摘 要：在“雙減”政策背景下，中小學(xué)圖書館充分利用其優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施課后育人活動(dòng)，同時(shí)也得到了快速地發(fā)展。本研究以河南省周口市部分中小學(xué)圖書館為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地考察、電話采訪等形式，對(duì)中小學(xué)圖書館的建設(shè)情況、藏書情況、館員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代技術(shù)使用情況等進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)這些中小學(xué)圖書館存在藏書資源不足、藏書結(jié)構(gòu)不合理、閱讀環(huán)境不舒適、人員配備不專業(yè)等問題，針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的建議，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：雙減；圖書館服務(wù)；中小學(xué)圖書館

Investigation on the Current Situation and

Development Opportunities of Primary and Secondary School Libraries

under the Background of "Double Reduction"

Li Jingyun

Library of theSchool of Literature，Zhoukou Normal University HenanZhoukou 466001

Abstract：Under the background of "double reduction" policy，primary and secondary school libraries make full use of their advantages，effectively implement afterschool education activities，and also develop rapidly.This paper investigates the construction of some primary and secondary school libraries in Zhoukou City，Henan Province，the library collection，the professional structure of librarians，and the use of modern technology through field investigation and telephone interview.The investigation found that these primary and secondary school libraries have problems such as insufficient collection resources，unreasonable collection structure，uncomfortable reading environment，and unprofessional staffing，etc.，corresponding suggestions were put forward and their future development opportunities were discussed.

Keywords：Double reduction；Library services；Primary and secondary school libraries

1 概述

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策）。該政策明確提出學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，通過(guò)閱讀、社團(tuán)指導(dǎo)等活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求［1］。目前，全國(guó)各地積極響應(yīng)“雙減”政策號(hào)召，都在轟轟烈烈地推行該政策，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。隨著“雙減”政策的進(jìn)行，與以往相比，中小學(xué)學(xué)生的課外時(shí)間增加了很多，有充足的時(shí)間進(jìn)行課外閱讀。中小學(xué)圖書館在實(shí)施課后育人活動(dòng)方面具有積極的作用，能夠起到對(duì)教育的有益補(bǔ)充。在“雙減”背景下，針對(duì)中小學(xué)圖書館服務(wù)和發(fā)展，眾多學(xué)者從不同角度展開了研究。孫召海討論了“雙減”背景下公共圖書館如何為中小學(xué)學(xué)生提供服務(wù)［2］；項(xiàng)艷討論了“雙減”背景下高校圖書館如何服務(wù)地方基礎(chǔ)教育［3］；顏嬪俏結(jié)合擔(dān)任中小學(xué)圖書管理員實(shí)際經(jīng)歷，探討了“雙減”政策下中小學(xué)圖書館如何進(jìn)行優(yōu)化服務(wù)［4］；申屠芬討論了“雙減”政策下中小學(xué)圖書館的發(fā)展和機(jī)遇［5］。本研究立足于當(dāng)前“雙減”政策背景下，通過(guò)實(shí)地考察、電話采訪等形式，對(duì)中小學(xué)圖書館的運(yùn)行現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行探討，以期為中小學(xué)圖書館服務(wù)轉(zhuǎn)型未來(lái)發(fā)展提供參考。

2 中小學(xué)圖書館現(xiàn)狀分析

筆者通過(guò)實(shí)地考察、電話采訪等形式，對(duì)河南省周口市12所中小學(xué)圖書館的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村學(xué)校圖書館各選取3所，了解目前周口市中學(xué)圖書館的部分現(xiàn)狀。調(diào)查主要從圖書館的藏書情況、圖書館的閱讀量、館員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代技術(shù)使用情況等方面展開。調(diào)查結(jié)果顯示，目前周口市各中小學(xué)圖書館的總體情況是好的，特別是近些年，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2021年“雙減”政策提出之后，地方教育主管部門和中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在圖書館資金投入力度、藏書建設(shè)、現(xiàn)代技術(shù)使用等方面都十分重視，已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步。但目前仍存在著一些問題和不足。

2.1 藏書資源不足

經(jīng)調(diào)查，近些年圖書館藏書數(shù)量有了明顯增長(zhǎng)，但仍有近一半的中小學(xué)的圖書館陳舊圖書過(guò)多，新書更新較少。圖書館資源不均衡，市區(qū)、縣城的中小學(xué)圖書館數(shù)量和質(zhì)量明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的中小學(xué)圖書館。河南省教育廳在2018年就出臺(tái)文件《河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)圖書館裝備工作的通知》［6］，按照教育部發(fā)布的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》要求，規(guī)定中小學(xué)圖書館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書應(yīng)當(dāng)不少于一本［7］。但調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)中小學(xué)圖書館在藏書數(shù)量上沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 藏書結(jié)構(gòu)不合理

