摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政策環(huán)境的不斷變化，行政事業(yè)單位在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯。作為這些單位管理和運(yùn)營的核心部分，會(huì)計(jì)活動(dòng)不僅關(guān)乎單位的財(cái)務(wù)健康，也直接影響到其運(yùn)營效率和公信力。文章旨在探討新時(shí)期下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的相關(guān)問題，首先討論了在新時(shí)期下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的特點(diǎn)、技術(shù)進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，其次闡述了會(huì)計(jì)的基本原則并提出提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量和透明度、強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)與教育、采用先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件和技術(shù)工具、加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)、引入外部審計(jì)和評(píng)估等方面的策略和建議，以期為行政事業(yè)單位提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)賬務(wù)；人員培訓(xùn)

DOI：10.12433/zgkjtz.20243420

會(huì)計(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜和技術(shù)的日新月異，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。如何有效處理和管理大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，如何確保財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，如何提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，如何強(qiáng)化內(nèi)部控制體系，如何滿足內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)財(cái)務(wù)信息的不斷增長的需求等，都是亟待解決的問題。因此，對(duì)新時(shí)期行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的特點(diǎn)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行深入研究和探討，對(duì)于提高會(huì)計(jì)管理水平、推動(dòng)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化和規(guī)范化，進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位的經(jīng)營效益和履行社會(huì)責(zé)任的能力，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、新時(shí)期下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)處理逐漸實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和數(shù)字化

新時(shí)期，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的現(xiàn)代化信息化特點(diǎn)體現(xiàn)在，其對(duì)科技和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)處理已經(jīng)從傳統(tǒng)的手工錄入和處理逐步轉(zhuǎn)向自動(dòng)化、數(shù)字化。許多行政事業(yè)單位開始采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件和系統(tǒng)，如企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)，這些系統(tǒng)能夠集成財(cái)務(wù)管理、預(yù)算編制、資產(chǎn)管理等多個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)更新和共享，不僅大大提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的效率，還減少了手工操作帶來的錯(cuò)誤，提高了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用也為行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作帶來了新的機(jī)遇。云計(jì)算技術(shù)能夠提供彈性的計(jì)算資源，滿足財(cái)務(wù)處理的高峰期需求，同時(shí)大數(shù)據(jù)分析可以幫助單位深入挖掘財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提供更加精準(zhǔn)的決策支持。

（二）會(huì)計(jì)處理更加規(guī)范和透明

新時(shí)期，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理更加規(guī)范和透明，這一特點(diǎn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)機(jī)制以及信息披露等方面都得到了明顯的體現(xiàn)[1]。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面，隨著國內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷完善和統(tǒng)一，行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)處理上遵循的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性也日益提高。這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為會(huì)計(jì)人員提供了明確的指導(dǎo)和操作規(guī)范，確保了財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和可比性。例如，國際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用，使得行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理更加與國際接軌，增強(qiáng)了其財(cái)務(wù)信息的國際可比性。在審計(jì)機(jī)制方面，為了確保會(huì)計(jì)處理的合規(guī)性和準(zhǔn)確性，行政事業(yè)單位越來越重視內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的作用。內(nèi)部審計(jì)能夠定期檢查和評(píng)估組織的財(cái)務(wù)管理效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正潛在的問題。而外部審計(jì)由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，為組織提供了第三方的評(píng)估和驗(yàn)證，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)信息的可靠性和公信力。此外，信息披露也是新時(shí)期下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)處理規(guī)范和透明的重要環(huán)節(jié)。為了滿足各方利益相關(guān)者對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，行政事業(yè)單位需要按照法律法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露財(cái)務(wù)信息。這樣不僅能增強(qiáng)組織的透明度，還能建立起與各方利益相關(guān)者的信任關(guān)系，促進(jìn)組織長期健康發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本原則

（一）確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確的原則

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的基本原則是確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，為決策者提供可靠的財(cái)務(wù)信息。這些基本原則是會(huì)計(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，為會(huì)計(jì)處理提供了指導(dǎo)和框架。會(huì)計(jì)基本假設(shè)是會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ)，包括貨幣計(jì)量假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會(huì)計(jì)實(shí)體假設(shè)和會(huì)計(jì)期間假設(shè)。貨幣計(jì)量假設(shè)認(rèn)為所有會(huì)計(jì)交易和事項(xiàng)都應(yīng)以貨幣單位進(jìn)行計(jì)量，這意味著會(huì)計(jì)信息應(yīng)反映在貨幣單位下的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)績。持續(xù)經(jīng)營假設(shè)意味著在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，應(yīng)基于持續(xù)經(jīng)營的前提進(jìn)行。會(huì)計(jì)實(shí)體假設(shè)意味著單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)與所有者的個(gè)人財(cái)務(wù)活動(dòng)分開處理。會(huì)計(jì)期間假設(shè)要求事業(yè)單位將其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為特定的會(huì)計(jì)期間（如月度、季度、年度），并在每個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。這些會(huì)計(jì)基本假設(shè)為行政事業(yè)單位提供了會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ)，確保其財(cái)務(wù)信息的一致性和可比性。在實(shí)際操作中，會(huì)計(jì)人員需要遵循這些基本假設(shè)，確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和可靠性，為單位的決策制定和財(cái)務(wù)管理提供支持。

