摘?要：國有企業(yè)決定了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)中的預(yù)算管理屬于中心環(huán)節(jié)，其嚴(yán)重影響國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。可是，基于當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，國有企業(yè)預(yù)算管理依舊面臨不少問題，阻礙了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致國有企業(yè)發(fā)展中面臨非常大的困難。鑒于此，在當(dāng)前時(shí)期強(qiáng)化國有企業(yè)預(yù)算管理工作、增強(qiáng)市場競爭力至關(guān)重要。為此，文章分析了全面預(yù)算管理的含義、國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義、新時(shí)期國有企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，以及全面預(yù)算管理在國有企業(yè)基層的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；預(yù)算管理；業(yè)財(cái)融合

中圖分類號：F275????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1005-6432（2024）04-0171-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.04.043

在新形勢下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增速，其中，國有企業(yè)發(fā)揮了非常大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速和行業(yè)競爭態(tài)勢的愈演愈烈，國有企業(yè)發(fā)展面臨機(jī)遇的同時(shí)也需要提升自身的內(nèi)部管理水平。為了保障國有企業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，全面預(yù)算管理的執(zhí)行非常關(guān)鍵。并且，我國也高度關(guān)注國有企業(yè)預(yù)算管理工作，實(shí)施了一系列規(guī)范和政策。因此，國有企業(yè)應(yīng)給予足夠關(guān)注，根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀、市場發(fā)展需求、社會發(fā)展潮流，建立健全有關(guān)的全面預(yù)算管理機(jī)制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展、降低風(fēng)險(xiǎn)。

1?全面預(yù)算管理的含義

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)基于戰(zhàn)略目標(biāo)向?qū)?，全面籌劃與預(yù)測后續(xù)一段時(shí)間之內(nèi)的財(cái)務(wù)結(jié)果或經(jīng)營活動(dòng)，合理、科學(xué)配置企業(yè)的一系列非財(cái)務(wù)和財(cái)務(wù)資源，且監(jiān)督和分析執(zhí)行過程，以及反饋與評價(jià)執(zhí)行結(jié)論、優(yōu)化和完善經(jīng)營活動(dòng)，從而促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。企業(yè)全面預(yù)算管理的落實(shí)旨在全面分析階段經(jīng)營成果，然后以合理與科學(xué)的手段預(yù)測后續(xù)相應(yīng)時(shí)間段之內(nèi)的發(fā)展情況，這涵蓋企業(yè)后續(xù)的投資和收入等狀況。結(jié)合具體的預(yù)算結(jié)論，企業(yè)能夠以此為基礎(chǔ)執(zhí)行合理的決策。為此，預(yù)算管理是企業(yè)必不可少的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，企業(yè)在提升產(chǎn)品質(zhì)量意識的基礎(chǔ)上，還應(yīng)優(yōu)化自身的經(jīng)營思想，確保企業(yè)管理模式時(shí)刻保持先進(jìn)性，如此才可以提升預(yù)算管理工作的完整性與科學(xué)性水平。企業(yè)預(yù)算管理中的第一個(gè)環(huán)節(jié)即有效分析預(yù)算涉及的一系列要素，且兼顧在后續(xù)市場發(fā)展中有關(guān)要素的改變情況，以此為標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整企業(yè)預(yù)算管理，確保其跟后續(xù)市場的發(fā)展趨勢相吻合。并且，還應(yīng)收集和分析一系列市場信息，為全面預(yù)算管理工作執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。

2?國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

2.1?國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有助于企業(yè)決策水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升

