摘要：莫迪與海外印度人之間的互動是印度外交政策議程的一個重要部分。通過面向海外印度人的“全球印度人”戰(zhàn)略敘事，莫迪政府將國家影響力擴(kuò)展到國家之外，并使之服務(wù)于印度的大國戰(zhàn)略目標(biāo)。莫迪的“全球印度人”敘事并不是一個單一的概念框架，而是通過系統(tǒng)敘事、身份敘事、議題敘事將印度的全球戰(zhàn)略與海外印度人的角色、身份、情感與貢獻(xiàn)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)了海外印度人與印度之間新的文化、經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系，是特定國家對生活在國家地理范圍之外的民眾施加國家影響的一種策略，也代表了印度政府對其全球形象的建構(gòu)和管理。莫迪通過對過去、現(xiàn)在與未來的連續(xù)性敘事建構(gòu)，弱化了海外印度人碎片化的身份政治，重塑了一種新的“共同體”圖景，從而實(shí)現(xiàn)了其戰(zhàn)略敘事的有效性。

關(guān)鍵詞：海外印度人；戰(zhàn)略敘事；全球印度人；印度外交；莫迪

收稿日期：2024—06—12

作者簡介：蔡晶（1981—），華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑大學(xué)心理文化學(xué)研究所副教授，主要研究領(lǐng)域：南亞區(qū)域國別研究；柳揚(yáng)（2001—），華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際安全研究中心研究助理，主要研究領(lǐng)域：印度政府與政治。

莫迪自2014年執(zhí)政以來一直推行積極的僑民政策，充分尋求海外印度社區(qū)的支持，這也成為印度外交政策議程的一個重要部分。利用海外印度人的才能和忠誠來改善印度的經(jīng)濟(jì)條件和國際形象并不是莫迪的首創(chuàng)，但莫迪將海外印度人的重要性提升到前所未有的高度，并使之成為印度外交政策的有效延伸和“莫迪主義”的一項(xiàng)重要成就。與海外印度人的互動一向是莫迪海外出訪的重要活動之一。莫迪擅長通過包含豐富敘事體系和敘事技巧的演說，將話語和印度的國家戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，使政治領(lǐng)袖的角色與政治敘事和政治動員相互配合、相互促進(jìn)，從而形成“全球印度人”（the Global Indian Diaspora）的敘事框架。事實(shí)上，“全球印度人”概念背后隱含了海外印度人身份和認(rèn)同的多樣性，這些多樣性隱藏在歸屬和融合的表面訴求之下，并在祖籍國和僑民之間形成了新的邊界。印度政府所歸類的非居民印度人（NRI）、印度裔（PIO）、印度海外公民（OCI）等概念正反映出“全球印度人”與印度國家之間復(fù)雜的身份界定和不同的距離，體現(xiàn)了“全球印度人”作為一個經(jīng)濟(jì)、政治和文化概念的多面性。一個“全球印度人”社區(qū)從本質(zhì)上講是難于建立的，然而，莫迪政府卻在海外印度人內(nèi)部差異性的基礎(chǔ)上建構(gòu)出了新的統(tǒng)一性。這一過程是如何實(shí)現(xiàn)的？其背后的邏輯和有效性如何？本文擬通過“戰(zhàn)略敘事”框架對上述問題進(jìn)行分析，探討莫迪政府在動員海外印度人的過程中，如何將敘事建構(gòu)與國家戰(zhàn)略結(jié)合起來。對莫迪“全球印度人”戰(zhàn)略敘事及其建構(gòu)邏輯的研究，不僅能為“戰(zhàn)略敘事”的主要功能和路徑提供案例分析，而且也能從政治傳播方面為理解莫迪政府僑民政策的特點(diǎn)提供一個新的解釋維度。

一、“戰(zhàn)略敘事”的概念和分析框架

在國際關(guān)系中，“話語”和“言論”的重要性一直受到重視。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際話語權(quán)（discourse power）爭奪日益激烈，國家間的敘事競爭構(gòu)成戰(zhàn)略博弈的重要內(nèi)容。阿利斯特·米斯基蒙（Alister Miskimmon）、本·奧洛林（Ben O’loughlin）和勞拉·羅塞勒（Laura Roselle）先后在2013年和2017年出版了《戰(zhàn)略敘事：傳播力與新世界秩序》（Strategic Narratives： Communication Power and the New World Order）和《塑造世界：國際關(guān)系中的戰(zhàn)略敘事》（Forging the World： Strategic Narratives in International Relations）等著作，提出了較為全面的戰(zhàn)略敘事理論框架，從宏觀層面肯定了敘事在國際政治領(lǐng)域的重要作用，為研究戰(zhàn)略敘事以及它在塑造世界秩序中的作用做出了重大貢獻(xiàn)。根據(jù)上述學(xué)者的界定，“戰(zhàn)略敘事是政治行為體構(gòu)建國際政治過去、現(xiàn)在與未來的共有意義以影響國內(nèi)外行為體行為的一種手段，是大國競爭過程中政治行為體建構(gòu)行動合法性、擴(kuò)大影響力、管理預(yù)期并改變其行為所處的話語環(huán)境、贏得公眾支持的工具?！币詰?zhàn)略敘事為重點(diǎn)，分析其概念內(nèi)涵以及生成和運(yùn)作條件，有助于更加全面、深入地理解國際關(guān)系中權(quán)力和影響力的運(yùn)作模式。

（一）作為工具的“戰(zhàn)略敘事”

敘事即“講故事”，是理性行為者建構(gòu)的一種現(xiàn)實(shí)，“需要有一個可以產(chǎn)生意義的特殊結(jié)構(gòu)，包括行為體、事件、情節(jié)、時間、背景和空間”。當(dāng)這種建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)被大眾所接受后，便具有變革體制的作用，并能引導(dǎo)大眾行為，從而達(dá)成特定政治目標(biāo)。國際行為體可以通過話語的運(yùn)用，達(dá)到影響、創(chuàng)造甚至重塑人們認(rèn)知世界的目標(biāo)。因此，國際行為體若能建立有效的敘事方式，便可以運(yùn)用獲得的話語權(quán)，形塑目標(biāo)受眾的思維基礎(chǔ)，并建構(gòu)它所希望實(shí)現(xiàn)的秩序。

