山東省司法廳

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用。山東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)行政復(fù)議工作的重要指示精神，以行政復(fù)議法修訂實(shí)施為契機(jī)，全面鞏固行政復(fù)議體制改革成果，更新工作理念，推進(jìn)“規(guī)范化正規(guī)化數(shù)字化”建設(shè)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力法治保障，實(shí)現(xiàn)“走在前、開(kāi)新局”。2023 年全省共受理行政復(fù)議案件2.75萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)64.67%；辦理行政應(yīng)訴案件2.3萬(wàn)件，行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用不斷彰顯。

一、聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。圍繞適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和法治建設(shè)新要求，堅(jiān)持把理念作為行動(dòng)的先導(dǎo)，以服務(wù)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為突破口和著力點(diǎn)，以法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變升級(jí)。結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入基層開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，著力破解行政復(fù)議案件結(jié)構(gòu)單一、助企成效偏低等問(wèn)題。在《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》印發(fā)之際，召開(kāi)全省行政復(fù)議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，樹(shù)立“企業(yè)有所需，復(fù)議有所為”的目標(biāo)理念，堅(jiān)持服務(wù)群眾與服務(wù)市場(chǎng)主體并重，推動(dòng)行政復(fù)議工作理念轉(zhuǎn)變突破，以工作理念現(xiàn)代化推動(dòng)全省行政復(fù)議與應(yīng)訴工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）深化復(fù)議助企實(shí)踐。規(guī)范涉企案件辦理，制定行政復(fù)議服務(wù)保障全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作措施，創(chuàng)新推行涉企復(fù)議案件“容缺受理”，打造企業(yè)申請(qǐng)“綠色通道”，充分保障市場(chǎng)主體救濟(jì)權(quán)利。加強(qiáng)涉企聯(lián)系協(xié)作，與省工商聯(lián)、省工信廳、省律協(xié)等部門(mén)單位建立溝通協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，形成工作合力，在省律師協(xié)會(huì)設(shè)立行政復(fù)議專業(yè)委員會(huì)，推動(dòng)行政復(fù)議進(jìn)企業(yè)入?yún)f(xié)會(huì)。做好涉企案件指導(dǎo)，指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥辦理涉企行政復(fù)議案件，2023年召開(kāi)全省涉企案件分析研判會(huì)議3次，聯(lián)合省工商聯(lián)發(fā)布行政復(fù)議保護(hù)民營(yíng)企業(yè)典型案例，全省涉企案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏目標(biāo)，助力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

（三）協(xié)同聯(lián)動(dòng)提升實(shí)效。指導(dǎo)各地探索在企業(yè)建立行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)，健全便企惠企全鏈條工作機(jī)制，全省共設(shè)立1689個(gè)行政復(fù)議“咨詢服務(wù)點(diǎn)”“惠企聯(lián)系點(diǎn)”。近三年，共辦理涉企案件6168件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約7.68億元；辦理土地類案件糾錯(cuò)520件，涉及土地1.5萬(wàn)畝，在依法守牢耕地保護(hù)紅線基礎(chǔ)上，助力盤(pán)活閑置土地，確保重大建設(shè)項(xiàng)目“招得來(lái)、落得下”，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成效進(jìn)一步彰顯。

二、聚焦強(qiáng)化監(jiān)督效能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

準(zhǔn)確理解和把握“監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”職能作用，牢固樹(shù)立能動(dòng)復(fù)議理念，積極推動(dòng)工作觸角向案前、案后延伸，加大對(duì)違法或不當(dāng)行政行為糾錯(cuò)力度，強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，推動(dòng)行政執(zhí)法水平新提升。