部分中小學(xué)校圖書館為了追求藏書數(shù)量、升學(xué)率等，導(dǎo)致藏書結(jié)構(gòu)不合理。如購(gòu)買圖書種類少，有的內(nèi)容過(guò)時(shí)，有些復(fù)本過(guò)多。為了提高學(xué)生的升學(xué)率，一些學(xué)校收藏了教學(xué)參考資料等，這些供教師和學(xué)生參考和學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)用書是有必要的，但如果在數(shù)量上過(guò)多，則會(huì)導(dǎo)致其他類別圖書相對(duì)就會(huì)減少。

2.3 開放時(shí)間不合理

“雙減”實(shí)施后，學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)主要在周一到周五的中午和下午放學(xué)之后，這些時(shí)間段學(xué)生有大量的閑暇時(shí)間，而部分中小學(xué)圖書館開放時(shí)間與上課的作息時(shí)間同步，學(xué)生有借書閱讀時(shí)間時(shí)圖書館卻關(guān)門了，未能及時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整，不能滿足的學(xué)生的需求。學(xué)生如果感受到便利，就會(huì)樂于進(jìn)入圖書館，積極參加閱讀。開放時(shí)間不合理會(huì)直接影響到學(xué)生借閱。

2.4 閱讀環(huán)境不舒適

在河南省政府加大中小學(xué)圖書館的建設(shè)以來(lái)，圖書館的配備也持續(xù)增加，并且也在不斷完善。市區(qū)、縣城中小學(xué)圖書館基礎(chǔ)建設(shè)情況相對(duì)較好，面積基本能夠達(dá)到河南省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)了學(xué)生閱覽室。而鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村中小學(xué)圖書館面積達(dá)不到要求，其桌椅相對(duì)較舊，幾乎沒什么特別的裝修，這些因素會(huì)直接影響到藏書數(shù)量以及學(xué)生的閱讀環(huán)境。良好的閱讀環(huán)境和氛圍，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生閱讀積極性和提高閱讀能力。

2.5 人員配備不專業(yè)

專職館員對(duì)于圖書館的建設(shè)發(fā)展和運(yùn)行有著非常重要的意義。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些中小學(xué)圖書館的管理人員中，基本上沒有專業(yè)人員。中小學(xué)圖書館利用一些沒經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、缺乏圖書室基本理論知識(shí)的非專業(yè)人員來(lái)管理，新的圖書管理方式將不能得到有效保障，新的設(shè)備及圖書管理軟件也將得不到有效運(yùn)用。

2.6 現(xiàn)代化技術(shù)落后

在被調(diào)查的中小學(xué)圖書館中，大多數(shù)沒有用來(lái)檢索的設(shè)備，學(xué)生借還圖書主要還依靠人工記錄。市區(qū)、縣城的圖書館雖然配備有計(jì)算機(jī)，但并沒有安裝專業(yè)的圖書管理軟件，學(xué)生無(wú)法利用計(jì)算機(jī)或其他檢索設(shè)備進(jìn)行檢索，沒有真正發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用，在圖書館管理方法和手段上整體還比較落后。

3 “雙減”政策下中小學(xué)圖書館面臨的機(jī)遇

“雙減”政策實(shí)施后，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，地方政府和教育主管部門都非常重視，加大資金投入力度，積極探索有效的措施和辦法。學(xué)生課后作業(yè)明顯減少，中小學(xué)校圖書館、公共圖書館借閱人數(shù)明顯增加，這給圖書館的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。

3.1 閱讀重要性得到重申

“雙減”政策指出，學(xué)生在課余時(shí)間要開展適宜的體育鍛煉、開展閱讀和文藝活動(dòng)，在提高課后服務(wù)質(zhì)量中也要為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。由此可見國(guó)家非常重視中小學(xué)學(xué)生的閱讀，以及閱讀對(duì)培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的重要作用。習(xí)近平總書記在致首屆全民閱讀大會(huì)舉辦的賀信中指出：“閱讀是人類獲取知識(shí)、啟智增慧、培養(yǎng)道德的重要途徑，可以讓人得到思想啟發(fā)，樹立崇高理想，涵養(yǎng)浩然之氣?！毕蛉鐣?huì)闡明了讀書的重要價(jià)值和意義，由此，多種多樣的讀書活動(dòng)陸續(xù)開展。

3.2 中小學(xué)圖書館建設(shè)得到重視

學(xué)校圖書館作為學(xué)校的文獻(xiàn)資源中心和學(xué)習(xí)中心，是學(xué)生課后托管最好的去處。為了進(jìn)一步落實(shí)“雙減”政策，讓學(xué)生的課余時(shí)間更加充實(shí)有意義，2022年11月24日，河南省教育廳決定在全省開展中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。從2022年開始，全省中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校每年建設(shè)100所。通過(guò)努力把中小學(xué)圖書館建成學(xué)校的重要的課程資源、教學(xué)資源和學(xué)習(xí)資源。各地中小學(xué)紛紛加大資金投入，對(duì)圖書館進(jìn)行升級(jí)改造，增加館舍面積，開辟新功能區(qū)，更新添置新設(shè)備，使圖書館環(huán)境更優(yōu)雅、功能更多、服務(wù)更便捷。目前，市區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)圖書館空間較為寬敞，有借閱一體化大空間，配備有較為舒適的閱覽座椅，農(nóng)村中小學(xué)與以往相比也有所變化。

