)老服務(wù)項目或產(chǎn)品適用與推廣的范圍有限。在不同層次的立法與政策中，要確保老年群體在合法范圍內(nèi)不因城鄉(xiāng)區(qū)域、民族、職業(yè)、健康水平等因素受到政策不公，平等享受合法合規(guī)的養(yǎng)老服務(wù)權(quán)利。

其二，要營造追求公平公正的智慧養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境。既要營造和維護(hù)公平公正的市場營商和競爭環(huán)境，禁止差別對待的同時促進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。同時也要做到既保障老年人平等享有智慧養(yǎng)老服務(wù)的權(quán)利，也尊重部分老年人拒絕適應(yīng)智能化科技的自主性選擇權(quán)利，保留傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)渠道，為弱勢人群提供其他替代性的辦法［8］。

三、數(shù)字時代智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障的主要對策

為了更好地發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)、固根本的重要保障作用，從加強(qiáng)立法保障、完善行政監(jiān)管、推進(jìn)侵權(quán)救濟(jì)、提高法治觀念等方面進(jìn)行突破就成為當(dāng)前紓解數(shù)字時代智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障困境的重中之重。

（一）健全養(yǎng)老服務(wù)立法，加快涉老法律法規(guī)建設(shè)

針對智慧養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域立法分散、滯后現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)著力從兩方面入手完善立法。一方面，要樹立科學(xué)的立法理念，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)權(quán)利法律保護(hù)體系建設(shè)。當(dāng)前我國正在制定《老年服務(wù)法》，應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)加強(qiáng)立法跟進(jìn)，為依法發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效發(fā)揮重要作用。要堅持立法的動態(tài)性、前瞻性、可持續(xù)性與全面性，對涉老法律法規(guī)進(jìn)行一次全面梳理，將與當(dāng)前政策與智慧養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀不相適應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)補(bǔ)充與修訂，包括將《老年人權(quán)益保護(hù)法》中欠缺的“社會服務(wù)”部分進(jìn)行補(bǔ)充，明確智能養(yǎng)老產(chǎn)品侵權(quán)時的賠償標(biāo)準(zhǔn)等。同步完善相關(guān)配套法律，包括將老年人醫(yī)療服務(wù)、救援服務(wù)納入立法體系加強(qiáng)頂層設(shè)計和立法協(xié)調(diào)，并根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀制定合理的中、長、短期規(guī)劃，在立法之初就以戰(zhàn)略性的眼光對未來可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行考慮并尋求應(yīng)對，解決行政法規(guī)、規(guī)章之間不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、不能有效銜接的問題［9］，實現(xiàn)對交叉領(lǐng)域或法治不完善領(lǐng)域問題的有效處理。

另一方面，整合智慧養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策文件，建立完備的立法保障機(jī)制。其一，要促進(jìn)《老年人福利法》《老年人經(jīng)濟(jì)保障法》《老年人社會參與保障法》《老年人健康保障法》《老年人養(yǎng)老保險法》等涉老法律法規(guī)制度建設(shè)。［10］其二，推動構(gòu)建中央立法、地方規(guī)章、行政法規(guī)于一體的智慧養(yǎng)老服務(wù)法律保障體系，例如以法律的形式明確智慧養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)分享流通的可能性、合法性界限，避免數(shù)據(jù)信息及隱私泄露，保障老年人正常享有私人空間權(quán)和私密活動權(quán)；加快出臺關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的文件，鼓勵支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；推動養(yǎng)老服務(wù)長期護(hù)理保險試點的展開推進(jìn)，帶動康養(yǎng)行業(yè)、護(hù)理產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展等。其三，鼓勵地方立法、區(qū)域立法大膽創(chuàng)新，發(fā)揮先行先試、示范引領(lǐng)作用。針對我國在法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章中關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容缺少具有專門性、針對性、可操作性的配套實施細(xì)則的現(xiàn)象，要開展專項立法，結(jié)合地方實際出臺操作性強(qiáng)的、細(xì)分性廣的法律法規(guī)實施細(xì)則，如《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》《上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》中就打造數(shù)字家園，聚焦并滿足老年人文娛、學(xué)習(xí)、出游等提出了一系列新舉措。同時為老年人就提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)細(xì)則、服務(wù)保障措施等進(jìn)行事先知情同意，讓智慧養(yǎng)老服務(wù)整體環(huán)節(jié)都可以得到充分的立法安排。

