張 超

(南京郵電大學(xué) 黨委辦公室,江蘇 南京 210023)

日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為公眾提供了自由互動和表達(dá)的空間,使廣大網(wǎng)民能夠充分表達(dá)對某一社會事件的觀點,但網(wǎng)民能否遵從網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的嬗變規(guī)律,以規(guī)避網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”亂象,消除網(wǎng)絡(luò)社會存在的治理風(fēng)險,是當(dāng)下必須面對的現(xiàn)實問題。

一、理論審視:網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論生成原因剖析

熱衷參與網(wǎng)絡(luò)熱點事件是網(wǎng)民的一個典型特征,而網(wǎng)民不恰當(dāng)?shù)难哉摵蛻B(tài)度是引發(fā)網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論的重要原因。通常情況下,網(wǎng)絡(luò)輿論事件的受害方會引起網(wǎng)民強(qiáng)烈的同情與關(guān)注,而網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論則與此相反,部分網(wǎng)民非但未對事件實際受害者表達(dá)關(guān)心,甚至還會反向指責(zé)其罪有應(yīng)得,更有甚者還會對加害者表現(xiàn)出極大同情。網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論屬于變相的網(wǎng)絡(luò)暴力,違背了公序良俗以及主流的社會價值觀。

(一)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論社會事件的特征

并非所有熱點社會事件都能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論,此類事件一般而言需要具備以下特征:

一是事件本身存在尖銳沖突。如2004年2月發(fā)生的云南大學(xué)馬加爵殺害4名室友案,許多網(wǎng)民并未對馬加爵的殘忍殺人行為進(jìn)行譴責(zé)[1],同時也沒有對案件中失去親人的4名大學(xué)生家屬表示關(guān)懷,反而極度關(guān)注和斥責(zé)4名室友日常生活中對馬加爵的歧視和嘲諷行為。不少網(wǎng)民認(rèn)為馬加爵經(jīng)濟(jì)匱乏、內(nèi)向孤僻的性格與家庭有關(guān)。一些網(wǎng)民借助所謂的同理心對4名受害者的所作所為加以批評。

二是事件具有很強(qiáng)的煽動性。網(wǎng)民一般對關(guān)乎切身利益的社會事件尤為關(guān)注?；ヂ?lián)網(wǎng)上存在大量未經(jīng)證實的信息,極易使網(wǎng)民偏聽偏信[2]。常見的打架斗毆以及干群關(guān)系矛盾等極具煽動性,這些事件能迅速被網(wǎng)絡(luò)不良用戶利用,甚至有網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者為了追求點擊率或流量會惡意傳播煽動性言論,嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定。

三是事件各方主體所處社會階層與網(wǎng)民存在巨大差異。同情弱者是人類的本能,當(dāng)事件主體所處階層相差懸殊時,即使弱勢一方是事件的施害者,多數(shù)網(wǎng)友仍然會同情憐憫,甚至聲援其行為,而較少對處于較高社會階層的受害者表達(dá)關(guān)懷,這也傳達(dá)出底層民眾對社會精英階層壟斷社會資源,以及社會階層固化的憤怒和不滿。

(二)網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論產(chǎn)生的原因剖析

整體來看,網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論產(chǎn)生的原因可以從網(wǎng)民層面、網(wǎng)絡(luò)主客觀現(xiàn)實條件以及外部環(huán)境等方面加以剖析。

