蘇璽鑒 孫久文

2023 年9 月7 日，習(xí)近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，他指出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”〔1〕在講話中，習(xí)近平總書記首次提出了培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略構(gòu)想。培育東北全面振興的新質(zhì)生產(chǎn)力是在“百年未有之大變局”下實現(xiàn)東北全面振興的主動應(yīng)變、積極求變。

新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷。〔2〕與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力不依賴高額的要素、能源和人力投入。在新增長路徑中，科技創(chuàng)新將發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索新興領(lǐng)域，拓展生產(chǎn)邊界，提升技術(shù)附加值。新質(zhì)生產(chǎn)力是契合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力，是在數(shù)字經(jīng)濟背景下反映時代特征、體現(xiàn)技術(shù)賦能的高效能生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是一個內(nèi)涵豐富、意義深遠的新概念。新質(zhì)生產(chǎn)力精準(zhǔn)闡明了傳統(tǒng)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍遷的時代特征和本質(zhì)屬性。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，強調(diào)新興技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，呈現(xiàn)科技引發(fā)新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)和企業(yè)運營新模式三重典型特征。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顛覆性變革，其利用新興技術(shù)“基礎(chǔ)創(chuàng)新”“廣泛滲透”“多維賦能”的特點助力實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

一、培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力是一個具有鮮明科學(xué)性、時代性、先進性和實踐性的嶄新概念。新質(zhì)生產(chǎn)力又是習(xí)近平總書記在數(shù)字經(jīng)濟時代深刻洞察國內(nèi)外經(jīng)濟、政治環(huán)境，把握時代特征，觀大勢、謀全局，為東北全面振興開出的一劑良方；是在新時代的宏觀背景下對馬克思主義生產(chǎn)力理論的推陳出新；是對中國共產(chǎn)黨人一直以來以科學(xué)技術(shù)推動生產(chǎn)力發(fā)展的路徑的繼承和發(fā)展；是我黨立足中國現(xiàn)階段基本國情、國際政治經(jīng)濟環(huán)境和產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展新動向，推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的理論創(chuàng)新。

（一）科學(xué)內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，代表了新興科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力融合的最新形態(tài)?！靶隆笔切沦|(zhì)生產(chǎn)力的時代特征，指新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的對新興技術(shù)的集中應(yīng)用，是呈現(xiàn)出以新質(zhì)科研為代表的新技術(shù)、以新質(zhì)產(chǎn)業(yè)為代表的新業(yè)態(tài)和以新質(zhì)企業(yè)為代表的新模式為主要特征的生產(chǎn)力。

新技術(shù)說明新質(zhì)生產(chǎn)力的形成處于全新的科技環(huán)境，需要應(yīng)對和解決不同于以往的技術(shù)問題。驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的新興技術(shù)主要源于“第四次工業(yè)革命”中的顛覆性技術(shù)，其打破了原有的技術(shù)路徑。前三次工業(yè)革命為人類的生產(chǎn)活動提供了機械化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化的技術(shù)條件，但是始終沒有跳出規(guī)模經(jīng)濟這一傳統(tǒng)路徑。而第四次工業(yè)革命不再僅僅關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是引導(dǎo)了一場復(fù)合性的技術(shù)變革。這意味著“生產(chǎn)力”的技術(shù)條件進一步拓展，既包含了傳統(tǒng)的物料投入與標(biāo)準(zhǔn)化加工，還包括了非標(biāo)準(zhǔn)化的信息、服務(wù)增值。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了全新的路徑，傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的特征顯現(xiàn)。

新業(yè)態(tài)代表了新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)維度。一方面，數(shù)字技術(shù)、人工智能等帶動了相關(guān)的新基礎(chǔ)設(shè)施、場景應(yīng)用和運維服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了健全的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，通過乘數(shù)效應(yīng)催生持續(xù)的經(jīng)濟紅利。另一方面，新興技術(shù)不僅精準(zhǔn)把控生產(chǎn)過程，降低生產(chǎn)成本，把生產(chǎn)要素的利用效率發(fā)揮到最大，還可以將非標(biāo)準(zhǔn)化的信息、服務(wù)增值與傳統(tǒng)生產(chǎn)組合，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命周期。