（一）著力加強(qiáng)制度體系建設(shè)。召開(kāi)全省行政復(fù)議體制改革推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)黨中央關(guān)于行政復(fù)議體制改革決策部署以及省委有關(guān)要求落地見(jiàn)效，全省公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制持續(xù)完善。建立行政復(fù)議通報(bào)制度，將行政復(fù)議工作情況定期向下一級(jí)政府和本級(jí)政府部門(mén)通報(bào)，強(qiáng)化監(jiān)督職能。建立提級(jí)管轄制度，對(duì)不符合法定辦案人數(shù)、干預(yù)行政行為引發(fā)行政復(fù)議、干預(yù)行政復(fù)議辦案等3大類情況進(jìn)行提級(jí)管轄，有效規(guī)范依法行政。建立防止干預(yù)行政復(fù)議案件辦理制度，堅(jiān)決防止行政干預(yù)辦案，推進(jìn)案件公正審理。建立決定履行監(jiān)督制度，確保行政復(fù)議決定得到依法全面及時(shí)履行，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。規(guī)范案件審理機(jī)制，不斷健全完善受理、聽(tīng)證、案件質(zhì)量評(píng)查等制度，構(gòu)建起具有山東特色的覆蓋全流程各環(huán)節(jié)的制度體系。

（二）著力提升辦案質(zhì)效。堅(jiān)持把公正性和公信力作為行政復(fù)議工作的生命線，切實(shí)讓人民群眾在每一件行政復(fù)議案件中都感受到公平正義。在全省開(kāi)展“復(fù)議為民促和諧”“行政復(fù)議基層基礎(chǔ)年”“行政復(fù)議質(zhì)量提升年”等行動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)加大案件聽(tīng)證、實(shí)地勘查調(diào)查力度，部署開(kāi)展2023年度案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，評(píng)選全省十佳優(yōu)秀行政復(fù)議法律文書(shū)，突出釋法說(shuō)理性，堅(jiān)持法理情相結(jié)合，用通俗易懂的語(yǔ)言，把法律講明，把事實(shí)擺清，把道理說(shuō)透，努力解開(kāi)群眾心結(jié)，達(dá)到“辦結(jié)一案、規(guī)范類案、教育一片”的效果，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議后訴訟率以及訴訟敗訴率“雙下降”。聚焦加大案件監(jiān)督糾錯(cuò)力度，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為，行政復(fù)議直接糾錯(cuò)率保持在13%。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法共性問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)并制發(fā)意見(jiàn)書(shū)，做到同步審查、同步監(jiān)督、同步規(guī)范。2023年全省共制發(fā)行政復(fù)議建議書(shū)、意見(jiàn)書(shū)237件。

（三）著力推進(jìn)工作創(chuàng)新。圍繞“規(guī)范化正規(guī)化數(shù)字化”建設(shè)要求，突出行政復(fù)議監(jiān)督職能作用，建立全省行政復(fù)議與應(yīng)訴工作聯(lián)系點(diǎn)、創(chuàng)新示范點(diǎn)制度，確定高青縣司法局等10個(gè)工作聯(lián)系點(diǎn)、青島市司法局等15個(gè)創(chuàng)新示范點(diǎn)，著力打造具有山東特色的行政復(fù)議品牌體系。指導(dǎo)、總結(jié)各地15個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，及時(shí)編印創(chuàng)新案例成冊(cè)，印發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。菏澤市建立行政復(fù)議監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督銜接配合機(jī)制，開(kāi)展案件倒查行動(dòng)，倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法；泰安市建立“行政復(fù)議+”工作體系，融合行政執(zhí)法監(jiān)督、法治督察等業(yè)務(wù)，發(fā)揮“點(diǎn)”“面”監(jiān)督協(xié)同作用，有效實(shí)現(xiàn)能動(dòng)復(fù)議，強(qiáng)化以案促治，從源頭預(yù)防違法違規(guī)行政行為。

三、聚焦實(shí)質(zhì)性化解爭(zhēng)議，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，強(qiáng)化與行政訴訟、信訪的銜接配合，形成實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的制度合力，切實(shí)做到“抓前端、治未病”，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的源頭預(yù)防和前端化解。

