“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”是教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的著力點(diǎn)，也是堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教”的必然要求。2023年以來(lái)，撫州市南豐縣在義務(wù)教育起始年級(jí)全面推行均衡分班，著力破解長(zhǎng)期影響義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展難題，推動(dòng)教育公平，譜寫(xiě)嶄新篇章。

一、科學(xué)搭配，均衡分班——破解難題

為有效地解決因“好班”與“差班”的教師待遇不同、社會(huì)評(píng)價(jià)不同，影響多數(shù)教師的工作積極性和主動(dòng)性的問(wèn)題，南豐縣決定合理確定班主任及主要學(xué)科任課教師，充分激發(fā)廣大教師教育教學(xué)能動(dòng)性。一是強(qiáng)化縣域師資均衡。創(chuàng)新構(gòu)建義務(wù)教育“片區(qū)聯(lián)盟”發(fā)展模式，將全縣中小學(xué)校劃分為6個(gè)“片區(qū)聯(lián)盟”組，以“片區(qū)聯(lián)盟”組首個(gè)學(xué)校為牽頭單位，通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)校長(zhǎng)教師資源共享，強(qiáng)化城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、城鄉(xiāng)學(xué)校之間校長(zhǎng)教師有序流動(dòng)，逐步縮小校長(zhǎng)教師配備的城鄉(xiāng)差距、校際差距。2023年，南豐縣輪崗校長(zhǎng)教師共116人，其中輪崗骨干教師42人，占輪崗教師總數(shù)的37.8%。二是強(qiáng)化校內(nèi)教師均衡。各學(xué)校以班級(jí)為單位，均衡配置各學(xué)科教師，確保師資均衡。學(xué)校根據(jù)新生班級(jí)數(shù)及教師的年齡結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)、綜合素質(zhì)等情況進(jìn)行綜合考慮，按照新老教師均衡搭配、骨干教師和普通教師均衡搭配、男女教師均衡搭配等原則，確定班主任和任課教師組合名單，報(bào)縣教體局審定通過(guò)后，在學(xué)校教師大會(huì)上宣布結(jié)果。三是強(qiáng)化教師能力均衡。圍繞“強(qiáng)化能力，提升素質(zhì)，聚焦課堂，提高質(zhì)量”的總體目標(biāo)，通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的方式，加大青年教師培養(yǎng)力度；充分發(fā)揮骨干教師示范引領(lǐng)和“傳幫帶”的作用，努力打造一支教學(xué)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展可持續(xù)化的教師隊(duì)伍，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

二、明確原則，均衡分班——提高質(zhì)量

按照“均衡配置、結(jié)構(gòu)合理”的原則，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行均衡分班，保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。一是明確平等原則。為充分保障廣大學(xué)生平等享受教育資源的權(quán)利，實(shí)踐“有教無(wú)類(lèi)”的教育理念，要求全縣各校按照省定班額標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)，嚴(yán)格依法依規(guī)組織實(shí)施，將所有學(xué)生納入分班范圍，實(shí)行均衡編班，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，嚴(yán)禁未經(jīng)審批設(shè)立特色班。二是明確分班原則。學(xué)校根據(jù)新生報(bào)名情況，在綜合考慮生源結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、班額規(guī)定等情況的基礎(chǔ)上，小學(xué)起始年級(jí)采用電腦搖號(hào)方式確定班級(jí)人員名單；初中起始年級(jí)依據(jù)小學(xué)畢業(yè)班學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)對(duì)男女學(xué)生分別按照成績(jī)從高到低的順序進(jìn)行排序，并按照每個(gè)班級(jí)平均分差異控制在1分以?xún)?nèi)的原則進(jìn)行隨機(jī)編班。小學(xué)在外地就讀、沒(méi)有六年級(jí)成績(jī)參考的學(xué)生，統(tǒng)一按姓氏首字母順序排在名單最后面隨機(jī)編班。雙（多）胞胎的學(xué)生先按一般規(guī)則進(jìn)入相應(yīng)班級(jí)，在班主任抽簽之前，按照分?jǐn)?shù)對(duì)等原則，將雙（多）胞胎學(xué)生調(diào)換到同一班級(jí)，確保各班級(jí)學(xué)生人數(shù)、性別比例、戶籍所在地等方面保持相對(duì)均衡。三是明確閉環(huán)管理原則。要求小學(xué)、初中學(xué)段內(nèi)，班級(jí)建制和學(xué)生人數(shù)原則上維持穩(wěn)定，一經(jīng)確定，在校期間不得重新分班、編班，學(xué)生中途不得調(diào)班。特殊情況下確需調(diào)整班級(jí)建制的，學(xué)校需報(bào)縣教體局核準(zhǔn)后進(jìn)行，確保各班級(jí)生源基本均衡。學(xué)校中途接收正常轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生進(jìn)班，一律采取抽簽方式隨機(jī)編排的操作辦法，均衡分配至各班級(jí)。通過(guò)分析相關(guān)學(xué)校半年來(lái)的教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，南豐縣初中起始年級(jí)教育教學(xué)質(zhì)量較之以往整體有了較大幅度提升。

三、規(guī)范流程，均衡分班——實(shí)現(xiàn)公平

均衡分班的根本就是要讓分班在“陽(yáng)光”下進(jìn)行，全面規(guī)范分班全過(guò)程，充分保障家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)，做到學(xué)校主導(dǎo)、家長(zhǎng)參與、社會(huì)監(jiān)督，確保分班公平、公正、公開(kāi)。一是信息公開(kāi)。南豐縣成立了均衡分班工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于做好2023年秋季學(xué)期七年級(jí)新生均衡分班工作的通知》，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑，主動(dòng)公開(kāi)新生均衡分班方案、師資配備等相關(guān)情況，積極做好均衡分班政策宣傳與解讀工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)樹(shù)立正確的人才觀、成才觀、教育觀，推動(dòng)全縣上下形成重視均衡分班、關(guān)心均衡分班、支持均衡分班的強(qiáng)大合力。二是過(guò)程公開(kāi)。學(xué)校邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢組工作人員、教體局相關(guān)股室工作人員、責(zé)任督學(xué)、家長(zhǎng)代表到分班現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，并全程錄像，班主任現(xiàn)場(chǎng)抽簽任教班級(jí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，分班結(jié)果在校門(mén)口張貼公示，并公布咨詢(xún)監(jiān)督電話，保障“陽(yáng)光分班”過(guò)程的公正、公開(kāi)、透明。三是監(jiān)督公開(kāi)。在均衡分班結(jié)果公示后，學(xué)生名冊(cè)、班主任、任課教師不得無(wú)故變動(dòng)，由縣教體局組織相關(guān)股室組成聯(lián)合督查組，邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)成員共同參與，加強(qiáng)對(duì)均衡分班的過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果跟蹤，進(jìn)行不定期隨機(jī)抽班檢查，并對(duì)出現(xiàn)的相關(guān)投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查和及時(shí)糾正，杜絕在分班工作中弄虛作假、暗箱操作、隨意更改學(xué)生和調(diào)換教師的行為。如產(chǎn)生社會(huì)不良影響，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理，并及時(shí)公開(kāi)處理結(jié)果，有效解決了以往通過(guò)各種途徑打聽(tīng)班主任和搭班教師的情況、動(dòng)用各種關(guān)系給校長(zhǎng)“打招呼”“遞條子”等問(wèn)題。均衡分班為每名學(xué)生享受公平而有質(zhì)量的教育提供保障。