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淮陰工學院 江蘇 淮安

一、引言

地方高校行政管理人員是保障學校正常運營的中堅力量，他們需要承擔多項工作任務，不僅需要處理日常行政事務，還需要參與學校的決策制定和戰(zhàn)略規(guī)劃。在辦公室內(nèi)，他們需要負責各類文件的處理和歸檔，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，并對學校的運營狀況進行監(jiān)督。

在現(xiàn)實工作中，地方高校的行政管理工作常常面臨各方面的挑戰(zhàn)。行政管理人員在面對復雜情況時，需要保持冷靜，靈活進行應對；同時，保持良好的工作狀態(tài)，有效地解決各種問題，并適應不斷變化的工作環(huán)境。行政管理人員的工作效率和工作質(zhì)量直接影響地方高校的教育質(zhì)量，為了準確評估行政管理人員的績效，地方高校需要加強績效考核。

目前，地方高校行政管理人員績效考核還存在部分問題。比如，行政管理人員對績效考核的認識不足；績效考核流程存在不規(guī)范的情況，缺乏統(tǒng)一的流程和標準，影響了績效考核結果的客觀性；績效指標體系不完善，忽視了創(chuàng)新能力。為了解決這些問題，地方高校需要不斷優(yōu)化績效考核體系，調(diào)動行政管理人員的積極性，促進地方高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

二、地方高校行政管理人員績效考核的重要意義

1.考核行政管理人員的業(yè)績

通過開展績效考核，地方高?？梢匀?、客觀地考核行政管理人員的業(yè)績，包括工作態(tài)度、工作能力、工作成果等。

第一，行政管理人員的工作態(tài)度對工作效率和工作質(zhì)量具有重要影響。地方高校開展績效考核，可以了解行政管理人員的工作積極性、責任心和團隊合作精神，從而評估行政管理人員的工作態(tài)度。

第二，行政管理人員需要具備一定的專業(yè)知識和技能，熟練運用各類工具和方法來解決工作中遇到的問題。地方高校開展績效考核，可以了解行政管理人員的業(yè)務能力、溝通交流能力、決策能力等，從而評估行政管理人員的工作能力。

第三，行政管理人員的工作成果直接體現(xiàn)在內(nèi)部管理和教育教學等方面。地方高校開展績效考核，可以了解行政管理人員各方面的工作成果。

2.促進行政管理人員快速成長

第一，通過開展績效考核，地方高?？梢约皶r了解行政管理人員的專業(yè)知識結構、業(yè)務技能熟練程度和綜合素質(zhì)情況，并有針對性地開展培訓活動，促進行政管理人員快速成長。

隨著教育改革不斷推進，行政管理人員需要認真學習最新的政策文件和規(guī)章制度，推動各項工作落實。地方高校開展績效考核，能夠評估行政管理人員的綜合素質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)不足，并制定相應的培訓計劃，幫助行政管理人員補齊短板。

第二，通過開展績效考核，行政管理人員能夠了解自己的業(yè)務能力與工作需求之間的差距，加強主動學習，不斷提升自己。同時，地方高校能夠營造適度競爭的工作氛圍，調(diào)動行政管理人員的積極性，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。

3.促進行政管理工作創(chuàng)新

地方高校開展績效考核，可以及時發(fā)現(xiàn)行政管理工作中存在的問題和不足，并及時解決問題，促進行政管理工作創(chuàng)新。

第一，通過開展績效考核，可以幫助地方高校發(fā)現(xiàn)行政管理工作中存在的制度缺陷。通過考核行政管理人員的業(yè)績，可以及時發(fā)現(xiàn)制度缺陷。地方高?？梢愿鶕?jù)績效考核結果，對相關制度進行適當調(diào)整和改進，從而提高行政管理工作的規(guī)范性。

第二，通過開展績效考核，可以發(fā)現(xiàn)行政管理工作中存在的信息共享難等問題。行政管理工作通常涉及多個部門和崗位之間的配合，如果協(xié)調(diào)不順暢，將會影響整體的工作效率和工作質(zhì)量。同時，地方高?？梢越⑼晟频慕涣髑?，加強溝通交流，實現(xiàn)信息共享，促進行政管理工作順暢開展。

第三，通過開展績效考核，可以鼓勵行政管理人員分享成功經(jīng)驗和成功做法，推動行政管理工作提質(zhì)增效。通過制定科學合理的績效考核體系，地方高校可以對優(yōu)秀的行政管理人員進行獎勵，同時推廣他們的成功經(jīng)驗和成功做法。

4.落實責任制

通過開展績效考核，地方高?？梢悦鞔_行政管理人員的工作目標和工作職責，建立完善的崗位責任體系。地方高校開展績效考核，能夠?qū)⑿姓芾砣藛T的工作表現(xiàn)與績效目標進行對比，從而落實責任制，這將有利于行政管理人員更好地完成工作任務，履行工作職責，增強責任心。

地方高?？梢灾贫ㄍ晟频莫剳椭贫龋瑢冃捷^高的行政管理人員進行獎勵，并提供相應的職務晉升機會；同時，對績效水平較低的行政管理人員進行處罰，督促他們進行工作整改。通過獎優(yōu)罰劣，有利于落實責任制，發(fā)揮績效考核的約束和激勵作用。

另外，通過建立崗位責任體系，行政管理人員能夠清晰地了解自己在組織中的位置，并為實現(xiàn)績效目標而努力。同時，促進行政管理人員更好地開展合作，從而提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、地方高校行政管理人員績效考核的困境