這里需要明確兩點(diǎn)。第一，“戰(zhàn)略敘事”與“敘事”或“話語”不同?！皯?zhàn)略敘事”強(qiáng)調(diào)敘事的戰(zhàn)略性，具有特定的戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在塑造或影響相關(guān)行為者的預(yù)期和行動，以實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。其中“關(guān)鍵的一點(diǎn)是，戰(zhàn)略敘事將利益、目標(biāo)結(jié)合在一起，需要把最終目標(biāo)講清楚，并提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的建議”。從敘事主體而言，政治行為體通常是政治精英；就其建構(gòu)過程而言，戰(zhàn)略敘事以話語（discourse）為自變量，以意義或認(rèn)知為因變量，并通過特定國際行為體運(yùn)用話語的“過程”，建構(gòu)意義和大眾的認(rèn)知，以改變國內(nèi)及國際行為體的預(yù)期行為；就運(yùn)作路徑而言，這一概念包含了戰(zhàn)略敘事的建構(gòu)與形成，以及戰(zhàn)略敘事的投射與接受；就其功能和效果而言，“戰(zhàn)略敘事”是一種傳播工具，通過領(lǐng)導(dǎo)人的講話、新聞報道、文化外交等其他傳播國家身份和愿望的方式進(jìn)行傳播，對內(nèi)可增強(qiáng)國內(nèi)合法性和支持，對外可界定行為體的角色與行動，而其效果在很大程度上取決于故事是否足夠動人。第二，戰(zhàn)略敘事的話語行為并非僅為溝通行為?！皯?zhàn)略敘事”是戰(zhàn)略行為，即通過敘事能力塑造國際社會對于特定議題過去、現(xiàn)在及未來的意義認(rèn)知，以獲得國際社會對該議題的長遠(yuǎn)支持，最終目的在于投射利益并贏取認(rèn)同。

（二）戰(zhàn)略敘事的生成和運(yùn)作條件

根據(jù)阿利斯特·米斯基蒙等學(xué)者的界定，戰(zhàn)略敘事的生成和運(yùn)作需要具備一定的條件，主要有以下三個方面。

第一，敘事是以國家或文化歷史經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的，因此領(lǐng)導(dǎo)者不能隨意構(gòu)建戰(zhàn)略敘事。國家戰(zhàn)略敘事的范圍受制于該國對國內(nèi)和國際的普遍理解，以及基于對其歷史的解讀和對聲望的評價而產(chǎn)生的預(yù)期。因此，戰(zhàn)略敘事的一部分任務(wù)是在這些約束條件下，在事件進(jìn)行時賦予其敘事性。這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但它非常有可能戰(zhàn)略性地影響他人。

第二，敘事是動態(tài)、不斷協(xié)商的社會產(chǎn)物，主要基于國家與社會內(nèi)部以及國外重要行為體的互動。敘述者“必須對受眾的反應(yīng)做出回應(yīng)，并不斷地調(diào)整敘事，以最大限度地提高海外群體的積極接受度，確保自己的敘事不僅易懂，而且令人信服”。

第三，戰(zhàn)略敘事的效力取決于其他行為體的解釋和反應(yīng)，即國內(nèi)外受眾對敘事的接受和解讀。如果在其他人看來，關(guān)于國家命運(yùn)的敘述是荒謬的，那么這種敘述就毫無意義；只有得到受眾的回應(yīng)，這種敘述才能獲得力量。

在這個過程中，敘事的形成、投射和接受構(gòu)成了一個循環(huán)，敘述者和敘事的對象兩方的作用缺一不可?！凹刃枰P(guān)注行為體的角色化或是在敘事內(nèi)行為體的建構(gòu)，也需要關(guān)注政治行為體對敘事的戰(zhàn)略性使用?！?/p>

“全球印度人”，便是莫迪作為一個強(qiáng)有力的政治領(lǐng)袖塑造的一種敘事。莫迪是“敘述者”，通過與海外印度人群體（“話語社區(qū)”）的互動構(gòu)建戰(zhàn)略敘事，并通過演講、社交媒體等方式向公眾傳播。根據(jù)“雙層博弈”的理論邏輯，這種策略能夠在本土印度人和海外印度人中建構(gòu)一種“獲勝集合”，即在國際層面達(dá)成的同時又得到國內(nèi)層面大多數(shù)民眾支持的語境，以建構(gòu)共同的情緒、身份和未來政治的愿景。本文所使用的“戰(zhàn)略敘事”視角為分析莫迪的“全球印度人”敘事提供了一個系統(tǒng)框架，為研究莫迪話語的內(nèi)容、關(guān)鍵要素、類型以及與戰(zhàn)略目標(biāo)的聯(lián)系提供了分析工具。

二、“全球印度人”戰(zhàn)略敘事的內(nèi)容

海外印度人對其所在國和印度國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的發(fā)展起到了不可替代的作用，這一群體影響力的上升使他們成為國際社會中值得關(guān)注的對象。伴隨著全球化的加速和國際遷移模式的變化，印度的僑務(wù)政策也經(jīng)歷了顯著的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，對僑民采取了更為積極和戰(zhàn)略性的政策，不僅給予其基本的福利關(guān)注，亦將他們視為重要的戰(zhàn)略資源。海外印度人在謀求自身發(fā)展的同時，也并未切斷其文化根源和印度意識，與印度保持著密切的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系。莫迪上臺執(zhí)政以來，奉行更加務(wù)實(shí)的僑務(wù)政策，并多次強(qiáng)調(diào)海外印度人在印度經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化發(fā)展中的重要性，將他們描述為印度發(fā)展不可或缺的一部分。在莫迪政府的外交實(shí)踐中，“全球印度人”敘事框架基本形成。

（一）“全球印度人”戰(zhàn)略敘事的形成

印度是世界上第二大海外移民社群。海外印度人數(shù)量約為3200萬，分布在世界各主要地區(qū)。印度人民黨歷來與海外印度人關(guān)系密切，這也是該黨提出建立一個輻射全球的“偉大印度”文明愿景的一部分。

1.“全球印度人”敘事的雛形

20世紀(jì)90年代前后，印度政府開始改變對印度僑民的態(tài)度，將印度政府與印度移民社群的關(guān)系正式化，同時也開始嘗試積極調(diào)動印度僑民資源，將僑民視為“有價值的主體”，而不是不可信任的“他者”。印度政府開始接觸僑民網(wǎng)絡(luò)，并支持“海外印度人全球大會”（the Global Convention of Overseas Indians）等倡議，旨在將散居全球各地的印度人帶到一個共同的舞臺。

