李順毅,張洪峰

(貴州財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,貴州 貴陽 550025)

一、引言

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。扎實推動共同富裕是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求。黨的二十大報告中明確提出“共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程”[1]。既然共同富裕的實現(xiàn)需要一個長期歷史過程,那么就需要關(guān)注共同富裕的推進(jìn)能力,并以此扎實有效地向前推進(jìn)共同富裕。各地區(qū)推進(jìn)共同富裕的能力,是共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展的基礎(chǔ);研究各地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力的動態(tài)演進(jìn)過程,是制定共同富裕相關(guān)政策的重要基礎(chǔ)。為此,本文以省級行政區(qū)劃為單位,從多個維度系統(tǒng)評價各地區(qū)的共同富裕推進(jìn)能力,分析地區(qū)差異、空間相關(guān)性以及動態(tài)演進(jìn)趨勢,這有助于量化呈現(xiàn)各地區(qū)推進(jìn)共同富裕的能力現(xiàn)狀、找準(zhǔn)優(yōu)勢與不足、明確地區(qū)差距,對各地區(qū)彌補(bǔ)自身弱項和加強(qiáng)地區(qū)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)都具有重要意義。

從現(xiàn)有的研究來看,學(xué)者們對于共同富裕的研究主要集中于三個方面:第一,共同富裕的基本內(nèi)涵?，F(xiàn)有成果將理論與實踐緊密結(jié)合,形成了內(nèi)容全面又富有辯證思維和歷史思維的認(rèn)識。共同富裕具有整體性,是全體人民都富裕,而不是少數(shù)人的富裕;共同富裕具有多維度,是物質(zhì)富裕與精神富裕的統(tǒng)一,是生活豐裕、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、公共服務(wù)體系完善的富裕;共同富裕是一個動態(tài)的、分階段、先局部后全部、不斷實現(xiàn)的過程[2]。第二,共同富裕的實現(xiàn)路徑?，F(xiàn)有成果從不同角度進(jìn)行了大量探討,歸納起來主要有以下幾方面:一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)共同富裕,提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性[3]。二是堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)作用,把堅持公有制為主體作為實現(xiàn)共同富裕的所有制基礎(chǔ),同時引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。三是深化以人民為中心的分配制度改革,從初次分配、再分配和三次分配方面系統(tǒng)性深化改革[5]。四是協(xié)調(diào)好市場和政府作用,政府要在宏觀調(diào)控、稅收調(diào)節(jié)、保障和改善民生、完善社會保障體系、推進(jìn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮更有效的作用[6]。第三,對共同富裕水平的測度和評價。不少學(xué)者進(jìn)行了積極探索,在共同富裕評價指標(biāo)體系的構(gòu)建方面,大多遵循“共同(共享)”和“富?！眱纱缶S度展開,在共同與富裕這兩大維度下,各個學(xué)者依據(jù)自己的理解提出了有差異的具體指標(biāo)。在評價對象上,已有的研究包括2019年中國各省份、2015—2020年浙江省、2013—2020年中國各省份[7-9]。

國外文獻(xiàn)中沒有直接使用共同富裕的概念,但在反貧困、收入分配、包容性發(fā)展等領(lǐng)域大量涉及與共同富裕相關(guān)的內(nèi)容。國外對反貧困的研究不僅關(guān)注絕對貧困,還關(guān)注相對貧困,即“共同”視角下的差距縮小。國外對反貧困的研究中,不僅關(guān)注物質(zhì)領(lǐng)域,還包括社會、生態(tài)等領(lǐng)域[10-11];在反貧困的實現(xiàn)路徑上,先富帶動后富、勞工談判地位提升和提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等諸多手段都有利于減少貧困并讓更多人共享發(fā)展成果[12-15]。國外對收入分配的研究,關(guān)注收入差距縮小及其均等化表現(xiàn)。國外對包容性發(fā)展的研究中,強(qiáng)調(diào)其作為一種讓全體國民都能參與并享受福利增進(jìn)的發(fā)展模式,能夠讓更多人平等參與并充分共享發(fā)展成果[16]。和共同富裕內(nèi)涵相似的是,包容性發(fā)展同樣強(qiáng)調(diào)“全面性”和“多元性”,全面性是指讓全部民眾,尤其是貧困弱勢群體,而不是僅有少數(shù)精英特權(quán)階層參與;多元性是指不僅包含物質(zhì)層面,而且包含社會保障、勞動參與、環(huán)境和食品安全等多個層面[17-18]。

要實現(xiàn)某個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),就需要研究實現(xiàn)這一目標(biāo)所需的能力。這類問題日益被研究者所關(guān)注,例如,中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,沈坤榮和趙倩研究了中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力基礎(chǔ)[19];在脫貧攻堅的決勝階段,錢力等測算了集中連片特困地區(qū)自我發(fā)展能力[20];當(dāng)鄉(xiāng)村振興成為政策的關(guān)注點時,周滔和張璞潔對鄉(xiāng)村發(fā)展能力進(jìn)行了研究[21];在“十四五”規(guī)劃提出促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展之后,曾剛對長三角城市協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)行了評價[22];當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展成為社會熱點時,創(chuàng)新能力也成為了研究的對象[23]。研究推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)得以實現(xiàn)的能力,對于有效實現(xiàn)目標(biāo)具有重要意義,當(dāng)面對2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”這一目標(biāo)時,就有必要對共同富裕的推進(jìn)能力進(jìn)行研究。

已有成果為本文提供了豐富的基礎(chǔ),同時也存在需要進(jìn)一步研究的問題。從綜合評價的對象來看,已有文獻(xiàn)主要是對共同富裕狀況進(jìn)行測度,很少從共同富裕的推進(jìn)能力這個角度進(jìn)行評價研究;從指標(biāo)體系的構(gòu)建來看,居民主觀上的滿意與認(rèn)同是推進(jìn)共同富裕重要方面,但已有對共同富裕的評價體系中,或是沒有包含居民主觀感受指標(biāo),或是包括很少幾個指標(biāo),仍存在主觀指標(biāo)考慮不足的問題;從量化評價的時空范圍來看,有的研究只對一個或幾個省份的共同富裕水平進(jìn)行了實證評價,有的研究是對全國的整體共同富裕狀況進(jìn)行了時序測度,也有為數(shù)不多的研究在某個特定年份評價了各省份的共同富裕水平,目前以中國各省級行政單位為樣本的較長時段全面量化評價研究還較少。

