遼寧省鐵嶺市清河區(qū)積極推行告知承諾制，建立健全救助信用體系，探索建立干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推行信用承諾容糾并舉，真正做到了容缺有尺度、受理有制度、辦事有速度、服務(wù)有溫度。

簡(jiǎn)化審核程序，積極推行告知承諾。制定實(shí)施《告知承諾政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施方案》，明確告知承諾的范圍、原則、程序等重點(diǎn)內(nèi)容。一是研判情形，一次告知。圍繞特殊困難群體申辦救助的實(shí)際情況，確定可實(shí)施告知承諾、容缺受理的3種類型10種情形。經(jīng)分析研判符合10種情形的，及時(shí)啟動(dòng)受理程序。申請(qǐng)人簽署承諾書，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。針對(duì)行動(dòng)不便、年齡偏大、智力缺陷等無法申辦的困難群眾，實(shí)行容缺代辦。二是明確流程，一次補(bǔ)正。全區(qū)實(shí)行一證受理、一圖辦理、一網(wǎng)通辦。救助對(duì)象提供身份證件，即可申請(qǐng)辦理救助。經(jīng)辦人員按照既定容缺事項(xiàng)辦理流程圖，10個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)。為進(jìn)一步規(guī)范容缺補(bǔ)正要求，申請(qǐng)人可以通過郵政寄遞、電子郵件、傳真及其他符合要求的方式補(bǔ)正容缺材料。三是精準(zhǔn)識(shí)別，一次確認(rèn)。充分發(fā)揮遼寧省智慧救助系統(tǒng)一次申辦同步確認(rèn)功能，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象分層分類施保，容缺對(duì)象保障金額由人工核算轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔劬戎到y(tǒng)智能判定，降低人為主觀因素造成的救助偏差。

強(qiáng)化體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)誠(chéng)信申報(bào)。制定出臺(tái)《社會(huì)救助對(duì)象失信懲戒和守信激勵(lì)辦法（試行）》，增強(qiáng)救助對(duì)象誠(chéng)信意識(shí)。一是明確情形，精準(zhǔn)界定。將偽造、涂改或提供虛假證明材料或虛假證明、冒名頂替或使用他人身份信息騙取社會(huì)救助金或服務(wù)等情形納入失信行為，并根據(jù)失信程度分為一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為3個(gè)等級(jí)。二是分類懲戒，形成約束。對(duì)一般失信行為對(duì)象，以教育引導(dǎo)為主；對(duì)較重失信行為對(duì)象，當(dāng)月起停止對(duì)該家庭或其成員的社會(huì)救助，并列入失信名單管理，對(duì)于該家庭或其成員提出的其他社會(huì)救助申請(qǐng)從嚴(yán)審核審批，同時(shí)提高家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查頻次；對(duì)嚴(yán)重失信行為對(duì)象，省、市、區(qū)三級(jí)依照權(quán)限實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。三是適時(shí)修復(fù)，重塑信用。失信人員在半年內(nèi)能主動(dòng)糾正失信行為，退繳冒領(lǐng)款項(xiàng)或物資，可以向最初受理救助申請(qǐng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦提出信用修復(fù)申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確認(rèn)無誤后上報(bào)區(qū)民政局，15個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)認(rèn)定，下達(dá)《社會(huì)救助信用修復(fù)告知書》。

深化容錯(cuò)糾錯(cuò)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。研究制定《社會(huì)救助工作容錯(cuò)糾錯(cuò)正面清單》，并列入《關(guān)于健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見》，全力推進(jìn)相關(guān)工作機(jī)制落地見效。一是制定正面清單，明確容錯(cuò)情形。對(duì)在改革創(chuàng)新實(shí)踐中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先試先行或因上級(jí)尚未明確限制的探索性試驗(yàn)中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，且未造成重大損失或不良影響；堅(jiān)持秉持公心、履職盡責(zé)，但因客觀原因出現(xiàn)偏差且能夠及時(shí)糾正等9種情形免于或減輕問責(zé)。二是堅(jiān)持把握標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確作出判定。嚴(yán)格把握行為性質(zhì)、主觀動(dòng)機(jī)、政策依據(jù)、決策程序、工作取向、糾錯(cuò)處置6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判斷和裁定，徹底消除基層經(jīng)辦人員被追責(zé)問責(zé)的心理顧慮。三是運(yùn)用容錯(cuò)結(jié)果，激發(fā)工作熱情。民政部門配合容錯(cuò)糾錯(cuò)裁定委員會(huì)做好啟動(dòng)、核查、會(huì)商、裁定、反饋、報(bào)備等工作。同時(shí)，加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)事例挖掘整理，合理運(yùn)用容錯(cuò)結(jié)果，總結(jié)推薦和宣傳一批見人見事、導(dǎo)向性強(qiáng)的典型案例，以案釋規(guī)、以案說法，幫助干部提升能力。