2001年，阿塔爾·比哈里·瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）執(zhí)政時期，印度政府闡明了海外印度人作為“印度大家庭”（Vishwa Bharati Parivar）一員的意象，并設(shè)立印度僑民全球大使（the Global Ambassador for Non-Resident Indians and Persons of Indian Origin）一職，目的是加強(qiáng)國家與印度僑民之間的關(guān)系，加強(qiáng)印度與世界的聯(lián)通，同時提升印度在世界上的地位。2003年，瓦杰帕伊政府發(fā)起“海外印度人日”（Pravasi Bharatiya Divas，PBD）這一具有高度象征意義的紀(jì)念活動，紀(jì)念圣雄甘地于1915年的這一天從南非返回祖國。作為一種文化符號，“海外印度人日”反映出祖籍國與住在國之間的聯(lián)系日益緊密。正如瓦杰帕伊在首屆“海外印度人日”上的致辭所言，“當(dāng)你們離開這個國家時，你們帶著印度精神的原色。隨著時間的推移，各種文化的交叉融合為這些鮮艷的色彩增添了新的色調(diào)。今天，我們邀請你們在印度不斷發(fā)展的畫卷上描繪一些新的色彩?！边@一表態(tài)不僅提醒海外印度人屬于印度，也提醒他們對祖國的忠誠和義務(wù)。

瓦杰帕伊政府時期，通過對“印度大家庭”概念的建構(gòu)，勾勒出“全球印度人”的輪廓?！叭颉笔紫仁且粋€地域概念，代表了印度海外移民的規(guī)模之大、分布之廣；同時它也顯示出全球地緣政治內(nèi)涵的變化，凸顯出僑民的跨國流動帶來的全球影響，并表達(dá)了印度與海外移民之間新的親密聯(lián)系的啟動。

2.莫迪政府“全球印度人”敘事的發(fā)展

莫迪執(zhí)政以來，進(jìn)一步繼承并推進(jìn)了瓦杰帕伊政府時期的僑民政策，更加重視動員海外印度人的力量，并協(xié)調(diào)和利用全球各地印度社區(qū)的能量和資源。從2014年訪問美國時在紐約麥迪遜廣場花園與印度裔群體的會面和隨后發(fā)表的演講開始，與海外印度人的互動就成為莫迪海外之行的一項(xiàng)重要議程。

莫迪政府更多地使用“the Global Indian Diaspora”指稱海外印度人，向他們發(fā)表演說，并積極建立與之聯(lián)系的有效溝通渠道。比如啟動了“全球印度人門戶網(wǎng)站”（Global Pravasi Rishta Portal），這是一個動態(tài)門戶網(wǎng)站，鼓勵全球非居民印度人和印度海外公民進(jìn)行注冊，不僅有助于印度政府與海外印度社區(qū)建立聯(lián)系，而且為印度僑民提供便利，使他們與各種新的和現(xiàn)有的政府計劃聯(lián)系起來，并在各個領(lǐng)域受益；莫迪號召印度僑民通過更多地參與教育、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為印度的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，敦促他們成為“清潔印度”（Swachh Bharat）、“清潔恒河”（Clean Ganga）、“印度制造”（Make in India）、“數(shù)字印度”（Digital India）、“技能印度”（Skill India）、“初創(chuàng)印度”（Startup India）等計劃的合作伙伴，為印度國家建設(shè)貢獻(xiàn)資金、時間和技術(shù)專長。

莫迪對“全球印度人”進(jìn)行了更充分的運(yùn)用和強(qiáng)化，旨在建立一個“全球印度人社區(qū)”（a Global Community of Indians），社區(qū)成員既忠誠于住在國，也支持祖籍國。莫迪政府積極致力于使海外印度人成為在思想和精神上扎根于印度的全球力量，在更具包容性的“世界一家”（Vasudhaiva Kutumbukam）的精神指引下，幫助海外印度裔與祖先的土地重新建立聯(lián)系。正如他在2023年第17屆“海外印度人日”發(fā)表的講話中所言，“在過去的8年中，印度一直在努力加強(qiáng)海外僑民的力量……今天，我們在全球地圖上看到了數(shù)以億計的海外印度人……印度正被寄予希望和好奇，印度的聲音正在全球舞臺上被聽到。”莫迪致力于將海外印度人重新打造成非領(lǐng)土化的全球公民，并將他們的經(jīng)濟(jì)、金融、技術(shù)和全球信譽(yù)有效地用于印度的發(fā)展，為印度在新的世界秩序中重新定位為一個強(qiáng)大而充滿活力的經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮關(guān)鍵作用。

（二）莫迪“全球印度人”戰(zhàn)略敘事的主要內(nèi)容

根據(jù)阿利斯特·米斯基蒙等學(xué)者的分類，戰(zhàn)略敘事有三個核心敘事類型，分別是系統(tǒng)敘事、身份敘事和議題敘事。系統(tǒng)敘事涉及國際體系，闡明政治行為體如何看待它對國際秩序的理解；身份敘事闡述政治行為體的故事、價值觀、性格和目標(biāo)；議題敘事闡述了需要某項(xiàng)政策，以及為什么需要和如何實(shí)現(xiàn)。本文選擇莫迪在“海外印度人日”發(fā)表的演講，以及出訪海外活動時在僑民集會上的演講，嘗試分析莫迪“全球印度人”戰(zhàn)略敘事的主要內(nèi)容。

1.系統(tǒng)敘事

系統(tǒng)敘事涉及政治行為體建構(gòu)的秩序體系的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和變革，界定了該體系中各行為體之間的關(guān)系。莫迪在全球框架和新的世界秩序下將“你們”和“我們”，印度和世界關(guān)聯(lián)起來，超越國家的政治邊界來描述印度的發(fā)展和全球影響力，并重新建構(gòu)“全球印度人”在這一進(jìn)程中的角色和作用。