在已有研究基礎(chǔ)上,本文的邊際貢獻(xiàn)為:第一,將研究視角從評測共同富裕狀況轉(zhuǎn)向綜合評價共同富裕的推進(jìn)能力,構(gòu)建了包含基礎(chǔ)保障能力、全面致富能力、共享發(fā)展能力、持續(xù)完善能力、認(rèn)同達(dá)成能力五個方面的共同富裕推進(jìn)能力綜合評價指標(biāo)體系。第二,在合理選取客觀評價指標(biāo)的同時,注重考慮反映一個地區(qū)共同富裕認(rèn)同達(dá)成能力的主觀指標(biāo),如幸福感、滿意度、社會等級自我評價、公平感、發(fā)展預(yù)期等主觀評價指標(biāo)。對主觀指標(biāo)的考察,既是精神生活共同富裕的重要內(nèi)容,也是激發(fā)廣大人民群眾共同推進(jìn)共同富裕的主觀能力體現(xiàn)。第三,本文以2010—2020年中國30個省份為研究對象進(jìn)行了共同富裕推進(jìn)能力綜合評價,與已有研究相比反映動態(tài)發(fā)展過程的時段更長、空間對象更加細(xì)致全面。此外,還在綜合評價的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了障礙因子、區(qū)域差異、空間相關(guān)性、動態(tài)演進(jìn)等多方面的深入分析。本文有助于全面系統(tǒng)地反映中國共同富裕推進(jìn)能力及各地區(qū)的具體優(yōu)勢與不足,豐富人們對推進(jìn)共同富裕的量化規(guī)律性認(rèn)識,對推進(jìn)共同富裕具有理論和現(xiàn)實意義。

二、指標(biāo)體系的構(gòu)建、數(shù)據(jù)來源與研究方法

(一)指標(biāo)體系的構(gòu)建思路

本文評價的對象是一個地區(qū)的共同富裕推進(jìn)能力,這里的共同富裕推進(jìn)能力是指一個地區(qū)要能夠逐步達(dá)成共同富裕基本內(nèi)涵指向的目標(biāo)愿景所具備的基礎(chǔ)性、保障性、動力性、持續(xù)性條件。在構(gòu)建共同富裕推進(jìn)能力評價指標(biāo)體系上主要有以下原則。

1.成效與能力相統(tǒng)一

成效是指一個地區(qū)現(xiàn)有的共同富裕程度,是推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實基礎(chǔ)。能力是指一個地區(qū)推進(jìn)共同富裕具備的各項能力條件,是進(jìn)一步推進(jìn)共同富裕的動力和保障。就成效而言,需要建立反映新時代共同富?；緝?nèi)涵的指標(biāo)體系,這與已有針對共同富裕的現(xiàn)狀評價有類似之處,現(xiàn)有成效體現(xiàn)在發(fā)展能力上就是全面致富能力和共享發(fā)展能力,除此之外,共同富裕的推進(jìn)能力還應(yīng)包括推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力,共同富裕核心特征的持續(xù)完善能力,以及使居民在主觀上認(rèn)同共同富裕推進(jìn)成效的能力,這些方面也需要通過合理的指標(biāo)納入評價體系。

2.全面與共享相統(tǒng)一

共同富裕推進(jìn)能力的現(xiàn)有表現(xiàn)和后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)是共同富裕程度的現(xiàn)狀?；诠餐辉５膬?nèi)涵,富裕是全面富裕,不僅是單一的物質(zhì)充足,而且還包含精神文化、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面達(dá)到的良好狀態(tài)。同時,從中國發(fā)展不平衡的主要問題出發(fā),富裕的共享性至少需要表現(xiàn)出區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群間差距的逐步縮小。為了達(dá)成共同富裕的目標(biāo)遠(yuǎn)景,共同富裕推動能力的評價就需要包括全面致富能力和共享發(fā)展能力兩個維度。

3.現(xiàn)狀與進(jìn)展相統(tǒng)一

共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個過程,促進(jìn)共同富裕要循序漸進(jìn)。因此,共同富裕推進(jìn)能力不僅要通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力、全面致富能力、共享發(fā)展能力等時間截面上的現(xiàn)狀指標(biāo)來反映,同時也需要考察共同富裕的進(jìn)展情況,以此反映其持續(xù)完善的能力。在指標(biāo)體系構(gòu)建中,通過納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入增長以及各類差距縮小程度等指標(biāo)來評價推進(jìn)共同富裕的持續(xù)完善的能力。

4.客觀與主觀相統(tǒng)一

推進(jìn)共同富裕具有鮮明的實踐特征,實踐能力的高低和實踐成效的好壞都離不開客觀條件性與主觀能動性的相互配合。在共同富裕推動能力的評價中,既要看到客觀能力條件的基礎(chǔ)性作用,同時也要認(rèn)識到,共同富裕是以人民為中心實現(xiàn)全體人民的共同富裕,推進(jìn)共同富裕要依靠人民,得到廣大人民群眾的認(rèn)同,由此激發(fā)同向同行的主觀能動性。因此,在指標(biāo)體系構(gòu)建中,有必要加入居民幸福感、滿意度、社會等級自我評價、公平感、發(fā)展預(yù)期等方面的主觀評價指標(biāo),由此體現(xiàn)一個地區(qū)在推進(jìn)共同富裕過程中能夠達(dá)成社會主觀認(rèn)同的能力。

“共同富裕推進(jìn)能力”和“共同富裕程度”兩者既有聯(lián)系也有區(qū)別。就聯(lián)系而言,共同富裕程度反映的是當(dāng)前成效,也是共同富裕得到進(jìn)一步推進(jìn)的現(xiàn)實基礎(chǔ),可以表現(xiàn)為共同富裕推進(jìn)能力中的“全面致富能力”和“共享發(fā)展能力”。就區(qū)別而言,共同富裕推進(jìn)能力不僅需要包括反映共同富裕程度的相關(guān)指標(biāo),還需要包括“基礎(chǔ)保障能力”“持續(xù)完善能力”和“認(rèn)同達(dá)成能力”?；A(chǔ)保障能力主要體現(xiàn)推動共同富裕的重要前提因素,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)構(gòu)性支撐條件。持續(xù)完善能力體現(xiàn)的是共同富裕的進(jìn)展情況,既有持續(xù)增長的部分,也有差距縮小的部分。認(rèn)同達(dá)成能力則體現(xiàn)了社會主觀認(rèn)同的達(dá)成能力,反映了在推動共同富裕中的主觀能動性。因此,“共同富裕推進(jìn)能力”與“共同富裕程度”有明顯的區(qū)別,“共同富裕推進(jìn)能力”有其自身明確的概念內(nèi)涵和評價體系。

