○葉苡辰 謝穎 鄧敏 關(guān)婉盈 喻美辭

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 廣州 510642）

一、引言

近年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在世界范圍內(nèi)快速發(fā)展，國(guó)家間的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘也逐步降低，大大地促進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間的雙邊及多邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡(jiǎn)稱RCEP 協(xié)定）被視為一項(xiàng)重要的國(guó)際合作伙伴關(guān)系協(xié)定，致力于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化，于2020年11月15日簽署，并于2022年1月1日開始生效。作為世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)之一，RCEP 涵蓋了亞太地區(qū)15 個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟10國(guó)，區(qū)域人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易總額占世界總量的30%左右。RCEP 的簽署對(duì)于加強(qiáng)區(qū)域成員國(guó)之間的聯(lián)系、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的意義。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)重要地位，是我國(guó)“三農(nóng)”工作中不可或缺的組成部分。近年來，中國(guó)與RCEP國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從2012 年到2021 年，中國(guó)與RCEP 國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額由272.77億美元增長(zhǎng)到384.61億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)9.54%。其中，2020年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易份額已達(dá)全球的8.5%，在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中名列第二，僅次于美國(guó)。隨著RCEP 落地生效，協(xié)定中的貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則和投資等與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的條款對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，這無疑對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生極大利好。中國(guó)如何抓住這一機(jī)遇，提升國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，釋放出口貿(mào)易潛力，是當(dāng)前值得研究的一個(gè)課題。

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)于中國(guó)與RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易研究較為豐富，主要集中在RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力、RCEP 成員國(guó)之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系、中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力等方面。從貿(mào)易規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力來看，雖然中國(guó)對(duì)RCEP 國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水平得到了顯著改善，但是低技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品的出口份額仍然占據(jù)著重要的地位[1]。RCEP 自由貿(mào)易協(xié)定有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民福利水平的提升，同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易也具有積極作用[2]。因此，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)該充分利用RCEP協(xié)定提供的市場(chǎng)大環(huán)境，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口規(guī)模，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[3]。從貿(mào)易關(guān)系來看，在RCEP 成員國(guó)中，新西蘭、澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)[4]。中國(guó)與RCEP國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面各有優(yōu)勢(shì)，部分中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性[5]。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額也不斷增加，但成員國(guó)中有部分國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差趨勢(shì)擴(kuò)大，貿(mào)易互補(bǔ)性下降，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)與RCEP 成員國(guó)之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的平衡性[6]。從貿(mào)易潛力來看，中國(guó)與RCEP 成員國(guó)之間雙邊貿(mào)易效率低，但貿(mào)易潛力巨大[7]，經(jīng)濟(jì)自由度可以提升中國(guó)對(duì)成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口效率，但設(shè)置關(guān)稅貿(mào)易壁壘則會(huì)有消極影響[8]。此外，RCEP 成員國(guó)之間的出口效率具有異質(zhì)性，發(fā)達(dá)國(guó)家的出口效率高于發(fā)展中國(guó)家[9]。擁有較高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作水平能夠顯著提升貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力[10]。

綜上，多數(shù)文獻(xiàn)集中于探討RCEP簽訂后成員國(guó)之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易關(guān)系和貿(mào)易潛力的分析，較少具體研究中國(guó)與不同RCEP成員國(guó)以及在不同種類農(nóng)產(chǎn)品上的出口效率和潛力。由于RCEP 成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各有差異，在不同農(nóng)產(chǎn)品上擁有的比較優(yōu)勢(shì)各不相同，因此有必要對(duì)不同國(guó)家和不同農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行具體分析。據(jù)此，本文利用隨機(jī)前沿引力模型和貿(mào)易非效率模型，運(yùn)用2012—2019 年中國(guó)對(duì)RCEP 成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的面板數(shù)，實(shí)證研究中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易效率，并分析其影響因素，進(jìn)而預(yù)測(cè)未來的出口潛力，旨在為促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提供一定的參考。

二、中國(guó)對(duì)RCEP 成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的特征事實(shí)

