摘 要 以賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為研究對象，通過實(shí)地調(diào)研和查閱相關(guān)資料，總結(jié)示范區(qū)的認(rèn)定數(shù)量、星級、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型、分布情況等建設(shè)現(xiàn)狀，以及基礎(chǔ)設(shè)施、科技支撐、主體培育、品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、產(chǎn)業(yè)帶動、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)融合等方面取得的成效，分析示范區(qū)建設(shè)過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，以期為賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；建設(shè)現(xiàn)狀；對策；廣西賀州市

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.23.031

現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)是以農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶等為經(jīng)營主體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，通過土地流轉(zhuǎn)聚集土地，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，采用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合，有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)是廣西壯族自治區(qū)黨委和政府經(jīng)過科學(xué)調(diào)研、深入研判，于2014年啟動創(chuàng)建[1-2]。自治區(qū)人民政府辦公廳先后制定印發(fā)了《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建方案（2014年）》《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級（2018—2020）三年行動方案》《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)五年行動方案（2021—2025年）》，這些政策文件為示范區(qū)的建設(shè)指明了方向，推動了全區(qū)特色農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)興旺，助力了鄉(xiāng)村全面振興。廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作先后經(jīng)歷了5個階段：決策部署（2014年4—6 月）、啟動試點(diǎn)（2014年6月—2015年12月）、全面推進(jìn)（2016—2017年）、提質(zhì)升級（2018—2020年）及高質(zhì)量建設(shè)（2021年至今）?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)已成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要抓手和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要平臺[3]，為保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐[4]。

賀州市各級人民政府高度重視現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的戰(zhàn)略部署。通過發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，扎實(shí)推進(jìn)了一批特色明顯、要素聚集、鏈條完善、融合度高的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。這些示范區(qū)的建設(shè)工作取得了積極成效，特別是在糧食、蔬菜、水果、茶葉、馬蹄、中藥材、畜禽養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)和休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)方面，規(guī)模、數(shù)量、品質(zhì)和效益均有明顯提升。然而，通過調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)示范區(qū)在建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)過程中，仍然存在一些亟需解決的問題和困難，因此，系統(tǒng)地總結(jié)賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深入分析發(fā)展中遇到的問題和瓶頸，把握發(fā)展規(guī)律，對于未來賀州市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展具有重要的參考價值。

1 建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)數(shù)量

以廣西壯族自治區(qū)及賀州市、八步區(qū)、平桂區(qū)、鐘山縣、富川瑤族自治縣和昭平縣人民政府發(fā)布的示范區(qū)認(rèn)定文件為基礎(chǔ)資料，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，賀州市累計(jì)獲認(rèn)定的各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)有1 011個。其中，自治區(qū)級現(xiàn)代特色示范區(qū)38個，市級示范區(qū)11個，縣級示范區(qū)46個，鄉(xiāng)級示范園160個，以及村級示范點(diǎn)756個。在自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的分布中，平桂區(qū)有11個示范區(qū)，占全市的28.9%，排名第1；八步區(qū)有8個示范區(qū)，占21.1%；昭平縣有7個示范區(qū)，占18.4%；鐘山縣和富川瑤族自治縣各有6個示范區(qū)，分別占15.8%。賀州市所轄各縣（區(qū)）的各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定數(shù)量如表1所示，自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)名稱詳見表2。

按照《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)星級管理評定辦法》，自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)行星級管理，星級分為五星級、四星級和三星級，星級等級越高代表示范區(qū)的建設(shè)水平越高，示范帶動作用越強(qiáng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在賀州市自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)中，五星級示范區(qū)有4個，占10.5%；四星級示范區(qū)有30個，占79.0%；三星級示范區(qū)有4個，占10.5%。在五星級示范區(qū)中，平桂區(qū)有2個，八步區(qū)和富川瑤族自治縣各有1個；在四星級示范區(qū)中，平桂區(qū)有8個，八步區(qū)和昭平縣各有6個，鐘山縣和富川瑤族自治縣各有5個；在三星級示范區(qū)中，八步區(qū)、平桂區(qū)、鐘山縣、昭平縣各有1個。詳見表3。