（一）抓引流分流，強(qiáng)化爭(zhēng)議吸附能力。加強(qiáng)與行政訴訟、信訪工作銜接配合，構(gòu)建行政爭(zhēng)議化解新格局。與信訪部門(mén)建立引流機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪工作銜接，指導(dǎo)市、縣（市）區(qū)健全復(fù)議與信訪信息通報(bào)和會(huì)商研討機(jī)制。對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行分析界定，屬于行政復(fù)議受案范圍的，按程序移交行政復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理，合力化解行政爭(zhēng)議。與法院建立分流機(jī)制，發(fā)揮法院立案大廳、訴前和解中心等作用，重點(diǎn)對(duì)行政履職類、行政處罰類等案件以及案情復(fù)雜、影響面廣或涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的行政爭(zhēng)議案件進(jìn)行引流，充分宣傳行政復(fù)議辦案期限短、維權(quán)成本低、糾錯(cuò)見(jiàn)效快等制度優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。強(qiáng)化基層化解能力，依托司法所、調(diào)解委員會(huì)、村居法律工作室，推進(jìn)行政爭(zhēng)議化解網(wǎng)格化，充分發(fā)揮村居法律顧問(wèn)、“法治帶頭人”、“法律明白人”等作用，積極開(kāi)展解答咨詢、釋法說(shuō)理，及時(shí)調(diào)解化解糾紛，推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解在基層一線。

（二）抓源頭處置，強(qiáng)化自行化解能力。以源頭治理、靠前處置、多元化解為手段，前移行政爭(zhēng)議化解關(guān)口，推動(dòng)向執(zhí)法端化解有效延展。濟(jì)南市創(chuàng)新“1+3+N”行政爭(zhēng)議化解模式，制發(fā)自查化解通知書(shū)，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)自行審查、自行糾錯(cuò)；日照市出臺(tái)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件辦理規(guī)范，建立案前化解、聯(lián)動(dòng)調(diào)解“兩項(xiàng)機(jī)制”和依法行政警示“一張函”，打造公安領(lǐng)域行政爭(zhēng)議化解前哨站，此項(xiàng)制度被新修訂的行政復(fù)議法吸納上升為法律制度。2023年全省調(diào)解和解率達(dá)31.14%，一大批行政爭(zhēng)議實(shí)現(xiàn)源頭化解、就地化解，有力推動(dòng)平安山東法治山東建設(shè)。

（三）抓法德融合，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性化解能力。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，汲取儒家文化智慧，將“和為貴”“定分止?fàn)帯钡壤砟詈驮厝谌胄姓?zhēng)議化解工作中，實(shí)現(xiàn)法治德治相得益彰。濟(jì)寧市依托市“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心，法德一體調(diào)處化解行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)氣順、事心雙解”；青島市深入踐行法治為民，倡導(dǎo)用心用情用力調(diào)解，打造“復(fù)議睦萬(wàn)家”品牌；德州市以預(yù)防糾紛、化解爭(zhēng)議、紓難解困為目標(biāo)，積極打造“德解決”品牌，促進(jìn)行政爭(zhēng)議預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解，社會(huì)治理效能進(jìn)一步提升。

四、聚焦深化府院聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

省政府召開(kāi)全省府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人出席并講話，明確要求健全行政復(fù)議與行政審判協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)化高效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，更好滿足公眾法治需求、維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)依法行政水平和司法工作水平“雙提高”。

（一）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)府院工作銜接聯(lián)動(dòng)。省司法廳與省高院建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究需共同推進(jìn)的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，統(tǒng)一裁判尺度，商討重大復(fù)雜案件處置工作，為全省行政復(fù)議和審判工作提供規(guī)范和指導(dǎo)。舉辦全省首屆行政審判行政復(fù)議行政執(zhí)法同堂培訓(xùn)班，貫徹落實(shí)全國(guó)首屆行政審判行政復(fù)議同堂培訓(xùn)班精神，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)行政審判、行政復(fù)議、行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)理念對(duì)接、機(jī)制銜接、信息共享，共同推進(jìn)深化訴源治理。