（二）確保會(huì)計(jì)信息披露及時(shí)完整的原則

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息披露涉及將財(cái)務(wù)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向內(nèi)外部利益相關(guān)者公開[2]。信息披露的目的是提供對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的全面了解，以支持決策制定、評(píng)估績效和促進(jìn)市場有效運(yùn)作。在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)實(shí)踐中，信息披露應(yīng)遵循一定的原則和指導(dǎo)，確保其內(nèi)容和形式滿足用戶的需求。第一，信息披露應(yīng)遵循真實(shí)性原則，確保披露的財(cái)務(wù)信息能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地反映單位的經(jīng)濟(jì)狀況和業(yè)績。這包括對(duì)收入、費(fèi)用、資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的正確分類和計(jì)量，以及對(duì)重大會(huì)計(jì)政策、估計(jì)和判斷的充分披露[3]。第二，信息披露應(yīng)遵循一致性原則，確保財(cái)務(wù)信息在不同會(huì)計(jì)期間和單位之間的可比性。這要求單位在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)采用一致的會(huì)計(jì)政策和估計(jì)方法，并確保在財(cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)任何變更進(jìn)行充分披露。第三，信息披露應(yīng)遵循全面性原則，確保財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)信息反映單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。這意味著除了基本的財(cái)務(wù)報(bào)表外，還應(yīng)提供足夠的附注和補(bǔ)充信息，以便用戶能夠全面理解和評(píng)估單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營績效。第四，信息披露應(yīng)遵循及時(shí)性原則，確保財(cái)務(wù)信息在決策制定、評(píng)估和監(jiān)督過程中及時(shí)可用。這要求單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)表，并及時(shí)披露任何重大的經(jīng)濟(jì)事件和變化，以滿足內(nèi)外部利益相關(guān)者的信息需求。

三、新時(shí)期下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的建議

（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)與教育

在新時(shí)期，由于會(huì)計(jì)環(huán)境的不斷變化和復(fù)雜性增加，會(huì)計(jì)人員需要具備更新的知識(shí)和技能，以適應(yīng)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)和技術(shù)。因此，建立一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)與教育機(jī)制是至關(guān)重要的。一方面，單位需要根據(jù)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際需求和職業(yè)發(fā)展路徑，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。定期的內(nèi)部培訓(xùn)課程、外部研討會(huì)和在線學(xué)習(xí)資源以確保會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)了解和掌握最新的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能。重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化、新技術(shù)的應(yīng)用以及風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，為會(huì)計(jì)人員提供有針對(duì)性的培訓(xùn)；另一方面，單位可以建立一個(gè)導(dǎo)師制度，利用內(nèi)部資深會(huì)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，為新入職或初級(jí)會(huì)計(jì)人員提供指導(dǎo)和支持。通過與導(dǎo)師的互動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享，新員工可以更快地適應(yīng)工作環(huán)境，提高工作效率和準(zhǔn)確性[4]。此外，單位還可以與會(huì)計(jì)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同開發(fā)和提供針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的專業(yè)培訓(xùn)課程。這樣不僅可以豐富培訓(xùn)資源，還可以促進(jìn)與外部專家和學(xué)者的交流，提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。同時(shí)，單位還需要建立一個(gè)績效評(píng)估機(jī)制，定期評(píng)估會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)效果和工作表現(xiàn)，以確保培訓(xùn)活動(dòng)的有效性和持續(xù)性。通過持續(xù)的反饋和改進(jìn)，可以不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保會(huì)計(jì)人員的專業(yè)發(fā)展與單位的長期目標(biāo)相一致。

（二）采用先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件和技術(shù)工具

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件和技術(shù)工具為會(huì)計(jì)工作提供了強(qiáng)大的支持，能夠自動(dòng)化、集成化地處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，減少手工操作和錯(cuò)誤，提高工作效率。先進(jìn)的會(huì)計(jì)軟件可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)錄入、處理和分析，確保會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。通過自動(dòng)化的會(huì)計(jì)流程，可以減少人為錯(cuò)誤和漏洞，提高數(shù)據(jù)的一致性和完整性。此外，軟件還提供了強(qiáng)大的報(bào)告功能，支持各種財(cái)務(wù)報(bào)表的自動(dòng)生成和定制，滿足內(nèi)外部利益相關(guān)者的不同信息需求；集成化的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以整合財(cái)務(wù)管理、預(yù)算控制、成本分析和內(nèi)部控制等多個(gè)方面的功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的無縫對(duì)接。這不僅可以提高信息的流通效率，還可以加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，確保單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、規(guī)范和透明；先進(jìn)的技術(shù)工具，如人工智能、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等，也為會(huì)計(jì)工作提供了新的可能性。通過利用這些技術(shù)，可以進(jìn)行更加深入的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，發(fā)現(xiàn)潛在的經(jīng)營趨勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為決策制定提供有力的數(shù)據(jù)支持。單位應(yīng)持續(xù)關(guān)注會(huì)計(jì)軟件和技術(shù)的更新和升級(jí)，與技術(shù)供應(yīng)商和專業(yè)機(jī)構(gòu)保持緊密合作，確保軟件和工具的性能和功能始終處于行業(yè)領(lǐng)先水平。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)