(二)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文按照上述指標(biāo)體系構(gòu)建思路,構(gòu)建了共同富裕推進(jìn)能力評價指標(biāo)體系。具體而言,共同富裕推進(jìn)能力是目標(biāo)層,共設(shè)基礎(chǔ)保障能力、全面致富能力、共享發(fā)展能力、持續(xù)完善能力和認(rèn)同達(dá)成能力5個一級指標(biāo)(子系統(tǒng)),該指標(biāo)體系共包含60個具體指標(biāo)。共同富裕推進(jìn)能力評價指標(biāo)體系的內(nèi)容,如表1所示。

表1 共同富裕推進(jìn)能力評價指標(biāo)體系

基礎(chǔ)保障能力是反映推動共同富裕的基礎(chǔ)要素,其中包括了反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人均實際GDP;反映基礎(chǔ)設(shè)施的人均道路面積、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口;反映高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、全要素生產(chǎn)率;反映國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人均國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤率;反映政府財政支持度的財政支出占GDP比重;反映城鎮(zhèn)化進(jìn)程的常住人口城鎮(zhèn)化率。

全面致富能力和共享發(fā)展能力,既是以往共同富裕推進(jìn)的成果表現(xiàn),也是未來繼續(xù)推進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)條件。其中,全面致富能力側(cè)重反映共同富裕中“富裕”維度,包括了物質(zhì)條件、精神文明、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面。反映物質(zhì)條件的指標(biāo)包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入、人均個人存款、城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配財產(chǎn)凈收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù);反映精神文明的指標(biāo)包括平均受教育年限、財政教育支出占GDP比重、文化體育與傳媒支出占GDP比重、人均擁有公共圖書館藏量;反映社會發(fā)展的指標(biāo)包括每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)、房價收入比、失業(yè)率、民政社會福利救濟(jì)支出占GDP比重;反映生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)包括省際PM2.5濃度、森林覆蓋率、人均公園綠地面積、單位GDP能耗、生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率。

共享發(fā)展能力側(cè)重反映共同富裕中“共同”維度,主要通過反映區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群三個方面差異的指標(biāo)進(jìn)行評價。反映區(qū)域差距的指標(biāo)包括地級行政區(qū)劃人均GDP差距、地級行政區(qū)劃城鎮(zhèn)人均可支配收入差距、地級行政區(qū)劃農(nóng)村人均可支配收入差距;反映城鄉(xiāng)差距的指標(biāo)包括城鄉(xiāng)人均可支配收入比、城鄉(xiāng)人均消費比;反映居民收入差距的指標(biāo)包括城鎮(zhèn)居民收入差距、農(nóng)村居民收入差距。

持續(xù)完善能力側(cè)重反映共同富裕的進(jìn)展情況,包含了持續(xù)增長與差距縮小兩個組成部分。一方面是體現(xiàn)持續(xù)增長的指標(biāo),如反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人均實際GDP增長率;反映收入增長的城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入增長率。另一方面是反映差距縮小的指標(biāo),反映各類型收入差距縮小程度的指標(biāo),如反映區(qū)域差距的地級行政區(qū)劃城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均可支配收入差距縮小程度;反映城鄉(xiāng)差距的城鄉(xiāng)人均可支配收入比縮小程度;反映居民收入差距的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距縮小程度。

認(rèn)同達(dá)成能力側(cè)重反映人民的各項主觀認(rèn)同感,體現(xiàn)一個地區(qū)在推進(jìn)共同富裕過程中能夠達(dá)成社會主觀認(rèn)同的能力,認(rèn)同達(dá)成能力包含認(rèn)同感的平均水平與地區(qū)內(nèi)差異,主觀認(rèn)同感包括了幸福感、滿意度、社會等級自我評價、公平感、發(fā)展預(yù)期等5個指標(biāo)。

(三)數(shù)據(jù)來源與說明

本文以2010—2020年中國30個省份面板數(shù)據(jù)為考察樣本,鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,暫未計入西藏和港澳臺地區(qū)。原始數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國民政統(tǒng)計年鑒》《中國社會統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、各省份歷年的統(tǒng)計年鑒和《經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《政府工作報告》、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、EPS數(shù)據(jù)平臺中“宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫”“中國環(huán)境數(shù)據(jù)庫”“中國城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)據(jù)庫”。另外認(rèn)同達(dá)成能力中,幸福感、滿意度、社會等級、公平感、未來預(yù)期等5個指標(biāo)數(shù)據(jù)分別來自中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)和中國社會狀況綜合調(diào)查(CSS)。對于個別指標(biāo)在部分年份數(shù)據(jù)的缺失,采用插值法進(jìn)行填補(bǔ)。

對表1中部分指標(biāo)作進(jìn)一步說明。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化借鑒袁航和朱承亮的方法,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化界定為產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系與各產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的乘積加權(quán)值[24]。全要素生產(chǎn)率采用目前應(yīng)用最為廣泛的基于DEA的Malmquist方法來測算全要素生產(chǎn)率,將地區(qū)GDP總產(chǎn)值作為產(chǎn)出,將地區(qū)就業(yè)人口數(shù)作為勞動投入,將各地區(qū)資本存量作為資本投入。城鎮(zhèn)家庭和農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)計算公式為食品煙酒支出占總支出的比例。平均受教育年限計算公式為(小學(xué)人數(shù)×6+初中人數(shù)×9+高中和中專人數(shù)×12+大專及本科人數(shù)×16)/6歲以上人口總數(shù)。房價收入比的計算方式為該省份平均房價除以該省份全體居民人均可支配收入。各差距類指標(biāo)反映的是各省份中各地級市在對應(yīng)指標(biāo)上的差距,針對北京、天津、上海、重慶等直轄市,則反映其下轄各區(qū)縣對應(yīng)指標(biāo)值的差距。反映區(qū)域差距的指標(biāo),如地級行政區(qū)人均GDP差距,采用空間基尼系數(shù)測算。其他差距類指標(biāo),如城鎮(zhèn)居民收入差距、幸福感差距,采用對中等水平值變動更為敏感的泰爾指數(shù)測算。本文依據(jù)國家統(tǒng)計局2011年區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),將中國30個省份劃分為東部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)四大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

(四)研究方法

1.定基極差法

本文采用定基極差法對二級指標(biāo)進(jìn)行測算,以2010年為基準(zhǔn)年,通過類似標(biāo)準(zhǔn)極差法的數(shù)學(xué)形式實現(xiàn)二級指標(biāo)的無量綱標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換,其數(shù)學(xué)表達(dá)為:

(1)

(2)