（二）完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，營造有序數(shù)字生態(tài)環(huán)境

針對智慧養(yǎng)老服務(wù)規(guī)制松散、數(shù)字平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管不嚴(yán)等難題引發(fā)的“數(shù)字失范”“數(shù)字分層”危機(jī)，應(yīng)當(dāng)著力從兩方面入手。一方面，要推動養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字平臺的合法合規(guī)建設(shè)。2021年發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，要促進(jìn)社會服務(wù)和數(shù)字平臺的深度融合發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，其一，要推動智慧養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字平臺行業(yè)規(guī)范與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)對滿足老年人群特殊需求的數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的智能升級是提高智慧養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化治理水平的重要手段。完善平臺建設(shè)與相關(guān)技術(shù)使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè)，健全老年人數(shù)據(jù)信息安全系統(tǒng)接入與共享標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)與售后維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入資質(zhì)評估，肅清市場中出現(xiàn)的無序競爭、產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊等不良局面，最大程度避免因數(shù)字技術(shù)濫用產(chǎn)生的養(yǎng)老威脅，確保老年人安全、健康、智能養(yǎng)老。其二，加強(qiáng)對數(shù)字平臺的合規(guī)監(jiān)管。完善智慧養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同監(jiān)管治理長效機(jī)制，包括建立績效考核制度、問責(zé)糾錯制度、市場公示制度、公平競爭審查與監(jiān)督制度等，明確監(jiān)管主體，做到事前規(guī)制與事后規(guī)制相結(jié)合。同時，堅定價值共創(chuàng)與共贏共享共促的理念，數(shù)字平臺的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營、售后等各環(huán)節(jié)做到監(jiān)管部門之間數(shù)據(jù)共享、分工合作、效能提升，構(gòu)建起對“產(chǎn)品供應(yīng)、護(hù)理服務(wù)、緊急救治、健康保健、心理疏導(dǎo)、文化娛樂”［11］等養(yǎng)老服務(wù)全方位、多層次、立體化協(xié)調(diào)監(jiān)管的數(shù)字平臺監(jiān)管體系，實現(xiàn)對老年人法律糾紛的全面監(jiān)測、自主分析、自動取證，提高監(jiān)管效能。

另一方面，鼓勵和支持智慧養(yǎng)老服務(wù)的適老化、無障礙化改造。不僅要結(jié)合區(qū)域特征打造特色智慧養(yǎng)老服務(wù)品牌，例如江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃中就提出要打造“蘇適養(yǎng)老”品牌，同時以工業(yè)部和信息化部印發(fā)的《促進(jìn)數(shù)字技術(shù)適老化高質(zhì)量發(fā)展工作方案》為重要法治保障，打破對“技術(shù)至上主義”的過度追求，充分考慮老年人的主觀意愿與接受能力，加強(qiáng)對智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的適老化改造，聚焦老年人養(yǎng)老的痛點、難點，重視并深化對老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的個性化探查，精準(zhǔn)識別并積極研發(fā)契合老年人生理特征、特殊需求與使用習(xí)慣的價廉質(zhì)優(yōu)智慧產(chǎn)品，保障老年人獲取數(shù)字技術(shù)、享受數(shù)字紅利的獲得感、安全感與幸福感。同時重視對養(yǎng)老服務(wù)互動、交流及情感屬性的培養(yǎng)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與老年人養(yǎng)老需求的適配性與可銜接性，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字賦能與人文關(guān)懷的雙向奔赴。

