張凌源 中鐵十八局集團(tuán)南方工程有限公司

引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，施工行業(yè)所面臨的環(huán)境不斷變化，施工企業(yè)在當(dāng)前的市場競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的管理方式已無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)要轉(zhuǎn)變原有的管理模式，通過健全成本管理制度和成本管控措施，幫助企業(yè)降低成本，促使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得利潤最大化的目標(biāo)。但是當(dāng)前很多施工企業(yè)在成本管理中存在著成本控制不深入、管理體系不完善等問題，造成大量的人力、物力浪費(fèi)。因此在未來有必要健全成本控制機(jī)制，通過建立科學(xué)的成本管理規(guī)劃，對(duì)各類支出進(jìn)行全面管理，從而幫助企業(yè)獲得穩(wěn)健發(fā)展。

一、施工企業(yè)成本管理的問題

第一，企業(yè)的成本管理組織體系不完善。當(dāng)前很多施工企業(yè)的成本管理組織還主要由企業(yè)層面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部層面和工班層面沒有形成良好的成本控制意識(shí)，項(xiàng)目部層面認(rèn)為僅需要按照企業(yè)層面安排的工作任務(wù)執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃就能完成控制任務(wù)，不具有成本控制的主觀能動(dòng)性，工班層面也沒有針對(duì)具體的施工落實(shí)成本控制的要求。

第二，成本控制觀念不足。長期以來，很多施工企業(yè)人員習(xí)慣了粗放的管理模式，沒有認(rèn)識(shí)到成本管理的重要意義，在成本管理中沒有將成本控制的要求落到實(shí)處。

第三，工程費(fèi)用控制不力。工程費(fèi)用的控制中包括人工費(fèi)用控制、機(jī)械費(fèi)用控制等方面，但是部分企業(yè)的工程費(fèi)用控制存在一定的不足，主要體現(xiàn)在人工費(fèi)用控制中，人員存在無效勞動(dòng)的問題，沒有將員工的勞動(dòng)效率提至最大化。同時(shí)在企業(yè)費(fèi)用控制時(shí)，部分企業(yè)的機(jī)械費(fèi)用使用效率較低，甚至存在機(jī)械設(shè)備閑置的問題。

第四，材料費(fèi)用的控制存在弊端。在材料費(fèi)用控制中，材料費(fèi)用作為施工項(xiàng)目成本中的重要組成部分之一，部分企業(yè)在材料管理時(shí)，沒有針對(duì)重點(diǎn)材料建立完善的控制規(guī)劃，容易產(chǎn)生材料費(fèi)用超支的問題，給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。

第五，施工技術(shù)的管理存在問題。在施工技術(shù)管理時(shí)，部分企業(yè)的技術(shù)管理不完善，主要體現(xiàn)在人員沒有根據(jù)施工技術(shù)開展的情況落實(shí)管控原則與管理規(guī)劃，企業(yè)的施工技術(shù)使用存在弊端，沒有使用新技術(shù)，也不重視企業(yè)工程質(zhì)量，在施工完成之后可能由于技術(shù)使用不到位、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而產(chǎn)生返工等風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來不利影響。

第六，合同管理存在問題。施工企業(yè)在合同管理中，要通過健全管理流程、優(yōu)化管控機(jī)制，保障合同中的相關(guān)條款清晰。但是部分施工企業(yè)的合同管理不細(xì)致，合同中還存在一定問題，導(dǎo)致后期可能和業(yè)主發(fā)生糾紛。

二、施工企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）健全組織體系

企業(yè)的成本控制并非僅是某個(gè)部門或員工的任務(wù)，要求企業(yè)的全體成員將成本管理目標(biāo)分解至具體部門和員工，并讓相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，將成本管理任務(wù)落實(shí)到具體人員身上，從而讓員工明確成本管理要點(diǎn)，形成分層次的管理體系。通過讓不同層級(jí)人員明確成本管理工作要求，讓企業(yè)層級(jí)、項(xiàng)目部層級(jí)、工班層級(jí)都落實(shí)具體的成本控制規(guī)劃。首先，在企業(yè)層級(jí)要求企業(yè)明確成本管理制度，針對(duì)成本管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，并采取合理的改進(jìn)措施。企業(yè)每月要對(duì)項(xiàng)目的成本管理情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)成本管理工作效果進(jìn)行檢查。其次，項(xiàng)目部層級(jí)要求針對(duì)企業(yè)提出的問題進(jìn)行整改，并判斷施工現(xiàn)場是否存在材料浪費(fèi)、施工成本計(jì)劃超支等問題。最后，在工班層級(jí)要對(duì)成本管理情況及材料管理情況進(jìn)行控制，分析各類材料是否存在超支的問題。通過建立三個(gè)層級(jí)的成本管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的量化管理，從而讓全員都參與到成本管理的工作中，將成本控制在恰當(dāng)范圍內(nèi)，從而突破部門之間的壁壘，加強(qiáng)對(duì)成本的協(xié)調(diào)，讓成本控制的要求落到實(shí)處，以此提高全員參與成本控制的積極性。同時(shí)，企業(yè)參與成本管理的人員應(yīng)該具有一定專業(yè)素養(yǎng)，成本管理的人員要了解國家相關(guān)法律法規(guī)，并且要具備一定的成本管理知識(shí)和能力，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，了解合同法要點(diǎn)，確保所執(zhí)行的各項(xiàng)成本管理措施更加科學(xué)、規(guī)范，通過多種合理的成本控制方法，形成對(duì)成本的有序管理機(jī)制。