大部分企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)以目標(biāo)利潤為終極目標(biāo)。全面預(yù)算管理的實(shí)施有助于企業(yè)界定經(jīng)營目標(biāo)，讓企業(yè)有關(guān)人員為了目標(biāo)而奮斗，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤。這就需要企業(yè)不管實(shí)施怎樣的預(yù)算模式，都立足于目標(biāo)利潤，如此的預(yù)算可能是短期的售后或銷售流程的預(yù)算，也可能是長期的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)算，如在培養(yǎng)人才上投入資金。企業(yè)會非常謹(jǐn)慎地確定目標(biāo)利潤，能夠很好地兼顧一系列狀況，如把控各種要素確定目標(biāo)利潤、有效評價(jià)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、分析市場等，企業(yè)最終會應(yīng)用科學(xué)的方式，這有助于企業(yè)決策水平的提升，有助于企業(yè)執(zhí)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略和增加經(jīng)濟(jì)效益。

2.2?國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有助于合理評價(jià)各部門的工作成效

企業(yè)基于目標(biāo)利潤的全面預(yù)算管理方式可以高效獲得目標(biāo)利潤，企業(yè)精準(zhǔn)劃分目標(biāo)利潤，然后向一系列部門和人員進(jìn)行分配，界定了有關(guān)部門與人員的責(zé)任，有效統(tǒng)一了企業(yè)利益和人員責(zé)任，這有利于為一系列部門的考評帶來參考。在對比目標(biāo)利潤跟實(shí)際完成情況的基礎(chǔ)上能夠獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰有關(guān)人員，也便于人員的任免。全面預(yù)算管理基于目標(biāo)利潤，不但有效激發(fā)了有關(guān)人員的工作熱情，引導(dǎo)其界定自身的責(zé)任所在，主動(dòng)完成工作，而且執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度體系也有利于員工高效高質(zhì)地完成工作，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的提升。通常而言，全面預(yù)算管理制度體系屬于較為健全的管理機(jī)制，其不但可以對企業(yè)預(yù)算跟實(shí)際狀況差異進(jìn)行有效分析，而且能夠精準(zhǔn)把控企業(yè)后續(xù)的發(fā)展趨勢，有利于企業(yè)管理人員提升發(fā)展戰(zhàn)略制定的公正性與客觀性水平。

2.3?國有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有助于企業(yè)預(yù)算管理體制的強(qiáng)化

基于目標(biāo)利潤的全面預(yù)算管理體制為企業(yè)目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)做了很多工作，這有助于企業(yè)有效管控生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，不但可以動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)的一系列環(huán)節(jié)，而且可以綜合管理企業(yè)的所有人員和經(jīng)營全程，保障迅速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤。為此，執(zhí)行預(yù)算管理不但要投入大量物力和人力，而且要編制預(yù)算管理系統(tǒng)。根據(jù)預(yù)算管理制度從事具體工作，還要求精準(zhǔn)評價(jià)事后預(yù)算工作，且進(jìn)行有效的概括分析。所有工作都要求企業(yè)制度作為支持。全面預(yù)算管理具備顯著的約束性特色，精準(zhǔn)的預(yù)算管理具備事前管控的特點(diǎn)，而具體執(zhí)行預(yù)算管理的環(huán)節(jié)即管控過程，以此為基礎(chǔ)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤，會對所有環(huán)節(jié)或流程進(jìn)行嚴(yán)格控制，且以法規(guī)體系作為本質(zhì)，根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)算管理的完成情況做出評價(jià)。鑒于此，全面預(yù)算管理的執(zhí)行有助于企業(yè)預(yù)算管理體制的強(qiáng)化。

3?新時(shí)期國有企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

3.1?員工缺乏正確的預(yù)算管理思想

基于以往經(jīng)營管理方式的制約，員工大都不具備預(yù)算管理思想，累積的預(yù)算管理知識較少，這是國有企業(yè)預(yù)算管理面臨的一個(gè)顯著問題。國有企業(yè)不少員工都認(rèn)為預(yù)算管理僅僅屬于財(cái)務(wù)部門工作的一個(gè)組成部分，即使是財(cái)務(wù)部門的員工，也不能全面、系統(tǒng)地把握預(yù)算管理問題，員工一味地把預(yù)算管理工作看作為財(cái)務(wù)會計(jì)整理資金分配且生成財(cái)務(wù)報(bào)表活動(dòng)。國有企業(yè)的管理人員也錯(cuò)誤地認(rèn)知財(cái)務(wù)管理工作，在預(yù)算管理出現(xiàn)問題時(shí)，僅僅對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行追責(zé)，不懂得對有關(guān)業(yè)務(wù)問題進(jìn)行處置，較難評價(jià)具體預(yù)算和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了新形勢下企業(yè)的發(fā)展。

