李瑞琳

(大連理工大學(xué) 高等教育研究院,遼寧 大連 116024)

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是中國式現(xiàn)代化的重要特征。無論是從個體發(fā)展還是社會進步的角度來說,在走向共同富裕的歷史進程中,高等教育都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要而獨特的作用[1]。共同富裕的勞動基礎(chǔ)是高度智能化的復(fù)雜勞動,復(fù)雜勞動必需的先進科技和智能型勞動者主要由高等教育提供[2]。目前,已有研究主要集中在高等教育促進共同富裕特定要素的實現(xiàn)方面,對高等教育如何促進共同富裕核心目標(biāo)實現(xiàn)的具體研究仍然較為缺乏,高等教育服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和系統(tǒng)路徑還不夠清晰。第一,高等教育促進個人發(fā)展研究,針對的是共同富裕綜合測度中的經(jīng)濟收入維度。實現(xiàn)共同富裕必須堅持以人為本,高等教育對個體收入水平的提升作用已經(jīng)在全世界得到廣泛認同,相關(guān)研究集中在解釋這一現(xiàn)象和分析教育回報率兩個方面。就前者而言,人力資本理論、篩選理論、羊皮紙效應(yīng)等都先后在研究中被證實[3-4];就后者而言,研究者認為我國的高等教育回報率隨時間流逝呈上升趨勢[5],但不同地區(qū)和群體的教育回報率存在差異[6]。第二,高等教育扶貧研究,針對的是共同富裕綜合測度中縮小收入差距的脫貧維度。消除貧困是實現(xiàn)共同富裕的前提,當(dāng)前我國高等教育扶貧研究主要涉及三個主題。一是高等教育扶貧的內(nèi)涵和優(yōu)勢。研究發(fā)現(xiàn),高等教育扶貧以公平和正義為價值追求,以提高貧困人口素質(zhì)和自主脫貧能力為最終目的,具有服務(wù)和反哺雙重內(nèi)涵[7]。二是高等教育扶貧的模式與路徑。孫濤分析了高等教育扶貧的貧困地區(qū)專項招生、高校學(xué)生資助、直屬高校定點扶貧三條路徑[8];袁利平等將全面提升高校的社會服務(wù)能力作為高等教育扶貧的擴展路徑和重要保障[9]。三是高等教育扶貧存在的問題。我國高等教育扶貧存在制度設(shè)計離散化、同質(zhì)化,扶貧體系耦合性弱,注重短期效應(yīng),缺乏長效機制等問題[10]。

一方面,以人力資本理論為代表的教育經(jīng)濟學(xué)的研究證實了高等教育對人的發(fā)展特別是受教育者收入水平的提升作用,但其對高等教育理性和人“商品”屬性的過分強調(diào)背離了人的全面發(fā)展的初衷。另一方面,高等教育扶貧研究雖體現(xiàn)中國特色,彰顯公平正義的價值理性,但隨著2020年底我國消除絕對貧困、轉(zhuǎn)入實現(xiàn)共同富裕的歷史新階段,相關(guān)研究主題也需要進一步從扶貧、脫貧轉(zhuǎn)向?qū)χ赂?、共富的探討。目?學(xué)界仍然缺乏對高等教育促進共同富裕理論機制的整體闡釋,對高等教育促進共同富裕實現(xiàn)路徑的探討也相對較少。立足共同富裕的綜合測度,本研究以理論性和實踐性的系統(tǒng)整合為基礎(chǔ),探討功能論視域下高等教育促進共同富裕的邏輯理路和實踐路徑。

一、 高等教育與共同富裕耦合協(xié)調(diào)的邏輯機理

高等教育與共同富裕的耦合協(xié)調(diào)包含兩層邏輯關(guān)系:一是高等教育高質(zhì)量發(fā)展對不同維度的社會進步有重要作用,能促進共同富?？傮w目標(biāo)的實現(xiàn);二是新時期高等教育功能的發(fā)揮離不開共同富裕目標(biāo)的指導(dǎo)和引領(lǐng)。這不僅奠定了二者同頻共振的理論根基,而且從具體路徑角度為共同富裕的實現(xiàn)提供了可行方案。

