[摘 要]本文旨在探討新建本科高校的行政管理改革與創(chuàng)新，以應(yīng)對(duì)高等教育發(fā)展中的新挑戰(zhàn)。通過分析新建本科高校的特點(diǎn)及現(xiàn)行行政管理模式存在的問題及高等教育面臨的新形勢(shì)，包括政策變革、學(xué)生需求與社會(huì)環(huán)境的變化，論述了當(dāng)前新建本科高校行政管理改革的必要性。同時(shí)，基于當(dāng)前高校行政管理存在的問題，以及改革對(duì)高校可持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，提出了新建本科高校行政管理改革創(chuàng)新策略，如健全行政管理體制、促進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)等。

[關(guān)鍵詞]新建本科高校；行政管理；創(chuàng)新；體制改革；高校教育

一、高校行政管理的背景

隨著我國高等教育快速發(fā)展，新建本科高校如雨后春筍般涌現(xiàn)，這些高校在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。然而由于成立時(shí)間較短，這些高校在行政管理方面普遍存在一定的問題，如管理體制不健全、管理效率低下、創(chuàng)新能力不足等。因此，研究新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新，對(duì)于提高高校管理水平、推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。

當(dāng)前，我國高等教育正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，國家層面高度重視高校管理與改革，積極推動(dòng)“雙一流”建設(shè)，鼓勵(lì)高校探索具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。在這一背景下，新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新顯得尤為重要。首先，改革與創(chuàng)新可以提升高校內(nèi)部管理水平，提高資源配置效率，為人才培養(yǎng)與科學(xué)研究創(chuàng)造良好環(huán)境。其次，通過行政管理改革與創(chuàng)新，新建本科高校可以更好地適應(yīng)社會(huì)需求，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

面對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，新建本科高校有必要對(duì)行政管理體制進(jìn)行深入剖析，找出存在的問題，探索符合自身發(fā)展的改革路徑。在此基礎(chǔ)上，本文從三個(gè)方面展開研究：一是分析新建本科高校行政管理的現(xiàn)狀及存在的問題；二是探討新時(shí)期新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新的必要性；三是提出針對(duì)性的改革措施與創(chuàng)新策略，為新建本科高校行政管理改革提供理論參考與實(shí)踐指導(dǎo)。

二、新建本科高校行政管理現(xiàn)狀

（一）新建本科高校的特色與優(yōu)勢(shì)

在我國新時(shí)代教育改革與發(fā)展的背景下，新建本科高校在行政管理方面展現(xiàn)出獨(dú)特的特色與優(yōu)勢(shì)。首先，新建本科高校在行政管理中注重創(chuàng)新理念的融入。它們摒棄了傳統(tǒng)高校行政管理的弊端，緊跟時(shí)代發(fā)展，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為本，充分關(guān)注學(xué)生需求，推動(dòng)教育行政管理工作更加人性化、科學(xué)化。其次，新建本科高校行政管理在組織結(jié)構(gòu)上具有扁平化、靈活性的特點(diǎn)。相較于傳統(tǒng)高校金字塔式的管理模式，新建本科高校更加注重部門之間的協(xié)作與溝通，簡化管理層級(jí)，提高工作效率[1]。

此外，新建本科高校在行政管理中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。通過構(gòu)建數(shù)字化、智能化的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政管理工作的透明度與公開性[2]。這種信息化管理方式不僅有助于提高工作效率，還能及時(shí)收集、處理與反饋各類信息，為學(xué)校決策提供有力支持。同時(shí)，新建本科高校行政管理強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校將行政管理視為一種服務(wù)，以師生滿意度為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，積極為師生提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（二）現(xiàn)行行政管理模式的主要問題

現(xiàn)行行政管理模式的主要問題在于：一方面，受到傳統(tǒng)行政管理理念的制約，部分新建本科高校在行政管理上仍存在一定的官僚主義與形式主義，導(dǎo)致行政效率低下，嚴(yán)重影響了高校的教育質(zhì)量與學(xué)術(shù)氛圍[3]；另一方面，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大與辦學(xué)層次的提高，現(xiàn)有的行政管理體系難以滿足日益增長的管理需求，使得行政管理在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)顯得力不從心。再則，在行政管理隊(duì)伍建設(shè)上，新建本科高校普遍存在行政管理人員素質(zhì)參差不齊、專業(yè)化水平不高的問題，導(dǎo)致行政管理工作難以適應(yīng)新時(shí)代高校發(fā)展的需求，無法為教育教學(xué)與科研工作提供有力保障。此外，部分行政管理人員服務(wù)意識(shí)不足，對(duì)師生的訴求與需求反應(yīng)遲鈍，也使得行政管理改革與創(chuàng)新陷入困境?？傊F(xiàn)行行政管理模式在層級(jí)、職能、隊(duì)伍與機(jī)制等方面存在諸多問題，嚴(yán)重制約了新建本科高校的發(fā)展。因此，行政管理改革與創(chuàng)新已成為當(dāng)務(wù)之急，亟待探索適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新型行政管理模式。

