陳小琴

（作者單位：延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

在當(dāng)前信息化社會中，財會監(jiān)督在各個領(lǐng)域都得到了廣泛的關(guān)注，尤其是高職院校具有特殊的性質(zhì)和地位，財會監(jiān)督的重要性不言而喻。然而，新的時代背景和環(huán)境條件給高職院校的財會監(jiān)督帶來了新的挑戰(zhàn)和問題，這就需要高職院校對財會監(jiān)督的目標(biāo)、手段和策略進行重新探討。

一、新時期高職院校財會監(jiān)督的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

（一）財會監(jiān)督現(xiàn)狀

近年來，隨著高職院校規(guī)模的擴大和運作模式的復(fù)雜化，越來越多的人認識到財會監(jiān)督的重要性，并且一些院校已經(jīng)建立起一套比較完善的財會監(jiān)督制度，但是從總體來看，高職院校的財會監(jiān)督仍然存在許多問題[1-2]。首先，財務(wù)公開透明度不足。很多高職院校的財務(wù)信息披露不全、不透明，這使得相關(guān)利益方難以獲取準(zhǔn)確的財務(wù)信息，進而影響了財會監(jiān)督的效果。其次，財會人員素質(zhì)不高。部分財會人員對財務(wù)法規(guī)的理解和掌握不足，甚至存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，這嚴重降低了財會監(jiān)督的質(zhì)量。最后，財會監(jiān)督制度執(zhí)行力度不足。有些高職院校的財會監(jiān)督制度只停留在紙面上，缺乏有效的執(zhí)行和落實，導(dǎo)致財會監(jiān)督的作用沒有得到充分發(fā)揮。

（二）財會監(jiān)督挑戰(zhàn)

新時期，高職院校財會監(jiān)督面臨的挑戰(zhàn)主要源于快速變化的內(nèi)外部環(huán)境[3]。與現(xiàn)狀不同，挑戰(zhàn)更多涉及未來的趨勢與變革，需要高職院校提前做好準(zhǔn)備。高職院校財會監(jiān)督面臨的主要挑戰(zhàn)包括以下幾個方面。一是信息化帶來的雙重影響。信息化為財會監(jiān)督提供了更高效、更便捷的手段，如數(shù)據(jù)分析、云計算等技術(shù)，但同時帶來了數(shù)據(jù)安全、信息泄露等新的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。二是復(fù)雜的經(jīng)濟形態(tài)和社會環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)。隨著教育市場化的推進，高職院校的運營模式日益復(fù)雜，財務(wù)活動也變得更為多元和復(fù)雜。在此情況下，如何在保證財務(wù)管理效率的同時，確保財務(wù)活動的合規(guī)性和公開性，成為一項重大挑戰(zhàn)。三是新的法規(guī)政策帶來的挑戰(zhàn)。新出臺的財務(wù)法規(guī)會對高職院校的財務(wù)管理提出新的要求。在這種情況下，財會人員需要不斷提高自身的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)，以應(yīng)對新的要求和挑戰(zhàn)[4]。由此可見，新時期，高職院校的財會監(jiān)督既面臨著巨大的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，需要從業(yè)者從理論和實踐方面進行深入的研究與探索。

二、新時期高職院校加強財會監(jiān)督的重要性

（一）有助于應(yīng)對社會發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境變化

在新時期，高職院校加強財會監(jiān)督有助于應(yīng)對社會發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境變化。一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，公眾對于高職院校的財務(wù)透明度需求越來越強烈[5]。加強財會監(jiān)督，可以更好地滿足這種需求，提升公眾對高職院校的信任度和滿意度。另一方面，新時期的經(jīng)濟環(huán)境給高職院校的財務(wù)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。例如，新的財務(wù)規(guī)則和技術(shù)的應(yīng)用，不僅增強了財務(wù)管理的復(fù)雜性，也對財務(wù)監(jiān)督提出了更高的要求。加強財會監(jiān)督，可以幫助高職院校更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，保證財務(wù)活動的合規(guī)性和有效性。此外，加強財會監(jiān)督還可以幫助高職院校更好地預(yù)防和控制財務(wù)風(fēng)險。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中，財務(wù)風(fēng)險的防控日益重要。通過加強財會監(jiān)督，高職院?？梢约皶r發(fā)現(xiàn)和處理潛在的財務(wù)問題，防止發(fā)生財務(wù)風(fēng)險，保證財務(wù)活動順利開展。