(一) 高等教育高質(zhì)量發(fā)展是共同富裕實現(xiàn)的必要基礎(chǔ)

共同富?？傮w目標(biāo)的實現(xiàn)必然以對共同富裕理念的認識為前提,只有在充分認識其豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上才能準確把握共同富裕的實踐進路。具體來說,我們理解共同富裕理念,一要明晰其基本內(nèi)核,二要探索其實現(xiàn)手段?；緝?nèi)核是共同富裕的實質(zhì)和主要內(nèi)容,是對共同富裕整體原則的詮釋性解構(gòu)。當(dāng)前時代背景下,共同富裕的實質(zhì)是全體社會成員在各個生命周期的全面富裕,是物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一,包括普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共富裕普及普惠等內(nèi)容[11]。實現(xiàn)手段指向共同富裕的達成路徑,是在實踐層面對共同富裕目標(biāo)的重新建構(gòu)。在唯物史觀的分析框架下,(高等)教育被視為一種特殊的社會上層建筑[12],是精神文明的重要組成部分。它不但能反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ),還因具有開發(fā)個人發(fā)達生產(chǎn)力的作用而使自身具備了潛在生產(chǎn)力因素[13]。如此一來,高等教育得以從基本內(nèi)核和實現(xiàn)手段兩個維度為共同富裕的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

從基本內(nèi)核來看,高等教育作為精神富裕不可或缺的組成部分,構(gòu)成了共同富裕的基本維度。高等教育對精神富裕的促進作用是直接且顯而易見的,其對人的全面發(fā)展的促進作用和對人類靈魂的塑造功能必須得到重視。人的全面發(fā)展既包括人的各項權(quán)利的充分實現(xiàn),又包括人的各項基本素質(zhì)的發(fā)展。就前者而言,高等教育本身即是目的——受教育者廣泛享有的接受高等教育的權(quán)利是精神富裕的重要體現(xiàn)。就后者而言,高等教育過程給受教育者帶來的社會素質(zhì)和精神素質(zhì)的提高,以及由此獲得的成為有教養(yǎng)生活的主人的能力和自信自強的精神品質(zhì),也是精神富裕的重要體現(xiàn)。這正是高等教育區(qū)別于基礎(chǔ)教育的重要表征,是在經(jīng)濟發(fā)展“共建”的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)社會生活“共治”和富裕成果“共享”的主要因素。在絕對物質(zhì)貧困已然消除、共同富裕進度加快的今天,我們要格外重視高等教育對精神富裕的促進作用,將促進人民群眾精神生活的極大豐富作為重要目標(biāo),保證物質(zhì)富裕和精神富裕同步實現(xiàn)。

從實現(xiàn)手段來看,高等教育這一特殊的社會上層建筑對物質(zhì)富裕具有間接促進作用,其高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。馬克思(Karl Heinrich Marx)指出,大力發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)共同富裕的根本方式[14]。高等教育在實現(xiàn)手段方面對共同富裕的促進表現(xiàn)為如何使?jié)撛凇⒖赡艿纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接、現(xiàn)實的生產(chǎn)力,并由此實現(xiàn)對經(jīng)濟基礎(chǔ)的改善。首先,共同富裕的基礎(chǔ)是富裕,我們要通過全體人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,積累更多社會財富,這個過程迫切需要高等教育的助力。2019年,我國人均GDP突破一萬美元,在中等偏上收入國家中接近高收入國家門檻,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的新突破。但在當(dāng)前國際大環(huán)境的影響下,以資源投入為核心的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的邊際效益遞減,社會財富創(chuàng)造面臨由生產(chǎn)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新要素驅(qū)動的重大變革。因此,共同富裕的實現(xiàn)必須以改革創(chuàng)新為內(nèi)在動力,走高質(zhì)量發(fā)展道路。在知識經(jīng)濟逐步推進的今天,知識越來越成為產(chǎn)業(yè)革新的重要載體,知識的生產(chǎn)和創(chuàng)新也因此成為實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為知識生產(chǎn)和創(chuàng)新的主要場所,大學(xué)必須充分發(fā)揮其作為國家創(chuàng)新體系核心場域的作用,承擔(dān)其他機構(gòu)難以承擔(dān)的重要職責(zé),使高等教育真正成為社會財富積累的動力源泉。其次,共同富裕的重點在于縮小差距,我們要在蛋糕做大做好的基礎(chǔ)上把蛋糕分好,切實提升后富人群的致富能力,這個過程也離不開高等教育功能的發(fā)揮。有研究表明,后富群體脫貧困難的根本原因在于他們大多受教育程度較低、能力素養(yǎng)偏弱,難以進入主要勞動力市場,只能從事流動性較強、收入較低的工作[15]。接受高等教育能有效提高受教育者的能力素養(yǎng),對提升后富人群的人力資本水平、阻斷代際貧困傳遞具有突出作用。以此為基礎(chǔ),面對勞動力市場的多元需求,高等教育可以結(jié)合個體身份與能力差異形成異質(zhì)性人力資本,實現(xiàn)人力發(fā)展的良性循環(huán)。此外,扶貧工作必須與“扶志”相結(jié)合才能達到最佳效果。高等教育通過幫助后富群體擺脫思想意識上的“貧困”狀態(tài),樹立勞動致富觀念和遠大人生理想,實現(xiàn)從“輸血式”扶貧到“造血式”致富的跨越,促進后富群體長遠穩(wěn)定發(fā)展。

