于 江

（河北開放大學(xué)，河北 石家莊 050080）

近幾年來(lái)，伴隨我國(guó)開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，其作為發(fā)展繼續(xù)教育，全面推動(dòng)終身教育體系建設(shè)的中堅(jiān)力量，開放大學(xué)的辦學(xué)定位已發(fā)生系列的轉(zhuǎn)變。[1-2]從剛開始的學(xué)歷教育逐步演變?yōu)閷W(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并存的形式，以充分滿足不同層次群體的學(xué)習(xí)需求。在我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作深入開展的背景下，非學(xué)歷教育作為繼續(xù)教育的核心構(gòu)成，得到更多的重視。開放大學(xué)開展非學(xué)歷教育是其發(fā)展的必然趨勢(shì)，特別是在基層開放大學(xué)內(nèi)開展非學(xué)歷教育活動(dòng)，對(duì)于提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、非學(xué)歷教育概述

非學(xué)歷教育是指不以學(xué)歷證書為主要目標(biāo)的教育形式，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力、職業(yè)技能和創(chuàng)新思維，以滿足個(gè)人職業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求。非學(xué)歷教育具有針對(duì)性強(qiáng)、周期短、見效快的特點(diǎn)，在提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力方面具有不可替代的作用。非學(xué)歷教育包括職業(yè)技能培訓(xùn)、各類證書考試、知識(shí)普及和短期進(jìn)修等，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際應(yīng)用能力和職業(yè)技能，強(qiáng)調(diào)與職業(yè)需求緊密結(jié)合，通過(guò)提供實(shí)際操作技能、職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)和職場(chǎng)適應(yīng)能力等方面的培訓(xùn)，為學(xué)生提供更靈活、實(shí)用和具有職業(yè)導(dǎo)向的教育機(jī)會(huì)。[3]

職業(yè)技能培訓(xùn)是最常見的非學(xué)歷教育，主要針對(duì)某一特定職業(yè)或職業(yè)發(fā)展階段所需的知識(shí)和技能進(jìn)行培訓(xùn)，以提高學(xué)生的就業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)；各類證書考試也是非學(xué)歷教育的一種，主要針對(duì)某一特定領(lǐng)域的知識(shí)和技能進(jìn)行考核，以獲得相應(yīng)的證書和證明文件，為個(gè)人的職業(yè)發(fā)展提供幫助；知識(shí)普及和短期進(jìn)修是非學(xué)歷教育的另一種形式，主要針對(duì)某一領(lǐng)域的知識(shí)進(jìn)行普及或短期培訓(xùn)，以提高個(gè)人的綜合素質(zhì)和知識(shí)水平。這些非學(xué)歷教育形式都具有靈活性和多樣性的特點(diǎn)，可以滿足不同人群的不同需求，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵(lì)人們?cè)诓煌A段不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)和職業(yè)的變化。

二、基層開放大學(xué)開展非學(xué)歷教育必要性

1.達(dá)成基層開放大學(xué)的歷史使命

非學(xué)歷教育主要關(guān)注基層社會(huì)的特殊需求，如老年教育、社區(qū)教育等，作為構(gòu)建全民終身教育體系的重要支撐，通過(guò)基層開放大學(xué)開展非學(xué)歷教育，能夠滿足不同年齡段、不同職業(yè)領(lǐng)域和不同學(xué)習(xí)需求的人們的學(xué)習(xí)需求，提升基層居民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)基層社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，基層開放大學(xué)可提供一個(gè)靈活的學(xué)習(xí)平臺(tái)，使基層居民能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助基層居民提升自身的職業(yè)素質(zhì)和技能水平，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于解決基層就業(yè)問(wèn)題。此外，基層開放大學(xué)通過(guò)開展非學(xué)歷教育，能夠提升其在社會(huì)中的影響力和聲譽(yù)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)可度，通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社區(qū)的合作，可以建立更加緊密的聯(lián)系和合作關(guān)系，拓展自身的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間，推動(dòng)基層開放大學(xué)更好地發(fā)揮其作用，為社會(huì)服務(wù)。[4]