（二）常態(tài)化建立旁聽(tīng)庭審制度機(jī)制。建立定期旁聽(tīng)庭審制度，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，連續(xù)三年印發(fā)通知，對(duì)全省旁聽(tīng)庭審工作作出全面部署，定期對(duì)各市、省直部門(mén)旁聽(tīng)庭審情況進(jìn)行通報(bào)，構(gòu)建上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的旁聽(tīng)庭審工作體系，推動(dòng)旁聽(tīng)庭審走深走實(shí)。2023年全省組織旁聽(tīng)庭審活動(dòng)1612次，9.7萬(wàn)人次參加，有效提升國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法治意識(shí)和水平。推行“一把手”示范引領(lǐng)制度，推動(dòng)政府負(fù)責(zé)人帶頭參加庭審觀摩，組織法治問(wèn)題研討會(huì)，研究敗訴案件和依法行政重難點(diǎn)問(wèn)題。濰坊、德州、聊城等市政府主要負(fù)責(zé)人先后參加庭審旁聽(tīng)活動(dòng)。濰坊市舉行千名領(lǐng)導(dǎo)干部庭審觀摩活動(dòng)，推進(jìn)“府院聯(lián)動(dòng)”工作深入開(kāi)展。創(chuàng)新行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與糾紛化解制度，完善行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，充分發(fā)揮法院訴前和解平臺(tái)作用，引導(dǎo)和組織各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人全程參與糾紛化解工作，讓行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人成為糾紛化解的關(guān)鍵力量，從根本上解決“告官不見(jiàn)官”“出庭不出聲”等現(xiàn)象。聊城市政府主要負(fù)責(zé)同志出庭應(yīng)訴涉企行政案件，并于當(dāng)天化解糾紛，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭出聲、出效出彩”作了示范表率，“1+3行政應(yīng)訴模式”被評(píng)為全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

（三）多維度拓展府院聯(lián)動(dòng)工作實(shí)效。綜合開(kāi)展內(nèi)部通報(bào)、專案督辦、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，有效增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重視程度和工作力度；協(xié)同推進(jìn)旁聽(tīng)庭審與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴能力，強(qiáng)化示范帶動(dòng)效應(yīng)。2023年，全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到99.7%。全省行政應(yīng)訴敗訴率4.4%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，法治政府建設(shè)成效明顯。

五、聚焦強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，抓好新法宣傳貫徹實(shí)施

以貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法為契機(jī)，全面提升新時(shí)代行政復(fù)議工作水平。省政府主要負(fù)責(zé)人在全省府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹實(shí)施行政復(fù)議法，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作力量，支持保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履職。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。新修訂的行政復(fù)議法將黨中央關(guān)于行政復(fù)議體制改革的各項(xiàng)決策部署上升為法律制度，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，在總則中明確規(guī)定“行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。省司法廳黨委高度重視，召開(kāi)廳黨委會(huì)，專題學(xué)習(xí)行政復(fù)議法，研究貫徹落實(shí)存在的困難問(wèn)題以及有關(guān)落實(shí)舉措，向省委、省政府專門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取省委、省政府及有關(guān)部門(mén)大力支持。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨委（黨組）迅速行動(dòng)，第一時(shí)間向黨委、政府匯報(bào)，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，全面做好貫徹實(shí)施準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到行政復(fù)議辦案全過(guò)程和各方面，做到“從政治上看、從法治上辦”，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真研究會(huì)商，審慎穩(wěn)妥辦理，做到時(shí)時(shí)、處處講政治，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（二）推進(jìn)行政復(fù)議法全面貫徹實(shí)施。召開(kāi)全省行政復(fù)議與應(yīng)訴工作“規(guī)范化正規(guī)化數(shù)字化”工作推進(jìn)會(huì)，以工作機(jī)制規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、管理運(yùn)行數(shù)字化“三化”建設(shè)為抓手，全面推動(dòng)行政復(fù)議法在山東落地落細(xì)落實(shí)。省委全面依法治省委員會(huì)辦公室、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉的通知》，從完善行政復(fù)議工作制度體系、配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員、發(fā)揮行政復(fù)議實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議作用、提高行政復(fù)議辦案質(zhì)效、強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督效能、提升行政復(fù)議保障水平、加強(qiáng)行政復(fù)議數(shù)字化建設(shè)等方面提出具體要求。主動(dòng)銜接新修訂的行政復(fù)議法，出臺(tái)立案、聽(tīng)證等制度，不斷健全完善相關(guān)配套制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳安排部署，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)涉行政復(fù)議的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作，共梳理相關(guān)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件119件，全面做好立改廢工作。