(二) 高等教育功能的發(fā)揮需要共同富裕總體目標(biāo)的指引

2019年,我國高等教育毛入學(xué)率超過50%,完成了由高等教育大眾化向普及化的轉(zhuǎn)變。普及化時代的到來既是一種進步,又是一種預(yù)警,提示我們高等教育系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型和整體功能的重塑都必須提上日程。這個過程需要正確、適切的價值觀引領(lǐng),否則很容易迷失方向。共同富?？傮w目標(biāo)作為未來一段時期內(nèi)我國社會發(fā)展的政策語境,既彰顯時代意蘊,又契合高等教育發(fā)展方向,可以成為引領(lǐng)普及化時代高等教育發(fā)展的價值取向。

高等教育知識功能的發(fā)揮需要共同富裕目標(biāo)的指引。高等教育知識功能表現(xiàn)為對知識生產(chǎn)、儲存、傳播、創(chuàng)新的功能。高深知識是高等教育得以形成和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,是大學(xué)組織的基本元素;知識功能是高等教育的本體功能。這一功能本身是價值中立的,正如任何被創(chuàng)造出來的知識都沒有好壞之分一樣。然而知識的使用卻不能毫無章法,只有在正確價值觀的引領(lǐng)下才能為社會進步作出貢獻。一方面,知識社會視域下知識的創(chuàng)造價值特別是經(jīng)濟價值正日益受到重視。隨著大學(xué)逐漸走向社會中心,高等教育應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的助推器,如何使其符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際成為一個值得思考的現(xiàn)實問題。共同富裕目標(biāo)對效率和生產(chǎn)力的追求為知識的生產(chǎn)和使用指明了具體道路,使高等教育知識功能的發(fā)揮有規(guī)可依、有章可循。另一方面,在工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的邏輯鏈條下,高等教育面臨喪失推動社會進步的教化力量的身份、只被看作財富創(chuàng)造過程的必要供給的風(fēng)險[16],這極易造成自身知識功能的異化。與功利主義價值觀忽視不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值的知識不同,共同富裕對自由精神的追求為那些并不必然創(chuàng)造經(jīng)濟價值的知識提供了生存土壤,推崇“無用之用”的閑適的高等教育也因此成為可能。