新模式是新質(zhì)生產(chǎn)力賦能企業(yè)的具體形式。新模式是企業(yè)生產(chǎn)線的智能化改造，企業(yè)可以實現(xiàn)精準(zhǔn)品控和柔性化生產(chǎn)，把生產(chǎn)要素的利用效率發(fā)揮到最大，增強其多樣化生產(chǎn)的能力；是通過智能化管理優(yōu)化企業(yè)人事、財務(wù)、戰(zhàn)略決策等運營流程，能夠提高管理效率，實現(xiàn)精益管理；是通過實時掌握企業(yè)生產(chǎn)與消費者偏好信息，加強企業(yè)與市場的聯(lián)系，減少企業(yè)對市場需求的反饋時間；是通過共享平臺和“數(shù)字孿生企業(yè)”的構(gòu)建實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)凝練和虛擬映射，提升企業(yè)信息的透明度和政府的響應(yīng)速度，進而打通政府、企業(yè)與市場間的信息壁壘。

“質(zhì)”是新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)屬性，強調(diào)了在技術(shù)驅(qū)動下傳統(tǒng)生產(chǎn)力的顛覆性變革。新質(zhì)生產(chǎn)力是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展動能的接續(xù)與革新，是傳統(tǒng)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系辯證發(fā)展量變積累的結(jié)果。進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟增長傳統(tǒng)“三駕馬車”的推力逐漸衰減，而脫胎于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的新質(zhì)生產(chǎn)力可以依托新興技術(shù)“基礎(chǔ)創(chuàng)新”“廣泛滲透”和“多維賦能”的特點實現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍升，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的變革性力量。

新質(zhì)科研是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的先導(dǎo)條件，基礎(chǔ)創(chuàng)新是新質(zhì)科研的具體表現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，將科技創(chuàng)新視為第一動力。在與勞動資料、勞動對象和勞動力相互結(jié)合的過程中，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等新興科技為科學(xué)研究提供了兼顧準(zhǔn)確性和效率的研究工具，打破了信息和知識傳播的壁壘，催化了科研工具、科研方法和科研體系等領(lǐng)域的基礎(chǔ)創(chuàng)新，推動了科學(xué)體系基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)的突破性進步。

新質(zhì)產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的核心環(huán)節(jié)，廣泛滲透是新興技術(shù)賦能新質(zhì)產(chǎn)業(yè)的具體路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動技術(shù)在與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的過程中展現(xiàn)出了強大的滲透能力，可以深入影響區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的勞動資料、勞動對象和勞動力深入和全面的升級。從勞動資料的角度來看，新質(zhì)產(chǎn)業(yè)強調(diào)高技術(shù)附加設(shè)備的使用，實現(xiàn)了從規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向精準(zhǔn)品控和柔性化生產(chǎn)的飛躍；〔3〕從勞動對象的角度來看，新質(zhì)產(chǎn)業(yè)可以匹配非標(biāo)準(zhǔn)化要素進入生產(chǎn)流程，實現(xiàn)了產(chǎn)品從物質(zhì)產(chǎn)品到物質(zhì)與服務(wù)、信息融合產(chǎn)品的飛躍；從勞動力的角度來看，新質(zhì)產(chǎn)業(yè)通過引導(dǎo)新興技術(shù)與勞動力結(jié)合為勞動力賦能，實現(xiàn)從時間、空間受限的勞動力投入向跨空間、多時間點勞動力投入的飛躍。

新質(zhì)企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重點工作，多維賦能是新質(zhì)企業(yè)借助新技術(shù)發(fā)展的具體形式。新興技術(shù)可以從多個維度賦能企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，推動新質(zhì)企業(yè)組織形式、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的顛覆性創(chuàng)新。從企業(yè)組織來看，新質(zhì)企業(yè)可以創(chuàng)建數(shù)字化的人事、財務(wù)、戰(zhàn)略決策等運營流程，實現(xiàn)企業(yè)組織由自動化向精益化的升級；從企業(yè)生產(chǎn)方式來看，新質(zhì)企業(yè)采用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化的生產(chǎn)設(shè)備、流水線和車間，賦予企業(yè)模塊化、柔性化的生產(chǎn)能力；從商業(yè)模式來看，依托平臺的范圍經(jīng)濟成為新的商業(yè)模式，新質(zhì)企業(yè)最終的商業(yè)形態(tài)向生態(tài)型和共生型范圍經(jīng)濟演進。

