李曉東　付佳樂

【摘 要】新時(shí)代，中小學(xué)思政課要落實(shí)愛國主義教育法，既需要理解愛國主義教育內(nèi)容的系統(tǒng)性，也需要領(lǐng)會愛國主義教育法的系統(tǒng)性。在此基礎(chǔ)上，教師在教學(xué)中要處理好把握政治方向與落實(shí)學(xué)生核心素養(yǎng)培育的關(guān)系，從法律的角度落實(shí)愛國主義教育，以愛國主義教育方式的系統(tǒng)性思維促進(jìn)愛國主義教育法落在實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)思政課 愛國主義教育法 核心素養(yǎng)

《中華人民共和國愛國主義教育法》在2024年1月1日正式實(shí)施。這是我國落實(shí)和推進(jìn)愛國主義教育的大事，也是中小學(xué)思政課教學(xué)必須關(guān)注的重要事件。如何采取有效措施在中小學(xué)思政課教學(xué)中踐行愛國主義教育法，是每名思政課教師必須深入探索的重要課題和關(guān)鍵問題。

一、理解愛國主義教育內(nèi)容的系統(tǒng)性思維

愛國主義教育在我國中小學(xué)教育體系中始終占據(jù)重要位置。新時(shí)代背景下，習(xí)近平總書記多次對愛國主義教育提出明確要求，黨和國家根據(jù)這些要求印發(fā)了一系列重要文件，為開展愛國主義教育提供了基本遵循。這些內(nèi)容構(gòu)成了愛國主義教育法的背景和基礎(chǔ)。要理解愛國主義教育法，就必須首先對這些要求有一個比較全面的認(rèn)識。

習(xí)近平總書記高度重視愛國主義教育。黨的十八大以來，他多次對愛國主義和愛國主義教育的重要性進(jìn)行了論述，推動愛國主義教育取得顯著成效。2013年3月17日，習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上指出：“愛國主義始終是把中華民族堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量?！?015年12月30日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“只有堅(jiān)持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，愛國主義才是鮮活的、真實(shí)的，這是當(dāng)代中國愛國主義精神最重要的體現(xiàn)。今天我們講愛國主義，這個道理要經(jīng)常講、反復(fù)講。”2019年4月30日，習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動100周年大會上強(qiáng)調(diào)：“愛國主義是我們民族精神的核心，是中華民族團(tuán)結(jié)奮斗、自強(qiáng)不息的精神紐帶?！?020年8月19日，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)提出：“要廣泛開展愛國主義教育，讓人們深入理解為什么歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，為什么必須堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”2020年9月22日，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷系闹v話指出：“加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！边@些重要論斷為新時(shí)代如何認(rèn)識愛國主義、如何理解愛國主義的重要意義、如何開展愛國主義教育提供了根本遵循，成為新時(shí)代推進(jìn)愛國主義教育的依據(jù)，也必然是愛國主義教育法必須遵循和落實(shí)的理論根據(jù)。

習(xí)近平總書記關(guān)于愛國主義教育的重要觀點(diǎn)在《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》（以下簡稱《綱要》）中得到了充分體現(xiàn)。2019年10月31日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《綱要》首先明確：“愛國主義是中華民族的民族心、民族魂，是中華民族最重要的精神財(cái)富，是中國人民和中華民族維護(hù)民族獨(dú)立和民族尊嚴(yán)的強(qiáng)大精神動力?！边@是對愛國主義的性質(zhì)和地位的明確界定?！毒V要》還指出：“新時(shí)代加強(qiáng)愛國主義教育，對于振奮民族精神、凝聚民族力量，決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！边@是對愛國主義教育與中華民族偉大復(fù)興的千秋偉業(yè)關(guān)聯(lián)性的重要認(rèn)識?！毒V要》分為六個部分，共計(jì)34條，包括“總體要求”“基本內(nèi)容”“新時(shí)代愛國主義教育要面向全體人民、聚焦青少年”“豐富新時(shí)代愛國主義教育的實(shí)踐載體”“營造新時(shí)代愛國主義教育的濃厚氛圍”和“加強(qiáng)對新時(shí)代愛國主義教育的組織領(lǐng)導(dǎo)”六方面內(nèi)容，對新時(shí)代愛國主義教育的新要求進(jìn)行了全面系統(tǒng)的落實(shí)和細(xì)化，形成了新時(shí)代開展愛國主義教育的行動指南。

