摘 要 為尋求我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力、新路徑，在新時代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式4個方面建立了綜合評價指標體系，運用熵值法對2016—2020年我國31個省級行政區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進行測度，并分別對經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分進行可視化呈現(xiàn)，運用莫蘭指數(shù)進行空間相關(guān)性分析。分析認為，經(jīng)濟效益及生態(tài)環(huán)境發(fā)展狀況呈現(xiàn)出東高西低的趨勢，大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式發(fā)展水平較差；在2016—2020年間農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平存在波動。結(jié)果表明，我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀況，各省級行政區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在空間差異。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；熵值法；莫蘭指數(shù)；自然斷點法

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.01.003

改革開放以來，在黨的正確路線、方針與政策的積極推動引導下，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展正在實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的過程。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)實現(xiàn)由數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)其高質(zhì)量發(fā)展。2018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，要實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向[1]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委聯(lián)合發(fā)布的《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出到2020年，我國質(zhì)量興農(nóng)制度框架基本建立[2]。

近年來，我國農(nóng)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新科技的推動下，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村條件逐步改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐步升高，農(nóng)民收入增加；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。尋找實現(xiàn)其增長的真正原因，進一步實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，急需對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀進行研究。與此同時，在新發(fā)展階段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須以我國現(xiàn)階段的發(fā)展狀況為基礎(chǔ)，提出相關(guān)意見和建議。

1" 研究綜述

自農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出以來，我國許多學者對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了研究。董艷敏等從生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)效益、綠色化生產(chǎn)、勞動者素質(zhì)和農(nóng)民收入5個要素層面構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價體系，運用熵值法、莫蘭指數(shù)和協(xié)調(diào)度方法測度了中國31個省級行政區(qū)2000—2018年的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平[3]；王曉鴻等從綠色發(fā)展水平、現(xiàn)代化水平、穩(wěn)定性、經(jīng)濟效率4個維度選取指標來評價農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平[4]；張發(fā)明等認為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當滿足以下3個層次：一是農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量，二是農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的高質(zhì)量，三是農(nóng)業(yè)社會的高質(zhì)量，并構(gòu)建了包含5個一級指標的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系[5]；劉戰(zhàn)豫等通過熵值法和耦合協(xié)調(diào)模型，分析2015—2020年黃河流域中下游農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展水平及時空演變[6]；董曉芳等從數(shù)字農(nóng)業(yè)的信息基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、人才資源、技術(shù)支持、產(chǎn)業(yè)效益、綠色發(fā)展6個方面構(gòu)建了指標體系，對2019年31個省區(qū)市的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平運用因子分析與聚類分析進行實證分析[7]；張鴻等從數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、數(shù)字農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)、數(shù)字農(nóng)業(yè)人才資源、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)支持、數(shù)字農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字產(chǎn)業(yè)效益6個方面出發(fā)，構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，運用AHP-熵權(quán)法、綜合評價模型實證測算并評價了中國2015—2019年31個省份數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展情況[8]；黃修杰從高效化、綠色化和穩(wěn)產(chǎn)化3個方面構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價模型，借助空間自相關(guān)分析方法、雙變量空間關(guān)聯(lián)性分析法分析了廣東省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間集聚特征與影響因素[9]。

當前國內(nèi)學者對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研究還存在局限性，部分學者致力于從理論上定性分析我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況，部分學者側(cè)重尋找農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動因素，更多的學者建立評價指標體系定性分析我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，但是由于學者們對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵特征不統(tǒng)一，其所構(gòu)建的評價指標體系也存在差異，且目前學術(shù)界對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并沒有一致的定義，不同學者看法不同，大部分學者對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標構(gòu)建并不完善。但綜合上述研究，對于農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大部分研究者都認為包括經(jīng)濟效益高、生態(tài)環(huán)境好、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高、生產(chǎn)組織形式完備、國際競爭力高、農(nóng)業(yè)科技含量高等幾個方面。本研究在前人研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)出經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式4個方面，可以更為全面地描述我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況，并選取其作為一級指標構(gòu)建評價指標體系來測度我國2016—2020年間農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。