（一）中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模

考察期內(nèi)中國(guó)對(duì)其他RCEP 成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模較大，出口貿(mào)易額總體上呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由2012 年272.77 億美元增長(zhǎng)到2021 年384.61 億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)9.54%。2012—2021年，中國(guó)對(duì)其他RCEP成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重相對(duì)穩(wěn)定，均保持在42%以上，如圖1 所示。RCEP 成員國(guó)是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)，在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中發(fā)揮著重要作用，中國(guó)與RCEP其他成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展有利于促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易合作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品的交流和合作。

圖1 中國(guó)對(duì)其他RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額及占比

（二）中國(guó)對(duì)RCEP不同國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模及占比

從表1 可以看出，中國(guó)對(duì)RCEP 伙伴國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在日本和東盟，其次是韓國(guó)。澳大利亞和新西蘭在中國(guó)對(duì)RCEP 伙伴國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口中所占比重較小，近十年占比均小于4%。2012 年，日本為比重最大的國(guó)家（43.91%），雖然近十年間占比有所下降，2022年占比降至25.01%，但依舊是RCEP 伙伴國(guó)中中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。由于澳大利亞、新西蘭農(nóng)產(chǎn)品擁有廣闊的土地資源和充足的水源，農(nóng)業(yè)科技實(shí)力也較強(qiáng)，與其相比中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品處于明顯劣勢(shì)，因此中國(guó)向其出口的農(nóng)產(chǎn)品較少。

表1 中國(guó)對(duì)各RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額及占比 單位：億美元

（三）中國(guó)對(duì)RCEP成員農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)

本文主要考察代表性較強(qiáng)、歷年出口占比相對(duì)較高的幾類農(nóng)產(chǎn)品：果蔬、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、油籽及糖料、飲料、糧食。從表2 可以看出，2012—2021年，中國(guó)不同農(nóng)產(chǎn)品對(duì)RCEP成員國(guó)年平均出口總額中果蔬類產(chǎn)品最高，出口金額高達(dá)113.69 億美元，其余依次為水產(chǎn)品（91.89 億美元）、畜產(chǎn)品（23.89 億美元）、糧食（13.89 億美元）、油籽及糖料（11.04 億美元），飲料占據(jù)中國(guó)出口RCEP 成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的份額最小，年均僅5.91億美元。故在中國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品中，果蔬類產(chǎn)品和水產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，畜產(chǎn)品、糧食、油籽及糖料的出口市場(chǎng)份額存在提升空間。同時(shí)，在2012—2021年間，除畜產(chǎn)品出口額波動(dòng)性較強(qiáng)外，其余產(chǎn)品出口額總體呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)。此外，2020—2021 年，除畜產(chǎn)品外其余產(chǎn)品出口總額顯著下跌，究其原因是新冠疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)萎縮，貿(mào)易活動(dòng)受到嚴(yán)重限制，RCEP 協(xié)議的生效將為這些農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)帶來機(jī)遇。

表2 2012—2021年中國(guó)不同農(nóng)產(chǎn)品對(duì)RCEP成員國(guó)的出口總額 單位：億美元

三、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源

(一)隨機(jī)前沿引力模型介紹

傳統(tǒng)引力模型以實(shí)際貿(mào)易數(shù)值與擬合的條件均值作為衡量貿(mào)易潛力的指標(biāo)，用實(shí)際貿(mào)易額與貿(mào)易潛力的比值測(cè)算貿(mào)易效率，并且將許多未被識(shí)別或難以量化的因素歸納進(jìn)隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)從而導(dǎo)致貿(mào)易效率和貿(mào)易潛力的估計(jì)存在偏差。隨機(jī)前沿引力模型以實(shí)際貿(mào)易水平與無貿(mào)易摩擦的理論最大貿(mào)易水平比值衡量貿(mào)易效率，把隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)分解為貿(mào)易非效率項(xiàng)和隨機(jī)誤差項(xiàng)[11-13]，從而修正傳統(tǒng)引力模型可能存在的貿(mào)易效率和潛力估算偏差。本文采用隨機(jī)前沿引力模型來進(jìn)行實(shí)證分析，隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)早由BATTESE 和COELLI[14]建立，其具體形式為：