3.2?預(yù)算管理模式單一化

國有企業(yè)跟私營企業(yè)相較而言，其具備相應(yīng)的特殊性。這意味著國有企業(yè)在經(jīng)營管理和安全生產(chǎn)中應(yīng)堅(jiān)持非常多的原則，且其發(fā)展受到政策的制約?；谝酝?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的制約，國有企業(yè)太過關(guān)注安全生產(chǎn)問題，不重視效益問題。并且，管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員大都是技術(shù)型或生產(chǎn)型領(lǐng)導(dǎo)，這造成國有企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理思想。不少企業(yè)依舊實(shí)施滯后的財(cái)務(wù)管理方式，未曾很好地執(zhí)行全面質(zhì)量管理和全面預(yù)算管理等模式。當(dāng)前時(shí)期，很多國有企業(yè)的預(yù)算管理程序不科學(xué)，管理效率較低，不符合新時(shí)期企業(yè)改革和發(fā)展的要求。具體來講，一是預(yù)算管理體系中的一系列預(yù)算環(huán)節(jié)面臨內(nèi)部邏輯上的問題，造成全面預(yù)算管理面臨空白、缺陷及系統(tǒng)化的執(zhí)行困難；二是沒有融合業(yè)務(wù)，預(yù)算管理的一致管理標(biāo)準(zhǔn)和舉措缺乏，其在各個(gè)部門和不同業(yè)務(wù)流程上被充當(dāng)業(yè)務(wù)工具來應(yīng)用，要么是被賦予了一系列跟預(yù)算管理本質(zhì)相悖的業(yè)務(wù)功能，可是沒有充分發(fā)揮其相應(yīng)的業(yè)務(wù)作用，這不利于持續(xù)提升預(yù)算管理效率；三是很多企業(yè)把年度預(yù)算財(cái)務(wù)管理工具充當(dāng)靜態(tài)式的財(cái)務(wù)管理手段，未結(jié)合新改變、新動(dòng)態(tài)、新情況做出反饋，造成預(yù)算管理缺乏先進(jìn)性，感知風(fēng)險(xiǎn)的速度較慢，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)較為低效化，缺乏較強(qiáng)的預(yù)算可預(yù)見性能力；四是預(yù)算管理逐步被邊緣化，未曾體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，截至目前，一些企業(yè)依舊把預(yù)算管理充當(dāng)根據(jù)上級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制的工作，未曾有效統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，預(yù)算效率較難有效地體現(xiàn)。

3.3?預(yù)算管理執(zhí)行困難

不少國有企業(yè)僅僅關(guān)注預(yù)算編制問題，而忽視預(yù)算落實(shí)以及管控，即使具備預(yù)算編制，也缺乏預(yù)算控制，預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常困難。財(cái)務(wù)或業(yè)務(wù)部門僅僅屬于國有企業(yè)職能部門，其管理權(quán)限缺乏，預(yù)算工作的執(zhí)行面臨非常大的困難。因?yàn)橥晟频念A(yù)算反饋以及報(bào)告機(jī)制缺乏，所以預(yù)算落實(shí)狀況難以獲得實(shí)時(shí)交流和反饋，也不能及時(shí)探究預(yù)算差別，從而不能體現(xiàn)預(yù)算監(jiān)控價(jià)值。此外，部門間存在沖突，因此較難順利落實(shí)預(yù)算規(guī)劃，這阻礙了預(yù)算管理工作的順利執(zhí)行。