內(nèi)部控制體系包括一系列的政策、程序和機(jī)制，旨在保護(hù)單位的資產(chǎn)，預(yù)防和檢測錯(cuò)誤和欺詐，以及確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性。在加強(qiáng)內(nèi)部控制體系的建設(shè)中，建立明確的內(nèi)部控制政策和程序是首要任務(wù)，這需要單位制定和實(shí)施一套全面、系統(tǒng)的內(nèi)部控制政策和程序，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)限，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和規(guī)范性。例如，應(yīng)制定明確的財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)算編制、資金使用、費(fèi)用報(bào)銷等方面的規(guī)定，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)按照既定的政策和程序進(jìn)行；建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵組成部分。單位應(yīng)識(shí)別和評(píng)估與會(huì)計(jì)活動(dòng)相關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)，如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等，并采取相應(yīng)的控制措施和防范策略。例如，可以建立預(yù)算控制、審計(jì)檢查、內(nèi)部審計(jì)等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。單位還可以優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高財(cái)務(wù)靈活性和穩(wěn)健性。

（四）引入外部審計(jì)和評(píng)估

外部審計(jì)是由獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)I(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，旨在評(píng)估單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)記錄和內(nèi)部控制體系的準(zhǔn)確性、合規(guī)性和完整性，以及提供獨(dú)立的意見和建議。首先，外部審計(jì)可以增強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的透明度和可信度。通過獨(dú)立的第三方審計(jì)，可以確保財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和合規(guī)性，提高其對(duì)內(nèi)外部利益相關(guān)者的可信度。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行全面和深入的審查，確保其符合適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)要求。其次，外部審計(jì)可以有效發(fā)現(xiàn)和預(yù)防財(cái)務(wù)欺詐和錯(cuò)誤。審計(jì)師會(huì)對(duì)單位的會(huì)計(jì)記錄、財(cái)務(wù)流程和內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行細(xì)致的檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)任何潛在的問題和不足。他們會(huì)提出改進(jìn)措施和建議，幫助單位加強(qiáng)內(nèi)部控制，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)健性和有效性[5]。另外，外部審計(jì)還可以提供專業(yè)的財(cái)務(wù)咨詢和建議，支持單位的業(yè)務(wù)發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃。審計(jì)師通過對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營績效的深入分析，為單位提供有價(jià)值的洞察和建議，幫助單位識(shí)別業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略決策。最后，外部審計(jì)可以增強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。與審計(jì)師的合作可以提高單位財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)和內(nèi)部控制意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和透明性。

（五）提高會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量和透明度

為了滿足內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，單位需要采取有效措施，確保財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)地反映單位的經(jīng)濟(jì)狀況和業(yè)績。在此背景下，建立和完善會(huì)計(jì)信息披露框架是一項(xiàng)關(guān)鍵策略。一個(gè)明確、全面和一致的披露框架，不僅可以增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的透明度和可比性，還能滿足內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，提高單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和公信力。第一，制定明確的披露政策是建立會(huì)計(jì)信息披露框架的基礎(chǔ)。單位需要根據(jù)國家和行業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，制定一套詳細(xì)的會(huì)計(jì)政策和披露原則，明確財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)政策選擇、會(huì)計(jì)估計(jì)方法等關(guān)鍵方面的規(guī)定，包括確定會(huì)計(jì)政策的連續(xù)性、資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)和計(jì)量、收入和費(fèi)用的確認(rèn)和核算、現(xiàn)金流量的報(bào)告等內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的一致性和準(zhǔn)確性[6]。第二，單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特性和經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性，制定全面和詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)告披露要求，包括財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)和格式、報(bào)告期的劃分、附注和補(bǔ)充信息的內(nèi)容和格式等方面的規(guī)定。通過明確財(cái)務(wù)報(bào)告的披露內(nèi)容和格式，可以提高會(huì)計(jì)信息的透明度和可讀性，滿足內(nèi)外部利益相關(guān)者對(duì)財(cái)務(wù)信息的理解和評(píng)價(jià)需求。第三，單位應(yīng)定期評(píng)估和調(diào)整披露框架，確保其與業(yè)務(wù)活動(dòng)、市場環(huán)境和法規(guī)要求保持一致。隨著經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的變化，披露框架可能需要進(jìn)行更新和調(diào)整，以適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：佛山市南海區(qū)桂城街道辦事處）