將其兩側(cè)取自然對(duì)數(shù)得到以下形式：

在式（2）中,Tijt代表第t周期中出口國(guó)i對(duì)進(jìn)口國(guó)j的實(shí)際出口額，xijt代表傳統(tǒng)引力模型中的GDP和距離等變量，β為待計(jì)算系數(shù)，νijt是隨機(jī)因素，滿足均值為零的正態(tài)分布，uijt表示由于人為因素等導(dǎo)致的貿(mào)易非效率項(xiàng)。當(dāng)uijt為零時(shí)，說明在出口貿(mào)易中并不具有阻力因素，此時(shí)有：

在式（3）中，代表貿(mào)易潛力，表示在沒有貿(mào)易阻力的情況下可能達(dá)到的最大貿(mào)易水平。貿(mào)易效率可以由貿(mào)易潛力與實(shí)際貿(mào)易水平的比值表示：

非效率項(xiàng)可以根據(jù)是否隨時(shí)間變化分為時(shí)變和時(shí)不變兩種模型，由于貿(mào)易中的非效率項(xiàng)會(huì)隨著時(shí)間的推移而改變，其主要形式如下：

在式（5）中，η為待估參數(shù)，其符號(hào)反映了貿(mào)易非效率項(xiàng)隨時(shí)間的變化趨勢(shì)。當(dāng)η=0時(shí)，說明貿(mào)易中的非效率項(xiàng)不受時(shí)間影響。當(dāng)η＞0時(shí)，表明貿(mào)易非效率項(xiàng)隨時(shí)間的變化而減小，反之則增大。BATTESE和COELLI[14]在隨機(jī)前沿引力模型的基礎(chǔ)上設(shè)定了貿(mào)易非效率模型，該模型能更好地分析影響貿(mào)易效率的因素。

其中,Zijt表示影響貿(mào)易效率的因素，ε為待估參數(shù)。將式（6）帶入式（2）可得：

（二）隨機(jī)前沿引力模型構(gòu)建

本文構(gòu)建如下隨機(jī)前沿引力模型：

其中，i代表中國(guó)，j代表RCEP 國(guó)家，lnexpijt表示第t年中國(guó)對(duì)j國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口額。本文采用一步法建立如下貿(mào)易非效率模型：

將式（9）代入式（8）中可進(jìn)一步得到隨機(jī)前沿引力模型：

在回歸方程式（10）中，xij和FTAijt為該模型所納入的啞變量，回歸方程中各變量的相關(guān)解釋如表3所示。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文研究的農(nóng)產(chǎn)品主要包括HS 編碼1～24章的產(chǎn)品。在產(chǎn)品分類上，本文選擇了在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額中具有較強(qiáng)代表性的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類研究。在貿(mào)易伙伴國(guó)方面，由于緬甸數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，我們將其排除在樣本之外。最終以中國(guó)對(duì)印度尼西亞、馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓、新加坡、柬埔寨、文萊、老撾、越南、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭這13個(gè)國(guó)家在2012—2019年的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)作為研究樣本。農(nóng)產(chǎn)品出口額和人均GDP均采用2019年美元計(jì)價(jià)。各變量及數(shù)據(jù)來源如表4所示。

表4 各變量及數(shù)據(jù)來源

四、模型估計(jì)及結(jié)果分析

（一）隨機(jī)前沿引力模型的回歸結(jié)果

首先對(duì)模型設(shè)定形式進(jìn)行似然比檢驗(yàn)以保證模型選擇的準(zhǔn)確性。由表5可以看出，不存在貿(mào)易非效率和貿(mào)易非效率不變化均在5%水平上拒絕了原假設(shè)，說明貿(mào)易非效率項(xiàng)顯著存在，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易模型應(yīng)該加入貿(mào)易非效率項(xiàng)來解釋農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的變化，且非效率項(xiàng)受時(shí)間變化影響，因此選用時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型。不引入地理距離變量在5%水平上拒絕了原假設(shè)，這說明在本文研究?jī)?nèi)容中，RCEP 各成員國(guó)與中國(guó)地理距離是影響中國(guó)對(duì)其出口農(nóng)產(chǎn)品的重要因素，因而引入地理距離變量是合適的。由于無法拒絕不引入邊界變量和不引入語言變量的原假設(shè)，在分析農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易時(shí)，排除模型中的邊界變量和語言變量的影響。