（三）營(yíng)造行政復(fù)議法貫徹實(shí)施良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)新修訂行政復(fù)議法的宣傳，將行政復(fù)議法作為“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)行政復(fù)議法宣傳常態(tài)化。全省各地開(kāi)展多層次、立體化、全方位的行政復(fù)議法宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共場(chǎng)所的宣傳覆蓋，加大宣傳資料、宣傳產(chǎn)品投放播放，在政務(wù)服務(wù)中心、行政復(fù)議申請(qǐng)受理窗口、信訪接待中心等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立專門(mén)的宣傳園地。開(kāi)展“行政復(fù)議宣傳月”集中宣傳活動(dòng)，面向廣大人民群眾宣傳行政復(fù)議制度功能和工作實(shí)踐，開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，行政復(fù)議社會(huì)知曉度顯著提升。全省共開(kāi)展宣傳活動(dòng)782場(chǎng)次，6.7萬(wàn)人次參加，發(fā)放宣傳資料23萬(wàn)余份，為新法實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（四）提升全省行政復(fù)議工作保障水平。優(yōu)化人員配置，各地通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑、政府購(gòu)買服務(wù)、增加編制等方式，為行政復(fù)議辦案配齊配強(qiáng)人員力量。菏澤市委、市政府高度重視，專題研究落實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)編制、人員力量等問(wèn)題，批準(zhǔn)設(shè)立市政府行政復(fù)議局，增加10余個(gè)編制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，高標(biāo)準(zhǔn)打造行政復(fù)議場(chǎng)所。濱州市探索行政復(fù)議員制度，提升行政復(fù)議隊(duì)伍職業(yè)化水平，為行政復(fù)議工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，組織全省行政復(fù)議人員參加司法部行政復(fù)議法線上培訓(xùn)班；舉辦“燕山大講堂”，圍繞新修訂的行政復(fù)議法作專題授課，省、市、縣三級(jí)行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員共計(jì)5000余人參加；舉辦全省行政復(fù)議與應(yīng)訴工作培訓(xùn)班，邀請(qǐng)司法部行政復(fù)議與應(yīng)訴局負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課，加強(qiáng)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行政復(fù)議人員輪訓(xùn)。全省累計(jì)舉辦培訓(xùn)班390場(chǎng)次，3萬(wàn)余人次參加，隊(duì)伍履職能力得到全面提升。強(qiáng)化數(shù)字賦能，圍繞打造“智慧復(fù)議”，研究確定優(yōu)化升級(jí)全省行政復(fù)議行政應(yīng)訴管理平臺(tái)50條措施。對(duì)接“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮管理平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”的樞紐作用，構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元的一體化行政復(fù)議服務(wù)體系。濟(jì)寧市打造“云復(fù)議”數(shù)字化品牌，推進(jìn)行政復(fù)議申請(qǐng)“一站式服務(wù)”、事項(xiàng)“一次性告知”、全程“一次不跑”，實(shí)現(xiàn)“指尖上”“全時(shí)空”辦理復(fù)議。在全省積極運(yùn)用多元數(shù)據(jù)深入分析行政爭(zhēng)議的發(fā)生情況和發(fā)展趨勢(shì)，做好延展行政復(fù)議監(jiān)督效能的“后半篇文章”。