2.推動(dòng)基層開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

隨著我國(guó)高等教育的迅速發(fā)展，高等教育的普及化程度不斷提高，學(xué)歷補(bǔ)償教育的需求逐漸降低，基層開放大學(xué)的學(xué)歷教育面臨著越來(lái)越大的生存壓力，與此同時(shí)非學(xué)歷教育的需求卻呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。隨著老年人口數(shù)量的增加，老年人對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也在不斷增加，基層開放大學(xué)可以通過(guò)開展非學(xué)歷教育來(lái)滿足這一需求，提供給老年人學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。同時(shí)，伴隨科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)工人的技能要求也在不斷提高，基層開放大學(xué)可以通過(guò)非學(xué)歷教育開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高工人的技能水平，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。[5]

三、基層開放大學(xué)開展非學(xué)歷教育實(shí)踐路徑

1.搭建資源共享服務(wù)平臺(tái)

（1）明晰構(gòu)建平臺(tái)的思路。資源共享服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建過(guò)程中需要充分利用開放教育的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，滿足學(xué)習(xí)者的需求，提高教育質(zhì)量。為此，基層開放大學(xué)可以利用開放教育已經(jīng)成熟的線上平臺(tái)，搭建線上非學(xué)歷教育平臺(tái)，搭建線上與線下混合教育模式，有效避免教育資源的浪費(fèi)。同時(shí)，充分利自身優(yōu)質(zhì)的教育資源和實(shí)體教育硬件設(shè)備，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)歷教育服務(wù)，為學(xué)習(xí)者甄別學(xué)習(xí)內(nèi)容的真?zhèn)?，促進(jìn)非學(xué)歷教育標(biāo)準(zhǔn)化的建立，提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，提高非學(xué)歷教育的質(zhì)量和可信度。

（2）確定共享服務(wù)平臺(tái)搭建路徑。首先，建立一個(gè)資源共享服務(wù)平臺(tái)，將學(xué)校的各類教育資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享使用。這個(gè)平臺(tái)可以與學(xué)歷教育相互溝通和交叉，滿足不同類型學(xué)習(xí)者的需求。其次，增加一些受歡迎的非學(xué)歷課程，如醫(yī)療保健、網(wǎng)絡(luò)技能、書畫藝術(shù)等方面的短期課程，通過(guò)線上和線下教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，以更好地滿足特定群體的不同需求和學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高教學(xué)效果和質(zhì)量。最后，可以提供個(gè)性化的選擇機(jī)制，并搭建基層開放大學(xué)的學(xué)分銀行教育成果認(rèn)證體系。學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的興趣和需求，自由選擇學(xué)習(xí)的課程和模塊，并通過(guò)學(xué)分銀行積累學(xué)分。當(dāng)學(xué)習(xí)者積累到一定的學(xué)分時(shí)，可以獲得相應(yīng)的激勵(lì)措施，如減免學(xué)費(fèi)或者獲取下一部分學(xué)習(xí)資源。同時(shí)，學(xué)習(xí)者還可以獲得相應(yīng)的資質(zhì)證書，提升自己的職業(yè)能力和社會(huì)地位。

（3）構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制。首先，國(guó)家政府部門需構(gòu)建針對(duì)促進(jìn)非學(xué)歷教育質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件以及標(biāo)準(zhǔn)體系，明確我國(guó)非學(xué)歷教育的頂層設(shè)計(jì)方向。同時(shí)，學(xué)校層面則需要嚴(yán)格遵循國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)策略開展非學(xué)歷教育活動(dòng)，搭建完善的管理制度，確保共享服務(wù)平臺(tái)的有效監(jiān)督和管理。其次，需要積極引導(dǎo)社會(huì)參與監(jiān)督管理活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展教育大數(shù)據(jù)的監(jiān)管分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，需要做好針對(duì)教育教學(xué)成果認(rèn)證體系的監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)教學(xué)成果的含金量以及合法性。最后，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)督，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證。提高非學(xué)歷教育的質(zhì)量和水平，提高其社會(huì)認(rèn)可度。