3.4?缺乏完善的預(yù)算管理和考評體系

當(dāng)前時(shí)期，一些國有企業(yè)預(yù)算管理績效評價(jià)流程比較弱，全面預(yù)算管理機(jī)制不具備良性閉環(huán)特點(diǎn)，預(yù)算管理成果應(yīng)用非常缺乏。具體來講，一是一些國有企業(yè)缺乏完善的預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)，很少思考與設(shè)計(jì)除利潤以外的評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)結(jié)論面臨顯著的不足之處；二是考核內(nèi)容比較片面，盡管企業(yè)可以在財(cái)務(wù)考核績效評價(jià)內(nèi)容中納入歷年的人力資源經(jīng)營管理、安全質(zhì)量生產(chǎn)、經(jīng)營管理成果、制度體系構(gòu)建、成本風(fēng)險(xiǎn)管控等，可是相當(dāng)一部分內(nèi)容的數(shù)據(jù)支持缺乏，預(yù)算考核的公正性、客觀性缺乏，評價(jià)結(jié)論缺乏較強(qiáng)的實(shí)用性；三是缺乏完善的激勵(lì)體系，一些企業(yè)制定了比較理想的激勵(lì)措施，可是跟企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相悖，這造成有關(guān)管理人員在具體經(jīng)營活動(dòng)中未曾結(jié)合預(yù)算激勵(lì)作用、預(yù)算考核結(jié)論執(zhí)行激勵(lì)措施，激勵(lì)管理的執(zhí)行存在非常大的困難，不利于在國有企業(yè)改革中順利應(yīng)用。

4?全面預(yù)算管理在國有企業(yè)基層的實(shí)施策略

4.1?強(qiáng)化員工的預(yù)算管理觀念

國有企業(yè)所有改革和管理工作都少不了上級領(lǐng)導(dǎo)的積極支持和密切關(guān)注。全面預(yù)算管理具備戰(zhàn)略性管理特色，其更加要求企業(yè)管理人員引起高度關(guān)注。企業(yè)管理人員不可一味地將預(yù)算管理看作為財(cái)務(wù)管理。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)平時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營的一系列環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，各個(gè)流程的預(yù)算工作都要求不同管理人員和部門的參與。管理人員應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，通過專題講座等各種形式向企業(yè)基層員工滲透新的思想觀念，且通過一系列專題培訓(xùn)等活動(dòng)宣傳企業(yè)全員全面預(yù)算管理工作的價(jià)值，強(qiáng)化所有員工的思想觀念，激勵(lì)所有員工在全員全面預(yù)算監(jiān)管中主動(dòng)參與，不定期組織全面預(yù)算管理的相關(guān)工作會議，動(dòng)員下屬部門積極參與和彼此交流，持續(xù)強(qiáng)化一系列部門的全員預(yù)算監(jiān)管工作責(zé)任。

