吳信龍

（閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 龍巖 364021）

現(xiàn)階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，創(chuàng)新日益深入人心。隨著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展時代的來臨，科技創(chuàng)新和營商環(huán)境之間保持同步上升趨勢，企業(yè)迫切需要通過創(chuàng)新實現(xiàn)躍升發(fā)展[1]?；诋?dāng)前經(jīng)濟發(fā)展背景分析，營商環(huán)境改善、科技創(chuàng)新成為重要主題，然而科技創(chuàng)新、營商環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)性尚存空白。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的〔2022〕30 號文件要求持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化，企業(yè)家精神與科技創(chuàng)新的中介效應(yīng)應(yīng)運而生，驅(qū)動企業(yè)科技創(chuàng)新成長?；诖?，企業(yè)家精神、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境之間的關(guān)系成為經(jīng)濟制度激勵和約束企業(yè)功能的外部因素，決定并推動企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提高[2]，進而優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。

一、企業(yè)家精神與科技創(chuàng)新助推營商環(huán)境

（一）企業(yè)家精神推動經(jīng)濟創(chuàng)新

企業(yè)家作為“創(chuàng)新性破壞的從事者”在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用。以創(chuàng)新為底色的企業(yè)家精神是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力，為推動社會進步貢獻力量[3]。具體來看，企業(yè)家是市場科技成果提供的主要載體，市場需求是促進市場發(fā)展和激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的原動力。雖然科研機構(gòu)是創(chuàng)新研發(fā)的主要場所，但是對于研發(fā)的成果是否符合市場需求、是否具備市場價值關(guān)注較少。相對而言，企業(yè)家對推動市場化發(fā)展有積極作用，其具備的冒險精神和風(fēng)險抵御能力對市場發(fā)展有促進作用，且具備將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)為價值利益的渠道，可以促進基于需求選擇性推動創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新發(fā)展方向[4]。當(dāng)前，隨著科技發(fā)展，更多企業(yè)家選擇機會型創(chuàng)業(yè)，這對推動科技成果市場化提供支持。同時，企業(yè)家在識別潛在機會過程中，不僅需要運氣和直覺，而且要具備創(chuàng)新精神，在企業(yè)未來發(fā)展制定決策時增加優(yōu)勢，以及在科技創(chuàng)新方面搶占機遇。因此，具備創(chuàng)新精神的企業(yè)家更傾向于研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)化[5]。

（二）科技創(chuàng)新帶動營商環(huán)境優(yōu)化

2022 年，龍巖市將營商環(huán)境納入重點監(jiān)督范圍之中，大面積推行相關(guān)決策部署。在此過程中，市場、政府、企業(yè)、群眾多方參與其中，堅持腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打地落實各項工作內(nèi)容，將打造市場化、法治化、區(qū)域化一流營商環(huán)境作為主要目標(biāo)。同時進一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展，提出多項可行措施助推當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新，例如推動“雁歸龍巖”返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、“師帶徒”人事人才扶貧模式等提供人才基礎(chǔ)，通過這些措施激發(fā)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新活力，為本市營商環(huán)境優(yōu)化和持續(xù)創(chuàng)新提供動力。

科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐[6]，助力當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新活動持續(xù)化開展有利于營商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過優(yōu)化營商環(huán)境來提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，促進國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[7]。具體來看，營商環(huán)境和科技創(chuàng)新之間有著千絲萬縷的關(guān)系，良好的經(jīng)濟環(huán)境可以營造優(yōu)質(zhì)融資環(huán)境，促進公平、公正的市場環(huán)境，拓寬企業(yè)融資渠道，助推產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系完善，進而促進企業(yè)科技創(chuàng)新有積極作用，從而實現(xiàn)區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化[8]。