（三）拓寬侵權(quán)救濟(jì)渠道，探索多元糾紛治理機(jī)制

面對數(shù)字時代老年人養(yǎng)老服務(wù)侵權(quán)事實不斷增加、侵權(quán)認(rèn)證難度提升、法律侵權(quán)救濟(jì)困難等困境，提高老年人養(yǎng)老保障的實效性，應(yīng)當(dāng)著力從兩方面入手。一方面，要建立適老型訴訟服務(wù)機(jī)制，拓寬智慧養(yǎng)老服務(wù)法律援助途徑。其一，做到申請流程精簡化，著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法律援助”的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，暢通并創(chuàng)新老年人法律援助渠道，包括在各類智能化產(chǎn)品中設(shè)置專項反饋欄目便于老年人表達(dá)訴求，推廣“預(yù)約辦”“掌上辦”等法律援助服務(wù)相關(guān)應(yīng)用，保證法律援助時刻在線、時刻準(zhǔn)備，例如北京“時間銀行”信息管理平臺的推廣，就是為切實解決老年群體關(guān)于情感慰藉、協(xié)助服務(wù)、健康科普、法律援助、培訓(xùn)講座、指導(dǎo)防范金融與網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險等養(yǎng)老服務(wù)特殊需求而創(chuàng)設(shè)的，與此類似的還有上海“養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”、廣州公益“時間銀行”、青島“養(yǎng)老服務(wù)時間銀行”等。其二，設(shè)立線上線下并存的信息反饋收集機(jī)構(gòu)，為智能產(chǎn)品使用不便或行動不便的老年人提供多時點、多地點信息反饋渠道，必要時組織法律援助機(jī)構(gòu)、法律事務(wù)所等為老年人提供上門服務(wù)。其三，推進(jìn)法律援助工作智慧化，建立老年人維權(quán)組織，完善特困人員救助供養(yǎng)制度與臨時救助制度等，促進(jìn)法律援助工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、有保障性，提升數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)效能，建立覆蓋城鄉(xiāng)的老年人系統(tǒng)大數(shù)據(jù)、緊急救助一鍵呼叫，為老年人提供操作簡易的遠(yuǎn)程監(jiān)控、危險排查、自動報警的可穿戴設(shè)備等，精準(zhǔn)接收、排查、反饋老年人需求，及時提供線上線下援助服務(wù)。

另一方面，廣泛動員社會力量，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。更新智慧養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)理念，反哺人才培養(yǎng)質(zhì)效，為我國數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。同時為滿足智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對專業(yè)人才的迫切需求，不僅要加強(qiáng)政策支持，通過提高專業(yè)人才的福利待遇與保障水平，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的人才參與意愿與參與信心。還要加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，支持和鼓勵相關(guān)院校增設(shè)相關(guān)課程、開展服務(wù)實踐，加快為智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)輸送足量專業(yè)人才的質(zhì)量與效率。并且扶持各類為老服務(wù)的慈善機(jī)構(gòu)與志愿組織，形成企業(yè)、協(xié)會、組織、社區(qū)、家庭共同參與的數(shù)字養(yǎng)老格局，緩解當(dāng)前人才隊伍建設(shè)不足的窘境。

（四）樹立數(shù)字養(yǎng)老觀念，提升老年群體數(shù)字素養(yǎng)

針對數(shù)字時代智慧養(yǎng)老服務(wù)提供者和接受者法治觀念不足、社會普法宣傳教育尚未實現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋等難題，應(yīng)當(dāng)著力從兩方面入手。一方面，加強(qiáng)為老年人提供數(shù)字能力培訓(xùn)的法治保障。其一，要完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老年人數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)。完善覆蓋整體年齡段的數(shù)字教育與培訓(xùn)體系，推進(jìn)老年教育數(shù)字化，為老年人提供優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的長期供給，鼓勵老年人積極提升自身數(shù)字水平，切實解決老年人在生活中面臨的數(shù)字應(yīng)用困難。例如，重慶巴南區(qū)圖書館就積極組織開展老年人數(shù)字技能培訓(xùn)，聯(lián)合創(chuàng)建“重慶金融教育示范基地”，開展金融法律服務(wù)，推動彌合老年人數(shù)字鴻溝。其二，堅持多元主體協(xié)同打造良好數(shù)字生態(tài)環(huán)境。要樹立數(shù)字化時代的親子觀和養(yǎng)老觀，構(gòu)建線上線下融合的家庭數(shù)字化教育服務(wù)體系，發(fā)揮家庭對老年人數(shù)字反哺的重要作用，實現(xiàn)數(shù)字技能的代際傳遞。同時著力打造數(shù)字賦能下智慧養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)，發(fā)揮銀齡互助與社區(qū)人員、志愿者幫扶的積極作用，營造和諧互助的養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字生態(tài)環(huán)境。其中，北京市利用“北京健康寶”AI應(yīng)用賦能，在常態(tài)化疫情防控中對老年人養(yǎng)老服務(wù)充分做好了保障工作；上海發(fā)起“數(shù)字伙伴計劃”，協(xié)力開展數(shù)字助老服務(wù)等，就是其中的優(yōu)秀案例。