4.2?優(yōu)化傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式

在推動(dòng)國有企業(yè)全面預(yù)算管理中，預(yù)算編制非常關(guān)鍵，其對全面預(yù)算管理的有序開展有著直接影響，也直接決定了國有企業(yè)平時(shí)的經(jīng)營管理成果。預(yù)算編制中應(yīng)遵循的原則是“兩上兩下”，即分層編制、上下統(tǒng)一、層層歸納。董事會首先下達(dá)整體預(yù)算目標(biāo)，然后總經(jīng)理辦公室會議分解整體預(yù)算目標(biāo)為若干子目標(biāo)，預(yù)算管理工作組向一系列部門下發(fā)。一系列部門根據(jù)業(yè)務(wù)目標(biāo)與具體工作狀況編制年度收支預(yù)算方案。在此會議當(dāng)中，總經(jīng)理辦公室向會議闡述年度預(yù)算編制，讓財(cái)務(wù)部門的各責(zé)任人員明確當(dāng)年預(yù)算編制的基本指引理念和實(shí)際工作需要，且進(jìn)行搜集、統(tǒng)計(jì)、歸納，能夠?qū)ω?cái)務(wù)部門的年度預(yù)算管理的有關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行查看。另外，一系列部門將預(yù)算編制方案反饋給工作組之后，其需要核對一系列部門的預(yù)算方案，以年度財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀明確預(yù)算資金的投資方向以及重點(diǎn)，審核以及平衡預(yù)算規(guī)劃，闡述預(yù)算控制對策，且向總經(jīng)理辦公室會議進(jìn)行反饋，在審議之后明確最后的預(yù)算管理方案。在通過審核之后，一系列部門需要結(jié)合下達(dá)的預(yù)算控制額度適度優(yōu)化和完善預(yù)算方案，再向總經(jīng)理辦公室會議報(bào)送預(yù)算編制方案以及獲得批復(fù)，最后向一系列部門批復(fù)預(yù)算資金。

4.3?提升預(yù)算管理執(zhí)行水平

為了有效凸顯全面預(yù)算管理的價(jià)值和作用，國有企業(yè)應(yīng)提升預(yù)算管理執(zhí)行水平。企業(yè)一般都會建立健全預(yù)算管理執(zhí)行制度體系。具體來講，一是管理人員應(yīng)逐層分解每年下達(dá)的一系列預(yù)算管理指標(biāo)，且在一系列職能部門、工作崗、工作流程中落實(shí)。一系列主管部門在預(yù)算期之內(nèi)從事業(yè)務(wù)管理工作的預(yù)算通常根據(jù)本級部門的年度預(yù)算制定。預(yù)算管理體系屬于科學(xué)的系統(tǒng)，應(yīng)提升認(rèn)知的科學(xué)性水平，在全面預(yù)算編制執(zhí)行中，倡導(dǎo)所有員工的積極參與，重視考評非財(cái)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合平衡計(jì)分卡等充當(dāng)控制手段，提升預(yù)算的靈活性水平。二是建設(shè)年度預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)記錄分析系統(tǒng)，對一系列預(yù)算業(yè)務(wù)的具體財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確的記錄，完善年度預(yù)算與具體財(cái)務(wù)信息做出比較的報(bào)表，跟蹤反饋企業(yè)年度預(yù)算執(zhí)行狀況，探究企業(yè)具體經(jīng)營狀況與財(cái)務(wù)狀況的顯著差別、預(yù)算完成狀況，且向財(cái)務(wù)部門及時(shí)反饋。一系列主管部門仔細(xì)分析企業(yè)形成績效差別的關(guān)鍵因素，探究企業(yè)經(jīng)營管理中面臨的顯著不足之處，闡述有關(guān)的績效完善舉措，且生成績效分析報(bào)告書以及向企業(yè)管理人員做出反饋。