首先，莫迪明確了“新印度”戰(zhàn)略的全球化敘事，以及印度如何尋求在世界秩序中的位置。自2014年執(zhí)政以來，莫迪就提出“新印度”愿景?！白兏铩薄鞍l(fā)展”和“進(jìn)步”是莫迪在海外印度人集會上的發(fā)言并通過社交平臺面向“全球印度人”以及全球其他受眾時反復(fù)提及的關(guān)鍵詞。他說，“印度現(xiàn)在有能力、有可能，也有機(jī)會讓21世紀(jì)成為印度的世紀(jì)?！睘榱思訌?qiáng)與海外印度裔的聯(lián)系，2018年印度政府在德里舉辦了首屆印度裔議會會議。莫迪說，“你們長期生活在不同的國家。在過去的三四年里，你們會感受到，人們對印度的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了變化。人們更加關(guān)注印度，世界對我們的態(tài)度也在發(fā)生變化。這背后的主要原因是印度自身正在發(fā)生變化，它一直在自我變革。除了經(jīng)濟(jì)和社會層面的變化，這種變化還體現(xiàn)在思想層面。印度已經(jīng)從‘什么都不會改變，它將繼續(xù)存在’的思想中解放出來……你們將看到不可逆轉(zhuǎn)的變革對每個部門的影響?！?2019年莫迪在美國休斯敦舉行的“你好，莫迪！”集會上的發(fā)言中提到：“印度人的美德是忍耐，但現(xiàn)在我們對國家的發(fā)展和在21世紀(jì)將國家推向新的高度已經(jīng)迫不及待了。今天，印度最流行的詞是‘發(fā)展’；今天，印度最常見的口頭禪是‘為了每個人的發(fā)展，大家共同努力（Sabka Saath Sabka Vikas）’；今天，印度最重要的政策是公眾參與；今天，印度最流行的口號是成就；今天，印度最大的決心是——新印度?！?/p>

2022年11月，莫迪在印度尼西亞巴厘島向印度僑民發(fā)表講話時提到，“2014年之前的印度與2014年之后的印度存在巨大差異”，“今天，印度是世界上增長最快的大型經(jīng)濟(jì)體”，在數(shù)字交易、全球金融科技、IT外包、智能手機(jī)數(shù)據(jù)消費(fèi)和疫苗制造等領(lǐng)域都名列第一?！敖裉斓挠《炔粫】醋约骸＝裉斓挠《日郧八从械囊?guī)模和速度向前邁進(jìn)”，“我們的夢想不再狹小”。

自上任以來莫迪就提出，當(dāng)前的全球環(huán)境是一個難得的機(jī)遇，印度肩負(fù)著幫助世界應(yīng)對全球和平新威脅的重大責(zé)任。世界渴望擁抱印度，而印度正滿懷信心地向前邁進(jìn)。他敦促印度駐全球各地高級外交官迅速適應(yīng)不斷變化的全球形勢，利用這個難得的機(jī)遇，以清醒的頭腦為印度的優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)不懈努力，促進(jìn)印度的海外利益，幫助印度在全球發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

莫迪塑造了“新印度”的全球化敘事，將印度置于變化的世界、變革的全球秩序中。在新舊印度敘事的并置中，莫迪將變革描述為一個已經(jīng)發(fā)生的過程，并與一個更加文明和先進(jìn)的社會聯(lián)系在一起；與印度在全球的“重新崛起”和“更大的夢想”聯(lián)系在一起；與印度“領(lǐng)導(dǎo)型力量”的權(quán)力塑造聯(lián)系在一起；將印度的現(xiàn)在和未來描繪成在當(dāng)代世界秩序中，根據(jù)時代的發(fā)展塑造自己的進(jìn)程。

其次，莫迪明確指出“全球印度人”是變革的推動者，是“成功印度”“崛起印度”故事的一部分，是印度全球愿景的重要組成部分。早在莫迪上任之初訪問美國、加拿大、澳大利亞和斐濟(jì)期間就充分傳遞了“讓僑民成為我們發(fā)展征程中不可或缺的一部分”的主張。莫迪在第17屆“海外印度人日”的致辭中談到，“今天，印度的聲音、印度的信息和印度的話語在全球舞臺上具有不同的意義。在不久的將來，印度日益增長的力量將進(jìn)一步增強(qiáng)……因此，海外印度人的責(zé)任也會大大增加?！蹦习押Ｍ庥《热朔Q作“國家發(fā)展和國家建設(shè)的重要合作伙伴”，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“印度獨(dú)特的全球視野及其在全球秩序中的重要作用將因你們而得到加強(qiáng)”。

“全球”這一敘事，也代表了將民族文化和住在國融合的愿景。莫迪在出訪海外時，在海外印度人集會上的講話中，常常在國家間關(guān)系的框架下描述印度裔的成功，突出印度裔在住在國與祖籍國的關(guān)系中所作出的突出貢獻(xiàn)。例如，2016年莫迪在美國國會聯(lián)席會議上的講話中提到，“將印度和美國連接起來的是印度裔美國人這一獨(dú)特橋梁，他們中有許多人是學(xué)者、宇航員、科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家或醫(yī)生，他們是推動美國社會發(fā)展的重要力量，同樣也是印度的驕傲”。2023年莫迪訪問澳大利亞期間，談到印澳關(guān)系最大的基礎(chǔ)是相互信任和相互尊重，他強(qiáng)調(diào)這種相互信任和相互尊重不僅僅是由外交關(guān)系發(fā)展而來的，“其背后的真正原因和真正力量是生活在澳大利亞的每一個印度人！”

莫迪政府一方面將海外印度人放置在印度國際戰(zhàn)略的整體框架下強(qiáng)調(diào)他們與印度的關(guān)系，使他們認(rèn)為自己是印度“快速發(fā)展”故事的一部分，認(rèn)為他們正在幫助印度與世界各國建立互惠互利的聯(lián)系，并從戰(zhàn)略上改變世界對印度的看法，使印度成為一個具有全球影響力的國家，并應(yīng)該為印度在新的世界秩序中重新定位為一個強(qiáng)大而充滿活力的經(jīng)濟(jì)體發(fā)揮關(guān)鍵作用。另一方面，莫迪政府也通過對海外印度人力量的強(qiáng)調(diào)提醒住在國關(guān)注印度裔對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要性。這種敘事使海外印度人真正成為印度的全球戰(zhàn)略資源、印度全球影響力建構(gòu)中的有機(jī)組成部分，從而可以被用來鞏固和擴(kuò)大祖籍國的經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)力。

2.身份敘事

身份敘事涉及特定行為體的利益、可靠性、角色以及在體系中的地位。莫迪重視海外印度人作為戰(zhàn)略資源的積極作用，并將他們重新視為國家的跨國組成部分。但為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須重新審視和建構(gòu)他們的“歸屬”和相應(yīng)的權(quán)利?！罢枰薷臍w屬感的規(guī)范結(jié)構(gòu)，以加強(qiáng)這種紐帶（情感和文化），重新定義‘歸屬’的參數(shù)和標(biāo)簽，促進(jìn)海外印度人為印度的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”莫迪把海外印度人塑造成忠誠于印度、忠誠于祖籍國的“全球公民”，一方面強(qiáng)調(diào)他們對祖籍國的“根”以及情感聯(lián)系，另一方面強(qiáng)調(diào)他們對祖國、世界及人類的責(zé)任。