高等教育個體功能的發(fā)揮需要共同富裕目標(biāo)的指引。高等教育的個體功能亦即高等教育提升個體素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的功能。個體功能直接作用于高等教育的對象,是高等教育知識功能的衍生功能。普及化高等教育時期,受教育者多元教育需求的出現(xiàn)提高了全社會對人的全面發(fā)展的重視程度,傳統(tǒng)的工具主義價值觀由于忽視高等教育的價值理性和受教育者的非認知能力越來越難以為繼。聚焦我國高等教育,社會主義共同富裕作為全體人民共同富裕,堅持以人民為中心,契合并催生了普及化時代以人為本的高等教育價值觀,為新時期高等教育個體功能的發(fā)揮指明了方向。在共同富裕目標(biāo)的指引下,高等教育人才培養(yǎng)不僅可以更徹底地探討教育機會、過程和結(jié)果的全面公平,深入解決目的合理性與價值合理性沖突,而且能更好地平衡受教育者“成才”與“成人”的關(guān)系,增強高等教育的主體性和全面性。

高等教育社會功能的發(fā)揮需要共同富裕目標(biāo)的指引。高等教育的社會功能即高等教育促進社會進步的功能,是高等教育知識功能和個體功能的社會化延伸,這一功能的發(fā)揮必須在社會共同目標(biāo)的指引下進行。一是高等教育社會功能的發(fā)揮與不同時期高等教育基本矛盾的表現(xiàn)方式息息相關(guān),需要從社會需求出發(fā)具體問題具體分析。進入普及化時代后,國家和社會從對教育數(shù)量的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)逃|(zhì)量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,如何合理分配教育資源成為未來較長時期內(nèi)高等教育社會功能發(fā)揮的著力點,而著力點的錨定必然要找到適合中國語境的前進方向。二是高等教育與經(jīng)濟社會關(guān)聯(lián)的緊密程度是檢驗普及化發(fā)展水平的重要標(biāo)準,二者間的良性互動是普及化高等教育全面社會功能實現(xiàn)的基本保證。良性互動機制的建立和完善需要協(xié)調(diào)維護多元利益相關(guān)者的共同利益,這一過程必然離不開具體可行的實踐目標(biāo)和強有力共同信念的指引。三是教育公平問題作為普及化時代重點關(guān)注的現(xiàn)實問題,必須在社會整體目標(biāo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下才能更好地解決。高等教育作為公共服務(wù)體系的重要組成部分,迫切需要共同富裕目標(biāo)的方向性指引,以便在公平、正義價值理念的指導(dǎo)下擺脫發(fā)展的隨意性問題,通過優(yōu)化教育資源配置、保障弱勢群體高等教育機會公平等方式,提高為社會進步服務(wù)的能力和水平。有鑒于此,共同富裕總體目標(biāo)作為未來我國社會發(fā)展的主旋律,對普及化時代高等教育社會功能的發(fā)揮起到不可替代的指引作用。

二、 高等教育促進共同富裕的問題與掣肘

進入高等教育普及化時代以來,我國不但面臨接受高等教育由國民權(quán)利向國民義務(wù)的轉(zhuǎn)變,也面臨高等教育自身由準公共產(chǎn)品向公共產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變,這使未來十年成為高等教育普及化發(fā)展的重要紅利期[17]。因此,未來一段時期不僅是教育現(xiàn)代化最終實現(xiàn)的關(guān)鍵節(jié)點,而且是高等教育促進共同富裕的關(guān)鍵節(jié)點。高等教育本身具有獨特屬性,加之共同富裕對各個維度個體發(fā)展與群體發(fā)展的普遍追求與制度安排漸進性的現(xiàn)實情況之間仍有難以彌合的差距,當(dāng)前階段推動高等教育促進共同富裕仍然存在一些亟待解決的重點問題。