4.4?完善預(yù)算管理考評體系

國有企業(yè)還需要在健全激勵(lì)體系、實(shí)施多樣性預(yù)算考評的基礎(chǔ)上優(yōu)化預(yù)算管理績效考核流程，促進(jìn)完善良性閉環(huán)機(jī)制的建構(gòu)，深入推廣應(yīng)用。優(yōu)化之后的預(yù)算管理，一是應(yīng)持續(xù)完善績效考核制度體系。企業(yè)應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)略發(fā)展布局合理與科學(xué)地設(shè)計(jì)考評指標(biāo)，注重對企業(yè)價(jià)值有關(guān)指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)水平的提升，保障指標(biāo)的先進(jìn)性與可操作性。應(yīng)結(jié)合具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求加以優(yōu)化，可以增設(shè)提升自由投資現(xiàn)金流、提升自由投資收益回報(bào)率的有關(guān)指標(biāo)，提升相關(guān)指標(biāo)的政策系統(tǒng)性以及綜合性水平，科學(xué)組織，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算績效考核覆蓋面的擴(kuò)大化，建構(gòu)多樣性的企業(yè)預(yù)算績效考核形式，有效凸顯企業(yè)預(yù)算績效考核的主導(dǎo)價(jià)值，加速構(gòu)建多樣性的預(yù)算評估體系。如立足于界定考評內(nèi)容、全面優(yōu)化預(yù)算收入指標(biāo)規(guī)劃完成情況和企業(yè)經(jīng)營管理成果，主動(dòng)嘗試合理、有效評價(jià)國有企業(yè)人力資源保障管理、管理人員成本風(fēng)險(xiǎn)管控、迅速拓展規(guī)模經(jīng)營效率、主導(dǎo)市場份額、項(xiàng)目固定投資風(fēng)險(xiǎn)管理、不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控等，以輻射更大的預(yù)算評價(jià)范圍，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理應(yīng)用范圍的拓展。結(jié)合大數(shù)據(jù)研究，綜合、縱向和橫向比較預(yù)算管理整個(gè)過程以及事前、事中、事后的大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步發(fā)掘企業(yè)經(jīng)營評價(jià)結(jié)論，在企業(yè)經(jīng)營的整個(gè)過程滲透預(yù)算管理。二是應(yīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理激勵(lì)體系的加速創(chuàng)新與完善。新發(fā)展形勢下，基于國有企業(yè)進(jìn)一步改革，企業(yè)預(yù)算激勵(lì)體系需要以戰(zhàn)略目標(biāo)及其結(jié)果作為向?qū)В⒅亻L久性激勵(lì)成效的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)改革提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。主動(dòng)嘗試以激勵(lì)體系促進(jìn)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的策略，實(shí)現(xiàn)布局規(guī)劃的調(diào)整，確保激勵(lì)體系應(yīng)用效率的提升，在有效激發(fā)企業(yè)熱情的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)更高的業(yè)績。

4.5?科學(xué)推動(dòng)業(yè)財(cái)融合管理

全面預(yù)算管理在國有企業(yè)的實(shí)施有利于業(yè)財(cái)一體化管理模式的構(gòu)建，助推業(yè)財(cái)融合管理，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)效益的增加。企業(yè)能夠契合市場發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)財(cái)經(jīng)工作崗，管理人員能夠根據(jù)上年度一系列績效考核數(shù)據(jù)，立足于市場需求與自身運(yùn)營，科學(xué)制定業(yè)務(wù)費(fèi)用預(yù)算，界定預(yù)算考核指標(biāo)，且進(jìn)一步規(guī)范基層業(yè)務(wù)工作崗。并且，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)體系，著眼于全方位和多視角，提升業(yè)務(wù)人員工作效率和熱情，明顯提升業(yè)務(wù)效益，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合管理的目標(biāo)。與此同時(shí)，管理人員還能夠?qū)嵤┹啀徶?，引?dǎo)財(cái)務(wù)管理人員熟悉一系列業(yè)務(wù)工作崗，確保有效把控國有企業(yè)經(jīng)營，進(jìn)而提升預(yù)算的科學(xué)性與可操作性水平，有效統(tǒng)一業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)管理工作，提升企業(yè)預(yù)算管理的廣度以及深度，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定與健康發(fā)展。

4.6?建設(shè)和完善財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)