其中,Xt表示某二級指標(biāo)在第t年依據(jù)定基極差法計算所得的無量綱指標(biāo)值,Xt為該二級指標(biāo)在第t年的原始值,Vt0,min為該指標(biāo)在t0基準(zhǔn)年所有省份的原始值中的最小值,Vt0,max為該指標(biāo)在t0基準(zhǔn)年所有省份的原始值中的最大值。

當(dāng)使用定基極差法計算某二級指標(biāo)時,某個測算結(jié)果可能會大于1,數(shù)學(xué)含義為某省份某年的該二級指標(biāo)的原始值大于基準(zhǔn)年的最大值。同理,當(dāng)某個測算結(jié)果小于0時,則表示該省份該年的該二級指標(biāo)的原始值小于基準(zhǔn)年的最小值。本文使用定基極差法,采用2010年基準(zhǔn)年為統(tǒng)一參考系,且各指標(biāo)具有根據(jù)2010年數(shù)據(jù)所測算出的固定權(quán)重值,使得各級指標(biāo)的測算值能真實地反映區(qū)域間、年度間共同富裕推進(jìn)能力的差異,使指標(biāo)具有跨區(qū)域、跨年度、時空二維可比性,克服了基于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化方法橫、縱向指標(biāo)不可比的缺陷[25]。

在對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行定基極差標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,可以對各省份共同富裕推進(jìn)能力進(jìn)行綜合評價,并進(jìn)一步考察推進(jìn)能力的區(qū)域差異、空間相關(guān)性及其分布動態(tài)演進(jìn)問題。

2.熵權(quán)法

為了對所有指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán),本文采用熵權(quán)法這種客觀賦權(quán)法來測算2010—2020年中國30個省份共同富裕推進(jìn)能力。與主觀賦權(quán)法相比,熵值的大小取決于數(shù)據(jù)本身的離散情況,評價結(jié)果更為客觀[26-27]。通過熵權(quán)法計算各省份不同指標(biāo)的權(quán)重,進(jìn)而計算各省份各年共同富裕推進(jìn)能力的綜合指數(shù)。

3.障礙因子法

為了發(fā)現(xiàn)共同富裕推進(jìn)能力中的短板因素,本文引入障礙度模型,測度障礙因子及障礙度,以確定各障礙因素的主次關(guān)系及其對共同富裕推進(jìn)能力的影響程度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),為提升共同富裕推進(jìn)能力提供定量依據(jù)。借鑒相關(guān)研究,障礙度的計算公式為[28]:

(3)

其中,Iijt為省份i在第t年的第j個指標(biāo)的障礙度,Pijt為指標(biāo)偏離度;wj為第j項指標(biāo)權(quán)重;n為指標(biāo)個數(shù)。需要說明的是,傳統(tǒng)對偏離度Pijt的計算中,對原始值采用歸一法后得到處理值,其值介于0～1之間,故計算公式為1-Vt,Vt代表各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理值。本文在標(biāo)準(zhǔn)化處理中,采用了更清晰反映時空演進(jìn)的定基極差法,處理值不再局限于0～1之間,故對于偏離度Pijt的計算公式為Pt,max-Vt,其中Pt,max為該項指標(biāo)在各省各年中的最大值。障礙度Iijt越高,表明共同富裕推進(jìn)能力受該指標(biāo)的阻礙作用越大。

4.Dagum基尼系數(shù)及其分解

為了考察共同富裕推進(jìn)能力間的總體差異及差異來源,本文采用Dagum基尼系數(shù)的求解與分解方法,將基尼系數(shù)G分解為地區(qū)內(nèi)差異貢獻(xiàn)Gw、地區(qū)間差異貢獻(xiàn)Gnb和超變密度差異貢獻(xiàn)Gt,以此發(fā)現(xiàn)區(qū)域差異的具體來源。

5.Moran’sI指數(shù)(莫蘭指數(shù))

為了考察共同富裕推進(jìn)能力在各省份之間是否存在空間相關(guān)性,本文采用全局和局部Moran’sI指數(shù)來確定各省份在空間上的相關(guān)性及其相關(guān)程度。莫蘭指數(shù)的取值處于[-1,1],莫蘭指數(shù)大于0表示共同富裕推進(jìn)能力存在空間正相關(guān),即高(低)水平省份與高(低)水平省份相鄰,小于0則反之。

6.Kernel密度估計

為了考察共同富裕推進(jìn)能力絕對差異的動態(tài)特征,采用高斯核函數(shù)作為Kernel密度估計的函數(shù)形式,重點呈現(xiàn)全國及四大區(qū)域內(nèi)部分布位置、態(tài)勢、延展性及極化現(xiàn)象。Kernel密度估計對數(shù)據(jù)分布沒有假定前提,可以用連續(xù)密度曲線描述隨機(jī)變量的分布形態(tài),進(jìn)而觀察變量在時空分布的動態(tài)趨勢。

三、共同富裕推進(jìn)能力的綜合評價結(jié)果分析

(一)全國共同富裕推進(jìn)能力分析

對2010—2020年中國30個省份的60個指標(biāo)通過定基極差法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,并通過熵權(quán)法進(jìn)行客觀賦權(quán),測度共同富裕推進(jìn)能力,結(jié)果見表2。

表2 2010—2020年中國30個省份共同富裕推進(jìn)能力評價結(jié)果

總體來看,中國的共同富裕推進(jìn)能力整體上不斷提升,能力均值從2010年的0.358增長至2020年的0.753,年平均增長率為8.61%,中國共同富裕推進(jìn)能力呈現(xiàn)遞增的態(tài)勢且保持著較高的增速。從各省份來看,一方面每個省份的共同富裕推進(jìn)能力都保持了較好提升態(tài)勢,2010—2020年各省份共同富裕推進(jìn)能力指數(shù)的平均增長速度都在5%以上,從時序數(shù)據(jù)看均呈現(xiàn)持續(xù)的提升趨勢;另一方面,各省份之間的共同富裕推進(jìn)能力指數(shù)也存在一定的差距,能力發(fā)展不平衡的問題依然明顯存在,縮小差距、補(bǔ)齊短板的任務(wù)依然十分艱巨。

(二)中國四大區(qū)域共同富裕推進(jìn)能力時序分異特征分析

為更清晰地呈現(xiàn)全國及四大地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力的時序分異特征,對中國四大區(qū)域共同富裕推進(jìn)能力在各年度求均值,如圖1所示。