（二）有助于保證高職院校財務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展

在新時期，保證高職院校的財務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為加強財會監(jiān)督的重要動力。一方面，財務(wù)健康是高職院校能夠滿足教學(xué)、科研、服務(wù)等多元化需求的基礎(chǔ)。只有在財務(wù)健康的前提下，高職院校才能有足夠的資源投入這些核心任務(wù)中，從而實現(xiàn)其社會價值和使命[6]。加強財會監(jiān)督，可以幫助高職院校更好地管理和使用財務(wù)資源，保障財務(wù)活動的安全和效率，從而保證財務(wù)健康。另一方面，持續(xù)發(fā)展是高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)。在日益激烈的競爭環(huán)境下，高職院校只有保持持續(xù)發(fā)展的能力，才能在教學(xué)、科研等方面取得優(yōu)勢。加強財會監(jiān)督，可以幫助高職院校及時發(fā)現(xiàn)和處理財務(wù)問題，預(yù)防和控制財務(wù)風(fēng)險，從而保證學(xué)校持續(xù)發(fā)展。此外，保證財務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，也是高職院校滿足社會責(zé)任的重要途徑。作為公共教育機構(gòu)，高職院校不僅要保證自身良好發(fā)展，也要滿足社會的期待，為社會發(fā)展作出貢獻。加強財會監(jiān)督，可以提高高職院校財務(wù)管理的透明度和公開性，增強公眾對高職院校的信任感和支持度，從而使其更好地履行社會責(zé)任?？梢哉f，保證高職院校的財務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為加強財會監(jiān)督的重要任務(wù)。高職院校要不斷加強財會監(jiān)督，保證自身財務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，從而更好地履行社會責(zé)任，滿足社會需求。

（三）有助于促進內(nèi)部管理和治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

財會監(jiān)督是內(nèi)部管理的重要組成部分，它涉及財務(wù)決策、風(fēng)險防控、合規(guī)管理等多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加強財會監(jiān)督，高職院校可以提升這些環(huán)節(jié)的管理效能，從而促進內(nèi)部管理水平全面提升[7]。同時，財會監(jiān)督也是治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它關(guān)系到權(quán)力的制衡和決策的公開透明。通過加強財會監(jiān)督，高職院?？梢蕴嵘卫斫Y(jié)構(gòu)的透明度和公正性，從而促進治理結(jié)構(gòu)不斷完善。此外，加強財會監(jiān)督還可以幫助高職院校更好地應(yīng)對新時期的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化和社會期待的提高，高職院校的內(nèi)部管理和治理結(jié)構(gòu)也需要進行相應(yīng)的調(diào)整和改革。在這個過程中，財會監(jiān)督可以提供重要的反饋信息，幫助高職院校更準(zhǔn)確地把握改革的方向和節(jié)奏，從而更好地應(yīng)對新時期的挑戰(zhàn)?？梢哉f，加強財會監(jiān)督，不僅可以提升高職院校的內(nèi)部管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，也可以幫助高職院校更好地應(yīng)對新時期的挑戰(zhàn)。這不僅能為高職院校的發(fā)展提供重要的支持，也能為社會的發(fā)展作出積極的貢獻[8]。

三、高職院校加強財會監(jiān)督的措施

（一）建立完善的財會監(jiān)督制度

當(dāng)今時代，高職院校要加強財會監(jiān)督，首要任務(wù)是建立和完善財會監(jiān)督制度。制度是行為的規(guī)范和約束工具，是實現(xiàn)財會監(jiān)督目標(biāo)的重要手段。高職院?？梢詮囊韵聨追矫娼⑼晟频呢敃O(jiān)督制度。首先，建立公開透明的財務(wù)信息披露機制。高職院校應(yīng)建立詳細的財務(wù)信息披露機制，并確保機制順利執(zhí)行。這包括規(guī)定信息披露的時間、方式、內(nèi)容和頻率等，確保所有相關(guān)的利益方都能夠及時、準(zhǔn)確地獲取到財務(wù)信息。其次，建立嚴格的財會人員選拔和培訓(xùn)機制。高職院校應(yīng)設(shè)定嚴格的財會人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔出具有高度法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)的人員。同時，應(yīng)該對其定期進行財會知識和法規(guī)培訓(xùn)，提高財會人員的專業(yè)素質(zhì)，增強其法規(guī)意識。再次，建立有效的財會監(jiān)督執(zhí)行和落實機制。高職院校應(yīng)設(shè)定財會監(jiān)督的明確目標(biāo)和責(zé)任，制訂詳細的財會監(jiān)督執(zhí)行計劃，明確各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行人和執(zhí)行時間，確保財會監(jiān)督制度有效執(zhí)行和落實。最后，建立健全財會監(jiān)督考核和獎懲機制。高職院校應(yīng)制定財會監(jiān)督的考核指標(biāo)，定期進行財會監(jiān)督效果的考核，并根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲，激勵財會人員積極執(zhí)行財會監(jiān)督工作。以上策略的實施需要校方的高度重視和持續(xù)性的推動，同時需要財會人員的積極配合和執(zhí)行。只有這樣，才能真正實現(xiàn)高職院校財會監(jiān)督的目標(biāo)，保證財務(wù)活動的合規(guī)性和有效性，提高財務(wù)管理的效率和效果[9]。