第一,部分網(wǎng)民缺乏理性精神,受教育水平不高。網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論之所以出現(xiàn)且影響較大,主要源于網(wǎng)民缺乏科學(xué)理性、價值理性等,部分網(wǎng)民在主觀上不愿意追求或不愿意相信事件真相,更愿意固守已有的偏頗認(rèn)知。根據(jù)第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》(以下簡稱《報告》),截至2022年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模較2021年12月提升2.6個百分點[3]。而根據(jù)2021年2月3日發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2020年12月,網(wǎng)民群體中初中學(xué)歷的占四成,受過大學(xué)專科及以上教育的不足20%[4],可見當(dāng)前中國網(wǎng)民的受教育程度相對來說較低,網(wǎng)民整體素質(zhì)有待提升。此外,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡和個體收入差異等原因,部分網(wǎng)民對所謂“富二代”“官二代”“貪腐者”等產(chǎn)生“仇富”心理。富人憑借資本積累更容易獲得財富,而社會弱勢群體只能靠努力上班、加班來滿足基本生活需要[5],這使部分弱勢群體“不患寡而患不均”的心態(tài)愈發(fā)嚴(yán)重,繼而在網(wǎng)絡(luò)空間宣泄不滿。

第二,網(wǎng)絡(luò)空間治理技術(shù)不成熟。一方面,我國網(wǎng)絡(luò)立法仍不夠健全,部分網(wǎng)民可以隨意批評甚至謾罵事件當(dāng)事人。另一方面,技術(shù)監(jiān)管仍不完善,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。此外,政府對外信息發(fā)布機(jī)制不健全,部分官媒不能快速對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行澄清,這也是一些微小的社會事件引發(fā)不良網(wǎng)絡(luò)輿論反應(yīng)的重要原因。

第三,資本掌控網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。首先,資本力量通過雇傭公關(guān)公司、買通網(wǎng)絡(luò)水軍造勢、篩選保留對自己有利的言論等方式,主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公共輿論的走向。其次,網(wǎng)絡(luò)運營商家為追求利益而違背事實,利用網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行事件營銷等,最終影響網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。最后,部分不良商家存在“刷單炒信用”“雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍刷帖控評”等行為,增加了網(wǎng)絡(luò)公共輿論危機(jī)的爆發(fā)幾率。

二、風(fēng)險揭示:網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論負(fù)效應(yīng)景觀描畫

很顯然,網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論會產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng),對網(wǎng)絡(luò)生態(tài)、社會穩(wěn)定、人民生活以及國家主流意識形態(tài)產(chǎn)生深刻影響。

(一)網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論損害政府公信力

政府公信力是指公眾對政府信任的力量。網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論會造成信息的失真、失實,直接破壞政府公信力,并對政府的權(quán)威性、誠信度以及執(zhí)行力產(chǎn)生較大損害。

第一,削弱政府權(quán)威性。政府的權(quán)威指的是政府在進(jìn)行公共服務(wù)時,在人民群眾中樹立威望。建設(shè)服務(wù)型政府,必然要實現(xiàn)“職責(zé)結(jié)構(gòu)”與“履責(zé)方式”在網(wǎng)絡(luò)空間運行中的有機(jī)統(tǒng)一,以此來樹立政府權(quán)威[6]。通常情況下,網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論利用廣大網(wǎng)民的正義感和同理心,在網(wǎng)絡(luò)傳播中放大負(fù)面情緒,使網(wǎng)民盲目共情。一旦政府應(yīng)對不及時,就會使公眾產(chǎn)生不滿情緒。只有政府治理網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論取得良好成效,才能在人民心中樹立更高的權(quán)威。

第二,消減政府誠信度。政府誠信度決定了公眾對政府各項決策部署的響應(yīng)度和執(zhí)行度。政府誠信度一旦降低,網(wǎng)民就會對一些敏感事件難辨真?zhèn)?并陷入“制謠、傳謠、信謠”惡性循環(huán)。當(dāng)前“反向關(guān)懷”輿論已經(jīng)蔓延至社會各行業(yè),若不及時處置,將對整個社會誠信體系造成不可估量的損害。

第三,影響政府執(zhí)行力。政府執(zhí)行力是政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策等的直觀體現(xiàn)。良好的行政執(zhí)行力,有利于網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)現(xiàn)代化治理的實現(xiàn)[7]。網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論的盛行會降低政府部門的治理效能,在與公眾、企業(yè)、第三方組織等共同治理網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論中,政府要著力凸顯自身執(zhí)行力的重要性。