基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，各個(gè)領(lǐng)域廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，這有助于社會經(jīng)濟(jì)智能化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升。并且，信息技術(shù)的應(yīng)用有助于國有企業(yè)的改革和進(jìn)步。為了契合社會發(fā)展的趨勢，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)應(yīng)通過先進(jìn)與科學(xué)的信息技術(shù)手段提升預(yù)算數(shù)據(jù)信息的現(xiàn)代化管理水平，合理構(gòu)建財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算管理。具體來講，一是有關(guān)管理人員能夠借助財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)對預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整合，強(qiáng)化對“兩金”管理的編制、審核、審批，即對企業(yè)存貨的壓降管理和應(yīng)收賬款的清賬管理，進(jìn)而提升企業(yè)資金應(yīng)用率和流動(dòng)性，減小經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化對業(yè)務(wù)的審核管理。二是能夠應(yīng)用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)傳輸和共享企業(yè)財(cái)務(wù)信息、內(nèi)部數(shù)據(jù)。三是能夠應(yīng)用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算編制，由上至下對預(yù)算考核指標(biāo)層層下達(dá)，且在上報(bào)錄入數(shù)據(jù)信息時(shí)進(jìn)行智能化概括，確保差錯(cuò)率的范圍。四是財(cái)務(wù)人員能夠應(yīng)用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)強(qiáng)化對信息數(shù)據(jù)的會計(jì)核算，結(jié)合系統(tǒng)預(yù)警實(shí)現(xiàn)核算水平和預(yù)算質(zhì)量的提升，從技術(shù)上服務(wù)于預(yù)算管理的執(zhí)行。總之，預(yù)算管理的信息化建設(shè)有助于國有企業(yè)的經(jīng)營、管理、發(fā)展。

5?結(jié)論

綜上所述，全面預(yù)算管理是企業(yè)科學(xué)配置資源、促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展、提升管理水平的理想方式。全面預(yù)算管理有助于國有企業(yè)決策水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升、有助于合理評價(jià)各部門的工作成效、有助于企業(yè)預(yù)算管理體制的強(qiáng)化，根據(jù)新時(shí)期國有企業(yè)預(yù)算管理存在的問題，全面預(yù)算管理在國有企業(yè)基層的實(shí)施應(yīng)強(qiáng)化員工的預(yù)算管理觀念、優(yōu)化傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式、提升預(yù)算管理執(zhí)行水平、完善預(yù)算管理考評體系、科學(xué)推動(dòng)業(yè)財(cái)融合管理，以及建設(shè)和完善財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)。只有如此，才可以緊跟社會發(fā)展的趨勢，顯著提升國有企業(yè)的預(yù)算管理水平，從而推動(dòng)國有企業(yè)效益的提升。

參考文獻(xiàn)：

［1］張秋揚(yáng).管理會計(jì)視角下制造企業(yè)產(chǎn)品成本管理與控制研究［J］.中國總會計(jì)師，2020（2）：10.

［2］周婷.國有企業(yè)預(yù)算管理的困境及對策探討［J］.當(dāng)代會計(jì)，2020（19）：86.

［3］曾祥飛，陳良華，祖雅菲.管理會計(jì)能力觀下我國企業(yè)預(yù)算管理的業(yè)績效應(yīng)研究——來自長三角地區(qū)高科技企業(yè)的問卷調(diào)查［J］.會計(jì)研究，2019（2）：13.

［4］孫海濤.管理會計(jì)視角下的財(cái)政預(yù)算管理研究［J］.中國市場，2018（10）：160.

［5］陸平.管理會計(jì)視角下高校預(yù)算管理研究［J］.商業(yè)會計(jì)，2018（15）：36.

［6］張程，王家明.基于管理會計(jì)視角的高校全面預(yù)算管理系統(tǒng)研究［J］.經(jīng)濟(jì)師，2016（5）：54.

［7］崔露.國有企業(yè)引進(jìn)管理會計(jì)的排斥效應(yīng)及變革思考——以山推股份為例［J］.財(cái)會通訊，2016（34）：86.

［8］符怡.基于行為科學(xué)視角的管理會計(jì)研究——以國有企業(yè)為背景［J］.財(cái)會通訊，2014（34）：102-103.

［作者簡介］林婧（1990—），女，漢族，山東棲霞人，本科，會計(jì)師，研究方向：全面預(yù)算管理。