1.2 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不同，分為五大類型：種植業(yè)、畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)[5]。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)中，種植業(yè)類示范區(qū)有26個，占68.4%，其數(shù)量超過畜禽業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)4類示范區(qū)的總和；林業(yè)類示范區(qū)有5個，占13.2%；畜禽業(yè)類示范區(qū)有4個，占10.5%；休閑農(nóng)業(yè)類示范區(qū)有3個，占7.9%；尚未有自治區(qū)級的水產(chǎn)業(yè)類示范區(qū)。

在種植業(yè)類示范區(qū)中，以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)數(shù)量最多，達(dá)到8個，占21.0%；以糧食、水果、茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)各有5個，各占13.2%；以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)有2個，占5.3%；以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)有1個，占2.6%。林業(yè)類示范區(qū)包括森林生態(tài)文化旅游、林下種植、特色經(jīng)濟(jì)林，分別為3個、1個、1個。畜禽業(yè)類示范區(qū)包括豬、蛋雞、奶牛養(yǎng)殖，分別為2個、1個、1個。這些示范區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要集中在蔬菜、糧食、水果、茶葉、畜禽等領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)是賀州市近幾年大力發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，展示了鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，詳見表4。

2 主要成效

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

賀州市各級政府整合資源、資金和政策，不斷加強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯。截至目前，自治區(qū)級示范區(qū)已累計(jì)完成投入資金771 083.69萬元。其中，全市整合的涉農(nóng)項(xiàng)目資金和鄉(xiāng)村振興銜接資金共計(jì)231 687.59萬元，有效帶動了示范區(qū)經(jīng)營主體投入資金539 396.1萬元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，已累計(jì)建設(shè)道路467.25 km，水利設(shè)施363.18 km，電力設(shè)施289.6 km。

2.2 科技水平不斷提升

賀州市各縣（區(qū)）圍繞糧食、水果、茶葉、香芋、設(shè)施蔬菜等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與國家和自治區(qū)級科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及高等院校開展科研合作，推動產(chǎn)學(xué)研的深度融合。通過這些合作，賀州市大力加強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的科技創(chuàng)新能力，提高科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，從而不斷提升示范區(qū)的科技支撐水平。在自治區(qū)級示范區(qū)內(nèi)，已累計(jì)引進(jìn)和培育新品種194個，推廣應(yīng)用新技術(shù)100多項(xiàng)，購置先進(jìn)生產(chǎn)和加工設(shè)施設(shè)備665臺（套），獲得授權(quán)專利289項(xiàng)，并建立了45個數(shù)字化信息服務(wù)平臺，創(chuàng)建了8個自治區(qū)級以上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地。

2.3 經(jīng)營主體不斷壯大

賀州市各級政府在設(shè)施用地、稅收優(yōu)惠、農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量認(rèn)證和品牌打造等方面給予企業(yè)一定的政策支持，極大地激勵了示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體的發(fā)展和壯大。具體來看，全市自治區(qū)級示范區(qū)成功引進(jìn)和培育了296個經(jīng)營主體，其中，國家級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)15個，其他涉農(nóng)企業(yè)109個，合作社126個，家庭農(nóng)場44個；此外，還培育了電商37家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)53個，冷鏈物流企業(yè)38個，農(nóng)業(yè)經(jīng)營社會化服務(wù)組織48個。

2.4 農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)

依托示范區(qū)的創(chuàng)建，賀州市不斷加大品牌培育力度，品牌數(shù)量逐年遞增，農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的影響力不斷增強(qiáng)。截至2023年，自治區(qū)級示范區(qū)累計(jì)認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個，打造廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌34個，獲批使用區(qū)域公用品牌的主導(dǎo)產(chǎn)品數(shù)量為42個，獲批使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的主導(dǎo)產(chǎn)品數(shù)量為27個?！胺剂竹R蹄”連續(xù)兩年入圍“區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）”百強(qiáng)榜，品牌價值達(dá)到50.19億元；“昭平茶”地理標(biāo)志區(qū)域品牌連續(xù)六年入選中國品牌價值評價區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）百強(qiáng)榜，品牌價值達(dá)41.22億元。賀州市通過示范區(qū)的建設(shè)，成功建成了廣西集中連片面積最大的平桂設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊，并獲評廣西首個全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和基地。

