李 林（中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)研究所研究員）

習(xí)近平法治思想是一個內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯清晰、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系，“法治文化”是其中具有基礎(chǔ)性標(biāo)識性的一個重要概念，“法治文化建設(shè)”是全面依法治國的一項基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性任務(wù)。

一、法治文化建設(shè)是習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想的重要組成部分

習(xí)近平總書記指出：“新時代中國特色社會主義思想是一個完整體系，由若干組成部分共同構(gòu)成，如經(jīng)濟(jì)思想、法治思想、生態(tài)文明思想、強(qiáng)軍思想、外交思想，要進(jìn)一步豐富和發(fā)展。隨著實踐進(jìn)程的深化，黨的理論創(chuàng)新成果會越來越豐富?！雹倭?xí)近平：《開辟馬克思主義中國化時代化新境界》，《求是》，2023年第20期。在2023年10月召開的全國宣傳思想文化工作會議上，黨中央正式提出并系統(tǒng)闡述了習(xí)近平文化思想。習(xí)近平文化思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，是對馬克思主義文化理論的豐富和發(fā)展，是新時代黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，深化和拓展了對社會主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為新時代新征程鑄就社會主義文化新輝煌、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明提供了科學(xué)指引。

習(xí)近平法治思想和習(xí)近平文化思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是其科學(xué)理論體系的“法治篇”和“文化篇”，兩者緊密聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，是新時代全面依法治國和社會主義文化建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)思想和根本遵循?！胺ㄖ挝幕边@個基本概念，是將“法治篇”和“文化篇”緊密聯(lián)結(jié)起來的理論橋梁和話語紐帶。所謂“法治文化”，從文化角度來理解，它是以“法治”作為治國理政基本方式所形成的一種社會文化形態(tài)和文化價值觀念；從法治角度來理解，它是以“文化”作為表現(xiàn)形式和內(nèi)在底蘊(yùn)的一種法律統(tǒng)治形態(tài)和社會行為方式，這兩個角度的內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。在現(xiàn)實社會中，法治需要文化支撐，文化需要法治保障，這是將兩者聯(lián)結(jié)起來的內(nèi)在機(jī)理和根本因素。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)理論體系中，法治和文化、法治建設(shè)和文化建設(shè)、全面依法治國和社會主義文化建設(shè)，既不可或缺、不可分離，也相輔相成、相得益彰。習(xí)近平總書記把法治放在國家和民族興衰的高度多次強(qiáng)調(diào)：“法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)”。習(xí)近平總書記深刻指出：“什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨?！雹诹?xí)近平：《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》（2014年10月23日），載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第8頁?！拔幕且粋€國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》（2017年10月18日），人民出版社2017年版，第40～41頁。由此可見，法治和文化、全面依法治國和社會主義文化建設(shè)，事關(guān)國家興衰強(qiáng)弱，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，事關(guān)人民幸福安康。

社會主義文化屬于社會主義精神文明的思想上層建筑范疇，是中國特色社會主義法治的價值引領(lǐng)、文化底蘊(yùn)和理論支撐；社會主義法治屬于社會主義政治文明的政治上層建筑范疇，是社會主義先進(jìn)文化的制度載體、規(guī)范表征和法治保障，兩者相互嵌入、相互依存、相互影響，共同作用于中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實踐。一方面，加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)、推進(jìn)全面依法治國是對社會主義文化建設(shè)、文化發(fā)展的促進(jìn)和保障。習(xí)近平總書記指出：“我們要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。”④習(xí)近平：《在中共十八屆四中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》（2014年10月20日），載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社 2015年版，第 4～5頁。實踐證明，只有全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實，把社會生活的基本方面納入法治的調(diào)整范圍，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步才有切實的保障。另一方面，社會主義文化是對法治和全面依法治國的滋養(yǎng)、維護(hù)和支撐。沒有文化底蘊(yùn)、精神內(nèi)涵和道德滋養(yǎng)的法治，只能成為無源之水、無本之木。習(xí)近平總書記指出：“我們總結(jié)中國特色社會主義法治實踐規(guī)律，傳承中華法律文化精華，汲取世界法治文明有益成果，形成了全面依法治國新理念新舉措?！雹萘?xí)近平：《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，《求是》，2022年第4期。習(xí)近平法治思想是把馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。全面推進(jìn)依法治國必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。要更好發(fā)揮好道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。因為如果沒有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實社會基礎(chǔ)。要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，注重將社會主義核心價值觀融入法律法規(guī)的立改廢釋纂，貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法、護(hù)法的全過程，使社會主義法治成為良法善治，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，是全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、總抓手，是習(xí)近平法治思想的重大原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記明確指出，我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，必須是扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體系。⑥習(xí)近平：《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)》，《求是》，2022年第4期。

