總統(tǒng)有權(quán)在參議院的提議與同意下，任命三人為文官委員會(huì)委員，其中與總統(tǒng)屬同一黨派的不得超過(guò)兩人。上述三人組成美國(guó)文官委員會(huì)。三名委員在美國(guó)不得兼任任何其他官職。

第一條 總統(tǒng)可以解雇任何一名文官委員，委員職位的空缺應(yīng)由總統(tǒng)填補(bǔ)，但必須符合委員會(huì)成立時(shí)規(guī)定的有關(guān)條件，并經(jīng)參議院提議和同意。

第二條 上述委員會(huì)的職責(zé)是：

一、根據(jù)總統(tǒng)要求，協(xié)助總統(tǒng)訂出執(zhí)行本法的細(xì)則，細(xì)則發(fā)表后美國(guó)有關(guān)各部、署的一切官員都必須以一切適合方式執(zhí)行這些細(xì)則，以及這些細(xì)則的變通辦法。

二、除其他規(guī)定外，細(xì)則將至少能根據(jù)改善管理的要求規(guī)定并宣布以下事項(xiàng)：

1. 關(guān)于檢驗(yàn)公務(wù)人員申請(qǐng)人合格與否的公開競(jìng)爭(zhēng)性考試問題。這種考試必須切實(shí)可行，考試內(nèi)容盡可能合理，并與考生執(zhí)行他們要求就任的職位所需要的能力及適應(yīng)性有關(guān)。

5. 任何公務(wù)人員不因此而承擔(dān)向政治基金會(huì)捐款的義務(wù)，也不因此承擔(dān)提供政治服務(wù)的義務(wù)。他們不因拒絕上述捐獻(xiàn)和服務(wù)而受到歧視。

6.任何公務(wù)人員都沒有權(quán)利利用職權(quán)或個(gè)人影響去強(qiáng)迫別人或別的團(tuán)體采取政治行動(dòng)。

9.在考試、任用、重新任用、恢復(fù)原職、重新雇用、提升、調(diào)動(dòng)、重新調(diào)動(dòng)、降職或解雇等問題上，任何人決不因?yàn)橛猩砣毕荻艿狡缫暋?/p>

——1883年通過(guò)的美國(guó)文官法案

1883年1月，美國(guó)總統(tǒng)、共和黨人阿瑟正式簽署了由美國(guó)俄亥俄州參議員、民主黨人彭德爾頓提出的改革文官制度的法案，即《美國(guó)文官法》，全稱《調(diào)整與改革文官制度的法律》，也稱“彭德爾頓法”。這一法案以英國(guó)的文官制度為藍(lán)本，并根據(jù)美國(guó)的國(guó)情進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

《彭德爾頓法》的主要內(nèi)容包括面向所有公民，通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)考試擇優(yōu)錄用文官，不得考慮政治、宗教信仰、種族和性別等因素。取消文官之前必須承擔(dān)的政治捐款和政治服務(wù)的義務(wù)；文官在考試、任用、晉升、調(diào)動(dòng)、復(fù)職、降級(jí)或辭退等方面，一律平等；規(guī)定了文官的范圍，所有選舉產(chǎn)生的官員、非行政部門的官員以及政府雇用的一般工人均不在文官之列；禁止文官參加政治活動(dòng)或強(qiáng)迫他人或團(tuán)體采取政治行動(dòng)；禁止任何官員或議員接受金錢或其他貴重物品，違者將被罰款或拘禁。由總統(tǒng)提名，經(jīng)參議院同意，成立三人文官委員會(huì)，其中具有同黨派背景的不超過(guò)兩名；委員會(huì)的職責(zé)是協(xié)助總統(tǒng)制定有關(guān)文官制度的規(guī)則，審理人事糾紛；在各州設(shè)立不少于三人的考試委員會(huì)，每年舉行兩次考試，其工作由文官委員會(huì)統(tǒng)籌。

《彭德爾頓法》確立了美國(guó)文官選拔、錄用以及工作流程的三項(xiàng)基本原則，即競(jìng)爭(zhēng)考試原則、文官地位相對(duì)穩(wěn)定原則以及文官政治中立不為黨派利益服務(wù)原則。還規(guī)定了其他細(xì)節(jié)，如考試內(nèi)容的側(cè)重于專業(yè)知識(shí)，進(jìn)入文官系統(tǒng)不必從最低級(jí)開始，以及重視高級(jí)文官的專業(yè)才能等。彭德爾頓法的通過(guò)標(biāo)志著美國(guó)文官制度從政黨分肥制轉(zhuǎn)向功績(jī)制的轉(zhuǎn)變，為建立現(xiàn)代文官制度奠定了基礎(chǔ)。