(二)網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論危及社會主義法治

網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論大多打著同情弱者、挖掘真相的幌子,而對突發(fā)事件當(dāng)事人進(jìn)行主觀審判,不僅會給當(dāng)事人造成惡劣影響,也會對司法審判產(chǎn)生嚴(yán)重干擾,甚至威脅國家司法公正。

第一,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)人身攻擊。人身攻擊是網(wǎng)民跳出事件本身,對當(dāng)事人的肖像、名譽、人格進(jìn)行侮辱等。網(wǎng)絡(luò)人身攻擊會給當(dāng)事人心理和精神帶來極大壓力,很有可能成為壓垮當(dāng)事人的“最后一根稻草”。大部分網(wǎng)民會下意識地同情生活中的弱者,忽略事件本身的是非對錯。還有部分網(wǎng)民受那些打著社會公平正義旗號的網(wǎng)絡(luò)“道德標(biāo)兵”“意見領(lǐng)袖”的影響,盲目發(fā)表一些偏激的言論,這些都嚴(yán)重背離了社會主義核心價值觀,觸碰了中國特色社會主義法治的底線。

第二,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)道德審判。道德審判是指片面地認(rèn)為自己代表正義,以道德標(biāo)準(zhǔn)取代司法審判。2018年8月,德陽女醫(yī)生安某在游泳館游泳時疑似被兩男孩冒犯。此后,夫妻個人信息被曝光,女醫(yī)生因承受不了巨大壓力而自殺,其丈夫?qū)⑿孤斗蚱薅诵畔⒌?人告上法庭,最終3人均以侮辱罪獲刑[8]?？梢?網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論正是通過對當(dāng)事人進(jìn)行道德綁架,刻意制造話題使網(wǎng)民斷章取義,繼而形成輿論聲勢造成更大范圍的負(fù)面影響。

第三,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全治理危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)安全治理已成為維護(hù)國家安全穩(wěn)定的重要保障,其既是保障現(xiàn)代化建設(shè)的防線,又是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺良性運行的底線。如果網(wǎng)絡(luò)安全遭到破壞,國家的正常運轉(zhuǎn)和個人的合法利益都將無法得到保障。全社會均應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力零容忍,并通過健全網(wǎng)絡(luò)危機(jī)應(yīng)急處置預(yù)案,不斷提高輿論危機(jī)疏導(dǎo)管理和精準(zhǔn)應(yīng)對能力。

(三)網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論沖擊主流價值觀念

網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論利用錯誤思想觀點對社會主流價值觀念產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致人們形成錯誤的認(rèn)知。一般來說,針對“反向關(guān)懷”輿論,任何個體或群體都要保持高度警惕。

第一,沖擊愛國主義情感。網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論通常用所謂的“揭秘”“真相”“紀(jì)實”等低劣手段掩蓋事實真相,對廣大網(wǎng)民進(jìn)行思想滲透。部分反動勢力試圖通過制造“反向關(guān)懷”輿論的方式,以戲謔、搞笑、娛樂等話語策略和表現(xiàn)形式,大肆吸引網(wǎng)絡(luò)受眾,進(jìn)而爭奪網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。只有抵制和消除網(wǎng)絡(luò)中的歷史虛無主義思想、惡意引導(dǎo)行為等,才能厚植愛國主義情懷,發(fā)揮個體參與社會正面建構(gòu)的積極性。

第二,沖擊公平公正觀念。追求公平公正是每一個社會個體對社會發(fā)展的美好期望?！胺聪蜿P(guān)懷”輿論則會使廣大網(wǎng)民對“勤勞致富”“幸福是奮斗出來的”等主流社會價值觀產(chǎn)生懷疑,加深對“不勞而獲”“富二代”“官二代”等群體的仇恨與嫉妒,降低國家的生產(chǎn)動能,加劇社會的不穩(wěn)定性。