圖1 中國四大地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力的時序分異特征圖

從均值來看,四大區(qū)域的共同富裕推進(jìn)能力均呈現(xiàn)出遞增的總體態(tài)勢,東部地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力領(lǐng)先于全國平均水平,中部、西部和東北部處于全國平均水平之下。從2010—2020年的均值來看,東部均值(0.657)>全國均值(0.551)>西部均值(0.506)>東北均值(0.489)>中部均值(0.487),西部、東北、中部三大地區(qū)2010—2020年的均值同處于相對較低水平。從增速來看,中部地區(qū)和東部地區(qū)的平均增速高于全國平均水平,西部地區(qū)和東北地區(qū)處于全國平均水平之下。全國及四大區(qū)域共同富裕推進(jìn)能力的平均增速方面,中部地區(qū)增速(9.556%)>東部地區(qū)增速(8.959%)>全國平均增速(8.607%)>西部地區(qū)增速(8.055%)>東北地區(qū)增速(7.367%)。

進(jìn)一步分析,東部地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力在2010年已處于領(lǐng)先地位,疊加2010—2020年東部地區(qū)排名第二的增速,在2020年東部地區(qū)和其他地區(qū)在共同富裕推進(jìn)能力上的差距更為顯著,圖2中2010年和2020年在領(lǐng)先者和落后者之間的差距缺口的變化也反映出東部地區(qū)與其他地區(qū)在共同富裕推進(jìn)能力上差距的擴(kuò)大,持續(xù)擴(kuò)大的差距,勢必會阻礙共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

圖2 共同富裕推進(jìn)能力障礙因子對比圖

(三)共同富裕推進(jìn)能力障礙因子分析

具體而言,障礙度超過1.0的指標(biāo)包括了:基礎(chǔ)保障能力中的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口、人均國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤率;全面致富能力中的城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)村人均可支配收入、人均個人存款、城鎮(zhèn)人均可支配財產(chǎn)凈收入、農(nóng)村人均可支配財產(chǎn)凈收入、每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)、民政社會福利救濟(jì)支出占GDP比重、省際PM2.5濃度。障礙度位于0.5～1.0的指標(biāo)為:基礎(chǔ)保障能力中的人均GDP、全要素生產(chǎn)率、全面致富能力中的財政教育支出占GDP比重、文化體育與傳媒支出占GDP比重、人均擁有公共圖書館藏量。

在基礎(chǔ)保障能力和全面致富能力兩大子系統(tǒng)中,障礙度較高的指標(biāo)主要集中于以下方面:一是城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口的可支配收入與財產(chǎn)凈收入,以及和收入緊密相關(guān)的個人存款等指標(biāo),都存在較大障礙度,是影響共同富裕推進(jìn)能力的短板因素;二是公共服務(wù)方面的指標(biāo),如互聯(lián)網(wǎng)接入端口數(shù)、教育支出、文化體育與傳媒支出、養(yǎng)老床位數(shù)、公共圖書館藏量等指標(biāo)的障礙度較高,這與當(dāng)前國家提出“基本公共服務(wù)均等化”的背景事實相吻合。此外,在全要素生產(chǎn)率、國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤率、PM2.5濃度等指標(biāo)上也存在較高障礙度,反映出各地在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、國有企業(yè)改革、污染防治等方面的短板。

四、共同富裕推進(jìn)能力的空間特征分析

(一)Dugum基尼系數(shù)及分解

通過前文分析可知,中國共同富裕推進(jìn)能力長期存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題。因此,接下來結(jié)合Dagum基尼系數(shù)方法對共同富裕推進(jìn)能力的不平衡性進(jìn)行精準(zhǔn)測度,并從區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間等多個層面對共同富裕推進(jìn)能力進(jìn)行系統(tǒng)分析,從而科學(xué)評估中國不同省份共同富裕推進(jìn)能力的異質(zhì)分化程度。具體情況如圖3所示。

圖3 中國共同富裕推進(jìn)能力Dagum基尼系數(shù)及分解圖

1.總體及區(qū)域內(nèi)共同富裕推進(jìn)能力差距

我聽不懂阿花的話。我也不信她的話。逢場作戲？哼，坐到別人腿上了也叫逢場作戲？別以為南方是個死刑犯，就把所有的罪過加在南方的頭上。南方有過錯，但不是南方的錯，是欲望的錯，是生存的錯。我的牙齒打著戰(zhàn)，語速飛快，不容阿花反駁。我的憤怒在一點點升級。我說阿花，無論你是逢場作戲還是假戲真做，都是對我們愛情的背叛！

圖3(a)為全國層面共同富裕推進(jìn)能力的基尼系數(shù)?？v觀樣本期內(nèi),共同富裕推進(jìn)能力的整體差異在小幅波動中保持著平穩(wěn)的態(tài)勢,且基尼系數(shù)始終維持在0.110之下,說明總體差異并不明顯。具體來看,2010—2014年,基尼系數(shù)存在波動,但在2014年以后,基尼系數(shù)呈現(xiàn)出小幅下降的態(tài)勢。究其原因,可能與中國推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān),脫貧攻堅和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),勢必在各省份構(gòu)建其更高、更均衡的共同富裕推進(jìn)能力[29]。

圖3(b)為四大區(qū)域內(nèi)共同富裕推進(jìn)能力的基尼系數(shù)。從差距的水平值來看,四大區(qū)域共同富裕推進(jìn)能力的內(nèi)部差異處于相對較低的水平,以2020年為例,四大區(qū)域共同富裕推進(jìn)能力基尼系數(shù)從高到低分別為:東部地區(qū)(0.110)>西部地區(qū)(0.042)>東北地區(qū)(0.024)>中部地區(qū)(0.016)。從差距的變化來看,東部地區(qū)差距略有增加,在樣本期內(nèi)從2010年0.099增加至2020年0.110,增加了11.83%。其余三個地區(qū)在樣本期內(nèi),共同富裕推進(jìn)能力的區(qū)域內(nèi)差距均呈降低趨勢,降幅分別為東北地區(qū)(3.98%)、西部地區(qū)(35.68%)和中部地區(qū)(43.91%)。

2.四大區(qū)域間共同富裕推進(jìn)能力差距

圖3(c)為四大區(qū)域間共同富裕推進(jìn)能力的基尼系數(shù)。圖3(c)中深色曲線為有東部參與的區(qū)域間基尼系數(shù),淺色曲線為沒有東部參與的區(qū)域間基尼系數(shù)。該圖體現(xiàn)出兩個明顯特征,其一,東部參與的區(qū)域間差異,如東部與東北、東部與西部、東部與中部,都相較于其他三個區(qū)域間的差異更大,這說明在共同富裕推進(jìn)能力上,東部領(lǐng)先于其他區(qū)域。其二,東部與其他三個區(qū)域間的基尼系數(shù),有在0.15差異值附近收斂的趨勢,即東部在共同富裕構(gòu)建能力上顯著拉開了與其他三個區(qū)域的差距。其他三個區(qū)域間組合而成的兩兩區(qū)域差異,有在0.05差異值附近收斂的趨勢,這說明中部、西部和東北部三個區(qū)域的共同富裕推進(jìn)能力構(gòu)建均處于大體相同的相對落后位置,這與圖2所反映出的結(jié)果相吻合。