（三）營商環(huán)境與企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展

經(jīng)濟由高速度向高質(zhì)量方向發(fā)展，企業(yè)家具備雙重屬性，在積極尋求創(chuàng)新活動時，不斷探究更多的獲利渠道。基于國情，“政企合謀”現(xiàn)象仍然存在，政策傾向國有企業(yè)，這導(dǎo)致民營企業(yè)為了保證自身發(fā)展和穩(wěn)定性，必然會竭力和政府搭建關(guān)系，這對于促進創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展存在干擾[9]。現(xiàn)階段，營商環(huán)境和科技創(chuàng)新之間聯(lián)系緊密，良好的營商環(huán)境預(yù)示當(dāng)前市場環(huán)境良好、融資環(huán)境優(yōu)質(zhì)、法律法規(guī)體系完善和政府服務(wù)效率高，這對于推動企業(yè)家開展科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新處于現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，以企業(yè)家精神增強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新動能，聚集創(chuàng)新能源，深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快形成和釋放現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的綜合效益[10]。與此同時，企業(yè)家的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新精神、市場機遇識別能力等對創(chuàng)新影響存在差異化，從而會影響科技創(chuàng)新及決策制定。企業(yè)家并非完全的“利人”主義者，如缺乏適宜的“發(fā)展博弈空間”，企業(yè)家將致力于尋租而非尋求創(chuàng)新[11]。而隨著企業(yè)家積極推動科技創(chuàng)新，其對營商環(huán)境的重要性、科技創(chuàng)新的價值有更為深入的了解，對市場發(fā)展趨勢形成完善認(rèn)知，便于提出更多順應(yīng)營商環(huán)境助推科技創(chuàng)新的發(fā)展策略。

二、企業(yè)家精神與科技創(chuàng)新在營商環(huán)境中的實證分析

（一）模型構(gòu)建

筆者為了更直觀闡述企業(yè)家精神與科技創(chuàng)新在營商環(huán)境中的影響，構(gòu)建基準(zhǔn)模型，通過模型表述三者之間聯(lián)系。結(jié)合實際來看，營商環(huán)境存在滯后性，因此在模型構(gòu)建過程中設(shè)置營商環(huán)境滯后一期，以促使模型更貼近現(xiàn)實[12]。

構(gòu)建模型過程中以i代表省份，t 代表時間，用patit代表i省份在t 年的科技創(chuàng)新水平，marketit代表i省份t年的營商環(huán)境。Xit代表所有控制變量，εit為隨機誤差項。

對基準(zhǔn)模型進行優(yōu)化調(diào)整，在基準(zhǔn)模型上變形得到的中介模型中，Mit表示企業(yè)家精神。最終形成如下模型：

（二）實證分析

1.描述性統(tǒng)計分析

結(jié)合上文構(gòu)建的基準(zhǔn)模型，以龍巖市的營商環(huán)境為研究基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析，構(gòu)建評價分析模型并確定各研究變量的內(nèi)涵，用數(shù)據(jù)表明企業(yè)家精神、科技創(chuàng)新對優(yōu)化營商環(huán)境的影響。最終分析結(jié)果見表1。

表1 龍巖市各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

2.實證分析

完成描述性分析之后，基于Hausman 檢驗結(jié)果對模型進行估計。整體結(jié)果見表2。

表2 龍巖市實證結(jié)果分析總結(jié)表

基于實證分析結(jié)果可知，龍巖市金融發(fā)展、市場化程度、知識產(chǎn)權(quán)保護程度、政務(wù)環(huán)境對科技創(chuàng)新影響深遠。同時表明營商環(huán)境主要因素中金融發(fā)展對科技創(chuàng)新影響最大，知識產(chǎn)權(quán)保護力度對科技創(chuàng)新影響最小，這表明當(dāng)前科技創(chuàng)新領(lǐng)域側(cè)重資金支持[13]。另外結(jié)合結(jié)果來看，市場化程度和政務(wù)環(huán)境也會對科技創(chuàng)新產(chǎn)生影響，相較而言，這兩方面，教育水平、人力資源均是干擾科技創(chuàng)新的重要因素，這與當(dāng)前現(xiàn)有的成果達成一致[14]。