二、領(lǐng)會愛國主義教育法的系統(tǒng)性思維

要落實(shí)愛國主義教育法，需要對這部法律“有什么內(nèi)容”進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識。愛國主義教育法于2023年10月24日由第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，自2024年1月1日起施行。對于這部法律的系統(tǒng)領(lǐng)會，是將其落實(shí)于中小學(xué)思政課教學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)條件。愛國主義教育法共五章40條，除了第五章規(guī)定了施行日期之外，前四章的內(nèi)容都非常豐富，需要從整體性上進(jìn)行全面把握。具體而言，各章的主要內(nèi)容如下。

第一章為“總則”，包括10條內(nèi)容，分別規(guī)定了愛國主義教育法的立法目的、內(nèi)涵目標(biāo)、指導(dǎo)思想和總體要求、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作原則、主要內(nèi)容、鑄牢中華民族共同體意識、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)、弘揚(yáng)愛國主義精神與擴(kuò)大對外開放的結(jié)合、集中開展愛國主義教育等方面。其中的內(nèi)涵目標(biāo)、工作原則、主要內(nèi)容和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的鑄牢中華民族共同體意識、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與弘揚(yáng)等內(nèi)容，對中小學(xué)思政課的教學(xué)實(shí)踐具有直接的指導(dǎo)作用。

第二章為“職責(zé)任務(wù)”，包括13條內(nèi)容，分別明確了中央和地方愛國主義教育主管部門的職責(zé)，并對群團(tuán)組織的愛國主義教育、全民愛國主義教育、學(xué)校愛國主義教育、愛國主義教育與課外實(shí)踐相結(jié)合、家庭教育、公職人員愛國主義教育、企事業(yè)單位的愛國主義教育、基層組織的愛國主義教育、社會團(tuán)體的愛國主義教育、宗教團(tuán)體的愛國主義教育和維護(hù)國家統(tǒng)一等進(jìn)行了專門規(guī)定。其中的學(xué)校愛國主義教育、愛國主義教育與課外實(shí)踐相結(jié)合等內(nèi)容，對中小學(xué)思政課的教學(xué)實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)作用。

第三章為“實(shí)施措施”，包括9條內(nèi)容，主要涉及中央和省級愛國主義教育主管部門、縣級以上人民政府和愛國主義教育基地的實(shí)施措施，以及功勛榮譽(yù)表彰、重要紀(jì)念日開展紀(jì)念活動、重要節(jié)日開展紀(jì)念活動、重大活動舉行儀式禮儀、新聞媒體宣傳報(bào)道、網(wǎng)上愛國主義教育等內(nèi)容。這些都是思政課教學(xué)可以用來落實(shí)和推進(jìn)愛國主義教育的路徑。

第四章為“支持保障”，包括7條內(nèi)容，主要對愛國主義教育的保障體系進(jìn)行明確規(guī)定。具體內(nèi)容涉及國家鼓勵和支持、愛國主義教育基地、支持愛國主義題材的文藝作品、支持愛國主義教育出版物、禁止行為、法律責(zé)任和不依法履行愛國主義教育職責(zé)的處罰等。這些規(guī)定對于中小學(xué)思政課教學(xué)的主要作用是對“應(yīng)當(dāng)做”“可以做”和“不能做”的內(nèi)容進(jìn)行了明確，進(jìn)而為思政課教學(xué)的開展劃定了邊界。

上述內(nèi)容構(gòu)成了愛國主義教育法的整體呈現(xiàn)。中小學(xué)思政課教學(xué)開展愛國主義教育，需要從這種整體性上去落實(shí)，而不是只從局部、個別的條文規(guī)定去落實(shí)。

三、落實(shí)愛國主義教育方式的系統(tǒng)性思維

愛國主義教育法在中小學(xué)思政課的落實(shí)，既要注重內(nèi)容，也要采取適宜的方式。從教育方式的角度來說，落實(shí)愛國主義教育法，需要特別注意以下幾個方面。