(一) 高等教育知識功能發(fā)揮受到掣肘

知識功能作為高等教育的核心功能,對共同富裕的促進作用最為基礎(chǔ)。然而當(dāng)前階段,高等教育知識功能的發(fā)揮仍然受到諸多限制。這些限制既受到高深知識公共產(chǎn)品屬性過渡性的影響,又來自知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型給高等教育機構(gòu)帶來的壓力和挑戰(zhàn)。一方面,高等教育雖已進入普及化時代,但作為教育核心的高深知識及其衍生產(chǎn)品尚未具備完整的公共產(chǎn)品屬性,一定程度上影響了高等教育知識功能的發(fā)揮。高深知識特別是某些核心科技的產(chǎn)權(quán)歸屬很難完全劃清,仍然沒有打通從知識生產(chǎn)、創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)讓和商業(yè)應(yīng)用銜接等所有環(huán)節(jié),降低了知識作為生產(chǎn)要素的作用和效果。國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2021年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的12.44%,低于歐美等發(fā)達國家(1)https://www.cnipa.gov.cn/module/download/down.jsp?i_ID=183178&colID=88.。此外,互聯(lián)網(wǎng)時代知識付費的興起雖打破了知識傳播的時空限制,但這一傳播途徑對接受者的信息化素養(yǎng)和經(jīng)濟水平都有一定要求,很難惠及全體受教育者。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10.79億人,在線教育用戶占比低于40%,農(nóng)村在線教育普及率僅為22.5%(2)https://www.cnnic.net.cn/n4/2023/0828/c88-10829.html.。整體來看,不論是核心科技還是普通知識,其非排他性、非競爭性的產(chǎn)品屬性都是不充分、不完全的。如何通過高等教育體系轉(zhuǎn)型發(fā)展和相關(guān)制度建設(shè)徹底釋放知識能量,使知識成為促進共同富裕的第一推動力,既是高等教育促進共同富裕的難點問題,又是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展急需解決的重點問題。另一方面,知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型使知識生產(chǎn)的主體不再局限于大學(xué),以科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)為代表的新興主體逐漸發(fā)展起來。大學(xué)生產(chǎn)的知識如若無法滿足社會需求,其存在的合法性就難以為繼,長此以往,終究會被其他機構(gòu)超越甚至取代。有鑒于此,高等教育機構(gòu)能否積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、在與其他機構(gòu)的競爭中取得優(yōu)勢,成為高等教育知識功能促進共同富裕的基礎(chǔ)。

(二) 高等教育個體功能發(fā)揮受到掣肘

普及化時代以來,高等教育個體功能的發(fā)揮越來越受到重視。高等教育能否幫助受教育者成長為自由、獨立的社會人,成為自身的一大挑戰(zhàn)。在當(dāng)前階段,個體功能對共同富裕的促進作用至少面臨兩方面挑戰(zhàn)。第一,普及化階段受教育者規(guī)模的進一步擴大和社會經(jīng)濟發(fā)展對高等教育的訴求對高等教育自身的多樣性提出了要求。高等教育規(guī)模不斷擴大,受教育者的覆蓋范圍也隨之?dāng)U大,由此必然帶來的群體特征差異對高等教育自身多樣性的擴展及其對共同富裕的促進作用提出了挑戰(zhàn)。社會發(fā)展需要的人才是多種多樣的,高等教育必然不能辦成千篇一律的模式,這既不符合創(chuàng)新人才個性化培養(yǎng)的要求,又背離了社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的初衷。具體而言,高等教育不但要滿足適齡人口對優(yōu)質(zhì)教育資源的個性化需求,還要滿足適齡人口之外“非傳統(tǒng)大學(xué)生”對高等教育內(nèi)容和形式的多樣化需求。教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年我國成人本?？普猩藬?shù)超過440萬,網(wǎng)絡(luò)本專科招生人數(shù)超過280萬(3)http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202307/t20230705_1067278.html.?！胺莻鹘y(tǒng)生源”比例的增加固然反映了高等教育普及化水平的提升,但如何使教育系統(tǒng)更具彈性以適應(yīng)他們快速多變的發(fā)展需求成為一個懸而未決的問題。第二,對受教育者來說,年齡、性別、地域、民族等先賦差異及主體人格、能力、角色等后天差異的現(xiàn)實存在既催生了對高等教育類型和內(nèi)容多樣化的需求,又引發(fā)了對高等教育過程個性化的探討。就前者而言,研究型大學(xué)與應(yīng)用型大學(xué)如何分配資源、通識教育與專業(yè)(職業(yè))教育能否并行不悖、選擇繼續(xù)深造抑或直接進入勞動力市場、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育怎樣平衡、遠程教育與線下課堂怎樣協(xié)調(diào)等現(xiàn)實問題的反復(fù)出現(xiàn)都引發(fā)學(xué)界和社會對當(dāng)前我國高等教育目標(biāo)、類型、層次等系統(tǒng)要素如何滿足受教育者實際需求的思考。就后者而言,受教育者個體差異化特征對高等教育因材施教提出了現(xiàn)實要求。在這之中,滿足弱勢群體的高等教育需求是共同富裕的重要內(nèi)容——以農(nóng)村大學(xué)生、低收入家庭大學(xué)生為代表的弱勢群體是否需要更有針對性的幫助和扶持,是高等教育促進共同富裕必須思考的現(xiàn)實問題。整體來看,普及化時代受教育者個體和群體差異及其需求的日益多元呼喚更加多樣、包容的高等教育,以更好促進個體發(fā)展,進而早日實現(xiàn)共同富裕。