2" 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)，與經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息利用等諸多方面緊密聯(lián)系。根據(jù)現(xiàn)有研究及數(shù)據(jù)的可得性，研究從經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式4個方面選取22個指標構(gòu)建綜合評價指標體系。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益高，就是在保護環(huán)境和減少資源利用的條件下使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值?；谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的定義，經(jīng)濟效益可以從農(nóng)村居民生活水平及產(chǎn)業(yè)效益兩方面來測度；居民生活水平從農(nóng)村居民消費、農(nóng)村居民收入、城鄉(xiāng)收入對比3個指標測度；產(chǎn)業(yè)效益從糧油加工業(yè)效益、農(nóng)林牧漁業(yè)增長率、第一產(chǎn)業(yè)增加值比重3個方面進行測度。對生態(tài)環(huán)境的測度主要包括資源消耗、環(huán)境保護以及環(huán)境污染3個方面。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民的健康，關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟的高速增長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展要求對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行全過程的質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，研究從化學防治和糧食生產(chǎn)兩個維度評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平也有著至關(guān)重要的作用，研究從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)裝備、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新輸入輸出、國家農(nóng)業(yè)財政支出及第一產(chǎn)業(yè)勞動者投入量來綜合測度我國各個省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式完備程度。各指標及其計算方法見表1。

3" 數(shù)據(jù)來源與數(shù)據(jù)處理

3.1" 數(shù)據(jù)來源

為保證所用數(shù)據(jù)的真實性、連續(xù)性、可比性，本文所用數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局及《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。在數(shù)據(jù)處理中存在部分缺失數(shù)據(jù)，使用線性插值法進行補全。指標的選取遵循科學性、系統(tǒng)性、可操作性、動態(tài)性、獨立性原則。

3.2" 數(shù)據(jù)處理

由于評價指標體系中各指標所依賴數(shù)據(jù)的方向、數(shù)量級和量綱存在差異，因此需要對原始數(shù)據(jù)進行歸一化處理，以消除方向、數(shù)量級和量綱的差異所帶來的影響，本文采用極值法對指標數(shù)據(jù)進行歸一化處理，以消除量綱和數(shù)量級的影響。

計算公式如下：

其中，[xijp]為歸一化后的指標值，[yijp]為第i個省份第j項指標在第p年的原始數(shù)據(jù)，[maxyij，minyij]分別為第j項指標的最大值與最小值。

3.3" 指標權(quán)重確定——熵值法

考慮到不同指標對綜合評價的影響程度不同，選擇運用客觀賦權(quán)的熵值法為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項指標賦權(quán)。首先確定一級指標下各項指標的權(quán)重，計算出各一級指標的得分，而后再對一級指標運用熵值法對各一級指標賦權(quán)，計算農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分。

系統(tǒng)有無序的度量可以用熵來測度；根據(jù)其定義，熵常常用來判斷指標的離散情況。信息熵的值越小，指標的離散程度越大，對綜合評價的影響（即權(quán)重）越大。計算步驟為：

第一步：計算第j項指標下第i個樣本值占該指標的比重

第二步：計算第j項指標的熵值

其中k=1/ln（n）＞0，滿足[ej]≥0，若[pijp]為0，則令[pijpln（pijp）]為0.000 01（加上一個極小的值對熵值的影響可以忽略不計）；

3.4" 空間相關(guān)性檢驗——Moran′s I檢驗

考慮到空間序列可能存在復雜的自相關(guān)情形，其不僅在多個方向上存在相關(guān)關(guān)系，并且可以形成相互影響的聚集效應(yīng)。莫蘭指數(shù)（Moran′s I）能夠檢驗數(shù)據(jù)是否存在空間的依賴性，其分為全局莫蘭指數(shù)和局部莫蘭指數(shù)。

全局莫蘭指數(shù)是用于考察整個空間序列的空間聚集效應(yīng)，計算方法為：

莫蘭指數(shù)的取值一般介于-1到1之間，大于0表示正空間自相關(guān)（高值與高值聚集，低值與低值聚集），小于0表示負空間自相關(guān)（高值與低值聚集），其值越接近與0表示空間分布是隨機的，不存在空間相關(guān)性。