3.共同富裕推進(jìn)能力差異來源及其貢獻(xiàn)

圖3(d)為共同富裕推進(jìn)能力總體差異來源及其貢獻(xiàn)度。從對共同富裕推進(jìn)能力總體差異貢獻(xiàn)程度大小來看,區(qū)域間差異貢獻(xiàn)度變動區(qū)間位于57.7%至74.2%,平均貢獻(xiàn)率為68.2%,區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)度變動區(qū)間位于20.3%至24.98%,平均貢獻(xiàn)度為22.4%。這說明中國共同富裕推進(jìn)能力的區(qū)域差異主要是四大區(qū)域間的差異造成的,未來需要進(jìn)一步促進(jìn)四大區(qū)域間共同富裕推進(jìn)能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

綜合圖2和圖3(c),要解決共同富裕推進(jìn)能力的總體差異問題,需要著重從縮小區(qū)域間差異著手,解決區(qū)域間差異需要從基礎(chǔ)保障能力和全面致富能力兩個子系統(tǒng)出發(fā),從收入分配、基本公共服務(wù)、改革發(fā)展成效等存在更高障礙度的因素著手,促進(jìn)共同富裕推進(jìn)能力在全國各省份協(xié)調(diào)均衡構(gòu)建。

(二)空間相關(guān)性分析

1.全域關(guān)聯(lián)分析

表3 2010—2020年中國共同富裕推進(jìn)能力的Moran’s I指數(shù)

2.局域關(guān)聯(lián)分析

前文全域關(guān)聯(lián)分析從整體上測度了中國共同富裕推進(jìn)能力的空間相關(guān)性,為進(jìn)一步明確身處整體之中的各個省份空間關(guān)系分布的演進(jìn)軌跡,分別對2010年和2020年基于鄰接空間矩陣,繪制莫蘭散點圖,結(jié)果如圖4。在莫蘭散點圖中,第一象限表示“高—高”集聚,即高值被高值包圍,第二、第三和第四象限分別表示“低—高”集聚、“低—低”集聚和“高—低”集聚。通過圖4可以發(fā)現(xiàn)大部分省份均位于第一象限和第三象限,這與全域相關(guān)性分析結(jié)果相吻合,即各省份共同富裕推進(jìn)能力表現(xiàn)為正相關(guān)。同時,不可忽視的是仍有部分省份位于第二象限和第四象限。處于第二象限的省份,如安徽、黑龍江、河南,需要主動承接周邊高值省份的溢出效應(yīng),以提升自身的共同富裕推進(jìn)能力;處于第四象限的省份,如北京和廣東,需要有效發(fā)揮自身的示范效應(yīng),促進(jìn)周邊低值省份共同富裕推進(jìn)能力的發(fā)展。

圖4 共同富裕推進(jìn)能力的莫蘭散點圖

為了清晰地發(fā)現(xiàn)各個省份在空間關(guān)系分布的演進(jìn),在圖4的基礎(chǔ)上,將2010年和2020年分別位于四個象限的省份進(jìn)行了排列,詳見表4?？梢园l(fā)現(xiàn),位于第一象限的以東部省份為主,位于第三象限的以中部和西部省份為主,其中大部分省份在2010年和2020年的分布并未發(fā)生躍遷。

表4 2010年和2020年共同富裕推進(jìn)能力局部莫蘭指數(shù)空間關(guān)系分布

以下方面值得關(guān)注:第一,2010年位于第二象限“低—高”集聚區(qū)的省份,是否在周邊高能力省份的輻射帶動下,在2020年進(jìn)入高能力范圍。通過對比發(fā)現(xiàn),2010年位于第二現(xiàn)象的省份中僅河北一省進(jìn)入了高能力范疇,安徽、黑龍江和河南盡管一直處于被高值區(qū)包圍的情況下,其自身仍未脫離低值區(qū)。第二,2010年位于第四象限“高—低”集聚區(qū)的高值地區(qū)的省份是否在被低值省份包圍的情況下,在2020年進(jìn)入低能力范圍。通過對比發(fā)現(xiàn),2010年處于被低值地區(qū)包圍的三個高值地區(qū)分別是北京、廣東和新疆,僅新疆在2020年下滑至低值范圍,北京和廣東仍處于高值范圍,這與表2中北京和廣東在2020年的能力值依舊相對較高的數(shù)據(jù)相吻合。第三,在樣本期內(nèi),為數(shù)不多的省份發(fā)生了躍遷,內(nèi)蒙古和遼寧從2010年高值區(qū)進(jìn)入到2020年低值區(qū),河北和青海則從低值區(qū)進(jìn)入到高值區(qū)。這說明,一方面中國各省份在共同推進(jìn)能力的構(gòu)建上,發(fā)展相對平穩(wěn);另一方面也說明省際輻射帶動效應(yīng)還需要加強(qiáng)。

五、共同富裕推進(jìn)能力的動態(tài)演進(jìn)分析

前述部分基于相對差異角度對共同富裕推進(jìn)能力的綜合評價、差異來源及空間相關(guān)特征進(jìn)行了分析,但尚未刻畫其絕對差異的演進(jìn)趨勢。因此,使用Kernel密度估計方法分析中國共同富裕推進(jìn)能力的分布位置、分布態(tài)勢、延展性及極化趨勢等。本文使用運用Matlab2020b軟件,采用高斯核密度函數(shù),并令ρ=0.05,得到全國和四大區(qū)域共同富裕推進(jìn)能力的Kernel密度估計三維圖,結(jié)果見圖5和圖6。