三、新建本科高校行政管理改革的必要性

（一）高等教育發(fā)展的新形勢(shì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與科技進(jìn)步，高等教育正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)了高等教育國際化進(jìn)程，使得教育資源、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)等方面的國際交流與合作日益頻繁，這為新建本科高校提供了更廣闊的發(fā)展空間；另一方面，我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求日益增長，對(duì)高校的教育質(zhì)量、管理水平與創(chuàng)新能力提出了更高要求。

在這樣的背景下，新建本科高校行政管理改革的必要性日益凸顯。當(dāng)前，高等教育發(fā)展的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，高等教育大眾化、普及化使得高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生多樣化、個(gè)性化需求日益明顯，這要求高校行政管理體制必須更加靈活、高效，以滿足不同學(xué)生的成長需求。第二，科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，高校作為人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的重要基地，需要通過改革行政管理體制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐[4]。

（二）行政管理改革對(duì)高校發(fā)展的影響

當(dāng)前，新建本科高校面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，行政管理改革成為這些高校突破瓶頸、提升教育質(zhì)量的重要途徑。新建本科高校通過行政管理改革，旨在優(yōu)化管理體系，提升管理效率，更好地服務(wù)于教學(xué)科研工作，滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與教育改革的深入推進(jìn)，新建本科高校必須摒棄傳統(tǒng)的管理模式，積極探索與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的行政管理新機(jī)制。行政管理的改革能夠促使高校在組織結(jié)構(gòu)、決策流程、資源配置等方面進(jìn)行優(yōu)化，提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)高校的核心競爭力。此外，行政管理改革對(duì)于激發(fā)高校內(nèi)部活力、提升教職工的工作積極性與創(chuàng)造性具有重要作用，通過簡政放權(quán)、明確權(quán)責(zé)、提高透明度，改革有助于構(gòu)建一個(gè)更加公平、高效、有利于創(chuàng)新的校園環(huán)境，同時(shí)新建本科高校的行政管理改革還必須著眼于未來，積極應(yīng)對(duì)教育全球化、信息化帶來的挑戰(zhàn)。

（三）學(xué)生需求與社會(huì)環(huán)境的變化

在當(dāng)前高速發(fā)展的信息化時(shí)代背景下，學(xué)生需求與社會(huì)環(huán)境正經(jīng)歷著深刻的變化，這些變化對(duì)新建本科高校的行政管理提出了新的要求。新時(shí)代的學(xué)生群體，他們出生在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，擁有更廣闊的視野與更高的信息獲取能力，他們的價(jià)值觀念、學(xué)習(xí)方式與個(gè)性需求與以往學(xué)生存在顯著差異。他們?cè)谧非髮I(yè)知識(shí)的同時(shí)更加注重自我發(fā)展、創(chuàng)新能力及綜合素質(zhì)的提升，對(duì)高校行政管理提出了更高層次的服務(wù)與引導(dǎo)需求。

與此同時(shí)，社會(huì)環(huán)境的變化也為高校行政管理改革帶來了壓力與動(dòng)力。隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)對(duì)高等教育提出了新的期望。用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求不再僅限于專業(yè)知識(shí)的掌握，更看重其創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力，以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。在這種背景下，新建本科高校的行政管理不能僅停留在傳統(tǒng)的高校管理模式，而應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，推動(dòng)管理改革與創(chuàng)新。學(xué)生需求與社會(huì)環(huán)境的變化使得新建本科高校行政管理改革顯得尤為迫切[5]。高校行政管理應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這些變化，努力實(shí)現(xiàn)管理理念、管理體制、管理方法與管理手段的創(chuàng)新，以更好地服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)，為提高我國高等教育質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。

四、新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新策略

（一）健全行政管理體制

在我國新時(shí)期新建本科高校的行政管理改革與創(chuàng)新中，健全行政管理體制成為核心任務(wù)。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益，新建本科高校必須在行政管理體制方面進(jìn)行深入改革與創(chuàng)新。學(xué)校應(yīng)明確行政管理的定位，將行政管理與服務(wù)相結(jié)合，以師生需求為導(dǎo)向，樹立以人為本的管理理念。

