□ 張明輝 康文峰

近年來，河南省鄭州市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)發(fā)展的“紅色引擎”作用，以“五星”支部創(chuàng)建為載體，因地制宜、因勢發(fā)力，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立“強(qiáng)村公司”，通過整合閑散土地資源，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展；大力推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，提升“雙綁”水平，建立新型農(nóng)村利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把“土特產(chǎn)”培育成大產(chǎn)業(yè)，把“小農(nóng)戶”帶入大市場，以大河淌帶動小河滿，有效促進(jìn)村強(qiáng)民富。

鎮(zhèn)級領(lǐng)航，抱團(tuán)發(fā)展，聚合增收“新引擎”

“共富路上，絕不讓一個村掉隊(duì)。”

面對鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡問題，部分村集體經(jīng)濟(jì)仍然存在基礎(chǔ)薄弱、管理粗放、規(guī)模較小、效益不高，收入來源過分依賴單一產(chǎn)業(yè)等情況，鄭州市探索“黨建聯(lián)建”抱團(tuán)發(fā)展模式，打破發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)單兵作戰(zhàn)格局，帶動村級集體經(jīng)濟(jì)增收、群眾致富。其中，鞏義市在全市推行鎮(zhèn)級“強(qiáng)村公司”模式，由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”，牽頭支部聯(lián)建成立“強(qiáng)村公司”，將村與村之間的土地、人力、技術(shù)、市場等零散的村級集體資源高效整合起來，以股份合作制、聯(lián)合經(jīng)營、混合制等多種形式合作，實(shí)現(xiàn)了村級資產(chǎn)、資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、疊加發(fā)力。在鞏義市涉村鎮(zhèn)南田園片區(qū)，鎮(zhèn)黨委組織西溝村黨總支與周邊5個村黨支部聯(lián)建，通過土地、資金入股成立強(qiáng)村公司，種植花椒8000余畝，每村每年增加集體收入20萬元，帶動群眾每戶增收5000余元。

鎮(zhèn)級為媒，集中經(jīng)營，挖掘發(fā)展“新潛力”

“思路活起來才能讓沉睡資源變富礦?！?/p>

中原大地?fù)?dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安的歷史重任。既要守牢耕地紅線、扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，又要謀出路、強(qiáng)發(fā)展，需要思路活起來。在建設(shè)用地有限的情況下，一部分村發(fā)展產(chǎn)業(yè)出路不多，集全鎮(zhèn)之力就地取材，向內(nèi)挖掘，用活用好閑散土地、空閑院落、閑置宅基地、廢置廠房等容易被視而不見的資源，是化腐朽為神奇的關(guān)鍵一招。新鄭市觀音寺鎮(zhèn)立足省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，守牢耕地紅線，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，集約規(guī)模經(jīng)營土地，促進(jìn)農(nóng)民增收共富，探索出“鎮(zhèn)級聯(lián)社指導(dǎo)—村級支部領(lǐng)辦—吸納涉農(nóng)企業(yè)—群眾廣泛參與”的支部聯(lián)建土地集中經(jīng)營模式，鎮(zhèn)黨委成立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興三農(nóng)服務(wù)聯(lián)合社，統(tǒng)籌惠農(nóng)項(xiàng)目，爭取扶持資金，指導(dǎo)村黨支部與有關(guān)農(nóng)科所、種子公司、農(nóng)機(jī)公司、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)等開展支部聯(lián)建，因地制宜指導(dǎo)耕種和田間管理，村黨支部承擔(dān)耕、種、管、收、儲、售等全鏈條工作。通過“三增三降”即增地、增產(chǎn)、增收益，降成本、降用工、降風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)“三促三?！?，即促良田種糧、促農(nóng)技投入、促擔(dān)責(zé)盡義，保農(nóng)地農(nóng)用、保種糧得利、保糧食安全。2022年土地集中經(jīng)營的10個村去除溝坎，“小田”變“大田”，合并“一塊田”，耕種面積達(dá)1.35萬畝，村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬元，其中1個村超過了100萬元。同時，成立了勞務(wù)運(yùn)輸公司服務(wù)農(nóng)村各類生產(chǎn)生活活動，實(shí)現(xiàn)年人均收入達(dá)2萬多元，平均每村可為村民增收180多萬元。

鎮(zhèn)級把舵，全域提升，釋放創(chuàng)業(yè)“新動能”

一村美不是美，村村美才更美，從“一枝獨(dú)秀”到“連片共贏”需要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、以強(qiáng)帶弱、集鏈成勢。

基于近年來鄭州市“五星”支部創(chuàng)建、“十佳百優(yōu)”村（社區(qū)）評選、和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)打造等良好基礎(chǔ)，鄭州市圍繞黃河重大國家戰(zhàn)略部署，整合優(yōu)勢資源、集結(jié)創(chuàng)建合力、強(qiáng)力提質(zhì)擴(kuò)面推動“沿河環(huán)山”全域提升，分批逐年打造沿黃和環(huán)嵩全線、產(chǎn)業(yè)和文化集聚區(qū)等系列共創(chuàng)黨建示范帶、示范片區(qū)，以“百村帶千村”形成輻射帶動作用更強(qiáng)的區(qū)域性黨建“共創(chuàng)模板”，以強(qiáng)村為核心，打破鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村間獨(dú)立發(fā)展邊界，形成輻射帶動作用更強(qiáng)的區(qū)域性黨建協(xié)同體，實(shí)現(xiàn)“串星成鏈、聚星成片”，讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、面貌好、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)好聯(lián)動推進(jìn)、高歌猛進(jìn)。新密市伏羲山管委會打破鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村邊界，融入伏羲山旅游大環(huán)線，把助泉寺村與米村鎮(zhèn)朱家庵、月寨、范村連點(diǎn)成線，依托朱家庵“一片花?！?，月寨“伏羲山下最美會客廳”，范村古村落康養(yǎng)基地，新打機(jī)井11眼，新修道路150余公里，鋪設(shè)主次干道路肩70余公里，實(shí)施封山育林15000畝、廊道綠化110 公里，實(shí)施公路景觀提升改造6500平方米，建設(shè)游園20 個，讓一條美麗公路串起6 個美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、連片發(fā)展。同時，成立鄭州市首家鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟(jì)組織—伏羲山鄉(xiāng)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，依托4800余萬元的集體資產(chǎn)，建成云頂瓊琚、會盟山居、仟那千尋等集體經(jīng)濟(jì)民宿15家，完善食、住、行、游、購、娛于一體的旅游配套服務(wù)體系，全面盤活、整合伏羲山旅游、山地、高山種植等資源，著力打造全域旅游示范區(qū)、新型集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。2023年，景區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益預(yù)計(jì)將突破500萬元，聯(lián)建的12個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上。