（二）理論基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述是對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的深刻揭示，是在“百年未有之大變局”下植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)新時代發(fā)展要求的重大理論創(chuàng)新。進入新時代，培育新質(zhì)生產(chǎn)力是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新道路。

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的突破創(chuàng)新，也是對中國實際國情和時代發(fā)展特征的精準(zhǔn)凝練。生產(chǎn)力是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)研究的一個核心范疇，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是社會主義的根本任務(wù)。在馬克思主義生產(chǎn)力理論的框架下，生產(chǎn)力和科技是密切相關(guān)的。科技是生產(chǎn)力的一個關(guān)鍵組成部分，與生產(chǎn)工具、勞動者的技能和經(jīng)驗以及生產(chǎn)組織方式緊密關(guān)聯(lián)。一方面，科技是決定生產(chǎn)工具性質(zhì)和效能的關(guān)鍵。隨著科技的進步，生產(chǎn)工具的性質(zhì)和功能都會發(fā)生改變，從而提高生產(chǎn)效率。另一方面，科技是生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動因素?？萍紕?chuàng)新可以引入新的生產(chǎn)方法、原材料和能源，從而提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。新質(zhì)生產(chǎn)力是在馬克思主義生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上融合數(shù)字時代的技術(shù)特征，是對科技與生產(chǎn)力關(guān)系的精準(zhǔn)判斷；是指導(dǎo)東北地區(qū)打破資源困境、重塑地區(qū)生產(chǎn)力的重要方略。

新質(zhì)生產(chǎn)力也是對中國特色的生產(chǎn)力理論的繼承和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨一直堅持用馬克思主義思想指導(dǎo)中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，形成了中國特色的生產(chǎn)力理論。早在1945 年，毛澤東就在《論聯(lián)合政府》中指出，“中國一切政黨的政策及其實踐在中國人民中所表現(xiàn)的作用的好壞、大小，歸根到底，看它對于中國人民的生產(chǎn)力的發(fā)展是否有幫助及其幫助之大小，看它是束縛生產(chǎn)力的，還是解放生產(chǎn)力的”〔4〕。1988年，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”〔5〕，并著重強調(diào)了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用。在建黨80周年大會上，江澤民再提“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”〔6〕，并將其作為“三個代表”重要思想的重要組成部分。2006 年，胡錦濤在全國科學(xué)技術(shù)大會上進一步強調(diào)，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動人類文明進步的革命力量”〔7〕。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，工作重點由經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量全面發(fā)展。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新變局，習(xí)近平總書記在中共二十大報告中歷史性地提出“科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力”，把科技創(chuàng)新作為推動社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。為了打破東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)蕭條的惡性循環(huán)，激發(fā)要素活力，發(fā)揮科技紅利，習(xí)近平總書記首創(chuàng)性地提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”〔8〕這一新概念。通過新興技術(shù)推動生產(chǎn)力躍遷，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)邊界，提升產(chǎn)品技術(shù)附加值，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

（三）現(xiàn)實依據(jù)

東北振興戰(zhàn)略實施20 年以來，東北地區(qū)借助各類政策工具，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和企業(yè)發(fā)展情況不斷改善，宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。但是，受區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策作用機制的限制，各類補貼和政策傾斜的邊際效用衰減，傳統(tǒng)要素對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力量減弱。

在新一輪科技革命加速發(fā)展的背景下，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新模式，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化成為推動各地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。但是，數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源依托網(wǎng)絡(luò)平臺以虛擬形式存在，在與實體經(jīng)濟結(jié)合前難以發(fā)揮其引領(lǐng)經(jīng)濟社會變革的力量。因此，必須加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，使其與數(shù)字經(jīng)濟時代的生產(chǎn)關(guān)系相契合，將新興技術(shù)投入轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟產(chǎn)出，推動經(jīng)濟社會變革性發(fā)展。

