管旭琳 劉穎 鄧敏 唐潤 陳慧敏

關(guān)鍵詞：特別貿(mào)易關(guān)注，技術(shù)性貿(mào)易措施，產(chǎn)業(yè)影響，高質(zhì)量發(fā)展

1 特別貿(mào)易關(guān)注視角下技術(shù)性貿(mào)易措施對產(chǎn)業(yè)影響機(jī)制分析

以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序和植物與動物衛(wèi)生措施等為主要手段的技術(shù)性貿(mào)易措施已成為各國施行貿(mào)易保護(hù)的重要工具，對國際貿(mào)易的影響兼具抑制效應(yīng)和促進(jìn)效應(yīng)。抑制效應(yīng)主要通過對出口產(chǎn)品的數(shù)量抑制和成本增加來實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)效應(yīng)主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和國際貿(mào)易競爭力的提高。

作為解決國際貿(mào)易障礙的重要途徑，特別貿(mào)易關(guān)注正被越來越多的WTO成員關(guān)注和使用，并逐漸成為衡量技術(shù)性貿(mào)易措施影響的重要量化指標(biāo)。WTO各成員可以就其他成員正在實(shí)施的或新制修訂的對貨物出口產(chǎn)生不合理影響的技術(shù)性貿(mào)易措施表達(dá)關(guān)注，提出質(zhì)疑，敦促成員修改或撤銷有悖某些協(xié)定的措施。由于技術(shù)性貿(mào)易措施對產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響方向具有不確定性，最終由其引致的貿(mào)易抑制效應(yīng)和貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)的大小來決定。

1.1 農(nóng)業(yè)

對于江蘇農(nóng)業(yè)而言，同樣需要判斷技術(shù)性貿(mào)易措施對江蘇農(nóng)業(yè)的貿(mào)易抑制效應(yīng)和貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)的大小，進(jìn)而判斷其對江蘇農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響。由于農(nóng)產(chǎn)品更容易受到技術(shù)性貿(mào)易措施的影響（Li and Beghin，2012），筆者認(rèn)為，技術(shù)性貿(mào)易措施會表現(xiàn)出抑制效應(yīng)大于促進(jìn)效應(yīng)的路徑特征，江蘇作為我國重要的農(nóng)業(yè)大省之一，這勢必會影響江蘇農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)乎人身健康和生命安全，各國均十分重視，往往會通過制定強(qiáng)制性措施來嚴(yán)格規(guī)范。此時，各種認(rèn)證要求、殘留限量、污染物控制以及生態(tài)健康等要求勢必會增加農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)成本，降低企業(yè)潛在進(jìn)入出口市場概率，甚至?xí)⒌蜕a(chǎn)率企業(yè)淘汰出市場，最終對農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易產(chǎn)生抑制效應(yīng)。這將不利于江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口，同時也不利于與國內(nèi)和國際交流及資源共享。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品的出口“倒逼機(jī)制”較弱。我國是人口大國，農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場較大，企業(yè)提升農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的動機(jī)不足，因此，技術(shù)性貿(mào)易措施對江蘇農(nóng)業(yè)很難產(chǎn)生貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。

1.2 通用設(shè)備制造業(yè)

不同于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，國際市場對中國制造業(yè)產(chǎn)品的需求量較大，就對江蘇通用設(shè)備制造業(yè)而言，技術(shù)性貿(mào)易措施會表現(xiàn)出促進(jìn)效應(yīng)大于抑制效應(yīng)的路徑特征。一方面，中國作為全球第一制造業(yè)大國，世界各國對中國制造業(yè)產(chǎn)品的需求量較大，而通用設(shè)備制造業(yè)是裝備制造業(yè)中的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在全球制造業(yè)發(fā)展中有著不可忽視的地位。因此，技術(shù)性貿(mào)易措施并不會從總體上影響中國通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品出口，特別是對于江蘇這個中國第一制造業(yè)大省而言，每年的通用設(shè)備制造業(yè)出口量一直位居全國前列。國際市場的需求勢必會促使江蘇通用設(shè)備制造企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，最終必然會不斷提高對外貿(mào)易水平，促進(jìn)出口，提高“開放和共享”程度。另一方面，高要求的技術(shù)性貿(mào)易措施有利于提高全要素生產(chǎn)率水平。全要素生產(chǎn)率不僅反映生產(chǎn)技術(shù)水平的高低，也反映生產(chǎn)效率的高低，通用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)可以通過技術(shù)進(jìn)步來提高全要素生產(chǎn)率，也可以通過生產(chǎn)要素的重新配置，將生產(chǎn)要素由低生產(chǎn)率領(lǐng)域配置到高生產(chǎn)率領(lǐng)域來實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。由于江蘇通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品出口并不會受到太大影響，國內(nèi)企業(yè)將能學(xué)習(xí)到國外先進(jìn)技術(shù)，可通過提升技術(shù)水平來提升要素生產(chǎn)率，也可以通過重新配置生產(chǎn)要素資源來提高要素生產(chǎn)率，因此，總體來看，技術(shù)性貿(mào)易措施有利于促使江蘇通用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)不斷優(yōu)化、突破，提高全要素生產(chǎn)率水平。