3.穩(wěn)健性檢驗

對上文實證分析和描述性分析的結(jié)果進行穩(wěn)健性檢驗。最終結(jié)果見表3。

表3 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果總結(jié)表

從穩(wěn)健性驗證結(jié)果可知，改變科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護力度的參數(shù)進行重復(fù)驗證，發(fā)現(xiàn)符號和顯著性未發(fā)生較大改變，上文實證分析和描述性分析結(jié)果正確，相關(guān)結(jié)果具有可信度。其中高效廉潔的政務(wù)環(huán)境對科技創(chuàng)新存在影響，說明營商環(huán)境中制度因素發(fā)揮的作用不可忽視，且知識產(chǎn)權(quán)保護力度、市場化程度均發(fā)揮作用，但制度層面明顯存在薄弱之處[16]。綜合描述性分析和實證分析結(jié)果，企業(yè)家精神、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境三者之間存在聯(lián)系，營商環(huán)境對兩者存在正相關(guān)促進，企業(yè)家精神與科技創(chuàng)新對營商環(huán)境優(yōu)化有引導(dǎo)作用[15]。

（三）結(jié)果分析

1.營商環(huán)境滯后。營商環(huán)境有待發(fā)展，制度激勵方面存在欠缺。當(dāng)前營商環(huán)境建設(shè)過程中，制度方面較為緩慢，更多是從資金層面提供支持，督促企業(yè)進行科技創(chuàng)新，此種模式短期來看具有優(yōu)勢，但從長遠角度分析，潛藏較大風(fēng)險。以2021 年為例，龍巖市認(rèn)真落實營商環(huán)境相關(guān)政策，省有關(guān)部門下達的目標(biāo)任務(wù)完成率為72.73%；季度可監(jiān)測的指標(biāo)監(jiān)測事項中，15.38%的事項全省最優(yōu)。雖然完成率相對較高，但仍有發(fā)展空間，同時當(dāng)前制度激勵側(cè)重人才激勵、融資扶持和稅務(wù)等方面內(nèi)容，并沒有全覆蓋實際需求[17]。

2.企業(yè)家精神缺乏。企業(yè)家精神缺乏，科技創(chuàng)新有待進一步發(fā)展。當(dāng)前龍巖市政府工作執(zhí)行力、創(chuàng)新能力強，市場主體對政府優(yōu)化營商環(huán)境政策措施認(rèn)可度高。為企業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境，但仍存在企業(yè)家“瞻前顧后”，無法全力開展科技創(chuàng)新的現(xiàn)象，這與當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境、企業(yè)家自身原因、產(chǎn)業(yè)趨勢和發(fā)展特點、利潤等存在直接聯(lián)系[18]。

3.科技創(chuàng)新緩慢。科技創(chuàng)新發(fā)展相對緩慢，經(jīng)濟發(fā)展滯后。2021 年，龍巖市全力推進普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)，在全省打造集政務(wù)、民生、電商、物流、金融“五位一體”的“普惠金融?福農(nóng)驛站”。持續(xù)做好援企紓困服務(wù)工作，累計為858 家中小微企業(yè)發(fā)放紓困專項資金貸款867 筆，計16.27 億元，但需要注意當(dāng)?shù)貙＠嚓P(guān)數(shù)據(jù)低于各地平均值，即每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增長率11.49%、PCT 國際專利申請量19 件、全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）發(fā)明專利授權(quán)量5.41 件/億元、已立項產(chǎn)業(yè)區(qū)域及企業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目數(shù)2 件、專利權(quán)質(zhì)押融資登記金額增長比率-29.11%。當(dāng)前科技創(chuàng)新并沒有達到理想狀態(tài)，科技創(chuàng)新缺乏必然預(yù)示當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家對科技創(chuàng)新持有觀望態(tài)度，并沒有將其作為發(fā)展的核心，不利于營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