（4）正確使用共享平臺(tái)學(xué)習(xí)?；鶎娱_放大學(xué)開展非學(xué)歷教育實(shí)踐路徑中，學(xué)習(xí)者需要合理規(guī)劃學(xué)習(xí)時(shí)間，制定相應(yīng)學(xué)習(xí)計(jì)劃確保能夠充分利用共享平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)資源。同時(shí)，由于共享平臺(tái)提供在線課程、學(xué)習(xí)資料和交流平臺(tái)等各種學(xué)習(xí)資源，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)習(xí)者要根據(jù)自身的實(shí)際情況和學(xué)習(xí)需求，靈活運(yùn)用資源，閱讀相關(guān)資料。此外，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)習(xí)者可以積極參與討論、提問(wèn)和回答問(wèn)題，與其他學(xué)習(xí)者進(jìn)行交流和互動(dòng)，與此同時(shí)也要注意及時(shí)反饋?zhàn)约旱膶W(xué)習(xí)情況和問(wèn)題，以便及時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)策略和方法。

2.促進(jìn)目標(biāo)課程研發(fā)工作

基層開放大學(xué)開展非學(xué)歷教育課程研發(fā)過(guò)程中需要明確目標(biāo)受眾群體的需求和特點(diǎn)，了解其希望通過(guò)課程學(xué)習(xí)獲得哪種技能或知識(shí)、學(xué)習(xí)風(fēng)格和時(shí)間安排等，同時(shí)也應(yīng)注重課程的實(shí)用性和趣味性，以吸引學(xué)員的參與并保持學(xué)習(xí)的熱情。此外，可以借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教學(xué)模式和教學(xué)方法，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，例如，在組建針對(duì)退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)項(xiàng)目課程研發(fā)工作時(shí)，需要對(duì)于專項(xiàng)培訓(xùn)課程進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)打造出特色化的課程教學(xué)資源，制定統(tǒng)一化的教學(xué)方案，促進(jìn)該教育項(xiàng)目活動(dòng)的開展。同時(shí)，可適當(dāng)增加小組討論、模擬實(shí)習(xí)等教育活動(dòng)，打造基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育模式，通過(guò)靈活應(yīng)用微視頻、微課等教育資源，提升非學(xué)歷教育活動(dòng)的便利性，促進(jìn)目標(biāo)課程教育資源的共享。

3.精準(zhǔn)設(shè)計(jì)非學(xué)歷培訓(xùn)方案

結(jié)合不同群體及崗位的培訓(xùn)需求，不斷細(xì)化培訓(xùn)任務(wù)以及培訓(xùn)目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。針對(duì)行業(yè)內(nèi)部的高精尖復(fù)合型的領(lǐng)軍人才，可制定高素質(zhì)人才培訓(xùn)方案，培養(yǎng)發(fā)展其領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力以及人文素養(yǎng)；針對(duì)行業(yè)內(nèi)的專業(yè)型人才，則制訂應(yīng)用型能力發(fā)展的培訓(xùn)方案，注重提升其專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力以及創(chuàng)新能力。例如，針對(duì)退役軍人所設(shè)計(jì)的培訓(xùn)方案隸屬于應(yīng)用型培訓(xùn)，內(nèi)容為專業(yè)技術(shù)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及綜合素質(zhì)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)充分利用基層開放大學(xué)的資源優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)退役軍人工作技能與創(chuàng)新技能的引導(dǎo)，強(qiáng)化針對(duì)退役軍人的培訓(xùn)效果。

4.搭建高水平師資隊(duì)伍

基層開放大學(xué)需搭建內(nèi)外結(jié)合的聘任機(jī)制，充分利用和挖掘校內(nèi)資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀教師參與非學(xué)歷教育，從行業(yè)和社區(qū)中聘請(qǐng)高素質(zhì)、有豐富經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，充實(shí)開放大學(xué)的師資隊(duì)伍，確保其不僅具備專業(yè)知識(shí)，而且擁有豐富的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠提供高質(zhì)量的教學(xué)。此外，基層開放大學(xué)需制定完善“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)教師考取相應(yīng)的資質(zhì)證書，提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育需求日益增長(zhǎng)的背景下，基層開放大學(xué)以其靈活多樣的教育模式和實(shí)用性強(qiáng)的課程內(nèi)容為廣大基層社會(huì)群體提供了一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。為此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層開放大學(xué)的建設(shè)和改革，完善教育體制機(jī)制，加大投入力度，提高非學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的非學(xué)歷教育服務(wù)。