首先，莫迪強(qiáng)調(diào)“印度”之于海外印度人的意義，強(qiáng)調(diào)印度作為“家”和“母親”的象征意象以及“印度母親”與其“海外兒女”之間的聯(lián)系。

無論是在“海外印度人日”上的講話還是在海外僑民集會上發(fā)表的演說中，莫迪常稱海外印度人為“親愛的兄弟姐妹”，并反復(fù)使用“Bharat Mata Ki Jay”（印度母親的勝利）的口號，通過這種方式，強(qiáng)化海外印度人作為“印度大家庭”的一員與“祖國母親”的情感維系，強(qiáng)調(diào)他們對印度的“忠誠”。莫迪對回印度參加僑民活動的海外印度人說，“歡迎來到印度！歡迎回家。”莫迪在巴黎印度僑民集會上說，“當(dāng)我遠(yuǎn)離祖國，聽到‘Bharat Mata ki Jai’的呼喚，或有人說‘Namaskar’時，我感覺就像在家里一樣。無論我們印度人走到哪里，我們總能在那里創(chuàng)造出一個迷你印度……還有比這更偉大的愛嗎？”“在過去的幾百年里，印度從未離開過那些走出印度的人們的心。無論他們在世界哪個地方定居，他們都將印度的文明和價值觀傳承下去。印度裔無論在哪里定居，都會把那里當(dāng)作自己的家園，完全融入其中……一方面他們在自己的內(nèi)心深處保持著印度的價值觀，另一方面他們將自己完全融入了那個國家的語言、飲食和服飾?！?/p>

在莫迪的敘事中，印度作為“祖國”，是全球印度人的“家”；而海外住在國，也是印度人的“家園”；有印度人的地方，有印度文明傳統(tǒng)的地方，就是全球印度人共同的“家”。家的概念被無限擴(kuò)大了，維系“家庭成員”關(guān)系的紐帶是“根”“愛”“印度價值”和“忠誠”。莫迪在加拿大僑民集會上說：“朋友們，無論印度人生活在世界上哪個地方，無論他生活了多少代，他的印度情結(jié)、他對印度的忠誠都不會減少哪怕一點(diǎn)點(diǎn)。無論印度人生活在哪個國家，他都會全心全意、誠實(shí)地為這個國家服務(wù)。他的先輩們從印度帶走的民主價值觀和責(zé)任感，永遠(yuǎn)活在他心靈的角落?！蹦蠈⒑Ｍ庥《热藢τ《鹊闹艺\、責(zé)任和奉獻(xiàn)描述為一種“文化基因”，將它視為全球印度人的共同“歸屬”。他把海外印度人視為國家的跨國組成部分，承認(rèn)他們的“根”，以此作為其歸屬感的規(guī)范結(jié)構(gòu)，并尋求建立一個全球性的印度社區(qū)，以加強(qiáng)“全球印度人”與“祖國”的情感和文化紐帶，使海外印度人的歸屬感和身份認(rèn)同從屬于以國家為基礎(chǔ)的“祖國”概念。

其次，對應(yīng)這種聯(lián)系，莫迪強(qiáng)調(diào)了全球印度人對“祖國”和對更大的“世界家庭”的責(zé)任和義務(wù)。

莫迪是第一個將海外印度人描述為“盟友”和“非官方大使”的印度總理。他說，“散居在世界各地的印度人是印度真正的、永久的大使”，“在世界各地，印度僑民都在發(fā)揮作用。他們是我們的‘國家品牌大使’（Rashtradoots）”，“作為印度的品牌大使，你們的角色多種多樣。你們是印度制造的瑜伽品牌大使和阿育吠陀的品牌大使，也是印度家庭手工業(yè)和手工藝品的品牌大使。同時，你們也是印度粟米的品牌大使。……在這個瞬息萬變的時代，你們還要發(fā)揮另一個重要作用，你們將滿足世界了解印度的愿望。”

莫迪強(qiáng)調(diào)所有海外印度人對全球和全人類的福祉和進(jìn)步負(fù)有責(zé)任。他說，“印度不僅是一個國家，也是一個偉大的傳統(tǒng)、一個思想體系、一個神圣的儀式。印度的最高思想是‘Vasudhaiva Kutumbakam’（世界一家）。印度并不夢想以他人的損失為代價來提升自己。印度希望為全人類、全世界謀福利?！薄敖裉斓挠《缺环Q為‘全球善的力量’（the Force of Global Good）。印度認(rèn)為自己的利益與所有人的利益息息相關(guān)?！痹诖嘶A(chǔ)上，莫迪提出“全人類的福祉也與印度的進(jìn)步息息相關(guān)……你們所有印度人和所有印度裔都應(yīng)在這方面發(fā)揮巨大作用”。

3.議題敘事

議題敘事指涉的是特定的政策和問題。如前所述，“發(fā)展”和“進(jìn)步”是莫迪演講中反復(fù)出現(xiàn)的詞匯，重要的是如何將這些議題與僑民的行動和作為進(jìn)行關(guān)聯(lián)。莫迪常常通過“要求”與“承諾”建構(gòu)議題敘事。

莫迪的“全球印度人”敘事通常和治理以及發(fā)展能力等結(jié)合在一起。2022年5月，莫迪總理在加拿大桑納坦曼德勒和文化中心（Sanatan Mandir and Cultural Centre）僑民集會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“將印度的理念推向世界，這應(yīng)該成為我們的首要任務(wù)！我深信，通過遵循我們的這些理想，我們也將創(chuàng)造一個新印度，實(shí)現(xiàn)一個更美好世界的夢想?！边@無疑明確了每一個海外印度人的目標(biāo)和使命。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，莫迪積極倡導(dǎo)海外印度人與印度的直接連接。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“Sabka Sath Sabka Vikas、Sabka Vishwas、Sabka Prayas”（每個人的支持、每個人的發(fā)展、每個人的信念和每個人的努力），把印度的發(fā)展和每個人的發(fā)展關(guān)聯(lián)在一起，并非常明確地提出海外印度人應(yīng)該為印度發(fā)展的哪些議題做出努力和貢獻(xiàn)，以及印度能夠給海外印度人提供什么樣的機(jī)會和權(quán)利。