從宏觀經(jīng)濟層面來看，東北地區(qū)經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)驅(qū)動要素均面臨發(fā)展后勁不足的問題。由圖1可見，2003—2022 年，東北地區(qū)生產(chǎn)總值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由10.2%下降到6.7%，經(jīng)濟總量在全國所占比重持續(xù)下降。具體來看驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)“三駕馬車”，一方面，東北地區(qū)進出口和消費占全國的比重與國內(nèi)生產(chǎn)總值表現(xiàn)出了相似程度的下降，地區(qū)發(fā)展缺乏足夠的經(jīng)濟活力，難以形成新經(jīng)濟增長點。另一方面，固定資產(chǎn)投資占全國的比重在東北振興初期經(jīng)歷了快速的增長，于2012 年達到峰值。隨后，投資的擠出效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。同時，中西部地區(qū)進入經(jīng)濟社會發(fā)展快車道，推動經(jīng)濟發(fā)展重心進一步轉(zhuǎn)移，最終東北地區(qū)投資水平占比快速下滑。從投資、出口和消費的角度來看，傳統(tǒng)驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域要素潛力已經(jīng)逐年遞減，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展僅能在政策傾斜和資源補貼的支持下維持現(xiàn)狀，東北地區(qū)逐漸在全國的區(qū)域分工格局中失去競爭力。

圖1 2003—2022年東北地區(qū)宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平

從產(chǎn)業(yè)載體來看，東北地區(qū)具有培育新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢條件和必要條件，進而可以很好地承接新興技術(shù)賦能。東北地區(qū)是我國最早的、也是最重要的工業(yè)基地之一，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面進行了長期探索，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，有助于培育東北全面振興的新質(zhì)生產(chǎn)力。工業(yè)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)是承接新興技術(shù)賦能，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的加持下，工業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展基石的作用更加突出。工業(yè)尤其是現(xiàn)代制造業(yè)作為帶動經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“扶梯”，可以最大程度地發(fā)揮新興技術(shù)的溢出效應(yīng)，形成源源不竭的區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力。

二、培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的重點方向

培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力要以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，用科技創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟創(chuàng)新，推動?xùn)|北全面振興。科研創(chuàng)新是培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的原動力，實體經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體和主要應(yīng)用場景。因此，培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力要以新質(zhì)研發(fā)為先導(dǎo)條件，以發(fā)展壯大新質(zhì)產(chǎn)業(yè)為核心任務(wù)，將培育新質(zhì)企業(yè)作為政策落地實施的重要舉措。充分激活區(qū)域要素稟賦，發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，提高東北地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力。

（一）新質(zhì)研發(fā)

新質(zhì)研發(fā)是培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的先導(dǎo)條件，是指通過自主創(chuàng)新和高新技術(shù)賦能形成的高效科研體系。新質(zhì)研發(fā)能力以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，整合優(yōu)化東北地區(qū)的科技資源，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)、類腦智能等新興技術(shù)賦能科技研發(fā)，著力在前沿基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)兩個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

從前沿基礎(chǔ)科學(xué)研究的角度來看，建立健全前沿基礎(chǔ)學(xué)科研究體系，培育新質(zhì)研發(fā)能力，這既是東北地區(qū)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵舉措，也是增強區(qū)域內(nèi)生動力、推動科技創(chuàng)新的必然要求?；A(chǔ)研究是提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)〔9〕，決定了中國化解技術(shù)封鎖、實現(xiàn)突破性創(chuàng)新的能力。在現(xiàn)階段，相較于其他發(fā)達國家，尤其是與美國相比，中國的基礎(chǔ)研究仍嚴(yán)重不足?！?0〕東北地區(qū)要想立足自主創(chuàng)新，形成基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域的新質(zhì)研發(fā)能力，需要加大基礎(chǔ)研究的支持力度，強化人工智能、數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的落地應(yīng)用。通過模型構(gòu)建和深度學(xué)習(xí)分析現(xiàn)有研究方向和研究重點的可行性，構(gòu)建最優(yōu)的知識組合，通過以大量的模擬值代替有限的經(jīng)驗觀測值的方式降低基礎(chǔ)科學(xué)研究的綜合成本，提高基礎(chǔ)科學(xué)研究的深度和廣度。