（二）更新成本管理觀念

第一，要求人員樹立正確的成本控制理念。在工程項(xiàng)目開展過程中，全員要樹立正確的成本控制理念，在自身工作中充分關(guān)注施工階段成本控制要求，形成正確的成本控制意識(shí)，并且在成本控制過程中對(duì)成本進(jìn)行分析，保障成本控制方式能夠幫助企業(yè)提高市場競爭力。施工企業(yè)員工要在思想上形成對(duì)成本的深刻認(rèn)識(shí)，將施工成本的管理作為工程項(xiàng)目管理工作中的重點(diǎn)任務(wù)，讓所有人員認(rèn)識(shí)到施工成本管理工作的要求，確保員工形成良好的成本控制理念[1]。首先，企業(yè)要對(duì)不同層級(jí)人員開展成本方面的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高人員的成本管理意識(shí)，讓人員對(duì)施工成本的控制形成準(zhǔn)確掌握。其次，在施工過程中可以通過宣傳的方式向員工宣傳成本控制的要求，通過宣傳的方式能夠讓員工潛移默化地形成成本控制意識(shí)，主動(dòng)接受成本控制的要求。

第二，形成以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)的成本管理理念。施工企業(yè)在成本控制過程中，要獲得更好的經(jīng)營效益，就要形成以效益為導(dǎo)向的成本控制理念，讓人員認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)效益的要求。在成本控制過程中，不能一味追求節(jié)省，應(yīng)該從整個(gè)施工項(xiàng)目的成本控制視角出發(fā)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)盡可能以更少的成本獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。但是更少的成本并非僅是一味節(jié)省，而要以施工項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，例如在某一階段成本增加可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的成本減少，那么在某個(gè)階段增加相應(yīng)的成本有利于經(jīng)濟(jì)效益。

（三）完善工程費(fèi)用管理

第一，優(yōu)化對(duì)人工費(fèi)用的管理。在人工費(fèi)用管理中，施工企業(yè)作為勞動(dòng)密集型企業(yè)，施工企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際建立恰當(dāng)?shù)某杀竟芾矸椒ń档腿斯べM(fèi)用支出，結(jié)合各項(xiàng)施工方案合理規(guī)劃人員配置，以避免無效勞動(dòng)問題。

第二，優(yōu)化對(duì)機(jī)械費(fèi)用的控制。在機(jī)械費(fèi)用控制中，企業(yè)要盡可能降低企業(yè)機(jī)械費(fèi)用總體支出，對(duì)吊塔等大型機(jī)械設(shè)備的使用時(shí)間要嚴(yán)格控制。通過嚴(yán)格控制相關(guān)設(shè)備使用時(shí)間，合理配置企業(yè)的機(jī)械設(shè)備資源，防范企業(yè)的機(jī)械設(shè)備閑置等問題產(chǎn)生的可能性。在機(jī)械設(shè)備使用時(shí)，要合理分析是購買或租用。對(duì)于使用率低的設(shè)備可以租用，對(duì)于使用頻率高的采用購買方式。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，通過定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，延長機(jī)械設(shè)備使用的時(shí)間，防范使用過程中發(fā)生故障導(dǎo)致企業(yè)的工程項(xiàng)目停工給成本帶來影響的可能性。此外，企業(yè)操作機(jī)械設(shè)備的相關(guān)人員在上崗之前要通過操作培訓(xùn)，避免不正確使用設(shè)備產(chǎn)生的安全事故。