1.對績效考核的認識不足

第一，部分行政管理人員對績效考核缺乏清晰認識，容易將績效考核與個人評價混淆，忽視了績效考核在提高工作效率和工作質(zhì)量方面的積極作用。

第二，部分行政管理人員不熟悉績效考核的要求和標準，不清楚績效考核的具體內(nèi)容，在工作過程中缺乏明確的目標和方向，這種認識不足會影響績效考核的有效性。

2.績效指標不合理

第一，部分地方高校在設置績效指標時，過度追求績效指標可量化。比如，僅以工作任務完成量、辦公速度作為績效考核的主要指標，忽視了工作質(zhì)量、創(chuàng)新能力等績效指標。

第二，部分地方高校在績效指標權重的分配過程中，存在不合理的地方。比如，重視顯性指標而忽視隱性指標，導致績效考核結果出現(xiàn)偏差甚至嚴重失衡。不合理的績效指標會對行政管理人員的工作產(chǎn)生誤導。如果只關注顯性指標，可能造成行政管理人員過于注重業(yè)務量的增長，而忽視工作質(zhì)量和社會效益。同時，績效指標權重不合理會造成行政管理人員在工作中缺乏全局觀。

3.績效考核流程不規(guī)范

第一，部分地方高校在績效考核時，缺乏統(tǒng)一的流程，存在一定的隨意性和主觀性。部分地方高校僅僅依靠管理人員的主觀印象進行績效考核，沒有建立科學合理的績效考核體系，導致績效考核標準不合理，績效考核流程不規(guī)范，影響了績效考核結果的客觀性。

第二，部分地方高校在績效考核時，缺乏足夠的透明度和參與度。部分行政管理人員沒有積極參與績效考核，對績效考核結果的認同不夠，容易產(chǎn)生各種矛盾。

另外，由于績效考核流程不規(guī)范，行政管理人員可能認為績效考核結果不客觀，導致績效考核難以發(fā)揮約束和激勵作用。

四、地方高校行政管理人員績效考核的優(yōu)化對策

1.提高對績效考核的認識

提高對績效考核的認識，可以幫助地方高校行政管理人員更好地開展各項工作，端正工作態(tài)度，提高業(yè)務能力。地方高校需要加強宣傳和培訓，幫助行政管理人員深入了解績效考核的相關要求。

第一，地方高?？梢酝ㄟ^各種方式，比如學校網(wǎng)站、內(nèi)部報刊、微信公眾號、宣傳欄等，向行政管理人員宣傳績效考核的重要意義和相關要求。

另外，地方高?？梢远ㄆ诮M織培訓活動，舉辦專題講座或研討會，邀請專家學者講解績效考核的相關知識，介紹成功案例，幫助行政管理人員更好地掌握績效考核的相關要求。

第二，地方高校應該鼓勵和引導行政管理人員積極參與績效考核，可以建立多方參與和反饋機制，督促行政管理人員參與績效目標設置、績效指標設置、績效自評、績效互評等工作流程，進一步增強行政管理人員對績效考核的認同感。

只有不斷提高行政管理人員對績效考核的認識，才能增強行政管理人員的績效管理意識，為地方高校開展績效考核提供支持。

2.建立健全績效指標體系

完善的績效指標體系是績效考核的重要基礎和前提，地方高校需要建立健全績效指標體系，從而客觀、準確地評價行政管理人員的工作情況，提高績效考核的全面性、多樣性、針對性。具體而言，地方高校需要做好以下幾個方面的工作。

第一，從多個維度來設置績效指標。地方高校在設置績效指標時，可以結合平衡計分卡的相關要求，從多個維度來選擇合適的績效指標。績效指標主要包括工作效率、工作質(zhì)量、創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作水平、服務水平等。只有從多個維度來設置績效指標，才能保證績效考核質(zhì)量。

第二，根據(jù)不同的崗位，確定合理的績效指標權重。通過設置不同的績效指標權重，將會得到不同的績效考核結果。不同崗位的行政管理人員，需要完成不同的工作任務、履行不同的工作職責。

為了使績效考核更加公平，地方高校需要根據(jù)不同崗位的特點和重要程度，確定合適的績效指標權重。比如，對于負責管理決策和項目實施的負責人，需要對決策能力、領導水平等績效指標賦予更高的權重。

第三，設置個性化的績效指標。行政管理人員具有不同的專業(yè)特長和職業(yè)發(fā)展方向，為了充分發(fā)揮優(yōu)勢，地方高?？梢钥紤]在績效指標體系中納入個性化的績效指標。個性化的績效指標需要考慮行政管理人員的專業(yè)特長、職業(yè)發(fā)展方向、具體工作需求。

第四，定期調(diào)整績效指標。行政管理工作會隨著內(nèi)外部環(huán)境變化而變化，因此地方高校需要定期調(diào)整績效指標，剔除不適用的績效指標，增加新的績效指標，不斷完善績效指標體系，從而更好地滿足工作需求。

3.完善績效考核流程

地方高校需要完善績效考核流程，為開展績效考核提供支持。同時，只有制定切實可行的績效考核流程，才能獲得行政管理人員的認同。

第一，明確績效考核標準。地方高校需要綜合考慮各方面的因素，設置合理的績效考核標準，幫助行政管理人員了解績效考核流程。

第二，加強組織領導。績效考核涉及多個部門和崗位，地方高校需要加強組織領導，保證績效考核流程的規(guī)范性，并及時解決績效考核存在的爭議和問題。

第三，鼓勵行政管理人員及時反饋信息。地方高校需要建立完善的交流渠道，鼓勵行政管理人員及時反饋信息。地方高校可以通過問卷調(diào)查、座談會等方式，收集行政管理人員的意見和建議，保證績效考核流程的公正性。