局部莫蘭指數(shù)用于考察某區(qū)域附近的空間聚集效應(yīng)，其含義與全局莫蘭指數(shù)相似，計算方法為：

4" 我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分維度分析

對2016—2020年我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況分維度進行分析，運用熵值法測算出各一級指標的得分，取平均值作為各省份各指標得分（見圖1）。

4.1" 經(jīng)濟效益

選取居民生活和產(chǎn)業(yè)效益作為二級指標來測度經(jīng)濟效益，由圖1可以看出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益全國平均水平得分為0.294，在各省份的得分中最高的是天津市，其評價得分為0.497，其次是上海和北京，江西、黑龍江、吉林、廣東等處于全國平均水平附近，排在最末的是甘肅省，其得分為0.157，極差為0.340。從產(chǎn)業(yè)效益和居民生活兩個方面在一級指標經(jīng)濟效益中所占權(quán)重來看，居民生活為0.379 5，產(chǎn)業(yè)效益為0.620 5，產(chǎn)業(yè)效益所占比重較大，各省份在產(chǎn)業(yè)效益方面的均衡度較差。

4.2" 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

研究選取了3個二級指標資源消耗、環(huán)境保護、環(huán)境污染來描述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，熵值法計算出其權(quán)重分別為0.471 2，0.446 2，0.082 6。我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境在2016—2020年間平均綜合得分為0.113，分省2016—2020年平均得分如圖1；其中，最高得分為河北（0.638），得分最低的是西藏（0.110）；近2/3的省市區(qū)在全國平均水平以上。從指標的權(quán)重來看，資源消耗的權(quán)重最高（0.471 2），其次是環(huán)境保護（0.446 2）；熵值法通過指標間的差異來給指標賦予權(quán)重，資源消耗與環(huán)境保護的權(quán)重占比較高，表明各省市區(qū)在資源消耗及環(huán)境保護方面的差異較大，而對于環(huán)境污染各省市區(qū)的差異較小。

4.3" 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

選取化學防治和糧食生產(chǎn)兩個方面對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行測度，運用熵值法計算其得分如圖1所示，可以看到大部分省份的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得分都在全國平均水平（0.387）附近，其中北京市得分最高（0.780），其次是福建?。?.766），得分最低的是安徽省（0.204），有一半以上的省級行政區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得分低于全國平均水平。從化學防治和糧食生產(chǎn)所占權(quán)重來看，其分別為0.237 9，0.762 1，糧食生產(chǎn)所占比重遠高于化學防治，表明不同省份間糧食生產(chǎn)狀況還存在較大差異，在各省份間表現(xiàn)出不均衡狀態(tài)。

4.4" 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式

研究從物質(zhì)裝備、創(chuàng)新水平、財政支出和人力資源4個方面測度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式。從熵值法計算出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式得分來看，除北京外，其余省份得分都極低。排名第一的北京與排名第二的上海相差分數(shù)高達0.412，最高分與最低分相差0.537，且僅有5個省級行政區(qū)的得分高于0.1，排名最低的是遼寧?。?.037）；近1/3的省份沒有達到全國的平均水平得分（0.068）。物質(zhì)裝備、創(chuàng)新水平、財政支出和人力資源4個方面權(quán)重分別為0.179 9，0.773 7，0.026 6，0.019 8，其中創(chuàng)新水平所占權(quán)重高達0.773 7，說明創(chuàng)新水平在各省份間的差異非常大，各省份對科技創(chuàng)新的投入存在較大的差距，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式得分極差大。

5" 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分維度可視化分析

對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況進行分類有利于更好地了解我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展狀況，因此本文選擇自然斷點法對綜合評價得分進行分類。運用Arcgis軟件對各指標2016—2020年的平均值進行可視化呈現(xiàn)，將各一級指標按照其得分運用自然斷點法將其分為5類，分別為低水平、較低水平、中等水平、較高水平、高水平，并運用莫蘭指數(shù)對其空間相關(guān)度進行分析，其結(jié)果見圖2。