（四）重視材料控制

材料費(fèi)用是施工流程中占比最高的一部分，也是施工成本管理中的重點(diǎn)內(nèi)容。企業(yè)在對(duì)施工的各類材料進(jìn)行控制時(shí)，要對(duì)價(jià)格和用量進(jìn)行控制。首先，優(yōu)化價(jià)格控制。施工企業(yè)的材料價(jià)格控制，要求企業(yè)建立集中采購中心，將各項(xiàng)材料進(jìn)行統(tǒng)一、大批量采購，便于與供應(yīng)商進(jìn)行高效合作。企業(yè)利用大規(guī)模采購優(yōu)勢保障材料質(zhì)量的同時(shí)，降低材料采購價(jià)格。對(duì)于采購過程中價(jià)格過高的問題要及時(shí)制定改進(jìn)方法，以保障企業(yè)選擇的供應(yīng)商質(zhì)優(yōu)價(jià)廉[2]。企業(yè)可以對(duì)供應(yīng)商建立恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以此對(duì)不同供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以按照供應(yīng)商的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、供貨及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，在對(duì)各類指標(biāo)明確權(quán)重的基礎(chǔ)上對(duì)供應(yīng)商打分，在打分完畢之后結(jié)合不同供應(yīng)商的評(píng)分形成對(duì)供應(yīng)商的合理評(píng)價(jià)，結(jié)合不同供應(yīng)商的總體得分進(jìn)行排序，與重要的供應(yīng)商合作，在控制質(zhì)量的同時(shí)保障價(jià)格合理。其次，優(yōu)化材料控制。企業(yè)在材料的用量控制時(shí)，要針對(duì)重點(diǎn)的材料進(jìn)行重點(diǎn)管理。通常而言，企業(yè)可以按照ABC 分類法，用量占比為70%至80%的為A 類材料，對(duì)A 類材料進(jìn)行重點(diǎn)管理。A 類材料中包括土方、砂石、混凝土、鋼筋等，針對(duì)A 類材料企業(yè)要建立嚴(yán)格的管控機(jī)制，并確保采購計(jì)劃合理，避免成本超支給企業(yè)利潤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在材料的現(xiàn)場使用中，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)材料管理及質(zhì)量管理。材料送到現(xiàn)場之后要由倉庫材料員參與驗(yàn)收，對(duì)于貨不對(duì)板或損壞的材料不予驗(yàn)收。通過建立嚴(yán)格的驗(yàn)收機(jī)制，保障材料在規(guī)定范圍內(nèi)驗(yàn)收。對(duì)于材料浪費(fèi)的問題要明確成因落實(shí)責(zé)任，避免相關(guān)材料在使用過程中出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來的問題。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)材料用量的考核，在材料使用完成之后，要對(duì)各類材料使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)之后分析材料是否存在超支的問題，對(duì)于超支部分的材料要對(duì)相關(guān)責(zé)任主體予以懲罰，通過獎(jiǎng)懲并重的方式鼓勵(lì)項(xiàng)目部人員在使用材料時(shí)主動(dòng)節(jié)約材料。

（五）優(yōu)化施工技術(shù)

第一，選擇合理的施工成本控制方法。施工成本控制方法是否科學(xué)，在很大程度上決定了施工成本的控制質(zhì)量和控制效果。近年來，施工企業(yè)相關(guān)成本控制理論不斷發(fā)展，成本控制方法趨于完善，包括掙值法、責(zé)任成本法等方法，各類成本控制方法得到企業(yè)普遍應(yīng)用且取得良好的效果。施工企業(yè)在成本控制時(shí)，要認(rèn)識(shí)到不同成本控制方法具有其優(yōu)缺點(diǎn)，因此企業(yè)要合理研究不同成本控制方法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際選擇最佳的成本控制方式。同時(shí)為提高成本控制水平，在對(duì)成本進(jìn)行控制環(huán)節(jié)，企業(yè)要合理確定成本目標(biāo)。成本目標(biāo)要經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理、公司相關(guān)部門的審核，分析成本預(yù)測是否存在不足之處，確保成本目標(biāo)合理，讓管理流程更加具有可操作性。