2022年5月，莫迪訪問日本，在講話時強(qiáng)調(diào)印度政府近年來在基礎(chǔ)設(shè)施、治理、綠色增長和數(shù)字革命等領(lǐng)域的發(fā)展和改革舉措，要求當(dāng)?shù)赜《葍S民加入“來印度，加入印度”（Bharat Chalo， Bharat se Judo）運(yùn)動； 2023年5月，莫迪在澳大利亞與僑民見面時號召印度僑民鼓勵5位非印度朋友到印度旅游。為此，印度旅游部發(fā)起了“Chalo India 全球僑民運(yùn)動”，以便讓印度僑民成為“不可思議的印度”的大使，在促進(jìn)印度旅游業(yè)發(fā)展和提高文化軟實(shí)力方面發(fā)揮積極作用。

莫迪強(qiáng)調(diào)海外印度人的能力、經(jīng)驗(yàn)和資金對印度發(fā)展的特殊作用。他說，“如今，每一個定居海外的印度人都認(rèn)為自己是印度發(fā)展的利益相關(guān)者。他們希望參與這場變革；他們希望承擔(dān)起自己的責(zé)任；他們希望看到自己的國家在全球舞臺上進(jìn)一步崛起。我們深知你們的經(jīng)驗(yàn)對國家社會和經(jīng)濟(jì)變革的重要性。我們啟動了一項(xiàng)名為‘VAJRA’的計劃，意為‘客座兼職聯(lián)合研究教員’（Visiting Adjunct Joint Research Faculty），讓你們的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驇椭《取鶕?jù)這項(xiàng)計劃，你們可以在印度的機(jī)構(gòu)中工作長達(dá)三個月。今天，我在這個平臺上呼吁你們所有人參與這項(xiàng)計劃，并鼓勵你們國家的印度人參與這項(xiàng)計劃。當(dāng)你們的經(jīng)驗(yàn)造福于印度的年輕一代時，你們也會感覺良好。沒有人像你們這樣有能力向世界介紹印度的要求、印度的力量和獨(dú)特性?！?/p>

關(guān)于投資印度，莫迪說，“印度是世界上第一個僑居海外的印度僑民年匯款額突破1000億美元的國家，而且你們的這一貢獻(xiàn)還在不斷增加，這讓我感到非常高興。但我還有一個請求，希望你們帶著滿腔熱情來印度投資。印度正在努力實(shí)現(xiàn)在未來25年成為發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。你們在其中扮演著重要角色。無論你們從事哪個行業(yè)，你們都必須在印度探索與之相關(guān)的可能性。今天，每個國際機(jī)構(gòu)都在說印度正在進(jìn)步，印度是一個亮點(diǎn)。印度正迎來前所未有的投資機(jī)遇。我敦促你們到印度投資，我現(xiàn)在說了，以后就不要抱怨莫迪沒有通知你們。機(jī)會就在這里，正如我在紅堡的城墻上所說的，現(xiàn)在是時候了，是正確的時候了。姍姍來遲者將不得不等待?，F(xiàn)在是抓住機(jī)遇的時候了，至于你們想多快抓住機(jī)遇，就要看你們自己了。”

莫迪給全球印度人描摹了“機(jī)會”和“未來”，并承諾印度政府為此將提供的條件和保障。這既是海外印度人民族自豪感的來源，也是督促他們在未來承擔(dān)更大國家責(zé)任的理由。莫迪含蓄地把參加某種形式的國家服務(wù)的道德義務(wù)“強(qiáng)加”給了海外印度人。

在莫迪第一任期對美國的國事訪問中，他要求在美國的印度裔參與印度的發(fā)展，同時承諾要把印度打造成為投資者的夢想之國，并“解決”長期以來讓海外印度人感到沮喪的問題，包括不潔的街道以及繁冗的官方程序。他宣布放寬簽證，讓海外印度人更容易前往印度。

在投資問題上，莫迪承諾說，“印度政府全力為在海外工作的印度人提供便利和安全。無論是戰(zhàn)場還是自然災(zāi)害，印度在看到本國公民遇難時都會第一時間采取行動。無論是烏克蘭還是蘇丹，無論是也門還是阿富汗，無論是伊拉克還是尼泊爾，我們都會全力保障印度人的安全。對我們來說，每一個居住在國外的印度人和居住在印度的同胞都同樣重要?！?/p>

在莫迪的敘事中，“發(fā)展”被人格化為一種解放和保護(hù)的力量，能夠引導(dǎo)國家走向更美好的未來。圍繞發(fā)展議程，將散居全球各地的印度人的知識、專長和技能帶到一個共同的平臺上，并呼吁僑民參與到“祖國”及其發(fā)展中來，重建海外印度人的信心和自豪感，同時強(qiáng)化了一種新的“共同體”意識——正如莫迪所言：“我們不僅在共同制定政策，我們還在共同塑造生活、夢想和命運(yùn)。”

三、莫迪“全球印度人”戰(zhàn)略敘事的

建構(gòu)邏輯及其有效性

莫迪的“全球印度人”敘事是對生活在祖國地理范圍之外的民眾施加國家影響的一種策略，具有明確的敘事目標(biāo)，大致可歸為四個方面：加強(qiáng)僑民與祖國的情感和文化聯(lián)系，保持對印度的忠誠與支持；動員僑民通過匯款、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移為印度的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)；塑造印度的國際形象，將僑民作為傳播印度傳統(tǒng)和現(xiàn)代價值觀的橋梁，并利用僑民的成功故事來展示印度的軟實(shí)力和文化影響力；將僑民作為非正式的外交資產(chǎn)，影響居住國對印度的看法和政策，支持并推動印度的外交政策。這些目標(biāo)深刻地影響了敘事的邏輯建構(gòu)框架。莫迪政府試圖構(gòu)建一個統(tǒng)一的身份以增強(qiáng)僑民的民族自豪感和對祖國的情感聯(lián)系，通過重塑和強(qiáng)化海外印度人的“一體性”，塑造一個新的、連貫的國家主體，使印度僑民及住在國不僅成為印度文化軟實(shí)力的重要展示窗口，而且轉(zhuǎn)化為印度地緣政治版圖中不可或缺的支點(diǎn)，以及推動印度參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的關(guān)鍵資源。