（二）提高財務(wù)公開透明度

高職院校在提高財務(wù)公開透明度時，需要采取一系列實質(zhì)性的策略。首先，構(gòu)建完善的財務(wù)信息披露系統(tǒng)。這個系統(tǒng)需要定期發(fā)布學(xué)校的財務(wù)報告，包括收支情況、預(yù)算和實際開支的比較以及資產(chǎn)負債表等關(guān)鍵財務(wù)信息。同時，為了確保信息的準(zhǔn)確性，這些報告需要經(jīng)過內(nèi)部審計部門的嚴格審核，并且應(yīng)由獨立的外部審計機構(gòu)進行年度審計。其次，高職院校還需要建立一種機制，讓各利益相關(guān)者可以輕松訪問和理解這些財務(wù)信息。這可以通過創(chuàng)建一個易于導(dǎo)航的在線財務(wù)信息門戶來實現(xiàn)，門戶上的信息應(yīng)以非專業(yè)人士也能理解的語言呈現(xiàn)出來，并配有圖表和解釋，以幫助利益相關(guān)者理解復(fù)雜的財務(wù)數(shù)據(jù)。再次，為了提高財務(wù)公開透明度，高職院校還需要定期組織公開的財務(wù)信息解讀會議，邀請學(xué)校的師生代表和其他利益相關(guān)者參加，這樣不僅可以讓他們了解學(xué)校的財務(wù)狀況，還可以為他們提供一個提問和反饋的機會。最后，為了確保這些策略有效實施，高職院校需要明確財務(wù)公開透明所涉人員的責(zé)任和義務(wù)，并設(shè)立相關(guān)的獎懲機制，以激勵和保障財務(wù)公開透明度的提高。

（三）提高財會人員的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)

新時期，提高財會人員的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)是高職院校加強財會監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財會人員是高職院校財會監(jiān)督的主要執(zhí)行者，他們的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)直接影響到財會監(jiān)督的效果和質(zhì)量。因此，高職院校需要采取一系列有效的措施，提高財會人員的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)。首先，高職院校應(yīng)定期組織財會人員參與法規(guī)培訓(xùn)，使他們能夠熟悉并掌握財務(wù)管理的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。這不僅包括國家出臺的財務(wù)法規(guī)政策，也包括高職院校自身的財務(wù)管理規(guī)定。通過這樣的培訓(xùn)，財會人員可以了解自身的職責(zé)和義務(wù)，從而更好地開展財務(wù)管理工作。其次，高職院校也需要為財會人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們的財會監(jiān)督能力。這包括財務(wù)計劃、財務(wù)分析、財務(wù)決策等多個方面的專業(yè)技能。通過這樣的培訓(xùn)，財會人員可以不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，更好地應(yīng)對財會監(jiān)督的復(fù)雜問題和變化。除了培訓(xùn)，高職院校還需要建立有效的激勵機制，激勵財會人員提高自身的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)。這可以包括設(shè)立專業(yè)成就獎、提供晉升機會、提供學(xué)習(xí)和進修的機會等。通過這些激勵措施，財會人員可以得到對自身努力和成就的認可，從而更有動力提高自身的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)。此外，高職院校還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機制，確保財會人員的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)得到有效提高。這包括定期進行財會人員的工作評估和反饋，對財會人員的違規(guī)行為進行嚴肅處理，對財會人員的專業(yè)素質(zhì)進行定期的考核和評價。

（四）引入外部審計和第三方評估機構(gòu)

對于高職院校而言，引入外部審計和第三方評估機構(gòu)是提升財會監(jiān)督水平的重要步驟。外部審計機構(gòu)的介入，能夠提供獨立、公正、專業(yè)的財務(wù)審查，這不僅能全面掌握高職院校的財務(wù)狀況，更能揭示出其可能存在的問題和風(fēng)險。因此，高職院校應(yīng)定期聘請有資質(zhì)的外部審計機構(gòu)對財務(wù)報告進行審計。審計工作應(yīng)涵蓋高職院校所有的財務(wù)活動，包括收入、支出、負債等多方面內(nèi)容。同時，審計報告應(yīng)公之于眾，讓所有利益相關(guān)方都能了解高職院校的真實財務(wù)狀況。另外，第三方評估機構(gòu)的引入，可以從宏觀和微觀的角度對高職院校的財務(wù)管理進行評估，包括財務(wù)管理的效率、效果、風(fēng)險控制等方面。為此，高職院校應(yīng)與有良好口碑和專業(yè)能力的第三方評估機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，定期進行財務(wù)管理評估。評估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于財務(wù)政策的合理性、財務(wù)信息的公開透明度、財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)、財務(wù)風(fēng)險的控制能力等。評估結(jié)果應(yīng)作為高職院校優(yōu)化財務(wù)管理的重要參考，同時應(yīng)公開發(fā)布，提高財務(wù)工作的透明度。

四、結(jié)語

高職院校財會監(jiān)督的推進涉及多個方面。高職院校要加強財會監(jiān)督，可以從提高財務(wù)公開透明度，提高財會人員的法規(guī)意識和專業(yè)素質(zhì)，以及引入外部審計和第三方評估機構(gòu)等方面著手。這些措施旨在確保高職院校的財務(wù)管理更加有效，從而滿足公眾的期待，增強公眾的信任感，以及更好地履行社會責(zé)任和實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。