第一，處理好堅(jiān)持正確的政治方向與落實(shí)核心素養(yǎng)培育的關(guān)系。愛國主義教育法的落實(shí)，首先要堅(jiān)持正確的政治方向。愛國主義教育是具有鮮明意識形態(tài)屬性的教育，需要落實(shí)政治認(rèn)同的核心素養(yǎng)要求，在政治方向、價(jià)值取向和家國情懷方面為學(xué)生確定基本遵循。同時(shí)，中小學(xué)思政課作為實(shí)現(xiàn)核心素養(yǎng)培育的重要載體，還需要在學(xué)生素養(yǎng)培育方面發(fā)揮作用。例如，愛國主義教育法是以法律形式呈現(xiàn)的要求，就與法治觀念有非常密切的關(guān)聯(lián)。而愛國主義教育要促進(jìn)學(xué)生從理論認(rèn)識到實(shí)踐履行，因此也離不開對學(xué)生的公共參與和責(zé)任意識的培養(yǎng)。在教學(xué)中，教師應(yīng)該堅(jiān)持多方面的素養(yǎng)培育并重，結(jié)合中小學(xué)思政課的整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對學(xué)生的全面培育。

第二，將落實(shí)愛國主義教育法與思想政治教育一體化建設(shè)結(jié)合起來，為各學(xué)段學(xué)生提供適合的愛國主義教育。近年來，思政課一體化成為關(guān)注熱點(diǎn)。黨的二十大更是提出了“推進(jìn)思想政治教育一體化”的明確要求。按照這些要求，各學(xué)段在思政課教學(xué)中要根據(jù)自己所在學(xué)段的特點(diǎn)，在提高思政課的針對性和吸引力方面進(jìn)行努力。這個要求同樣適用于愛國主義教育法的教學(xué)落實(shí)。讓不同學(xué)生都能實(shí)現(xiàn)與自己的認(rèn)識水平相適應(yīng)，是落實(shí)愛國主義教育的具體方式。教師要按照“小學(xué)講好故事，初中關(guān)注體驗(yàn)，高中強(qiáng)化認(rèn)知”的方式，將愛國主義教育分層次落實(shí)，為學(xué)生學(xué)習(xí)和理解愛國主義教育法提供科學(xué)、生動的支持。

第三，堅(jiān)持教—學(xué)—評一致性原則，實(shí)現(xiàn)愛國主義教育法的落實(shí)與學(xué)生的進(jìn)步和成長同向同行。教師在實(shí)施愛國主義教育的過程中，不能只關(guān)注自己的教學(xué)邏輯，還必須關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)邏輯，遵循學(xué)生成長的基本規(guī)律，做好過程評價(jià)、增值評價(jià)，通過對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的關(guān)注，促進(jìn)愛國主義教育法真正成為影響學(xué)生成長的關(guān)鍵因素，為學(xué)生“扣好人生第一粒扣子”發(fā)揮積極作用。這就要求教師在掌握愛國主義教育法基本法理的基礎(chǔ)上，研究教法，采用案例式教學(xué)、議題式教學(xué)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等多種形式，讓學(xué)生理解法條，學(xué)以致用，形成正確的基本觀念。

第四，結(jié)合愛國主義教育法等相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，形成對愛國主義教育的系統(tǒng)落實(shí)。在教學(xué)中，教師要講好愛國主義教育法，除了對這一法律本身的重視，還要關(guān)注《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國歌法》《中華人民共和國國徽法》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》《中華人民共和國國家安全法》《反分裂國家法》《中華人民共和國國防教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，形成貫徹落實(shí)愛國主義教育法的法律系統(tǒng)?！吨腥A人民共和國憲法》是愛國主義教育法的根據(jù)，而其他幾部法律則是從不同方面對愛國主義教育內(nèi)容的落實(shí)。明確這些法律法規(guī)與愛國主義教育法的相互作用，將愛國主義教育的原則要求具體化，并輔以具體的應(yīng)用案例，有利于讓愛國主義教育更具體、生動。

愛國主義教育法是一部包含豐富內(nèi)容的法律，中小學(xué)思政課教師要將這一法律貫徹落實(shí)，需要多方面、系統(tǒng)化思考。有了這樣的思考，我們才能更好地實(shí)現(xiàn)對青少年的愛國主義教育，讓他們成為可堪大用、能擔(dān)重任的接班人和未來主力軍。

本文系“基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號：JCSZDXM2022002）研究成果。

（作者系：1.北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院、大中小學(xué)德育一體化國家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地教授；2.北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）

責(zé)任編輯：李莎