表5 模型似然比假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

表6 為時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型估計(jì)結(jié)果。從表6可以看出，在隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)中貿(mào)易非效率項(xiàng)的比重為0.966 且在1%的水平上顯著，說明貿(mào)易非效率項(xiàng)為復(fù)合誤差項(xiàng)中的主要變異，建立貿(mào)易非效率模型進(jìn)行進(jìn)一步分析是必要的。

表6 時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型與貿(mào)易非效率模型估計(jì)結(jié)果

在時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型中，出口國(guó)人均GDP（pgdpit）在1%水平上顯著為負(fù)，表明中國(guó)的人均GDP 越高，對(duì)RCEP 國(guó)家出口的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模越小，與預(yù)期相反。主要原因可能在于，人均GDP越高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品的需求越大，但受制于國(guó)內(nèi)水土資源相對(duì)稀缺、污染比較嚴(yán)重和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后等現(xiàn)實(shí)條件約束，國(guó)內(nèi)綠色、有機(jī)、品質(zhì)優(yōu)良和性價(jià)比高的農(nóng)產(chǎn)品供給不足，主要依靠從國(guó)外進(jìn)口，因此農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模并沒有隨著人均GDP 的上升而增加。進(jìn)口國(guó)人均GDP（pgdpjt）在10%水平上顯著為正，表明進(jìn)口國(guó)人均GDP越高，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求越大，從而促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。出口國(guó)人口數(shù)量（popit）在1%水平上顯著為正，隨著出口國(guó)人口數(shù)量增加，市場(chǎng)需求變得多樣化，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品種植與養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向多樣化、專業(yè)化方向發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品出口。進(jìn)口國(guó)人口數(shù)量（popjt）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口有負(fù)向影響但不顯著，即進(jìn)口國(guó)人口數(shù)量對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易無顯著影響?？赡苁且?yàn)镽CEP 其他成員國(guó)人口的基數(shù)和增速相較于中國(guó)均處于較低水平，因而成員國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)較小，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易影響有限。地理距離（distij）在1%水平上顯著為負(fù)，較遠(yuǎn)的地理距離通常涉及更高的運(yùn)輸成本，使農(nóng)產(chǎn)品出口的總成本顯著升高，降低農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，而且長(zhǎng)距離的運(yùn)輸會(huì)使得農(nóng)產(chǎn)品損耗變大，品質(zhì)降低，進(jìn)而使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。

（二）貿(mào)易非效率模型回歸結(jié)果

表6 還給出了貿(mào)易非效率模型的回歸結(jié)果。其中，LR值為153.275，γ值為0.731且在1%水平上顯著，表明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其他RCEP成員國(guó)的實(shí)際出口額和潛在出口額之間存在差距，且差距主要是由貿(mào)易非效率因素造成的。