從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的角度來看，培育核心技術(shù)領(lǐng)域的新質(zhì)研發(fā)能力有助于突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，維護國家產(chǎn)業(yè)安全、國防安全和經(jīng)濟安全。關(guān)鍵核心技術(shù)往往表現(xiàn)為技術(shù)體系中的特定環(huán)節(jié)或獨特部分，其構(gòu)成具有多樣性的特點，可能是材料、零部件、生產(chǎn)工藝等單方面或多方面的問題。因此，培育核心技術(shù)領(lǐng)域的新質(zhì)研發(fā)能力需要依托東北健全的工業(yè)體系，發(fā)揮其稟賦優(yōu)勢，在汽車制造、船舶制造、裝備制造、航空航天、生物制藥和新材料領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。借助神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的深度學(xué)習(xí)能力，提升研發(fā)機構(gòu)對產(chǎn)品數(shù)據(jù)、技術(shù)條件、實驗記錄等信息的處理和預(yù)測能力，實現(xiàn)對實驗成果及時提取、對實驗錯誤精準(zhǔn)溯因，形成更高效的技術(shù)攻關(guān)方案。借助現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和云平臺實現(xiàn)研發(fā)部門和生產(chǎn)部門的實時互聯(lián)，提升編碼信息和非編碼知識的傳播效率，縮小產(chǎn)學(xué)研人員之間的信息差，提升技術(shù)攻關(guān)的針對性和及時性，提高企業(yè)工藝流程的精準(zhǔn)度。

（二）新質(zhì)產(chǎn)業(yè)

新質(zhì)產(chǎn)業(yè)是以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，是培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。新質(zhì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的長效動力，它以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，融合人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。

首先，新質(zhì)產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)精細化生產(chǎn)，最大程度地發(fā)揮要素效率，能有效化解東北地區(qū)資源枯竭、要素成本上漲帶來的問題。通過傳感器、智能機器人在實體經(jīng)濟中的廣泛應(yīng)用加強設(shè)備之間、部門之間的互聯(lián)互通，提升企業(yè)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把控能力；〔11〕利用數(shù)據(jù)傳感器收集產(chǎn)業(yè)歷史數(shù)據(jù)，調(diào)整生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對要素配比和工藝流程進行帕累托改進，以更加精準(zhǔn)的物料管理降低生產(chǎn)資料消耗和生產(chǎn)成本；通過智能設(shè)備的使用實現(xiàn)對勞動力的高級替代，體力勞動和基礎(chǔ)的經(jīng)驗型腦力勞動被智能化機器大批量地取代，優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)，降低勞動力成本；數(shù)字平臺和現(xiàn)代通信技術(shù)打破了地理空間的限制，提升了人力資本的效能。

其次，新質(zhì)產(chǎn)業(yè)能拓寬新興技術(shù)的應(yīng)用場景，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效能?，F(xiàn)代通信技術(shù)、人工智能和大數(shù)據(jù)的結(jié)合提升了緘默、不可編碼知識的傳播效率和輻射范圍，增強了技術(shù)和信息的溢出效應(yīng)，降低了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的壁壘。充分利用大數(shù)據(jù)有效地化解信息壁壘，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)信息透明度，促進先進技術(shù)、前沿生產(chǎn)工藝、科學(xué)管理理念和高效組織構(gòu)架的傳播和推廣，進而激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間的良性競爭，提升核心競爭力?！?2〕

最后，以新質(zhì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建聯(lián)系緊密、分工有序的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。新興技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新會依照“專用技術(shù)”和“通用技術(shù)”的不同路徑形成異質(zhì)性業(yè)態(tài)，差異化地賦能實體經(jīng)濟，組建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。前者會激發(fā)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用服務(wù)的新行業(yè)；后者會內(nèi)化于實體經(jīng)濟各個環(huán)節(jié)，廣泛賦能?！?3〕因此，需要以新質(zhì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合政府、科研院所和企業(yè)共同發(fā)展“專用技術(shù)”新業(yè)態(tài)，以公共物品的形式打造惠及區(qū)域各類型企業(yè)的公共技術(shù)平臺。依托平臺效應(yīng)打通企業(yè)之間信息、技術(shù)、人力資本、物質(zhì)資料等要素的流通渠道，降低“通用技術(shù)”傳播和應(yīng)用的成本，形成發(fā)展合力。