另一方面，提高普法教育工作質(zhì)效，這是幫助老年人在智慧養(yǎng)老服務(wù)過程中堅定法治意識的重要舉措。其一，要實現(xiàn)法治宣傳形式常態(tài)化，深入開展數(shù)字安全知識與技能的宣傳普及，采取以案釋法、服務(wù)踐法等形式，開展有關(guān)《老年人預(yù)防養(yǎng)老詐騙手冊》《老年人預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手冊》等老年人防詐材料的宣傳，將《老年人權(quán)益保障法》等保障老年人權(quán)益的法律法規(guī)納入長期普法規(guī)劃，對特殊群體實行“一對一”法律幫扶，改善老年人及相關(guān)家庭、組織成員對老年人權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知面貌與法律知識水平，并通過對違法犯罪行為的有效打擊，強(qiáng)化宣傳效果，使老年人在知法、學(xué)法、懂法的同時，筑牢安全意識與依法維權(quán)意識。其二，鼓勵社會力量參與，建立社會支持系統(tǒng)，通過政策引導(dǎo)、媒體宣傳等途徑幫助社會大眾深化對智慧養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識，促進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的社會化，為老年人提供來自志愿者、公益組織等多方社會力量的共同幫扶，提升老年人風(fēng)險防范意識和數(shù)字素養(yǎng)，幫助老年人更加從容適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)字化發(fā)展。

四、結(jié)語

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能養(yǎng)老服務(wù)，是積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略與健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。伴隨著數(shù)字技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的加持為養(yǎng)老服務(wù)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的新動能，重塑新動態(tài)，推動養(yǎng)老服務(wù)從智能向智慧的重大轉(zhuǎn)變。同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為智慧養(yǎng)老服務(wù)帶來了法律制度不健全、行政監(jiān)管不到位、侵權(quán)救濟(jì)不暢通與法治觀念不牢固等法治層面的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。需要堅定“以人為本”“數(shù)字向善”“共贏互促”“公平公正”的價值取向與基本原則，通過多元主體之間的和諧互助，從立法、執(zhí)法、司法與守法層面，就健全養(yǎng)老服務(wù)立法、完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)制、拓寬侵權(quán)救濟(jì)渠道與樹立新型養(yǎng)老觀念等四個環(huán)節(jié)對紓解數(shù)字時代智慧養(yǎng)老服務(wù)法治保障問題進(jìn)行對策探討，以期助力智慧養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：李仲先］

Research on Legal Protection Issues of Intelligent

Elderly Care Services in the Digital Era

YANG Mengting， YANG Fang

（College of Marxism， Anhui Medical University， Hefei 230032， Anhui ）

Abstract： As a crucial measure in implementing the national strategy for actively addressing population aging， intelligent elderly care services leverage digital technologies such as artificial intelligence， the Internet of Things， blockchain， and virtual reality. This new model of elderly care effectively alleviates issues inherent in traditional care methods， such as insufficient medical care resources and inadequate supply of elderly care services， and is capable of providing precise， personalized， diverse， and intelligent services for the elderly. However， due to the relatively delayed development of intelligent elderly care services in China， several legal challenges hinder its high-quality development in practice. These challenges include inadequate legislative support， insufficient administrative supervision， ineffective channels for infringement remedies， and weak legal awareness. To seize the strategic opportunities and address the risks posed by the digital economy to intelligent elderly care services， it is necessary to further provide robust legal protection by accelerating legislative advancements， strengthening administrative supervision， focusing on infringement remedies， and consolidating legal awareness， thereby promoting the high-quality development of intelligent elderly care services.

Keywords： "digital era； population aging； intelligent elderly care services； elderly-oriented； legal protection

收稿日期：2023-11-30

基金項目：2021年安徽省社科規(guī)劃項目“長三角智慧康養(yǎng)服務(wù)高質(zhì)量一體化發(fā)展及其制度創(chuàng)新研究”（AHSKY2021D62）。

作者簡介：楊夢婷，碩士研究生，Email：2840381677@qq.com；楊芳，教授，博士，碩士生導(dǎo)師。