圖5 中國共同富裕推進(jìn)能力的分布動態(tài)演進(jìn)圖

由圖5可以發(fā)現(xiàn),全國共同富裕推進(jìn)能力的分布動態(tài)演進(jìn)呈現(xiàn)以下幾個方面的特征:一是共同富裕推進(jìn)能力整體分布形態(tài)的主峰位置不斷右移,表明中國共同富裕推進(jìn)能力不斷提升,這與表2中全國均值一行所計算出各年能力在不斷提升的事實相吻合;二是從2014年開始出現(xiàn)了側(cè)峰,表明至此開始出現(xiàn)了極化現(xiàn)象,同時側(cè)峰的位置也在不斷右移,表明領(lǐng)先地區(qū)的能力也在持續(xù)提升;三是曲線寬度拉大,右拖尾變長,說明全國的共同富裕推進(jìn)能力差異有擴(kuò)大的趨勢,但這種變化并不突出,這與圖2所展示出四大區(qū)域之間能力差距略有增加的結(jié)論相吻合。

通過圖6(a)東部地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力核密度圖可以發(fā)現(xiàn),主峰在下降,曲線寬度拉大,主峰和側(cè)峰距離有拉遠(yuǎn)的趨勢,說明東部地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力的極化現(xiàn)象日益突出,這與圖3(b)中東部地區(qū)基尼系數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的結(jié)論相吻合,同時通過表2東部地區(qū)綜合評價結(jié)果可以得知,北京、上海、浙江、廣東、江蘇在共同富裕推進(jìn)能力上的快速提升是造成圖6(a)中極化現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。圖6(b)、圖6(c)和圖6(d)三幅圖分別代表中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū),三張圖具有類似的圖形結(jié)構(gòu)。該圖形結(jié)構(gòu)所反映的變動趨勢是:首先,主峰整體保持著右移的趨勢,說明三個區(qū)域的共同富裕推進(jìn)能力在不斷提升;其次,始終只存在一個主峰,沒有側(cè)峰,說明三個區(qū)域內(nèi)部的沒有極化現(xiàn)象,這與圖3(b)所反映的這三個區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)較低的結(jié)論相吻合。但三者之間也存在著一定的差異,首先,圖6(b)中部地區(qū)的主峰右移幅度大于圖6(c)和圖6(d)所代表的西部地區(qū)和東北地區(qū),這表明中部地區(qū)能力提升速度相對更快,這與前文第三部分所述2010—2020年中部地區(qū)平均增速為9.50%,西部地區(qū)7.96%、東北地區(qū)7.41%的結(jié)論相吻合;其次,圖6(c)西部地區(qū)圖示中在2014年和2018年出現(xiàn)了曲線延展性拓寬的現(xiàn)象,這表明西部地區(qū)在該年份內(nèi)部差異變大,這同樣與圖3(b)所反映的西部地區(qū)基尼系數(shù)在該年份出現(xiàn)上升的結(jié)論相吻合。

六、結(jié)論與建議

本文在采用定基極差法對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,對2010—2020年中國30個樣本省份的共同富裕推進(jìn)能力進(jìn)行了綜合評價,通過障礙因子分析識別出共同富裕推進(jìn)能力上的短板因素,進(jìn)一步利用Dagum基尼系數(shù)識別出相對差異及差異來源,利用Moran’sI指數(shù)對各省份在共同富裕推進(jìn)能力上的空間相關(guān)性進(jìn)行了檢驗,最后利用Kernel密度估計方法分析其絕對差異的演進(jìn)趨勢,得到如下結(jié)論:

首先,綜合評價表明中國共同富裕推進(jìn)能力在整體上呈現(xiàn)不斷提升的態(tài)勢,而且具有較高增速;同時,各省份的共同富裕推進(jìn)能力仍然存在明顯的差距。在四大區(qū)域中,從均值來看,東部地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力領(lǐng)先于全國平均水平;從增速來看,中部地區(qū)和東部地區(qū)的平均增速高于全國平均水平。東部地區(qū)在共同富裕推進(jìn)能力值和年均增速的共同作用下,和其他地區(qū)在共同富裕推進(jìn)能力上的差距愈發(fā)顯著。在五大子系統(tǒng)中,基礎(chǔ)保障能力和全面致富能力存在極化現(xiàn)象,東部地區(qū)能力相對突出,東北地區(qū)相對落后;共享發(fā)展能力未出現(xiàn)極化現(xiàn)象,同時區(qū)域發(fā)展不平衡問題在整個樣本期得到了一定程度的改觀;持續(xù)完善能力和認(rèn)同達(dá)成能力,并未和前述三項能力一樣在樣本期內(nèi)呈現(xiàn)整體遞增的態(tài)勢,而是在一定的區(qū)間范圍內(nèi)波動。此外,反映共同富裕推進(jìn)能力客觀狀況的子系統(tǒng)與反映主觀認(rèn)同的子系統(tǒng)協(xié)同度并不高。障礙因子分析顯示,障礙度較高的指標(biāo)集中在基礎(chǔ)保障能力和全面致富能力兩個子系統(tǒng)中,具體表現(xiàn)為收入和公共服務(wù)相關(guān)的指標(biāo)以及全要素生產(chǎn)率、國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤率、PM2.5濃度等指標(biāo)。

其次,從空間特征的分析可以看出,全國共同富裕推進(jìn)能力的整體空間差異在小幅波動中基本平穩(wěn),尚未明顯縮小。共同富裕推進(jìn)能力的空間差異主要是四大區(qū)域間的差異造成的,區(qū)域間差異平均貢獻(xiàn)率為68.2%,區(qū)域內(nèi)差異平均貢獻(xiàn)度為22.4%。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),在區(qū)域內(nèi)差距上,樣本期內(nèi)東部地區(qū)共同給富裕推進(jìn)能力差異略有增加,其余三個地區(qū)內(nèi)的能力差異均呈降低趨勢。在區(qū)域間差異上,有東部參與的區(qū)域間差異相對更大,這說明東部在共同富裕構(gòu)建能力上顯著拉開了與其他三個區(qū)域的差距。在空間相關(guān)性上,中國共同富裕推進(jìn)能力在樣本期內(nèi)始終存在正相關(guān),同時樣本期內(nèi)的莫蘭指數(shù)較小的水平值以及相對平穩(wěn)的變化態(tài)勢,這說明中國共同富裕推進(jìn)能力在各省份之間相關(guān)程度不夠大,且在樣本期內(nèi)并沒有出現(xiàn)明顯的集聚效應(yīng)或分散效應(yīng)。局域關(guān)聯(lián)分析中發(fā)現(xiàn),大部分省份呈現(xiàn)“高—高”集聚和“低—低”集聚的狀態(tài),且其中大部分省份在2010年和2020年的分布并未發(fā)生躍遷,說明省際輻射帶動效應(yīng)還需要加強(qiáng)。