2.5 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效顯著

賀州市的示范區(qū)普遍采用“企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”的聯(lián)合創(chuàng)建模式，以具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，通過統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資使用、保底收購或訂單收購等方式，構(gòu)建了示范區(qū)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，或通過土地租賃、務(wù)工等方式，帶動農(nóng)戶發(fā)展，增加農(nóng)戶收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，自治區(qū)級示范區(qū)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工21 913人次，其中帶動脫貧人口務(wù)工4 550人；支付農(nóng)民工工資總額累計(jì)達(dá)到17 215.4萬元，其中支付脫貧戶工資為3 789.3萬元。從示范區(qū)創(chuàng)建起，土地流轉(zhuǎn)支付租金累計(jì)達(dá)到18 538.62萬元，農(nóng)民土地入股分紅為1 353.13萬元。同時，大部分示范區(qū)還吸納村集體經(jīng)濟(jì)入股分紅，保障村集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，2023年帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2 447.5萬元。在示范區(qū)內(nèi)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)2.18萬元，比全市農(nóng)村居民人均可支配收入的1.76萬元高23.86%，達(dá)到全國平均水平[6-7]。

2.6 特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

賀州市聚焦賀州香芋、設(shè)施蔬菜、特色茶、糧食等產(chǎn)業(yè)，編制并出臺了3年行動方案和高產(chǎn)攻關(guān)行動方案，同時發(fā)布了一系列扶持政策文件，旨在推進(jìn)賀州香芋、設(shè)施蔬菜、六堡茶、糧食等特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展。以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，賀州市通過示范區(qū)的創(chuàng)建和政策扶持，實(shí)現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品質(zhì)品牌和綜合效益的明顯提升。2023年，全市茶園面積達(dá)1.92萬 hm2，建成標(biāo)準(zhǔn)化茶葉種植基地46個，育苗基地22 hm2，年育苗量達(dá)6 600萬株；全市茶葉企業(yè)（公司）數(shù)量達(dá)到168家、茶葉加工廠165家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)8家，規(guī)模以上企業(yè)3家，億元企業(yè)1家。全市干茶年產(chǎn)量達(dá)到2.23萬t，排全區(qū)第1。此外，賀州市成功打造了4個具有一定市場影響力的茶葉品牌，1個區(qū)域公共品牌，26個企業(yè)品牌。

2.7 經(jīng)濟(jì)效益顯著提升

賀州市充分發(fā)揮自治區(qū)級示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，有效推動了全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。2023年，自治區(qū)級示范區(qū)累計(jì)經(jīng)營總收入達(dá)到了231 879.18萬元，其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入為198 644.59萬元，深加工產(chǎn)品銷售收入為41 540萬元，促進(jìn)了賀州市第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。全市第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到178.24億元，同比增長5.1%，比全區(qū)的4.7%高出0.4個百分點(diǎn)，增速在全區(qū)中排名第1[6，8]。2023年，自治區(qū)級示范區(qū)接待游客數(shù)量達(dá)到386.45萬人次，旅游消費(fèi)達(dá)到21 325萬元。

2.8 產(chǎn)業(yè)融合初見成效

賀州市以示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，不斷延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合。以富川瑤族自治縣神仙湖果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為例，該示范區(qū)按照“136”的發(fā)展思路，即圍繞“生態(tài)、高值、循環(huán)”這一核心理念，突出“水果、養(yǎng)殖、蔬菜”三大產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式，全力打造“萬畝臍橙示范區(qū)、萬畝蔬菜示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖示范區(qū)、新品種試驗(yàn)示范區(qū)、果蔬加工物流區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)”六大功能區(qū)。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化果蔬生產(chǎn)基地，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心、富川信立特色農(nóng)產(chǎn)品加工物流園、電商產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了包括楊氏、富隆、富興在內(nèi)的12家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以及21家農(nóng)民專業(yè)合作社，形成了“育苗—種植—加工—銷售”的果蔬產(chǎn)業(yè)鏈。這一模式不僅提升了經(jīng)營的組織化水平，還實(shí)現(xiàn)了年加工水果25萬 t、蔬菜10萬 t以上的產(chǎn)能。2019年，賀州市富川縣神仙湖農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園榮獲首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園的認(rèn)定。