(三) 高等教育社會功能發(fā)揮受到掣肘

高等教育社會功能對共同富裕的促進作用一般通過知識功能和個體功能在社會系統(tǒng)中的映射實現(xiàn),二者的失衡有可能進一步導(dǎo)致社會功能的失調(diào)。這種失調(diào)不僅表現(xiàn)為高等教育公平的難以為繼,而且表現(xiàn)為高等教育開放性面臨的種種挑戰(zhàn)。

首先,現(xiàn)階段高等教育機會獲得的過程依然充滿對優(yōu)績主義的追捧,加劇了教育不平等。教育機會的獲得是高等教育的起點,應(yīng)當(dāng)成為高等教育促進共同富裕的初始環(huán)節(jié)。我國目前仍處于普及化初級階段,適齡人口獲得高等教育機會特別是優(yōu)質(zhì)高等教育機會的過程仍然具有很強的選拔性和競爭性。一方面,高等教育毛入學(xué)率超過50%并不意味著所有想上大學(xué)的學(xué)生都能進入大學(xué)。欠發(fā)達地區(qū)和相對弱勢群體更容易受到經(jīng)濟、政策、大學(xué)前教育經(jīng)歷、家庭文化資本等諸多因素的限制,在統(tǒng)一高考制度上處于劣勢地位。另一方面,優(yōu)質(zhì)高等教育資源的相對稀缺進一步提高了頂尖高校的入學(xué)門檻,加劇了學(xué)生間的競爭。這種實然的競爭狀態(tài)與公共產(chǎn)品應(yīng)然的非競爭性、非排他性之間的拉扯導(dǎo)致了個體教育資源占有的相對剝奪,客觀上增加了高等教育發(fā)展成果促進共同富裕的難度。尤其在當(dāng)前第二輪“雙一流”建設(shè)持續(xù)開展的背景下,如何使代表我國高等教育前進方向的一流高校建設(shè)成果真正惠及全體人民,成為一個值得深思的問題。

其次,在高等教育走向普及化過程中,資源配置的實際結(jié)果造成了對教育公平的新一輪擠壓,并且這種影響的消除具有一定滯后性。長期以來,為了最大限度發(fā)揮高等教育提升人力資本的優(yōu)勢,我國高等教育資源配置一直遵循競爭優(yōu)化原則,政策和資金優(yōu)先供給重點地區(qū)和重點高校。這種集中力量辦大事的方式雖能在較短時間內(nèi)激發(fā)高等教育的規(guī)模潛能,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和人才集群,但由此帶來的馬太效應(yīng)阻礙了普及化時代高等教育公平的實現(xiàn)。加之高等教育的中心往往也是區(qū)域經(jīng)濟和文化的中心,這一現(xiàn)象無形中為共同富?？s小區(qū)域差距工作增加了難度。已有研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前高等教育雖縮小了普通高?；谌丝诜植嫉氖‰H差距,但東中西部的區(qū)域差異和省域內(nèi)部高等教育資源的差距依然巨大[18]。

最后,高等教育對社會的開放性不足,對受教育者之外群體的影響有待提高?，F(xiàn)代大學(xué)誕生以來,高等教育的象牙塔狀態(tài)雖日益削弱直至不復(fù)存在,但“沒有圍墻的大學(xué)”的理想狀態(tài)卻始終沒有達成?！皣鷫Α彪m在一定程度上捍衛(wèi)了大學(xué)的學(xué)術(shù)自由和自治,但也使高等教育的影響囿于校園和受教育者本身。毋庸置疑,全體人民共同富裕必然要將高校教職工的共同富裕囊括在內(nèi),然而相較于學(xué)生,高校教職工是更容易被忽視的群體,以往研究很少涉及。試想一下,高等教育如果連自己主要參與者的共同富裕都無法滿足,又如何滿足其他群體呢?