第三,沖擊誠信價值觀念。誠信是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證,是推動社會進(jìn)步的基礎(chǔ)。部分網(wǎng)絡(luò)主體為了追求利益,通過“買粉絲”“刷單”等騙取用戶信任,極大地破壞了誠信經(jīng)營環(huán)境和消費者的實際利益,也對社會的誠信造成了巨大沖擊?！胺聪蜿P(guān)懷”輿論在這種環(huán)境下蔓延,進(jìn)一步影響了社會誠信體系的建設(shè)。

三、診治策略:建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)空間的治理體系

網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)空間的診治,需要從個體、政府、法治、機(jī)制四個方面來驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)輿論主體、客體、環(huán)境及規(guī)則實現(xiàn)漸進(jìn)式革新,以形成有效策略及機(jī)制。

(一)培育網(wǎng)民的媒體素養(yǎng)

第一,培養(yǎng)辯證思維,提高明辨是非的能力。首先是要引導(dǎo)網(wǎng)民對事件進(jìn)行多維度思考。其次是要教育和引導(dǎo)網(wǎng)民形成斗爭精神,當(dāng)出現(xiàn)宣揚“仇富反智”的言論時,網(wǎng)民要敢于斗爭,敢于向網(wǎng)絡(luò)不正之風(fēng)亮劍,不斷增強(qiáng)肅清網(wǎng)絡(luò)亂象的思想自覺和行動自覺,共同維護(hù)健康向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最后是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),培育網(wǎng)民深厚的家國情懷,為新時代新征程凝聚強(qiáng)大的精神力量。

第二,堅持實事求是,杜絕惡意傳播謠言。要引導(dǎo)網(wǎng)民客觀公正地看待網(wǎng)絡(luò)輿情,降低或排除情緒因素的影響,不斷提高辨識能力。要培養(yǎng)網(wǎng)民的問題分析意識,堅持“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的原則,用絕對證據(jù)說話,不輕易進(jìn)行主觀判斷。要培養(yǎng)網(wǎng)民的逆向思維能力,使其在輿論危機(jī)爆發(fā)時能堅持獨立思考。

第三,加強(qiáng)人文教育,提升網(wǎng)民媒體素養(yǎng)。加強(qiáng)網(wǎng)民人文精神教育,其旨?xì)w是培養(yǎng)網(wǎng)民尊重客觀事實的態(tài)度、強(qiáng)化自主判斷的能力。網(wǎng)絡(luò)主管部門和各級教育部門要高度重視網(wǎng)民的科學(xué)和人文精神教育,協(xié)同配合、共同發(fā)力。在國家層面,可以制作公益視頻課程供網(wǎng)民學(xué)習(xí),開設(shè)專門通道幫助網(wǎng)民紓解困惑。在社會層面,可以以居委會或者村委會為主導(dǎo),定期組織群眾活動,及時通報網(wǎng)絡(luò)事件后續(xù)進(jìn)展,有效防止網(wǎng)絡(luò)輿論偏離事實真相。在網(wǎng)民層面,應(yīng)使其做到知法守法,不為逞口舌之快而發(fā)表不當(dāng)言論,同時要使其敢于監(jiān)督和糾正其他網(wǎng)民的不當(dāng)言論。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系

一是要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)暴力的執(zhí)法力度。目前,網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論作為“網(wǎng)絡(luò)暴力”新的表現(xiàn)形式,我國現(xiàn)行的法律未對其進(jìn)行明確界定。一般情況下,我國對網(wǎng)絡(luò)暴力事件的處理方式通常是責(zé)令施暴者或者造謠者公開道歉,此種處罰力度很難讓網(wǎng)民信服并產(chǎn)生畏懼感。針對在網(wǎng)絡(luò)暴力事件中不作為的網(wǎng)絡(luò)運營商和平臺,應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)暴力的嚴(yán)重程度,責(zé)令其限期整改并進(jìn)行處罰。對于網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)起人,應(yīng)按其主觀惡意程度進(jìn)行懲處,觸犯刑法的應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時,可以通過在各類網(wǎng)絡(luò)平臺滾動發(fā)布處罰信息等方式,對發(fā)起和參與網(wǎng)絡(luò)暴力的用戶進(jìn)行披露,時刻警示網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)并非法外之地”。