4 加強(qiáng)中小學(xué)圖書館建設(shè)的建議與對(duì)策

教育主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視中小學(xué)圖書館建設(shè)，要積極引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的讀書習(xí)慣。因此，中小學(xué)學(xué)校應(yīng)加大資金投入和建設(shè)力度，提高數(shù)字化管理水平和能力，主動(dòng)探索新形勢(shì)下有效的服務(wù)方法和管理模式。

4.1 改善館舍面貌，增加藏書數(shù)量和質(zhì)量

對(duì)于館舍面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的中小學(xué)圖書館，要增加資金擴(kuò)建或新增館舍，打造多種功能區(qū)域的新型閱讀空間，在布局規(guī)劃上做到美觀、合理、智能。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教委頒布的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》，增加經(jīng)費(fèi)投入，不僅要滿足規(guī)定的中小學(xué)圖書館每年生均新增（更新）紙質(zhì)圖書不少于一本的要求，還要注重提高圖書質(zhì)量。在采購(gòu)方面選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、內(nèi)容全、種類多的書籍資料。采購(gòu)前鼓勵(lì)師生為圖書的購(gòu)買工作提供意見和建議，從而在滿足他們閱讀需求的基礎(chǔ)上，保證書籍的質(zhì)量和利用率。

4.2 調(diào)整開館制度，延長(zhǎng)開館時(shí)間

“雙減”政策指出，對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校在提供延時(shí)托管服務(wù)時(shí)，可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制度”。中小學(xué)圖書館的開放時(shí)間，應(yīng)在條件允許的情況下，根據(jù)學(xué)生的具體情況而定。學(xué)生借閱時(shí)間主要是從放學(xué)到課后托管結(jié)束這段時(shí)間，如果能夠在這個(gè)時(shí)段充分開放圖書館，讓學(xué)生充分利用圖書館資源，有利于提高學(xué)生的閱讀能力。圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升，對(duì)圖書館發(fā)展有著重要意義。

4.3 提高館員素質(zhì)，引進(jìn)專業(yè)人員

圖書館管理工作不僅是耐心、細(xì)致的工作，也是一種技術(shù)性較強(qiáng)的工作。隨著時(shí)代的發(fā)展，圖書館管理人員的素質(zhì)也需要逐步提高。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)圖書館管理員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)。此外，還可以積極引進(jìn)一些圖書情報(bào)專業(yè)或計(jì)算機(jī)類專業(yè)畢業(yè)生圖書館管理人員，從根本上提升圖書館管理人員的素質(zhì)。

4.4 增添信息化管理設(shè)備和系統(tǒng)，緊跟時(shí)代步伐

圖書館信息化管理是圖書館建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，可以方便查詢和管理，提高管理效率和信息安全、管理水平和服務(wù)效率。對(duì)于一些沒有安裝圖書管理軟件的學(xué)校，學(xué)校應(yīng)該購(gòu)置相應(yīng)的信息化管理設(shè)備，為館員提供必要信息化管理系統(tǒng)，并對(duì)館員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，使館員既能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，也可以更好地服務(wù)學(xué)生。

結(jié)語(yǔ)

目前，在“雙減”政策下，中小學(xué)圖書館得到了一定的改善，但還存在一些問題，需要政府及教育主管部門進(jìn)一步提高中小學(xué)圖書館建設(shè)，為了更好地讓學(xué)生利用圖書館的資源，充分發(fā)揮圖書館的作用。中小學(xué)圖書館也應(yīng)該抓住“雙減”政策機(jī)遇，通過(guò)提高圖書館軟硬件方面的建設(shè)，讓學(xué)生愛上讀書，提升學(xué)生的眼界和格局，更好地為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)做好服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

［1］新華社.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見［EB/OL］.（20210724）［20220603］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1706163307792682862&wfr=spider&for=pc.

［2］孫召海.“雙減”背景下圖書館服務(wù)中小學(xué)讀書淺析［J］.圖書管理，2022（380）：174176.

［3］項(xiàng)燕.“雙減”背景下師范院校圖書館服務(wù)地方基礎(chǔ)教育探討［J］.南陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，21（05）：6267.

［4］顏嬪俏.“雙減”背景下中小學(xué)圖書館工作的思考［J］.文化創(chuàng)新比較研究，2022（30）：130133.

［5］申屠芬.“雙減”政策下中小學(xué)圖書館的發(fā)展機(jī)遇研究［J］.圖書館界，2022（04）：3943.

［6］河南省教育廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)圖書館裝備工作的通知（教技裝〔2018〕609號(hào)）［Z］.2018.

［7］教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》的通知（教基〔2018〕5號(hào)）［Z］.2018.

作者簡(jiǎn)介：李景云（1981— ），女，漢族，河南周口人，本科，圖書館助理館員，主要從事圖書管理及中小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)研究。