（一）莫迪“全球印度人”敘事的建構(gòu)邏輯

從理論上講，所謂“全球印度人”的統(tǒng)一身份似乎并無存在的合理性。首先，歷史地看，印度人的海外移民潮至少有四次：最早的是商人移民潮；第二股潮流是印度契約勞工移民潮；第三股潮流包括第二次世界大戰(zhàn)后向世界各地的移民；第四股潮流是戰(zhàn)后出現(xiàn)的“二次（或三次）移民”。每股移民潮都有其特定的背景、特點(diǎn)和條件；移民在海外傳承和踐行“印度文化”的方式不盡相同，在住在國的職業(yè)、地位、境遇以及社會融入程度也不一樣。更何況“印度人”本身就是一個多元復(fù)雜的概念，移民更是如此，他們的宗教、文化、地區(qū)、語言等多種多樣。即便海外印度移民傾向于保留自己的宗教、家庭模式和文化，也需要適應(yīng)祖籍國社會。因移民原因和時間不同，海外印度人對當(dāng)?shù)厣鐣倪m應(yīng)程度有所差異。其次，從具體的認(rèn)同來看，部分海外印度人對“故鄉(xiāng)”的認(rèn)同高于對印度“國家”的認(rèn)同，他們通常稱自己為孟加拉人、古吉拉特人、泰盧固人等；也有一些移民，如從印度移民到加勒比海，再移民到英國或荷蘭的印度契約勞工的后裔，仍然保持著對“印度”的模糊概念，而對地方性的身份建構(gòu)并無明確意識。

在這種復(fù)雜性和多樣性之下，似乎很難將海外印度人置于一個單一同質(zhì)的概念框架內(nèi)。“全球印度人”敘事的建構(gòu)更多是基于戰(zhàn)略性考量。

1.重塑海外印度人的“一體性”

海外印度人是一個分散但日益顯現(xiàn)出巨大影響力的跨國群體，“全球”的含義與“地區(qū)”“國家”等概念相對，從海外印度人的分布來看，“全球印度人”已被重新想象為一個具有多種空間指涉的復(fù)雜實(shí)體。將“全球印度人”作為一個整體概念，建構(gòu)起一個與國家聯(lián)系在一起的“全球印度人家庭”。這一敘事模糊了海內(nèi)外印度人的身份界限，弱化了印度移民社群的歷史和散居地差異敘事，將“祖國”作為價值、身份和忠誠的權(quán)威來源。它并不是基于海外印度人的“自我認(rèn)同”，而是由印度定義和建構(gòu)的一種身份，是以國家為中心對僑民的重新想象。海外印度人被視為一個擁有巨大經(jīng)濟(jì)潛力和影響力的全球行為者和“可治理的主體”，他們可以通過強(qiáng)大的文化依附性與印度重新建立聯(lián)系，而印度政府將這種以文化和情感為基礎(chǔ)的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閺膰翌I(lǐng)土之外塑造新的主體參與實(shí)踐，意味著印度將散居地轉(zhuǎn)化為重要的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治資源的方式發(fā)生了更廣泛的轉(zhuǎn)變。這是印度政府探索改善與海外印度人之間關(guān)系以及建立更穩(wěn)定關(guān)系的“工具性”建構(gòu)，這種“全球”的形容詞，不僅意味著“身份認(rèn)同”邊界的變化，顯然也是旨在將海外印度人納入印度國家權(quán)力框架，將其作為重要資源加以利用，是國家（政府）對生活在國家地理范圍之外的民眾施加國家影響的一種策略，擴(kuò)大了政府對跨國人口的主權(quán)統(tǒng)治。

作為一種敘事，“全球印度人”重塑或建構(gòu)了海外印度人的“一體性”，但并不意味著“全球印度人”是一個同質(zhì)實(shí)體，也不意味著“印度人”身份是他們的主導(dǎo)和首選身份，也并不意味著他們的思想和行為是統(tǒng)一、可預(yù)測的。莫迪塑造了一個宏觀的共同平臺和身份歸屬，使海外印度人通過經(jīng)濟(jì)、文化和地緣政治等的跨國聯(lián)系與印度國家產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，并始終關(guān)注和支持印度的戰(zhàn)略利益，而“將散居地主體（重新）納入國家政治體制推進(jìn)了跨國發(fā)展模式和非領(lǐng)土化的公民權(quán)模式，這些模式的重點(diǎn)往往是挖掘散居國外者的投資潛力和商業(yè)訣竅，這對印度的新興經(jīng)濟(jì)非常重要”。

2.塑造新的話語空間和“共同體”意識

莫迪總理在出訪海外期間不僅持續(xù)會見分布在全球各地的海外印度人中的大企業(yè)家和知識分子，而且還在大型體育場和廣場會見眾多海外印度人中的普通民眾。不僅如此，莫迪還積極利用社交平臺和互聯(lián)網(wǎng)向全球印度人發(fā)表演說并與之互動。這一過程創(chuàng)造了各種話語對話和強(qiáng)有力的敘事方式，既顯現(xiàn)出印度政府發(fā)展與海外印度人關(guān)系的努力，也顯現(xiàn)出海外印度人與全球化相互交織的程度，推動了跨國話語空間和移民全球網(wǎng)絡(luò)的建立，使國家和非國家行為體之間的關(guān)系被賦予了新的含義。在這種權(quán)力實(shí)踐中，僑民社區(qū)被轉(zhuǎn)化為新自由主義的自律和可治理的主體。

在全球話語空間，莫迪反復(fù)提醒海外印度人與祖國之間密切的文化聯(lián)系、他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)印度未來進(jìn)步的夢想做出貢獻(xiàn)的巨大能力以及在塑造印度命運(yùn)中的共同責(zé)任。莫迪通過強(qiáng)調(diào)“共同關(guān)系”“共同儀式”“共同情感”“共同傳統(tǒng)”等凝聚新的共同體意識；通過強(qiáng)化共同的歷史、共同的責(zé)任、共同的發(fā)展、共同的未來等，為海外印度人確定一系列公民義務(wù)，從而使日常的生活與集體的歸屬定位聯(lián)系在一起。

3.呼應(yīng)印度崛起的全球愿景

“全球印度人”敘事的戰(zhàn)略建構(gòu)超越了地域限制，呼應(yīng)了莫迪政府重新定義印度在全球秩序中的地位并推廣他所采取的新自由主義經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。莫迪政府多次強(qiáng)調(diào)印度要在新一輪國際秩序重塑中積極尋求“領(lǐng)導(dǎo)型世界大國”的地位，在國際場合展示印度作為一支崛起的全球力量的新地位及其在全球舞臺上日益增長的影響力，吸引人們對印度經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)進(jìn)步和外交努力的關(guān)注，同時把自己塑造成一位強(qiáng)大而有遠(yuǎn)見的“全球領(lǐng)袖”，帶領(lǐng)印度走向偉大。