二是要提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)能力。提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)能力是保障網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展、消解網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的重要手段。當(dāng)前國內(nèi)社交平臺通常以“撤熱搜”“買熱搜”等技術(shù)手段來操控輿論傳播速度和討論熱度,網(wǎng)絡(luò)主管部門應(yīng)通過約談和停更等處罰方式,加強(qiáng)對企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)平臺的警示力度。同時,應(yīng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,杜絕商業(yè)平臺技術(shù)霸凌,從源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置三個維度著手提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)能力,有效預(yù)防輿論事件的惡性發(fā)酵,及時、系統(tǒng)、全面地掌握網(wǎng)絡(luò)輿論事件的來龍去脈。此外,要提高網(wǎng)絡(luò)公共輿論危機(jī)的精細(xì)化治理能力,持續(xù)降低治理成本、提高治理效率。

三是要增強(qiáng)輿論監(jiān)管執(zhí)行力。政府主管部門要在監(jiān)管力量配備、輿情監(jiān)管制度制定、輿情監(jiān)管人才培養(yǎng)等方面下大力氣。要樹牢“以人為本”的服務(wù)理念,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,不遮掩、不回避、不隱瞞,努力做到信息公開透明、及時準(zhǔn)確。同時要對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行分類、歸納、分析、匯總,掌握其發(fā)展規(guī)律和變化態(tài)勢,為網(wǎng)絡(luò)公共輿論危機(jī)的合理有效應(yīng)對做好理論儲備。

(三)提高對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管力度

第一,完善網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管機(jī)制。一方面,要增強(qiáng)法律條文的針對性和實效性,對網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)的義務(wù)、網(wǎng)民的不當(dāng)言論責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定。另一方面,要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間平臺執(zhí)法力度。依法督促各網(wǎng)絡(luò)平臺認(rèn)真履行責(zé)任,對其違法行為要嚴(yán)肅懲戒,真正彰顯法律的威懾功能。此外,還要完善網(wǎng)絡(luò)平臺侵權(quán)應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為時,網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)立即采取刪除相關(guān)內(nèi)容、斷開網(wǎng)絡(luò)鏈接、限制瀏覽和擴(kuò)散渠道等措施,將不良影響控制在最小范圍,最大限度保障受害當(dāng)事人的合法權(quán)益。各網(wǎng)絡(luò)平臺要從保護(hù)被侵權(quán)當(dāng)事人的角度,堅持從寬從快的原則審核被侵權(quán)當(dāng)事人的投訴申請,及時采取應(yīng)急處置措施。

第二,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管隊伍力量。一方面,從國家層面加大對網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管專業(yè)人才培養(yǎng)的資金支持力度,并通過創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方式、更新網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備等,提高網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管能力。另一方面,要建立完善網(wǎng)絡(luò)平臺履責(zé)情況考核長效機(jī)制,通過對各大平臺的日常監(jiān)管考核,落實獎優(yōu)罰劣機(jī)制,評選獎勵一批認(rèn)真履行主體責(zé)任、及時有效預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)暴力的平臺。與此同時,對部分拒不整改、消極整改或是管理混亂、故意縱容不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)平臺從嚴(yán)從重處罰。

(四)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論長效治理機(jī)制

建立網(wǎng)絡(luò)公共輿論危機(jī)應(yīng)對的長效治理機(jī)制,可以從根本上改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài),督促廣大網(wǎng)民更加理性地使用網(wǎng)絡(luò)。