二、法治文化建設(shè)是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作

社會主義法治文化作為中國特色社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是全體人民意志與黨的主張、國家意志相統(tǒng)一，社會主義精神文明與政治文明相統(tǒng)一，社會主義法治理論與全面依法治國實踐相統(tǒng)一，法治宣傳教育與培養(yǎng)法治行為習(xí)慣相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)。新時代社會主義法治文化以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，由社會主義法治精神、法律意識、法治觀念、法治信仰、法治知識、法治習(xí)慣、法律行為、法治文藝、法治宣傳、法治（法學(xué)）教育、法治環(huán)境等構(gòu)成，是馬克思主義法治理論中國化時代化的重要文化成果，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的重要理論成果，是推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國的精神家園、文化根基和文明底色。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義法治文化建設(shè)，把它放在法治中國建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重要地位來布局和推進(jìn)。

一是牢牢把握社會主義法治文化的“根”和“魂”。馬克思主義是社會主義法治文化的魂，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是社會主義法治文化的根?；昝}決定旗幟和方向，根脈決定基因和底色，兩者不可或缺、相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義中國化時代化這個重大命題本身就決定，我們決不能拋棄馬克思主義這個魂脈，決不能拋棄中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個根脈。堅守好這個魂和根，是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，理論創(chuàng)新也是為了更好堅守這個魂和根?！雹吡?xí)近平：《開辟馬克思主義中國化時代化新境界》，《求是》，2023年第20期。我們必須堅持把馬克思主義基本原理同中國法治實踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，傳承紅色法治基因，賡續(xù)紅色法治血脈，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒世界優(yōu)秀法治文明成果，不斷發(fā)展和繁榮社會主義法治文化。

二是從“四個自信”高度定位社會主義法治文化。習(xí)近平總書記指出：“全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義?！雹嗔?xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》（2017年10月18日），人民出版社2017年版，第17頁。在習(xí)近平法治思想科學(xué)理論體系中，中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系、法治文化，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路、理論體系、制度、文化在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，樹立中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系、法治文化“四個自信”，根本上是堅定中國特色社會主義“四個自信”在法治中國建設(shè)實踐中的必然要求。中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐，是激勵全黨全國各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。新時代我們要繁榮和發(fā)展的中國特色社會主義法治文化，本質(zhì)上是中國特色社會主義文化的法治文明成果；我們要樹立和堅定中國特色社會主義法治文化自信，實質(zhì)上是堅定中國特色社會主義文化自信的具體體現(xiàn)。堅定中國特色社會主義法治文化自信，必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，努力培育社會主義法治文化，加大全民普法守法工作力度，增強(qiáng)全民法治觀念，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)。

三是堅持把建設(shè)社會主義法治文化作為全面依法治國的基礎(chǔ)性工作。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全民普法守法是建設(shè)法治中國的重要環(huán)節(jié)，是全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程。習(xí)近平總書記指出：“要堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎(chǔ)性工作，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！雹崃?xí)近平：《堅持依法治國和以德治國相結(jié)合》（2016年12月9日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第167頁。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出：“把建設(shè)社會主義法治文化作為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作?！?習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念增強(qiáng)，必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化”⑩習(xí)近平： 《加快建設(shè)社會主義法治國家》，《求是》，2015年第1期。； 強(qiáng)調(diào)“法律要發(fā)揮作用，需要全社會信仰法律”?習(xí)近平：《嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法》（2014年 1月 7日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社 2020年版，第 50頁。； “只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會牢固。”?習(xí)近平：《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》（2014年9月28日），載中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第89頁。全民普法工作做得是否扎實和具有實效，直接關(guān)系到全民守法的實際水準(zhǔn)，要提高全民守法意識，必須抓好法治宣傳教育和普法工作這個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

四是加強(qiáng)憲法教育是推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)的重點。習(xí)近平總書記多次指出加強(qiáng)全民憲法教育在全面依法治國和建設(shè)社會主義法治文化中的重要性。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識，為加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。?習(xí)近平：《關(guān)于我國憲法和推進(jìn)全面依法治國》（2018年2月24日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第218頁。要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，弘揚(yáng)社會主義法治意識，完善國家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度，推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

三、全面推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)

我們黨高度重視社會主義法治文化建設(shè)，采取多種形式、通過各種途徑持之以恒地推進(jìn)這項工作。堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下全面推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家營造良好法治文化環(huán)境，創(chuàng)造有利法治文化條件。