從圖2可以看出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益呈現(xiàn)出由東部向西部地區(qū)遞減的趨勢，高水平地區(qū)主要集中在北京、天津及東部沿海一帶；低水平及較低水平集中在新疆、西藏、青海等西部及西北地區(qū)。對經(jīng)濟效益得分進行空間自相關(guān)分析，得到莫蘭指數(shù)為0.3400 05，且其p＜0.05，所以在5%的顯著性水平下，經(jīng)濟效益存在空間自相關(guān)；局部莫蘭指數(shù)分析表明，經(jīng)濟效益得分在新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏及四川呈現(xiàn)出低低聚集的效應(yīng)，在其余省份則不顯著。

由圖2可以看到，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也呈現(xiàn)出由東向西遞減的趨勢，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處于低水平和較低水平的地區(qū)主要集中在西部地區(qū)及東北地區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展處于較高水平及高水平的地區(qū)主要集中在華北地區(qū)和華東地區(qū)，大部分地區(qū)處于中等發(fā)展水平。運用莫蘭指數(shù)對生態(tài)環(huán)境得分進行空間自相關(guān)分析，得到莫蘭指數(shù)為0.517，且p＜0.05，所以在5%的顯著性水平下，認為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得分存在正的空間自相關(guān)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得分分布則沒有呈現(xiàn)出由東向西遞減的趨勢，西藏、新疆、四川、貴州等西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展處于中等水平，東部地區(qū)的山東、河南、安徽及江西等省份農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得分相對于全國水平來說處于低水平，且其周邊省份的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得分也處于較低水平，處于較高水平及高水平的地區(qū)則位于東南沿海一帶。莫蘭指數(shù)不顯著，認為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不存在顯著的空間自相關(guān)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在著相似的分布情況，低水平及較低水平地區(qū)主要位于四川、重慶、湖北等中西部地區(qū)及內(nèi)蒙古、山東、山西、河北等北部地區(qū)，北京的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式處于一個高水平的狀態(tài)。運用莫蘭指數(shù)進行分析，得到莫蘭指數(shù)為-0.167 3，p值為0.003 5，莫蘭指數(shù)值顯著，認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式存在弱的空間自相關(guān)；對其進行局部空間自相關(guān)分析，得到黑龍江存在高低聚集效應(yīng)，內(nèi)蒙古、河南存在低低聚集效應(yīng)，其余省份的聚集效應(yīng)則不顯著。

6" 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價得分測算及分析

6.1" 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價

將4個一級指標運用熵值法計算出2016—2020各年的得分后取其平均值作為其綜合得分，結(jié)果如圖3所示。

2016—2020年我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得分平均水平為0.349，得分最高的是北京（0.746），其次是福建（0.657）；得分最低的是安徽（0.203），近一半的省份農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得分低于全國平均水平；且農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得分最高的北京與得分最低的安徽相差達0.543。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的4個一級指標的權(quán)重分別為經(jīng)濟效益0.254 2，生態(tài)環(huán)境0.322 1，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量0.309 0，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式0.114 7。由于大部分省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的得分低，所以其在各省份所占比重相對于其他3個一級指標來說較小，但也不可否認農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要影響因素。

6.2" 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合評價可視化分析

將農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度平均得分在ArcGIS可視化呈現(xiàn)后可以看到，在空間上我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平并沒有呈現(xiàn)出由東向西依次遞減的趨勢，處于較高水平及高水平的地區(qū)主要集中在北京、天津及東部沿海地區(qū)，西部地區(qū)中新疆、四川、重慶處于中等水平，處于低水平的僅有內(nèi)蒙古、安徽和吉林3個省份，其余省份均處于較低水平。計算其莫蘭指數(shù)為0.208，p值為0.02，莫蘭指數(shù)小，認為其存在較弱的空間自相關(guān)性，空間聚集效應(yīng)較小（見圖4）。