三、 高等教育促進共同富裕的實踐路徑

如前文所述,高等教育對共同富裕的最終實現(xiàn)起到重要且不可替代的作用。從邏輯理路來看,這種作用是通過高等教育知識價值、個體價值、社會價值“三位一體”實現(xiàn)的,而在實踐路徑層面則需要更加明確、具體的切入點將三者整合起來,以突破不同功能發(fā)揮受限的困境。結(jié)合高等教育普及化時代基本情況和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需求,教學(xué)、科研和社會服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)成為高等教育龍頭作用發(fā)揮的最終落腳點和主要著力點,在教育強國建設(shè)中推動共同富裕逐步實現(xiàn)。

(一) 分類統(tǒng)籌知識生產(chǎn)活動,夯實國家富強的文明根基

知識創(chuàng)新和應(yīng)用是促進經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的強大動力。為更充分、更高效地發(fā)揮高等教育的知識功能,以教育之強夯實國家富強之基,我們首先要對不同類型知識及其生產(chǎn)過程統(tǒng)籌安排,避免用一把尺子衡量所有科研活動。對以創(chuàng)造實用價值為己任的應(yīng)用學(xué)科,技術(shù)的發(fā)展只有真正造福于民,才能擁有長久的生命力和創(chuàng)新活力。因此,應(yīng)用型知識的科研活動應(yīng)該面向社會需求,加強與市場、政府等利益相關(guān)者的多邊合作,提高技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化效率,充分發(fā)揮其較之傳統(tǒng)生產(chǎn)要素非排他性、非競爭性更強的優(yōu)勢,為經(jīng)濟增長和國家富強貢獻力量。對旨在揭示基本原理與客觀規(guī)律的基礎(chǔ)學(xué)科,我們應(yīng)充分尊重其研究周期,貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》,摒棄“短平快”時代對研究產(chǎn)出速度的過分追求,鼓勵原創(chuàng)性、前瞻性重大成果的產(chǎn)出,使基礎(chǔ)學(xué)科知識生產(chǎn)的紅利在更大范圍、更高層次上造福于社會。對追求現(xiàn)代性和自由精神、源自“閑適的好奇”的人文和社會科學(xué),我們必須認識到全球性文科危機以及危機蔓延對人的精神富裕和全面發(fā)展的威脅,通過新文科建設(shè)等提高人文學(xué)科地位,推動高等教育人文性的回歸。我們只有充分發(fā)揮高等教育對人文社會科學(xué)知識生產(chǎn)、保存和傳播的作用,才能從根本上為人類社會進步和共同富裕的實現(xiàn)保留精神文明的火種,這也是高等教育知識生產(chǎn)功能有別于科研機構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè),在知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型時代重塑自身合法性的根基所在。在分類推進不同類型知識生產(chǎn)功能的基礎(chǔ)上,我們還要建立并完善高等教育資源共享體系,通過知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革、大規(guī)模在線課程推廣、圖書館開放等使生產(chǎn)出來的知識真正為民所用、造福于民。