（三）新質(zhì)企業(yè)

新質(zhì)企業(yè)是培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措。培育新質(zhì)企業(yè)包含了以下兩方面的內(nèi)容：其內(nèi)涵是經(jīng)營運行效率高、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)；其外延是通過激發(fā)企業(yè)活力，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成央地融合、各種規(guī)模企業(yè)互補的區(qū)域格局，帶動營商環(huán)境和區(qū)域發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，形成推動?xùn)|北全面振興的長效動力。

東北地區(qū)企業(yè)發(fā)展具有典型的地方特色，一方面，東北地區(qū)國企、央企比重大。經(jīng)過多年的國有企業(yè)改革，東北地區(qū)的地方性國有企業(yè)數(shù)量大幅減少，且集中分布在市政公用事業(yè)等行業(yè)，央企在數(shù)量和經(jīng)濟占比中居高位。〔14〕另一方面，東北地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中在重化工業(yè)領(lǐng)域，能源、資源型工業(yè)占比很大。且現(xiàn)有的企業(yè)大多集中在制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端，上游關(guān)鍵原材料、核心零部件研發(fā)和下游服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)展相對滯后?！?5〕兼具兩種特征，東北地區(qū)的大型制造業(yè)企業(yè)和資源型企業(yè)往往自成體系，企業(yè)內(nèi)部門“大而全、小而全”，缺少主動尋求對外分工協(xié)作的動力，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力不足，民營經(jīng)濟不活躍。

新質(zhì)企業(yè)可以充分發(fā)揮新興技術(shù)的賦能效果，優(yōu)化企業(yè)人事、財務(wù)、戰(zhàn)略決策等運營流程，提高管理效率，實現(xiàn)精益管理，為東北全面振興提供長效新質(zhì)動力。借助物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人和大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建智能生產(chǎn)體系，實現(xiàn)全流程可視化、過程控制集中化、研發(fā)制造一體化和部門協(xié)同自動化。降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品技術(shù)附加值。針對企業(yè)管理環(huán)節(jié)，構(gòu)建企業(yè)數(shù)字管理平臺，收集處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原料成本、技術(shù)工藝、銷售物流、財務(wù)費用、人力資源、政策法規(guī)等各類信息。

建設(shè)新質(zhì)企業(yè)更深層次的任務(wù)是充分調(diào)動區(qū)域生產(chǎn)要素，打造富有活力的市場主體；利用“信息空間”的賦能優(yōu)勢，推動治理變革，培育普惠高效的營商環(huán)境。〔16〕長期以來，營商環(huán)境欠佳是制約東北地區(qū)快速發(fā)展的重要因素之一。自2016 年新一輪東北振興全面開啟以來，東北各省相繼出臺多項優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措，致力于推進“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變。〔17〕2018年9月，習(xí)近平總書記在沈陽市主持召開深入推進東北振興座談會時提出，優(yōu)化營商環(huán)境是東北振興的基礎(chǔ)要求?！?8〕

因此，建設(shè)新質(zhì)企業(yè)還要突出平臺和公共物品的作用。通過資源共建、共享的形式吸納更多的主體來發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的梅特卡夫效應(yīng)，大幅降低市場主體在科技和管理方面創(chuàng)新升級的成本和技術(shù)門檻，改善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在深化體制機制改革方面，借助數(shù)字平臺提升政府對市場信號的響應(yīng)速度，降低政府干預(yù)的交易成本，提高政府對企業(yè)的監(jiān)管效率，強化央企、民企和地方政府的信息互聯(lián)互通，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府服務(wù)。