一是加強(qiáng)黨對社會主義法治文化建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。集中體現(xiàn)為我們黨對社會主義法治文化建設(shè)作出一系列頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排。其一，黨的全國代表大會的政治報告對加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)作出重大決策部署。例如，黨的十九大報告提出：“加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念?！秉h的二十大報告提出：“弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！薄芭κ棺鸱▽W(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)?！?習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》（2022年 10月 16日），人民出版社 2022年版，第 42頁。其二，“兩規(guī)劃”“一綱要”“一意見”，構(gòu)建了新征程社會主義法治文化建設(shè)的“四梁八柱”，明確了新時代法治文化建設(shè)的路線圖、施工圖。例如，《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》專門規(guī)定：“深入推進(jìn)全民守法。全面依法治國需要全社會共同參與，必須大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！薄吨醒胄麄鞑?、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》明確提出“到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)。”《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》專章規(guī)定了建設(shè)社會主義法治文化的內(nèi)容，明確提出“弘揚(yáng)社會主義法治精神，傳播法治理念，恪守法治原則，注重對法治理念、法治思維的培育，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》以專題文件的形式，對法治文化建設(shè)作出全面規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設(shè)的重要支撐”，明確了社會主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、總目標(biāo)、主要任務(wù)、組織保障等重要內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)要“切實提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，著力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義法治文化，為全面依法治國提供堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢夯實法治基礎(chǔ)”。這些頂層設(shè)計和決策部署，為新時代新征程推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)提供了方向指引、具體要求和根本遵循。

二是堅定對我國憲法確認(rèn)的社會主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信，堅定法治文化自信。我國憲法實現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力。憲法是國家的根本法、治國安邦的總章程，是國家政治和社會生活的最高法律規(guī)范，是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，是建設(shè)社會主義法治文化的總遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要對我國憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信?！?習(xí)近平：《關(guān)于我國憲法和推進(jìn)全面依法治國》（2018年2月24日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第215～216頁。要大力弘揚(yáng)憲法精神，深入持久開展憲法宣傳教育，在全社會牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)等基本法治觀念，維護(hù)憲法權(quán)威，堅定憲法自信。

習(xí)近平總書記指出：“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信?！?習(xí)近平：《不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)》（2016年7月1日），載《習(xí)近平談治國理政》第二卷，外文出版社2017年版，第36頁。社會主義法治文化自信，是文化自信在法治領(lǐng)域的必然要求和具體體現(xiàn)。堅持全面依法治國，統(tǒng)籌推進(jìn)中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系、法治文化“四位一體”全面發(fā)展，要更加重視社會主義法治文化建設(shè)，牢固樹立法治文化自信，不斷增強(qiáng)法治文化自覺。

三是大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。法治文化建設(shè)既是一個宏大系統(tǒng)工程，也是一項長期性基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)新時代社會主義法治文化建設(shè)，要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，推動習(xí)近平法治思想深入人心，堅定全社會走中國特色社會主義法治道路的信心。推進(jìn)馬克思主義法治理論中國化時代化大眾化，不斷完善中國特色社會主義法治理論，牢固確立習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，確保社會主義法治文化建設(shè)的正確方向。注重公民法治習(xí)慣的實踐養(yǎng)成，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。加強(qiáng)法治宣傳教育基地、法治文化創(chuàng)作基地、青少年法治教育實踐基地等建設(shè)，不斷鞏固和加強(qiáng)社會主義法治文化陣地建設(shè)。到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會相適應(yīng)，與中國特色社會主義法治體系相適應(yīng)的社會主義法治文化，基本形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

四是堅持以“兩個結(jié)合”推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的重要論斷?！皟蓚€結(jié)合”的正式提出和深入闡述，是我們黨在探索中國特色社會主義道路中得出的規(guī)律性認(rèn)識，是習(xí)近平文化思想的標(biāo)志性成果，表明我們黨對中國道路、理論、制度的認(rèn)識達(dá)到了新高度，表明我們黨在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中推進(jìn)文化創(chuàng)新的自覺性達(dá)到了新高度，充分彰顯了我們黨高度的文化自信和強(qiáng)烈的文化擔(dān)當(dāng)，是我們?nèi)〉贸晒Φ淖畲蠓▽殹Ｌ貏e是“第二個結(jié)合”，是我們黨對馬克思主義中國化時代化歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對中華文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為馬克思主義創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘第二個結(jié)合’是又一次的思想解放，讓我們能夠在更廣闊的文化空間中，充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴資源，探索面向未來的理論和制度創(chuàng)新?！?習(xí)近平：《在文化傳承發(fā)展座談會上的講話》（2023年6月2日），《求是》，2023年第17期。