從表6可以看出，顯著影響貿(mào)易效率的人為因素主要有：（1）班輪運(yùn)輸連通性指數(shù)（LSCjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為負(fù)，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為正，說明進(jìn)口國(guó)港口設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施以及交通工具的維修和更新投入，港口物流和班輪調(diào)度的優(yōu)化均有助于提高貿(mào)易效率。（2）貨幣自由度（MONjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為正，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為負(fù)，這與預(yù)期不符，但金融自由度（FINjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為負(fù)，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為正，與預(yù)期相符。說明貨幣自由度的提高會(huì)降低貿(mào)易效率，可能是因?yàn)樨泿抛杂啥鹊奶岣邥?huì)導(dǎo)致進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)頻繁，這不僅會(huì)影響進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)活躍度，而且會(huì)影響進(jìn)出口企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益的接受程度。兩國(guó)之間貿(mào)易的價(jià)格不確定性會(huì)進(jìn)一步提高雙方貿(mào)易成本，阻礙貿(mào)易效率。而金融自由度越高的進(jìn)口國(guó)其金融環(huán)境越好，有更高的金融服務(wù)市場(chǎng)化程度和更少的金融管制，可以有效改善貿(mào)易效率。（3）政府效能（GEEjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為負(fù)，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為正，說明進(jìn)口國(guó)高效的政府可以通過改善貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施、提供信息和技術(shù)、推動(dòng)市場(chǎng)開放來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的良性循環(huán)和市場(chǎng)化進(jìn)程，進(jìn)而提升貿(mào)易效率。（4）關(guān)稅水平（TAFjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為負(fù)，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為正，說明關(guān)稅率下降會(huì)降低貿(mào)易效率。進(jìn)口國(guó)降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，理論上有助于提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口效率。然而，關(guān)稅的下降也加劇了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)上與RCEP 其他成員國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率偏低、綠色生產(chǎn)技術(shù)效率不高、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與世界農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量前沿相距較遠(yuǎn)，中國(guó)只能基于比較優(yōu)勢(shì)在低端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上與RCEP成員國(guó)進(jìn)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)[15]，因此出口效率不高。（5）政府穩(wěn)定指數(shù)（GSIjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為正，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為負(fù)。這可能是因?yàn)檫M(jìn)口國(guó)政府的長(zhǎng)期穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致政策滯后性和僵化性，可能產(chǎn)生“路徑依賴”和“慣性效應(yīng)”，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的緩慢性和效率低下。（6）商業(yè)自由度（BFjt）、貿(mào)易自由度（TFjt）和投資自由度（IFjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為正，即三者均負(fù)向影響貿(mào)易效率，與預(yù)期不符?？赡苁且?yàn)樯虡I(yè)和貿(mào)易過度自由化意味著放松農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品涌入市場(chǎng)影響消費(fèi)者信任和國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行，從而會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的效率。同時(shí)，進(jìn)口國(guó)較高的投資自由度易造成貿(mào)易替代效應(yīng)，從而阻礙了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。（7）政府控制（GCjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為正，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為負(fù)。進(jìn)口國(guó)政府的過度監(jiān)管會(huì)導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成本的增加，甚至?xí)拗茖?duì)某些中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，從而減少了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品向外國(guó)市場(chǎng)出口的機(jī)會(huì)，阻礙貿(mào)易效率。（8）自貿(mào)協(xié)定（FTAjt）對(duì)貿(mào)易非效率的影響顯著為負(fù)，即對(duì)貿(mào)易效率的影響顯著為正。自貿(mào)協(xié)定通常可以降低貿(mào)易壁壘、簡(jiǎn)化程序、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)共享，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)產(chǎn)品出口效率。

五、中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口效率及潛力分析

（一）農(nóng)產(chǎn)品出口效率分析

根據(jù)時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型與一步法貿(mào)易非效率模型，本文測(cè)算了2012—2019年中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口效率（見圖2）。根據(jù)式（4）可知，出口效率為實(shí)際出口額與出口潛力的比值，取值在（0，1）之間，數(shù)值越大，表示實(shí)際出口額越是接近出口潛力，出口阻力越??；反之，則表示出口阻力越大，貿(mào)易的增長(zhǎng)潛力和空間巨大。

圖2 中國(guó)對(duì)RCEP 國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口效率

由圖2可以看出，根據(jù)時(shí)變隨機(jī)前沿引力模型與一步法貿(mào)易非效率模型測(cè)算出來的結(jié)果存在一定差異，且國(guó)別差異性明顯。從整體來看，2012—2019 年中國(guó)與RCEP 成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口效率的平均值較低，時(shí)變模型和一步法估計(jì)的出口效率均值分別為0.329和0.501，這也表明雙方貿(mào)易仍有很大可提升空間。具體而言，可以看出在兩組數(shù)據(jù)中，中國(guó)對(duì)印度尼西亞、日本和泰國(guó)三個(gè)國(guó)家出口效率均較高，都在0.75 以上，可見三者是中國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，占2019年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的52.05%；而中國(guó)對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、澳大利亞五國(guó)的出口效率較低，均在0.11以下，可見中國(guó)對(duì)這些國(guó)家出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)的貿(mào)易阻力較大，五國(guó)占2019年中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口總額的4.63%，比重較小，但仍有較大提升空間。