6.3" 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展時間演變趨勢分析

根據(jù)一級指標數(shù)據(jù)運用熵值法計算出各年度的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得分結(jié)果及其排名如表2所示。從年度變化趨勢來看，北京市的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平一直居于第一，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式得分都穩(wěn)居前列；福建、天津、浙江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平也一直穩(wěn)居前十。

表3列出了2020年相對于2016年排名變動較大（大于4）的省份，從中可以看到排名上升變動較大的省份數(shù)量低于排名下降的省份，且大部分省份在2016—2020年間農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得分存在較大波動，排名不穩(wěn)定。

7" 結(jié)論與建議

7.1" 結(jié)論

在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的4個一級指標中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境都呈現(xiàn)出由東向西遞減的趨勢，東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展本身就高于西部地區(qū)，且其在早期發(fā)展中對于生態(tài)環(huán)境的保護可能沒有付出太多，經(jīng)濟發(fā)展起來之后對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護也更加注重，更愿意投入更多去保護生態(tài)環(huán)境，所以我們可以看到東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得分高于西部地區(qū)。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，西部大部分省份處于中等水平，而一些東部省份還是低水平及較低水平，這應(yīng)該引起我們的注意。各省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的得分較低，從側(cè)面表明了我國在創(chuàng)新水平、物質(zhì)裝備、財政支持及人力資源方面投入的薄弱。

2016—2020年我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平均水平存在波動的狀況；特別是在2019—2020年間，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分下降了0.052，除個別省份在此期間得分保持沒有下降外，大部分省份在此期間的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得分都有所降低，這極可能是因為2020年大規(guī)模爆發(fā)的新冠肺炎疫情對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，這也表明我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還不穩(wěn)定，其應(yīng)對突然沖擊的穩(wěn)定性還需加強。

7.2" 建議

1）西部地區(qū)應(yīng)極力尋找發(fā)展方向提高經(jīng)濟效益。西部地區(qū)地處內(nèi)陸，地廣人稀，發(fā)展相對落后，且交通運輸系統(tǒng)不完善，各種資源相對匱乏，尋求新的發(fā)展方向以提高其產(chǎn)業(yè)效益和居民生活水平十分必要。農(nóng)村居民生活方面可以通過促進農(nóng)村居民農(nóng)業(yè)就業(yè)，根據(jù)市場情況出臺相應(yīng)的補貼政策，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入，調(diào)動農(nóng)村居民自發(fā)帶動發(fā)展的積極性。同時，出臺政策引進優(yōu)秀人才，助力其農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)方面，各地區(qū)可以依靠其自身所有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，大力發(fā)展自身基礎(chǔ)性和優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)的多項功能，促進全產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展，鼓勵農(nóng)村居民依托自身優(yōu)勢自主多元化創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。

2）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更應(yīng)該注重綠色發(fā)展，不應(yīng)該以犧牲環(huán)境為代價。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護需要政府出臺一系列政策加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)進行環(huán)境保護、污染限制：環(huán)境保護方面加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境司法保護力度；在污染限制方面政府部門要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)作用，推進重點污染項目的治理；與此同時，政府要加強對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，實施一系列環(huán)境保護惠民政策，加強農(nóng)村居民自身環(huán)保意識，建立長期有效的管理機制，做到政府與人民協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。

3）創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。政府與企業(yè)應(yīng)不斷加大在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的投入，構(gòu)建在新發(fā)展階段下的新要求的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的組織載體。教育、科技的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不竭動力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金也要充分發(fā)揮對農(nóng)業(yè)科技進步的引導和促進作用，鼓勵社會企業(yè)和個人投入農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)成果的開發(fā)?？偠灾瑒?chuàng)新發(fā)展是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力，要從各個方面加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。

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（責任編輯：易" 婧）

收稿日期：2023-08-05

基金項目： 國家社科基金資助項目（21BTQ099）；四川省社科重點研究基地資助項目（Xq21B06）。

作者簡介：鄒玲（2001—），在讀碩士，研究方向為數(shù)據(jù)挖掘和AI統(tǒng)計。E-mail：1426013935@qq.com。