第二，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目質(zhì)量的管理。施工企業(yè)的施工質(zhì)量對(duì)成本有著重要影響，在工程完成之后，若后期出現(xiàn)質(zhì)量問題企業(yè)將耗費(fèi)更大的成本補(bǔ)救，甚至需要返工。因此施工的質(zhì)量控制對(duì)施工企業(yè)而言至關(guān)重要，若質(zhì)量控制不當(dāng)，不僅會(huì)導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的消耗，還導(dǎo)致成本增加。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工成本的質(zhì)量管理，控制施工項(xiàng)目的返工率，以保障施工成本控制在恰當(dāng)范圍內(nèi)[3]。首先，施工企業(yè)要建立起良好的管理理念，讓全體人員將施工質(zhì)量放在施工項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)。其次，在施工過程中員工要具有專業(yè)能力，包括專業(yè)技術(shù)能力等方面能力。相關(guān)人員是否具有專業(yè)技術(shù)，在很大程度上決定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量，因此在項(xiàng)目開展過程中要對(duì)施工人員進(jìn)行考核，確保施工工作能夠建立良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制以及嚴(yán)格考核制度，讓員工能夠明確自身的責(zé)任和義務(wù)。最后，做好對(duì)施工質(zhì)量的管理。在施工管理過程中要通過建立科學(xué)的管理制度，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，針對(duì)施工任務(wù)的達(dá)成情況要建立合理的獎(jiǎng)懲措施，避免不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程產(chǎn)生的問題，并通過編制材料及機(jī)械使用管理記錄，減少材料浪費(fèi)的問題。

第三，優(yōu)化施工的組織方案。施工組織方案作為對(duì)施工的總體部署和安排的方法，要根據(jù)施工條件、機(jī)械設(shè)備、施工人員、施工順序等進(jìn)行安排，制定合理的施工成本控制管理規(guī)劃，從而將施工成本控制在恰當(dāng)范圍內(nèi)。在明確施工成本控制的具體要求之后，將施工成本管理的要求進(jìn)行層層分解，落實(shí)到具體的部門和人員。通過將施工成本進(jìn)行合理分析，能夠提高施工成本管理效果，并從施工成本控制的角度對(duì)施工組織方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。在施工環(huán)節(jié)要對(duì)所需要的人工、材料、機(jī)械等進(jìn)行合理分析，保障施工項(xiàng)目得到合理管理。

第四，優(yōu)化技術(shù)管理機(jī)制。施工企業(yè)在施工過程中要做好對(duì)技術(shù)的管理，如果技術(shù)管理不當(dāng)可能造成返工等問題，導(dǎo)致成本增加。施工技術(shù)管理作為施工成本管理的重要內(nèi)容，要通過科學(xué)組織各項(xiàng)施工活動(dòng)，按照科學(xué)的方法對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，促使工程任務(wù)能夠高效、高質(zhì)量完成。在施工時(shí)要做好對(duì)自然條件、地理?xiàng)l件等方面的分析，并結(jié)合不同項(xiàng)目特點(diǎn)做好對(duì)施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備。在施工中，部分施工方案可能會(huì)受到市場環(huán)境變化等因素的影響，此時(shí)要對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（六）改進(jìn)合同管理

合同貫穿于施工項(xiàng)目的全環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目開始到合同終止全過程都涉及合同管理，企業(yè)在施工過程中要認(rèn)識(shí)到合同對(duì)企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作有重要影響，若合同管理不當(dāng)不僅可能造成勞務(wù)糾紛，還可能被提起索賠而引發(fā)成本失控的問題，影響成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此合同對(duì)于企業(yè)的成本管理工作至關(guān)重要，決定了企業(yè)成本控制目標(biāo)是否能夠有序達(dá)成。首先，在合同管理中要根據(jù)施工項(xiàng)目所面臨的環(huán)境等方面因素，合理確定合同的管理要求，保障合同的條款合理。企業(yè)在合同中要保障合同的承包工程范圍清晰、工程質(zhì)量和工期要求等條款清晰。其次，在簽訂合同之后，施工企業(yè)全體員工要定期對(duì)合同的情況進(jìn)行追蹤，確保合同管理的要求能夠得到有效執(zhí)行，讓施工企業(yè)的成本控制在恰當(dāng)范圍內(nèi)。最后，在施工項(xiàng)目運(yùn)作過程中可能會(huì)發(fā)生一定的事件導(dǎo)致合同糾紛，例如產(chǎn)生合同變更等事件。施工企業(yè)要做好對(duì)相關(guān)事件的記錄和取證工作，有序處理各項(xiàng)合同相關(guān)的糾紛，防范由于發(fā)生索賠等問題給企業(yè)帶來影響的可能性。

結(jié)語

成本是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得發(fā)展的重要保障。在當(dāng)前時(shí)代下，企業(yè)要建立現(xiàn)代化的成本控制機(jī)制，將成本控制作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分。施工企業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展，在當(dāng)前逐漸脫離了粗放的成本管理體系，逐漸向現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)型。很多施工企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了成本控制的緊迫性，并采取恰當(dāng)方法開展成本控制，但是在成本控制中還可能會(huì)不可避免地遇到一系列問題。針對(duì)施工企業(yè)成本控制中存在的問題，本文認(rèn)為不同施工企業(yè)具有一定特殊性，施工企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定科學(xué)的成本控制規(guī)劃，確保成本控制工作具有合理性。