莫迪多次強(qiáng)調(diào)印度獨(dú)特的全球視野以及在全球秩序中的作用將因海外印度人而進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)常不遺余力地贊許海外印度人在加強(qiáng)全球聯(lián)系、體現(xiàn)印度精神、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和多樣性意識等方面做出的貢獻(xiàn)。印度工商部部長皮尤什·戈亞爾（Piyush Goyal）2023年1月在美國新澤西州的一次活動中向印度社區(qū)發(fā)表講話，很明確地表達(dá)了這種愿景。他呼吁印度僑民為新印度的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，塑造新印度的輪廓——一個將引領(lǐng)全球增長并注定成為“世界導(dǎo)師”（Vishwaguru）的印度。莫迪政府重視將海外印度人在世界政治、經(jīng)濟(jì)多中心化和跨國化方面的獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略資源和手段，在多方行為體之間建立一個可相互利用的利益空間，以共同實(shí)現(xiàn)印度崛起的全球愿景。

（二）莫迪“全球印度人”的敘事效用

前文已述，海外印度人具有不同地域、不同移民時間、不同歷史軌跡、不同身份地位等復(fù)雜性，將這個多樣化的群體捆綁在一起，形成一個被稱為“全球印度人”的同質(zhì)化的單一群體是非常困難的。但莫迪的敘事建構(gòu)了一種新的“統(tǒng)一性”，表現(xiàn)出了獨(dú)特的建構(gòu)策略。

一般而言，如果一種敘事改變了受眾的行為，或?qū)κ鼙姷男袨楫a(chǎn)生了較明顯的影響，那么這種敘事就被認(rèn)為是有效的，但證明因果關(guān)系或?qū)⑹碌挠绊憦谋姸嗫赡艿慕忉屢蛩刂蟹蛛x出來往往非常困難。不過，學(xué)者們認(rèn)為，戰(zhàn)略敘事之所以有效，取決于以下因素。一是戰(zhàn)略敘事的連貫性；二是戰(zhàn)略敘事需要解決受眾的“理性”物質(zhì)利益問題，并反映出對受眾集體認(rèn)同具有重要意義的議題。阿利斯特·米斯基蒙等學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)戰(zhàn)略敘事的三大敘事類型具有一致性時，說服的可能性就更大。

莫迪建構(gòu)“全球印度人”戰(zhàn)略敘事的“系統(tǒng)敘事”“身份敘事”和“議題敘事”表現(xiàn)出了一定的連貫性和一致性。

從印度傳統(tǒng)來看，不同文化特性往往是相互分離的，而后又統(tǒng)一為一個整體。通過對各種特征和身份的認(rèn)可，在沖突和矛盾中將生活的方方面面融合在一起，從而形成“分離并立”是印度社會的特性。“全球印度人”的敘事建構(gòu)的成功之處在于它結(jié)合了過去、現(xiàn)在和未來，以構(gòu)建共同歷史記憶、共同歸屬和未來愿景。這種基于連續(xù)性的敘事建構(gòu)是莫迪將“全球印度人”融入國家的核心所在。莫迪利用共同的儀式和傳統(tǒng)來建構(gòu)對過去的集體記憶，利用“變革”的概念來喚起對現(xiàn)在的新自豪感，并利用“共同未來”的理念來確定一系列道德義務(wù)，同時也勾勒出對未來的共同責(zé)任感。莫迪將海外印度人納入了宏大的民族主義高級政治敘事中，將海外印度人作為橫跨印度及其住在國的成員，將他們對歸屬感的尋求與以國家為基礎(chǔ)的情感訴求聯(lián)系起來，弱化了他們身份政治的碎片化性質(zhì)，而這些關(guān)于家園和歸屬的敘事都與印度右翼民族主義的議題相吻合。

在莫迪“成功的印度”敘事下，“全球印度人”相信印度的崛起和發(fā)展會對世界以及個體的發(fā)展有利的觀點(diǎn)，在戰(zhàn)略上至關(guān)重要；莫迪所使用的“善治”和“發(fā)展”的語言被受眾普遍認(rèn)同。這一敘事進(jìn)一步加強(qiáng)了他們與印度的聯(lián)系。散居海外的印度人以目睹一個更加負(fù)責(zé)、更加高效的治理體系為榮，這對印度海外形象的塑造產(chǎn)生了積極影響。

莫迪恢復(fù)了僑居海外的印度人的自豪感，給予了他們認(rèn)可，明確了他們的身份。他們不再是“外流的移民”，而是印度的“品牌大使”，是“印度進(jìn)步貢獻(xiàn)者”；雖然生活在海外，但“根”在印度，這給了海外僑民一種永久的歸屬感。莫迪試圖建立一個忠于住在國但隨時準(zhǔn)備為祖籍國奉獻(xiàn)的全球社區(qū)。他們可以是住在國的忠實(shí)公民，但這并不妨礙他們成為印度的代言人?！芭c莫迪的聯(lián)系增強(qiáng)了他們的自尊，提高了他們的信心。印度血統(tǒng)不再是一個需要隱藏的事實(shí)，而是可以炫耀的事實(shí)?！?/p>

四、結(jié)語

莫迪的“全球印度人”戰(zhàn)略敘事代表了政治行為體將話語作為一種跨國權(quán)力形式的具體實(shí)踐。海外印度人的參與構(gòu)成了話語場所，在互動中構(gòu)建了權(quán)力關(guān)系，同時也成為政府和相關(guān)議程的治理目標(biāo)，在敘事中被建構(gòu)為國家政治體的一部分。印度政府通過戰(zhàn)略敘事，運(yùn)用民族主義話語來擴(kuò)大僑民主體的主權(quán)領(lǐng)域。莫迪作為國家政治領(lǐng)袖，利用話語權(quán)力來建構(gòu)、傳播特定的議題，努力塑造符合全球化原則的現(xiàn)代國家形象，同時駕馭多元復(fù)雜的國際社會政治現(xiàn)實(shí)。莫迪是從戰(zhàn)略高度來處理政治傳播問題的，在印度崛起、新世界秩序的視域下討論海外印度人的作用和貢獻(xiàn)，定位其角色和功能，并在國內(nèi)、國際層面雙向宣傳僑民的成就和貢獻(xiàn)，在國內(nèi)外共同形成了印度作為“一支真正的全球領(lǐng)導(dǎo)力量”的新興大國形象，共同服務(wù)于印度大國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

［責(zé)任編輯：鄭佳］