3 存在的問題

3.1 財政資金投入不足

近年來，賀州市整合各級各部門資源、資金和扶持政策，不斷加大自治區(qū)級示范區(qū)建設(shè)資金的投入，累計(jì)投入資金77億元。然而，面對示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)文化、科技支撐、品牌建設(shè)等方面的需求，資金投入仍顯不足。由于地方財政普遍緊張，建設(shè)資金投入總量偏少，與示范區(qū)發(fā)展目標(biāo)所需資金還存在較大差距。目前，示范區(qū)建設(shè)資金大部分由業(yè)主投資，業(yè)主投資與財政投入比值為2.33，顯示出財政資金在支持示范區(qū)建設(shè)方面的不足，這在一定程度上制約了示范區(qū)后續(xù)提質(zhì)升級工作的順利進(jìn)行。此外，示范區(qū)的創(chuàng)建和營運(yùn)也缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，這對示范區(qū)日常工作的正?；_展構(gòu)成了不利影響。

3.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

在自治區(qū)級示范區(qū)的建設(shè)中，以蔬菜、糧食、水果、茶葉、食用菌、中藥材等種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)數(shù)量已達(dá)到26個，休閑農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)和林業(yè)類產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的數(shù)量為3～5個，水產(chǎn)業(yè)類示范區(qū)的數(shù)量為零，這導(dǎo)致五大產(chǎn)業(yè)類型示范區(qū)未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡現(xiàn)象。此外，近幾年賀州市大力發(fā)展香芋全產(chǎn)業(yè)鏈，香芋種植面積已超過1.13萬 hm2，香芋加工企業(yè)達(dá)到28家。廣西香芋產(chǎn)業(yè)集群獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目立項(xiàng)，但是只有八步區(qū)、富川瑤族自治縣各建成了1個以香芋為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自治區(qū)級示范區(qū)，香芋產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的潛力還未得到充分挖掘。

3.3 自主創(chuàng)新能力有待提高

示范區(qū)在一定程度上存在創(chuàng)新思維不夠、科技投入不足、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新滯后的問題。如，大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合方面有待提升，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于種植、生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)做得不夠；農(nóng)業(yè)科技人才普遍匱乏，有的示范區(qū)雖與高校和科研院所簽訂了合作協(xié)議，但這些合作大多局限于試驗(yàn)基地和實(shí)習(xí)基地的層面，缺乏長期為示范區(qū)提供服務(wù)的專業(yè)人才，導(dǎo)致示范區(qū)的自主研發(fā)能力還處于較低水平。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合有待加強(qiáng)

示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工水平還比較低，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品還是以原料供應(yīng)或初加工為主，精深加工較少，冷鏈、倉儲、物流等建設(shè)還較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值較低，綜合效益還不夠高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與科普教育、健康養(yǎng)生、休閑旅游及文化發(fā)展等領(lǐng)域的融合還不夠深入，需要進(jìn)一步開發(fā)和培育新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品種類、商業(yè)模式和管理方式。以蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為例，除了香芋產(chǎn)業(yè)有少量的精深加工外，大部分產(chǎn)品仍停留在簡單的分揀、打包或初加工階段，并且在拓展休閑養(yǎng)生、文化旅游等第三產(chǎn)業(yè)方面還有很大的提升空間。

3.5 農(nóng)產(chǎn)品品牌價值有待提升

近年來，賀州市培育了一批農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，品牌影響力不斷增強(qiáng)。富川臍橙、芳林馬蹄、昭平茶等品牌都入圍過“中國品牌價值區(qū)域品牌（地理標(biāo)志）”百強(qiáng)榜，品牌價值為40億～50億元，這標(biāo)志著品牌培育工作已取得一定成效。但總體上全市農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍存在科技含量不高、知名品牌總量少等問題。與品牌價值超100億元的“橫縣茉莉花茶”“柳州螺螄粉”“百色芒果”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌相比，賀州市的農(nóng)產(chǎn)品在品牌價值、品牌效益、品牌強(qiáng)度等方面還存在較大差距。

3.6 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待完善

示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)，其中包括2家國家級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和15家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其余大多數(shù)企業(yè)為本土的中小型企業(yè)。這些企業(yè)以自身業(yè)務(wù)發(fā)展為主，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，相關(guān)機(jī)制也不夠完善。目前，企業(yè)與農(nóng)民的合作主要體現(xiàn)在租賃土地和提供就業(yè)機(jī)會上，而在帶動農(nóng)民共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面的作用有限。此外，分紅制、股份合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)方式所占比例偏低。