最后,從演進(jìn)趨勢上看,共同富裕推進(jìn)能力整體分布形態(tài)的主峰位置不斷右移,并在2014年開始出現(xiàn)了側(cè)峰及其位置不斷右移,同時曲線寬度拉大,右拖尾變長,以上圖形特征表明中國共同富裕推進(jìn)能力不斷提升,并在2014年開始出現(xiàn)了極化現(xiàn)象,領(lǐng)先地區(qū)的能力不斷提升,全國的共同富裕推進(jìn)能力差異有擴(kuò)大的趨勢。對四大區(qū)域共同富裕推進(jìn)能力進(jìn)行分析,東部地區(qū)核密度圖顯示其主峰在下降,曲線寬度拉大,主峰和側(cè)峰距離有拉遠(yuǎn)的趨勢,說明東部地區(qū)共同富裕推進(jìn)能力的極化現(xiàn)象日益突出。其余三個區(qū)域核密度圖呈現(xiàn)出相似特征,即主峰整體保持著右移的趨勢且沒有側(cè)峰,說明三個區(qū)域的共同富裕推進(jìn)能力在不斷提升且沒有極化現(xiàn)象,中部地區(qū)的主峰右移幅度大于西部、東北地區(qū),這表明中部地區(qū)的能力提升速度相對更快。中國及四大區(qū)域內(nèi)絕對差異的演進(jìn)趨勢,與前文各部分結(jié)論保持一致、相互印證。為更好推進(jìn)共同富裕,結(jié)合上述結(jié)論,本文提出以下建議:

1.著力縮小共同富裕推進(jìn)能力的地區(qū)差距

要從全國和地方兩個層面將促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與提升同富裕推進(jìn)能力統(tǒng)籌起來。在全國層面,面向推進(jìn)共同富裕的現(xiàn)實需要,進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計和協(xié)調(diào)機(jī)制。在構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場過程中,加快補(bǔ)齊共同富裕推進(jìn)能力較弱地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,消除區(qū)域壁壘和體制機(jī)制堵點,以有效的比較優(yōu)勢支持培育政策,促進(jìn)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵性要素合理流入,通過優(yōu)化人口與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)承載力的比例關(guān)系夯實共同富裕的基礎(chǔ)。打破區(qū)域幫扶政策中地域和內(nèi)容相對固化的傳統(tǒng)模式,針對共同富裕推進(jìn)能力較弱地區(qū)的突出制約因素動態(tài)調(diào)整區(qū)域支持政策,鼓勵因地制宜的財政幫扶、金融支持、收入調(diào)節(jié)、民生保障和公共服務(wù)均等化政策創(chuàng)新。積極推進(jìn)跨區(qū)域統(tǒng)籌,將政府推動的區(qū)域合作與基于優(yōu)勢互補(bǔ)的市場內(nèi)生性區(qū)域合作統(tǒng)一起來,增強(qiáng)共同富裕推進(jìn)能力較弱地區(qū)在價值創(chuàng)造、價值實現(xiàn)和價值共享上的自生能力。在地方層面,共同富裕推進(jìn)能力較弱地區(qū)要更加注重發(fā)展動能向創(chuàng)新和效率引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型,深化經(jīng)濟(jì)和社會管理體制改革,提升地方治理效能,做優(yōu)做強(qiáng)地方比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善民生需求共享機(jī)制,抓住本地區(qū)在推進(jìn)共同富裕中的薄弱環(huán)節(jié)重點攻堅。

2.精準(zhǔn)補(bǔ)齊共同富裕推進(jìn)能力中的短板

在收入方面,深化分配制度改革,完善初次分配、再分配、三次分配相互補(bǔ)充的收入分配制度體系,通過合理的社會保障、稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付等手段,提升中等收入人群比重,以此解決共同富裕推進(jìn)能力較弱地區(qū)在城鄉(xiāng)村居民可支配收入、財產(chǎn)凈收入以及和收入緊密相關(guān)的個人存款等方面的問題。針對公共服務(wù)方面的差距,要持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,在人人都享有普惠性的基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)保證基本公共服務(wù)內(nèi)容數(shù)量和質(zhì)量一致,結(jié)合共同富裕推進(jìn)能力評價結(jié)果顯示出的問題,重點解決不少地區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)使用、教育、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)方面的不足。針對本文評價中識別出的全要素生產(chǎn)率、國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤率、PM2.5濃度等障礙因子,在全要素生產(chǎn)率方面,要結(jié)合本地區(qū)的資源稟賦,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與治理能力提升;在夯實國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)方面,以不斷深化改革強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)主體地位,推進(jìn)國有企業(yè)分類改革,既保持國有企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)命脈的控制力,同時提升國有企業(yè)的市場競爭力并以此提升其資產(chǎn)利潤率;在生態(tài)環(huán)境方面,除了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)外,還要持續(xù)推行自上而下的中央環(huán)保督察制度,并構(gòu)建自下而上的公共參與機(jī)制。

3.重視推進(jìn)共同富裕的主觀認(rèn)同與客觀成效協(xié)同提升

雖然中國共同富裕推進(jìn)能力整體上不斷提升,但反映共同富裕推進(jìn)能力客觀狀況的子系統(tǒng)與反映主觀認(rèn)同的子系統(tǒng)協(xié)同度并不高。在扎實推進(jìn)共同富裕的過程中還需要進(jìn)一步強(qiáng)化主觀認(rèn)同與客觀成效的同步提升。一方面,需要繼續(xù)增強(qiáng)共同富裕推進(jìn)中的客觀能力,并注重其健康均衡發(fā)展。在構(gòu)成共同富裕推進(jìn)能力的子系統(tǒng)方面,中部地區(qū)需要重點關(guān)注基礎(chǔ)保障能力和全面致富能力;西部地區(qū)應(yīng)著重提升基礎(chǔ)保障能力、全面致富能力和共享發(fā)展能力;東北地區(qū)應(yīng)著重提升基礎(chǔ)保障能力、全面致富能力,并恢復(fù)持續(xù)完善能力的增長;東部地區(qū)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)各省份共同富裕推進(jìn)能力的均衡發(fā)展。另一方面,要促進(jìn)廣大群眾在共同富裕進(jìn)程中形成的主觀認(rèn)同與客觀成效同步提升。著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升政府形象、強(qiáng)化社會信任、彰顯公平正義、維護(hù)人民利益,滿足人民的多元需求,更加注重物質(zhì)水平、精神文明、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)展成果由全體人民享有的機(jī)會公平,將發(fā)展和共享成果更直接地轉(zhuǎn)化為居民的獲得感和公平感,以此提升廣大民眾對共同富裕成效的主觀認(rèn)同,在主觀能動性與客觀成效性的良性互動中更好推進(jìn)共同富裕。