第一,健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。首先,要提高日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的實效性,當(dāng)發(fā)生重大輿情事件時,確保能夠第一時間開展輿論引導(dǎo),搶占先機(jī)。其次,要強(qiáng)化社會監(jiān)督力量,讓每一位網(wǎng)絡(luò)參與者都能成為網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的監(jiān)督者和保護(hù)者,如此既可以節(jié)約國家投入,也可以激發(fā)網(wǎng)民的社會責(zé)任感。最后,要營造全面支持網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的良好社會氛圍,通過廣泛教育引導(dǎo),健全懲處機(jī)制,讓廣大網(wǎng)民自覺接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言語行為。

第二,完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,實時監(jiān)控、提前介入網(wǎng)絡(luò)輿論事件,做好應(yīng)急預(yù)案,將網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)風(fēng)險隱患扼殺在萌芽狀態(tài)[9]。政府主管部門要充分發(fā)揮各網(wǎng)絡(luò)平臺的主體作用,督促其承擔(dān)限制和杜絕網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論、惡意人肉搜索等行為的責(zé)任。要完善網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)反思以往經(jīng)驗做法,擬定應(yīng)對措施,規(guī)范處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。要建立完善政府主管部門與網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,政府部門應(yīng)充分發(fā)揮權(quán)威優(yōu)勢,及時向各大網(wǎng)絡(luò)平臺通報信息。網(wǎng)絡(luò)平臺要積極收集網(wǎng)絡(luò)輿論惡意煽動者的信息、掌握輿論發(fā)展的走向并及時向政府部門反饋,對違法言論要及時刪除,必要時可通過封號、限制評論等方式遏制不良網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵和升級。

第三,提高輿情處置流程規(guī)范化水平。在處置原則方面,一是要堅持底線思維原則,對一些危害社會安全穩(wěn)定的輿論觀點,立即采取刪除措施。二是要堅持以人為本的原則,充分尊重理解廣大網(wǎng)民的情緒,主動回應(yīng)和解決網(wǎng)民利益訴求。三是要堅持公開透明原則,官方媒體要及時發(fā)布事件進(jìn)展信息,確保信息準(zhǔn)確真實,最大限度保障公眾的知情權(quán)。在具體處置流程方面,要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的發(fā)展規(guī)律,因時因勢制定和調(diào)整應(yīng)對舉措。此外,還應(yīng)加強(qiáng)輿情處置專業(yè)化人才隊伍建設(shè),更新輿情處置技術(shù)手段,提升輿情處置水平。

第四,完善網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證制度。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)實名制認(rèn)證的落實還存在一定漏洞,政府部門需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和優(yōu)化相關(guān)制度,科學(xué)合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證方式,定期核查網(wǎng)絡(luò)用戶身份信息,對于偽造身份信息、與身份信息不匹配的賬號進(jìn)行查驗、核實以及銷戶,全面提升網(wǎng)絡(luò)實名認(rèn)證的實施效果,要堅持走以行政治理為主、刑事治理為輔的網(wǎng)絡(luò)暴力治理道路[10]。要充分應(yīng)用人工智能以及大數(shù)據(jù)技術(shù),提高信息的準(zhǔn)確度[11],進(jìn)一步突破固有的“信息繭房”,注重預(yù)防網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論事件可能引起的“群體極化”效應(yīng),從而形成一個網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定治理氣象。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論治理是一項系統(tǒng)工程,必須堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和總體國家安全觀的重要論述為指導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌和應(yīng)用科學(xué)方法。一方面,要深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)“反向關(guān)懷”輿論的危害,在精準(zhǔn)把握其產(chǎn)生緣由的基礎(chǔ)上,揭示其負(fù)效應(yīng),以此為基礎(chǔ)優(yōu)化診治策略。另一方面,應(yīng)從培育網(wǎng)民的良好媒體素養(yǎng)、完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系、提高對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管力度、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論長效治理機(jī)制等維度入手,參與網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)治理的各個主體要系統(tǒng)謀劃、一體化推進(jìn)和科學(xué)應(yīng)對,進(jìn)而全面重塑清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。