首先，健全行政管理體制，首先要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，新建本科高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，調(diào)整與優(yōu)化行政管理部門設(shè)置，簡化管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)管理職能的下移與權(quán)力下放，使決策更加迅速、科學(xué)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)督與考核，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，提高執(zhí)行力。其次，加強(qiáng)人力資源管理是健全行政管理體制的關(guān)鍵，新建本科高校應(yīng)重視行政管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔具有較高素質(zhì)與專業(yè)能力的行政管理人才，提升整體管理水平。

新建本科高校在行政管理改革與創(chuàng)新中，應(yīng)著力健全行政管理體制。通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人力資源管理、規(guī)范行政程序與流程、完善決策機(jī)制，以及強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制等措施，提升行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性與高效性，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。

（二）促進(jìn)信息化建設(shè)

在當(dāng)前信息化快速發(fā)展的時(shí)代背景下，新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新必須緊緊抓住信息化建設(shè)的牛鼻子，以信息化推動(dòng)管理現(xiàn)代化、提高教育質(zhì)量與效率。高校應(yīng)著力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全校的信息網(wǎng)絡(luò)，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時(shí)注重將信息技術(shù)與教育教學(xué)、科研服務(wù)、行政管理等深度融合，創(chuàng)新管理模式，提高管理決策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性與時(shí)效性。此外，要鼓勵(lì)教師運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)方法，探索線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式[6]，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。

促進(jìn)信息化建設(shè)是新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，高校將不斷提升管理水平與教育教學(xué)質(zhì)量，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在未來的發(fā)展道路上，新建本科高校應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新，以信息化驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助力我國高等教育事業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)

新建本科高校的行政管理改革與創(chuàng)新關(guān)鍵在于加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。首先，高校應(yīng)明確行政管理人員的核心素養(yǎng)與能力要求，將其與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，確立以德為先、能力為重的選拔標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)有行政管理隊(duì)伍開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，提升其業(yè)務(wù)水平與管理能力。此外，應(yīng)重視行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)他們勇于創(chuàng)新，為高校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為了更好地加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)，新建本科高校還需關(guān)注：一是優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，吸引具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)與高素質(zhì)的人才加入行政管理隊(duì)伍，為改革與創(chuàng)新注入新鮮血液；二是重視內(nèi)部培養(yǎng)，通過設(shè)立培訓(xùn)班、導(dǎo)師制等形式，提升現(xiàn)有行政管理人員的綜合素質(zhì)[7]；三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)成員之間相互學(xué)習(xí)、交流，形成良好的工作氛圍，提高團(tuán)隊(duì)整體執(zhí)行力。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，新建本科高校應(yīng)充分發(fā)揮集體智慧，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員積極參與學(xué)校各項(xiàng)改革與創(chuàng)新工作，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)加強(qiáng)跨部門協(xié)作，打破信息壁壘，提高工作效率。在此基礎(chǔ)上，還要關(guān)注行政管理隊(duì)伍的年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)年輕干部，實(shí)現(xiàn)新老交替，確保隊(duì)伍的活力與可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)是新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)。通過優(yōu)化人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面的措施，不斷提升行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為高校發(fā)展提供有力保障。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)管理理念、制度、方法等方面的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的需求。

結(jié)束語

新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、提升高等教育質(zhì)量的重要途徑。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，新建本科高校需緊緊圍繞提高管理水平、激發(fā)內(nèi)部活力、提升服務(wù)質(zhì)量這一核心任務(wù)，積極探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的行政管理新模式。通過對(duì)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策環(huán)境等方面的改革與創(chuàng)新，新建本科高校不僅能夠提高教育教學(xué)質(zhì)量，還能為我國高等教育事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)力量。首先，在管理體制方面，新建本科高校應(yīng)摒棄傳統(tǒng)行政管理模式，向現(xiàn)代大學(xué)制度邁進(jìn)。同時(shí)，建立健全校院兩級(jí)管理制度，賦予學(xué)院更多的自主權(quán)，提高管理效率。其次，在運(yùn)行機(jī)制方面，新建本科高校應(yīng)著力于建立健全激勵(lì)與約束并重的機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)的合作與交流，拓寬辦學(xué)渠道，提升學(xué)校的整體實(shí)力。此外，新建本科高校還需注重信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高行政管理的效率。通過搭建數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作提供有力支持。

新建本科高校行政管理改革與創(chuàng)新，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密圍繞提高教育質(zhì)量這一核心任務(wù)，推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策環(huán)境等多方面的改革。通過這些努力，新建本科高校將不斷提升自身管理水平，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在未來的發(fā)展過程中，新建本科高校應(yīng)繼續(xù)深化改革，積極探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的行政管理新模式，以實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：王龍香（1988— ），女，漢族，山東臨沂人，福建商學(xué)院，講師，碩士。

研究方向：教育管理。