三、市場協(xié)同發(fā)展下的營商環(huán)境優(yōu)化路徑

（一）激勵營商環(huán)境制度供給，推動科技創(chuàng)新

營商環(huán)境中的金融發(fā)展、政務(wù)環(huán)境要素對科技創(chuàng)新產(chǎn)生深遠影響。兩者會直接影響科技創(chuàng)新的效果和未來潛力。市場化程度和知識產(chǎn)權(quán)保護力度對科技創(chuàng)新影響較小，但也干擾科技創(chuàng)新發(fā)展程度。當(dāng)前營商環(huán)境更多從資金方面對科技創(chuàng)新提供助力[19]。例如：當(dāng)前的稅收制度、財政補貼有效吸引大批企業(yè)參與其中，但從長遠角度來看，此種模式不利于市場持續(xù)化發(fā)展。雖然當(dāng)前資金扶持模式可以促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但是營商環(huán)境推動發(fā)展的目的是為市場主體提供更為公平、公正的環(huán)境?；诖耍瑥娀癄I商環(huán)境制度供給，強化制度激勵作用，對促進科技創(chuàng)新有著重要作用。因此，加強制度層面建設(shè)，營造公平、公正市場環(huán)境，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系才是助推科技創(chuàng)新持續(xù)進行的動力[20]。

（二）激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境建設(shè)過程中“整體狀態(tài)良好，但實際上細節(jié)部分有待優(yōu)化”，部分內(nèi)容側(cè)重形式化較為顯著，企業(yè)家精神和科技創(chuàng)新對營商環(huán)境具備激勵作用，但主要表現(xiàn)在顯性激勵方面，內(nèi)生激勵有待挖掘。創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為助推企業(yè)實現(xiàn)健康生長的關(guān)鍵。換言之，企業(yè)家創(chuàng)新精神對市場經(jīng)濟發(fā)展有著直接的影響。基于此，可以從以下幾方面激發(fā)、培育企業(yè)家創(chuàng)新精神，發(fā)揮其市場中的作用[21]。第一，建立企業(yè)家終身學(xué)習(xí)理念，將學(xué)海無涯作為個人座右銘，堅持自我學(xué)習(xí)，接受新時期事物是創(chuàng)新的基礎(chǔ)；第二，積極創(chuàng)新領(lǐng)域的會議和研討會，在交流和思想碰撞中，掌握新時期發(fā)展契機和創(chuàng)新重點方向；第三，正視個人能力水平，對自身有較為全面的評估，例如對創(chuàng)新能力、資源整合能力、發(fā)展機會識別能力等有正確評價，從而作為日后決策判斷的依據(jù)；第四，積極推動合作共贏發(fā)展模式形成，通過與其他企業(yè)構(gòu)建合作關(guān)系，相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)可以激發(fā)培育創(chuàng)新精神。通過大力培育激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，引導(dǎo)其在市場中發(fā)揮優(yōu)勢，順應(yīng)市場需求發(fā)展，可為營商環(huán)境優(yōu)化、科技創(chuàng)新提供更多助力[22]。

（三）創(chuàng)新導(dǎo)向型的營商環(huán)境，助推經(jīng)濟發(fā)展

創(chuàng)新導(dǎo)向型營商環(huán)境是激發(fā)科技創(chuàng)新和促進企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神展現(xiàn)的重要載體，企業(yè)家精神作為中介變量（見圖1），可高效促成企業(yè)家精神實現(xiàn)為科技創(chuàng)新提供資金和政策扶持。從政策、資金兩方面入手營造創(chuàng)新導(dǎo)向型營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家精神展現(xiàn)。政策方面：積極推動專利保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、行業(yè)壟斷等領(lǐng)域法律建設(shè)，形成更為系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)體系，為公平公正營商環(huán)境建設(shè)提供支撐，政府部門從地方經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展等出發(fā)，鼓勵科技創(chuàng)新研發(fā)，為中小型、微型企業(yè)提供政策傾斜，在資金、稅收等方面給予助力；資金方面：拓寬關(guān)于科技創(chuàng)新的融資渠道，為中小型、微型等實力較為薄弱的企業(yè)提供更便捷、更快速的融資方式，政府牽頭在稅收等方面給予資金助力，積極促進科技創(chuàng)新，營造創(chuàng)新型導(dǎo)向的營商環(huán)境，助推經(jīng)濟發(fā)展。

圖1 龍巖市企業(yè)家精神中介變量關(guān)系