在法學(xué)法治領(lǐng)域堅持和貫徹“兩個結(jié)合”，就是要把馬克思主義法治基本原理同當(dāng)代中國法治建設(shè)的具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合?！皻v史和現(xiàn)實告訴我們，只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)。”?習(xí)近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法治保障》，《求是》，2021年第5期。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，是堅持“第二個結(jié)合”推動馬克思主義法治基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的必然要求和必由之路。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，是符合人類法律（文化）發(fā)展普遍規(guī)律、共同價值和科學(xué)理性，具有普遍性和共同性的法律文化，是符合人類法治文明本質(zhì)要求、共同特征和發(fā)展趨勢，具有先進(jìn)性和文明性的法律文化，是符合當(dāng)代中國國情、現(xiàn)實需要、長遠(yuǎn)目標(biāo)和人民意愿，具有實踐性和人民性的法律文化。要深化對中華傳統(tǒng)法律文化的整體性、系統(tǒng)化、集成化研究，系統(tǒng)梳理和科學(xué)總結(jié)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化哲學(xué)理念、知識體系、科學(xué)方法和精髓要義等重大文明成果，鑒別良莠、汲取營養(yǎng)、擇善而用。要加強(qiáng)對我國法律文化歷史遺跡的保護(hù)，加強(qiáng)對法律文化典籍、文物的保護(hù)和整理，把存留在歷史中的故事講出來、傳播開，讓書寫在古籍里的文字活起來、傳下去。

五是堅持在深化全面依法治國實踐中推動社會主義法治文化建設(shè)取得新實效。社會主義法治文化本質(zhì)上屬于國家法治意識形態(tài)上層建筑范疇，關(guān)涉人們關(guān)于法律和法治的一系列觀念、意識、認(rèn)知和體驗，但歸根結(jié)底是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會實踐決定的，是源于法治實踐又反作用于法治實踐的法治觀念形態(tài)。要切實樹立社會主義法治意識，形成根深蒂固的法治信仰、良好穩(wěn)定的法治素養(yǎng)和習(xí)以為常的法治生活方式，既需要長期不斷的法治宣傳教育和道德文化熏陶，更需要在法治實踐中錘煉法治精神信仰、培養(yǎng)法治行為習(xí)慣。因此，要把深化全面依法治國實踐與法治宣傳教育、法治文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，著力解決立法質(zhì)量不高、數(shù)量不足等問題，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)，成為人民需要和滿意的“良法”。著力解決依法行政制度體系不健全，行政執(zhí)法體制不完善，執(zhí)法不作為、亂作為、不規(guī)范等問題；著力解決貪贓枉法、徇私枉法，辦“金錢案”“權(quán)力案”“人情案”等司法不公、司法腐敗問題，以良法保障和促進(jìn)善治，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，切實增強(qiáng)人民群眾對社會主義法治的安全感、獲得感和認(rèn)同感，不斷提高全民守法的自覺性。著力解決“違法成本低，守法成本高”以及“關(guān)鍵少數(shù)”以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法等問題，切實解決“關(guān)鍵少數(shù)”和公民遵憲守法的動力機(jī)制問題，加快形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的制度體系和長效機(jī)制。

六是堅持在開放包容中促進(jìn)社會主義法治文化創(chuàng)新發(fā)展。中華文明具有突出的包容性。中華文明從來不是用單一文化代替多元文化，而是由多元文化匯聚成共同文化，化解沖突，凝聚共識。中華文明的包容性，從根本上決定了中華法治文化對世界法治文明兼收并蓄的開放胸懷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。”?習(xí)近平：《加快建設(shè)社會主義法治國家》，《求是》，2015年第1期。一方面，要堅持從我國國情和實際出發(fā)，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為全面依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。另一方面，“要拓寬理論視野，以海納百川的開放胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會一切優(yōu)秀文明成果，在‘人類知識的總和’中汲取優(yōu)秀思想文化資源來創(chuàng)新和發(fā)展黨的理論，形成兼容并蓄、博采眾長的理論大格局大氣象?！?習(xí)近平：《開辟馬克思主義中國化時代化新境界》，《求是》，2023年第20期。要以求同存異、開放包容的寬廣胸懷和宏大視野對待人類法治文明，秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大理念，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，以法治文明交流超越法治文明隔閡，以法治文明互鑒超越法治文明沖突，以法治文明包容超越法治文明優(yōu)越，加強(qiáng)對世界各大法系、各類法治文明中法律傳統(tǒng)、法律文化、法治經(jīng)驗、法律方法、法學(xué)教育等的比較研究，以開放包容的宏大胸襟汲取人類法治文明的有益成果，在求同存異的比較批判中超越西方法治中心主義，始終保持新時代法治文化不斷與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大生命力。