3.7 示范區(qū)運(yùn)營管理較為松散

部分示范區(qū)經(jīng)營主體的管理制度不健全，加之示范區(qū)的日常運(yùn)營和維護(hù)管理需要大量資金支持，而經(jīng)營主體難以提供足夠的資金投入。這種資金短缺導(dǎo)致示范區(qū)的運(yùn)營和維護(hù)管理顯得較為松散，進(jìn)而影響到示范區(qū)的提質(zhì)升級和可持續(xù)發(fā)展。

4 對策建議

4.1 加大政策扶持力度

積極爭取中央和自治區(qū)的專項(xiàng)財政資金支持，進(jìn)一步整合并統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)部門的資源、資金和扶持政策，優(yōu)先向示范區(qū)項(xiàng)目傾斜。同時，鼓勵金融機(jī)構(gòu)和保險公司加大對示范區(qū)經(jīng)營主體的支持力度，以促進(jìn)一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建和提質(zhì)升級。此外，加大招商引資的力度，充分發(fā)揮示范區(qū)的聚集效應(yīng)，策劃并推出一系列具有開發(fā)價值的精品項(xiàng)目。制定具有吸引力的優(yōu)惠政策與保障措施，以吸引更多有實(shí)力的外地企業(yè)落戶賀州投資興業(yè)。

4.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

堅(jiān)持把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)作為“一把手”工程，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，進(jìn)行全面統(tǒng)籌和精心組織。持續(xù)推進(jìn)賀州香芋、設(shè)施蔬菜、茶葉、水果、畜禽、油茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時壯大現(xiàn)代種業(yè)、預(yù)制菜等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，確保示范區(qū)的建設(shè)質(zhì)量不斷提升。此外，抓好平桂區(qū)羊頭鎮(zhèn)陸基圓池養(yǎng)魚基地的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并加大資金投入，爭取通過自治區(qū)級示范區(qū)的認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)類示范區(qū)零的突破，填補(bǔ)該領(lǐng)域的空白。

4.3 推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展

充分發(fā)揮示范區(qū)項(xiàng)目的引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)施化生產(chǎn)水平，完善農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、集約發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、休閑旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、田園綜合體等，積極拓展示范區(qū)的農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、民俗傳承、科普教育等多元化功能，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)與科技、教育、康養(yǎng)、美食、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)農(nóng)工程，構(gòu)建以區(qū)域公用品牌為核心、地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為支撐、“三品一標(biāo)”為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌體系，形成品牌集聚效應(yīng)。致力于打造廣西六堡茶、賀州香芋、富川臍橙、芳林馬蹄等地方特色農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”。鼓勵并扶持經(jīng)營主體積極注冊商標(biāo)，申請綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用，培育和打造一批具有賀州特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推廣，在知名媒體和電商網(wǎng)絡(luò)平臺開展品牌營銷活動，組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與各級農(nóng)產(chǎn)品展銷、評優(yōu)、評獎活動，以此提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和市場效益。

4.5 建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

加大招商引資力度，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育和壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以此提升示范區(qū)經(jīng)營主體的實(shí)力。建立經(jīng)營主體與農(nóng)戶之間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展，打造“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的合作模式。通過這種模式，經(jīng)營主體與農(nóng)戶可以共同承擔(dān)風(fēng)險、共享利益，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，從而激發(fā)農(nóng)民參與示范區(qū)建設(shè)的熱情，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.6 強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能

1）強(qiáng)化種業(yè)創(chuàng)新。以鐘山縣申報國家級雜交水稻制種大縣為契機(jī)，擴(kuò)大賀州市雜交水稻的制種面積。同時，借助賀州市農(nóng)科院的科研力量，圍繞水稻、花生、蔬菜等作物，開展種質(zhì)資源收集、挖掘、創(chuàng)制、優(yōu)異組合篩選，以及對苗頭品種和引進(jìn)優(yōu)良品種進(jìn)行測試評價和展示。

2）?加強(qiáng)科技攻關(guān)。聚焦糧食、蔬菜、茶葉、水果、?畜禽等產(chǎn)業(yè)，圍繞品種培優(yōu)、?品質(zhì)提升、?品牌建設(shè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)、?智慧農(nóng)業(yè)、?農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)力度。通過這些努力，?形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、?新成果和新裝備，?培育具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

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