由圖3可以看出，近年來，中國(guó)對(duì)其他RCEP國(guó)家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口效率均有不同程度的增長(zhǎng)，這與鄭建和王雪梅[16]的研究結(jié)論一致。中國(guó)與RCEP 國(guó)家或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口效率由高到低依次為：日本、東盟、韓國(guó)、新西蘭和澳大利亞。其中，中國(guó)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品的出口平均效率一直維持在0.76～0.78 之間，且略有上升。近年來，日本始終是中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，出口效率較高，表明其相應(yīng)的出口貿(mào)易改善空間有限。以東盟為整體，中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口平均效率在0.32～0.34之間，位于日本后，與韓國(guó)相近。0.3左右的出口效率表明中國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易效率仍然相對(duì)較低，未來出口潛力相對(duì)較大。在RCEP 國(guó)家中，受新西蘭和澳大利亞兩國(guó)的地理位置和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響，中國(guó)對(duì)澳新的農(nóng)產(chǎn)品出口效率最低，盡管有所增長(zhǎng)，但仍低于0.15。隨著RCEP 生效及逐漸進(jìn)入全面實(shí)施新階段，中國(guó)對(duì)RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)份額將有望進(jìn)一步提升。

圖3 2012—2019年中國(guó)與RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口效率的對(duì)比分析（時(shí)變模型）

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口潛力測(cè)算

1.中國(guó)對(duì)不同國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口潛力

根據(jù)式（4）可知，出口貿(mào)易潛力是實(shí)際出口額與出口效率的比值，表示剔除貿(mào)易阻礙因素時(shí)，出口總額可以達(dá)到的最優(yōu)值。2019 年中國(guó)與RCEP國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力測(cè)算結(jié)果具體見表7。可以看出，農(nóng)產(chǎn)品出口潛力排位前五名的國(guó)家里，相較于日本，新西蘭、韓國(guó)、新加坡和澳大利亞出口潛力較大但實(shí)際出口額卻較小，表明二者存在一定的效率損失；而中國(guó)對(duì)印度尼西亞、柬埔寨和老撾的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力較小。由于貿(mào)易潛力受實(shí)際貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易效率的共同影響，因此，在考慮中國(guó)與RCEP 國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力時(shí)，需要同時(shí)關(guān)注實(shí)際出口額和出口效率，出口效率較低但實(shí)際出口額同時(shí)也較大的國(guó)家出口發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆?/p>

表7 2019年中國(guó)與RCEP國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口潛力（時(shí)變模型）

2.不同農(nóng)產(chǎn)品的出口潛力

由圖4可以看出，近年來，中國(guó)與RCEP國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品間出口效率差異較大。其中，水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、糧食及制品和油籽及糖料的出口效率均有不同程度的提高，未來中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易前景廣闊。由圖4 和表8 可以看出，2019 年中國(guó)與RCEP國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品出口效率中，水產(chǎn)品的出口效率最高，平均出口效率超過0.8，且其出口潛力遠(yuǎn)高于畜產(chǎn)品、飲品類、糧食制品和油籽及糖料4類農(nóng)產(chǎn)品；畜產(chǎn)品和糧食制品的出口效率較高，但兩者的出口貿(mào)易潛力較低；油籽及糖料、蔬菜水果和飲品類的出口效率較低，但蔬菜水果的出口潛力較高，表明其未來出口有較大的增長(zhǎng)空間。

表8 2012—2019年中國(guó)與RCEP國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品出口潛力 單位：億美元

圖4 2012—2019年中國(guó)與RCEP國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品出口效率的對(duì)比分析（時(shí)變模型）