三、培育東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑

中共二十大明確了深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動?xùn)|北全面振興取得新突破的整體目標(biāo)。東北地區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，補齊“四個短板”，做好“六項重點工作”，把握維護國家“五大安全”重要使命，需要找到突破當(dāng)前發(fā)展困境的破局點和保持長期發(fā)展的發(fā)力點。因此，東北全面振興的有力抓手是培育新質(zhì)生產(chǎn)力，其實踐路徑主要包括以下幾個方面。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代科研體系，打造區(qū)域研發(fā)中心

人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用改變了傳統(tǒng)科研創(chuàng)新的模式，簡化了科研實驗的流程，降低了科研創(chuàng)新成本，增強了科研成果的溢出效應(yīng)。東北地區(qū)的工業(yè)化進程遵循“工業(yè)2.0”“工業(yè)3.0”和“工業(yè)4.0”并行發(fā)展的路徑。在汽車制造、船舶制造、裝備制造、重化工、新材料、生物制藥等領(lǐng)域形成了較為豐富的技術(shù)積累，但是在超算中心、大數(shù)據(jù)平臺、芯片半導(dǎo)體等高新領(lǐng)域還存在不足。融合新興數(shù)字技術(shù)，東北地區(qū)可以構(gòu)建立足本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、具有區(qū)域特性的現(xiàn)代科研體系，建成東北亞區(qū)域的制造業(yè)研發(fā)中心。

首先，要充分發(fā)揮新興技術(shù)對科研創(chuàng)新的賦能效果。為實驗室配套數(shù)字服務(wù)設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人員，提高實驗數(shù)據(jù)收集、分析的效率，縮短接續(xù)實驗開發(fā)、設(shè)計的周期，拓展科學(xué)研究的上限。其次，優(yōu)化完善人工智能產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。對傳統(tǒng)產(chǎn)學(xué)研體系進行智能化升級，利用智能終端和廣泛分布的傳感器實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、信息傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，在企業(yè)、研發(fā)團隊、高校和政府之間實現(xiàn)信息的自動收集、處理和反饋。精確匹配企業(yè)需求、高校優(yōu)勢和技術(shù)條件，構(gòu)建精密、高效的產(chǎn)學(xué)研體系〔19〕，將技術(shù)向成果轉(zhuǎn)化的單向鏈條拓展為“市場需求—科研機構(gòu)定向研發(fā)”的雙向閉環(huán)?！?0〕最后，積極發(fā)揮有為政府的作用，填補市場空缺。通過開發(fā)政策持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境建設(shè)，將數(shù)字技術(shù)服務(wù)和資源定義為公共物品或公共資源進行供給，拓寬多元主體創(chuàng)新渠道，降低研發(fā)創(chuàng)新成本。

（二）立足實體經(jīng)濟科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

實體經(jīng)濟是東北全面振興的根基，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮高新技術(shù)對實體經(jīng)濟的滲透和融合作用，催生新業(yè)態(tài)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。明確東北地區(qū)當(dāng)前階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征和重點思路，注重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、效率升級和動力轉(zhuǎn)換，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一方面，引導(dǎo)高新技術(shù)賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)。鼓勵技術(shù)供應(yīng)方和服務(wù)商進入生產(chǎn)一線，提升技術(shù)框架與實際生產(chǎn)的匹配程度；企業(yè)需要由淺入深、循序漸進地改造基礎(chǔ)設(shè)施條件，把握企業(yè)生產(chǎn)的核心部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面推動應(yīng)用場景落地、拓展。地方政府選擇具有代表性的龍頭企業(yè)，聯(lián)合科研部門，設(shè)計應(yīng)用方案，建設(shè)一批具有普適性的數(shù)字工廠或智慧工廠，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)模仿轉(zhuǎn)型；政府和龍頭企業(yè)攜手打造人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新興技術(shù)服務(wù)平臺，降低通用技術(shù)傳播、應(yīng)用的成本和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的門檻。

另一方面，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮大型企業(yè)的引領(lǐng)支撐、協(xié)同帶動作用，建設(shè)上下游關(guān)聯(lián)、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)梯隊。通過稅收優(yōu)惠、專項補貼、園區(qū)招商等形式吸引骨干企業(yè)配套的中小企業(yè)。搭建區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進而強化全生產(chǎn)鏈的供應(yīng)鏈管理、信息管理、標(biāo)準(zhǔn)管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升全產(chǎn)業(yè)的協(xié)作能力和整合程度?！?1〕