(二) 完善高等教育育人模式,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量

教育的第一要務(wù)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展。學(xué)生是接受高等教育的主體,高等教育必須把學(xué)生的全面發(fā)展放在首要位置,保證在人才培養(yǎng)領(lǐng)域龍頭作用的發(fā)揮。共同富裕視域下,實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展需要我們跳出教育經(jīng)濟學(xué)的限制轉(zhuǎn)入社會學(xué)的視野。一方面,這種發(fā)展既要滲透在高等教育的日常培養(yǎng)過程中,又要體現(xiàn)在最終教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和群體成就上。另一方面,這種發(fā)展不僅意味著高等教育要聚焦受教育者的個性化訴求和實際需要,而且意味著對目的合理性與過程合理性的價值重構(gòu)。一是更好地保障弱勢群體接受高等教育的權(quán)利和機會,提高將其培養(yǎng)為中等收入群體的可能性,優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu),推動我國盡快由人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變。二是在人才培養(yǎng)過程中更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,如調(diào)整通識教育與專業(yè)教育比例,避免高等教育淪為人力資本和低層次直接就業(yè)的工具;通過布局交叉學(xué)科專業(yè)等方式,加強對創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。三是繼續(xù)探討非學(xué)歷教育、遠程教育、成人教育、老年教育、終身教育等非傳統(tǒng)教育形式在普及化時代的適用和發(fā)展前景,豐富新時期高等教育的內(nèi)涵,建設(shè)開放包容的現(xiàn)代高等教育體系,為高等教育促進共同富裕拓展新的實現(xiàn)渠道。四是加強教育全過程對全體學(xué)生人格和靈魂的塑造,切實關(guān)注學(xué)生成長、成人和成才過程中遇到的實際困難,使高等教育真正促進人的全面發(fā)展。

(三) 優(yōu)化高等教育資源配置,積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略

面對普及化階段的新情況和實現(xiàn)社會主義共同富裕的歷史任務(wù),高等教育資源配置必須跳出“經(jīng)濟效益為王”的單向思維模式,更多考慮社會效益,服務(wù)國家發(fā)展大局,這是高等教育發(fā)揮教育強國建設(shè)龍頭作用的前提。這其中最重要的一環(huán)就是對高等教育結(jié)構(gòu)進行重新規(guī)劃,主要涉及對高等教育布局結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。首先,針對高等教育布局結(jié)構(gòu),教育資源配置要適當(dāng)向弱勢地區(qū)傾斜。為此,我們應(yīng)該秉持均衡發(fā)展理念,優(yōu)化高等教育空間布局:一方面要充分發(fā)揮優(yōu)勢地區(qū)和重點高校對周邊的輻射和擴散效應(yīng),減輕弱勢地區(qū)的相對剝奪感;另一方面要給予弱勢地區(qū)更多政策支持,帶動弱勢地區(qū)高等教育和社會經(jīng)濟發(fā)展,以達到總體獲得感的帕累托最優(yōu)。其次,針對高等教育類型結(jié)構(gòu),我們要使高校能滿足不同受教育群體的需求,消除高校分層帶來的高等教育乃至社會階層割裂的不利影響。只有這樣,我們才能通過群體人力資本的增加對社會發(fā)展產(chǎn)生正外部效應(yīng),在高等教育源頭階段維護好個體的公平和正義,使接受高等教育本身成為促進共同富裕實現(xiàn)的重要維度。

我們要進一步提高高等教育的開放度和包容度,使高等教育教學(xué)、科研和社會服務(wù)成果惠及包括高校教職工在內(nèi)的全體人民。為此,我們一方面應(yīng)該尊重教職工的勞動成果和知識產(chǎn)權(quán),促進他們各項權(quán)利的充分實現(xiàn),在給予合理報酬的基礎(chǔ)上激發(fā)他們的創(chuàng)造才能,使高等教育知識功能與社會功能的發(fā)揮相輔相成、相互促進。另一方面,不同類型高校要明確自身定位,在融匯國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上找準服務(wù)對象,切實提升社會服務(wù)能力和水平。從具體范圍來看,“雙一流”建設(shè)高校要立足地方,輻射全國;省屬本科高校一般依托省域經(jīng)濟社會發(fā)展開展社會服務(wù);應(yīng)用型高校以所在地區(qū)為核心進行社會服務(wù)活動。當(dāng)然,不管是哪種類型的高校都要進一步推動自身向社會開放,使高校的基礎(chǔ)設(shè)施和文體活動成為居民精神生活的重要來源?？傊?普及化時代的高等教育需要勇于承擔(dān)歷史和人民賦予的更廣泛的社會責(zé)任,使高等教育發(fā)展成果真正惠及全體人民,為中華民族偉大復(fù)興提供強有力支撐。