六、結(jié)論及政策建議

（一）研究結(jié)論

本文運(yùn)用隨機(jī)前沿引力模型，分別從貿(mào)易國(guó)別和分類農(nóng)產(chǎn)品層面，測(cè)算中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口效率，分析影響出口貿(mào)易效率的主要因素，并預(yù)測(cè)中國(guó)對(duì)RCEP 成員國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)的潛力和可拓展的空間。主要結(jié)論如下：第一，2012—2021 年中國(guó)對(duì)RCEP 國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的出口總額呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在日本和東盟，其次是韓國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品出口品種主要是果蔬類產(chǎn)品和水產(chǎn)品。第二，地理距離和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有顯著負(fù)向影響，RCEP 成員國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和中國(guó)人口總量對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有顯著正向影響。第三，從影響農(nóng)產(chǎn)品非效率的主要因素來看，班輪運(yùn)輸連通性指數(shù)、金融自由度、政府效能、關(guān)稅水平以及自貿(mào)協(xié)定均顯著提高了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易效率，而貨幣自由度、政府穩(wěn)定指數(shù)、商業(yè)自由度、貿(mào)易自由度、投資自由度、政府控制均顯著阻礙了農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易效率的提升。第四，2012—2019 年，中國(guó)與RCEP 成員國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易效率平均值為32.9%，其中新加坡和澳大利亞的出口效率較低，但其貿(mào)易潛力和增長(zhǎng)拓展空間較大，說明中國(guó)對(duì)這兩國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口潛力有待進(jìn)一步挖掘。第五，中國(guó)的水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和糧食制品的出口效率較高，油籽及糖料、蔬菜水果和飲品類的出口效率較低，但蔬菜水果未來出口可增長(zhǎng)空間較大。

（二）政策建議

為提升中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)RCEP 成員國(guó)出口效率和潛力，本文提出如下政策建議：

1.完善中國(guó)與RCEP 國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施，弱化地理距離對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的阻礙。中國(guó)要進(jìn)一步強(qiáng)化與RCEP成員國(guó)已有的基礎(chǔ)設(shè)施合作，并針對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金和技術(shù)支持的東盟等發(fā)展中國(guó)家，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)加大對(duì)其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善其交通基礎(chǔ)設(shè)施。

2.積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，建立政治制度環(huán)境評(píng)估體系。RCEP 各國(guó)特別是東盟國(guó)家大多為發(fā)展中國(guó)家，金融體系建設(shè)水平相對(duì)落后，存在一定的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)和RCEP各國(guó)都應(yīng)進(jìn)一步提升金融自由度水平并注意構(gòu)建貨幣合理的匯率形成機(jī)制，降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。此外，RCEP 國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步提升政府效能以優(yōu)化其國(guó)內(nèi)的政治制度環(huán)境。同時(shí)，建立對(duì)RCEP 成員國(guó)的政治制度環(huán)境評(píng)估體系，也有利于中國(guó)企業(yè)有更針對(duì)性地開展進(jìn)出口貿(mào)易，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

3.對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管，RCEP 國(guó)家既要有所作為，但又要避免過度監(jiān)管。一方面，面對(duì)不斷提高的自由化程度，中國(guó)要積極建立和完善與RCEP成員國(guó)接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，RCEP 各國(guó)應(yīng)積極剝離政治因素等對(duì)于貿(mào)易的過度干擾，營(yíng)造更為良好的貿(mào)易環(huán)境。此外，為進(jìn)一步提高貿(mào)易效率，中國(guó)與RCEP各國(guó)應(yīng)暢通交流渠道，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境。

4.加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，提高農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。由于RCEP 的生效實(shí)施規(guī)定了一定程度的關(guān)稅減讓，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成了一定的沖擊，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品面臨著更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。為突破低端農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的困境，提高農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)應(yīng)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、品牌建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

5.基于RCEP 國(guó)家差異性，因地制宜開展農(nóng)業(yè)合作。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品出口效率低下但出口潛力較大的新加坡和澳大利亞市場(chǎng)，打破貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，充分挖掘中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易潛力；加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品出口效率較高但出口潛力相對(duì)較弱的印度尼西亞、馬來西亞的農(nóng)業(yè)合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作方式，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。

6.促進(jìn)中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品向RCEP 成員國(guó)出口。中國(guó)應(yīng)在保持水產(chǎn)品和蔬菜水果現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮對(duì)RCEP 成員國(guó)市場(chǎng)的潛力，開發(fā)尚存的出口空間。針對(duì)蔬菜水果、飲品類、油籽及糖料出口效率較低的情況，中國(guó)可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理等提升中國(guó)在以上幾類農(nóng)產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力，降低貿(mào)易障礙，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。