（三）支持企業(yè)現(xiàn)代化升級，增強東北全面振興新動能

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟重要的微觀主體，是東北全面振興新質(zhì)生產(chǎn)力的重要來源。以數(shù)字技術(shù)為代表的新興技術(shù)的應(yīng)用極大地改變了企業(yè)戰(zhàn)略、財務(wù)、人力、研發(fā)等核心治理活動，重塑了企業(yè)原料、物流、定價、營銷等各個關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)?！?2〕新的生產(chǎn)組織形式和商業(yè)模式構(gòu)成了新質(zhì)企業(yè)，加速了企業(yè)現(xiàn)代化升級的進程，從市場主體的角度推動營商環(huán)境優(yōu)化，增強東北全面振興的經(jīng)濟新動能。

一方面，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)賦能，從市場和企業(yè)需求的角度出發(fā)，創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)組織和運營模式。在現(xiàn)階段，東北地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，技術(shù)應(yīng)用場景不足。需要讓政府充當(dāng)技術(shù)賦能的“引路人”，以構(gòu)建區(qū)域數(shù)據(jù)中心、搭建技術(shù)共享平臺為主要發(fā)力點，提升實體企業(yè)與各類高新技術(shù)的融合程度。在具體的場景應(yīng)用中，企業(yè)需要明確自身發(fā)展優(yōu)勢和需求，提出技術(shù)應(yīng)用方案。政府和科研機構(gòu)制定對應(yīng)的實施方案，構(gòu)建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特征相匹配的數(shù)字、智能設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

另一方面，多元主體共創(chuàng)共建，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。構(gòu)建區(qū)域性的企業(yè)管理平臺，打通工商局、稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等主管部門的信息庫，實現(xiàn)企業(yè)信息一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)查和一網(wǎng)統(tǒng)辦。實現(xiàn)市場主體全流程、全周期的實時監(jiān)管和動態(tài)反饋，及時掌握企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展訴求，提高政府部門對市場主體的服務(wù)效率。加快構(gòu)建高水平數(shù)字系統(tǒng)，服務(wù)市場主體的日常發(fā)展運營。通過行政服務(wù)線上辦理、多部門同時辦理的形式優(yōu)化工作流程、提升辦事效率，化解行政事務(wù)辦理“最后一公里”的難題。

四、結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力具有豐富的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。在總結(jié)馬克思主義生產(chǎn)力理論和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，新質(zhì)生產(chǎn)力深刻揭示了生產(chǎn)力在新時代數(shù)字經(jīng)濟背景下的發(fā)展規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)新時代發(fā)展要求的重大理論創(chuàng)新，能夠有效化解東北地區(qū)的衰退問題，重塑經(jīng)濟活力。

培育東北全面振興的新質(zhì)生產(chǎn)力需要有明確的方向，以嵌入宏觀經(jīng)濟循環(huán)，服務(wù)國家總體戰(zhàn)略。從總體戰(zhàn)略布局來看，培育東北全面振興的新質(zhì)生產(chǎn)力要服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，落實維護國家“五大安全”重要使命；從具體實踐路徑來看，新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是通過科技進步推動生產(chǎn)力躍升。因此，培育東北全面振興的新質(zhì)生產(chǎn)力要以新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為先導(dǎo)，增強新質(zhì)科研能力；在新技術(shù)條件下，以實體產(chǎn)業(yè)的賦能升級為核心，培育新質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系；在數(shù)字時代，以企業(yè)經(jīng)營優(yōu)化和營商環(huán)境改善為重點，打造新質(zhì)企業(yè)。具體而言，在新質(zhì)研發(fā)方面，要構(gòu)建現(xiàn)代科研體系，打造區(qū)域研發(fā)中心。在新質(zhì)產(chǎn)業(yè)方面，要立足實體經(jīng)濟科技創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在新質(zhì)企業(yè)方面，要支持企業(yè)現(xiàn)代化升級，增強東北全面振興的新動能。