2 特別貿(mào)易關(guān)注視角下技術(shù)性貿(mào)易措施對產(chǎn)業(yè)影響模型構(gòu)建

2.1 樣本、變量與測量

本文選用了WTO公布的特別貿(mào)易關(guān)注數(shù)據(jù)庫中1615個相關(guān)產(chǎn)品的特別貿(mào)易關(guān)注數(shù)據(jù)，涉及HS編碼2～6位，時間跨度為1995-2022年。每項(xiàng)特別貿(mào)易關(guān)注都對應(yīng)由一個或多個國家提起的、關(guān)于由一個或多個貿(mào)易伙伴采取的技術(shù)性貿(mào)易措施所引起的關(guān)注。對于每項(xiàng)特別貿(mào)易關(guān)注，都可獲得以下方面的信息：關(guān)注編號、關(guān)注類型標(biāo)識、技術(shù)性貿(mào)易措施通報編號、首次提出日期、后續(xù)提出日期、相關(guān)文件、提出關(guān)注的成員、被提出關(guān)注的成員、文件標(biāo)題、關(guān)注議題、議題描述、產(chǎn)品代碼、產(chǎn)品描述等內(nèi)容。其中，通過首次及后續(xù)提出關(guān)注的日期，可得到關(guān)注總共被討論的次數(shù)；由提出關(guān)注的成員，可甄別關(guān)注是否為中國單獨(dú)提出；由提出關(guān)注的對象，可甄別關(guān)注對象是否為中國。此外，根據(jù)議題描述，還可將關(guān)注議題大致分為實(shí)體性議題、程序性議題和其他議題。依照HS編碼，可區(qū)分關(guān)注涉及的產(chǎn)品是否屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品。

本文研究的核心解釋變量有兩組。（1）中國的特別貿(mào)易關(guān)注情況，具體分為中國提出關(guān)注情況（China_put）和中國被關(guān)注情況（China_concern）兩類。當(dāng)特別貿(mào)易關(guān)注議題由中國提出時，取值為1，否則取值為0；當(dāng)議題關(guān)注對象為中國時，取值為1，否則取值為0。（2）農(nóng)業(yè)（AGR）和通用設(shè)備制造業(yè)（GMM）被關(guān)注情況，用虛擬變量來度量。當(dāng)HS編碼為農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品時，取值為1，否則取值為0；當(dāng)HS編碼為通用設(shè)備制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)品時，取值為1，否則取值為0。

根據(jù)上述兩組核心解釋變量，進(jìn)一步構(gòu)建了中國農(nóng)業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)的特別貿(mào)易關(guān)注情況。即當(dāng)議題為中國且為農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品時（AGR_China），取值為1，否則取值為0；當(dāng)議題為中國且為通用設(shè)備制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)品時（GMM_China），取值為1，否則取值為0。表1列出了一些主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

此外，為更好地考察特別貿(mào)易關(guān)注對我國國際貿(mào)易及高質(zhì)量發(fā)展的影響，本文選取了兩組被解釋變量，分別為江蘇的對外出口額（EXPORT）和WTO成員的全要素生產(chǎn)率（TFP）。其中，江蘇歷年對外出口額來源于江蘇海關(guān)，取對數(shù)形式；全要素生產(chǎn)率采用索洛殘差法測算，具體根據(jù)Cobb-Douglas生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算： 。其中，Y為國內(nèi)生產(chǎn)總值；K為資本存量，用固定資產(chǎn)形成總額度量；L為勞動力投入，用各國就業(yè)人數(shù)度量。全要素生產(chǎn)率為國內(nèi)生產(chǎn)總值去除資本存量和勞動力投入后的余值，即為生產(chǎn)函數(shù)中A值。

2.2 模型設(shè)定

由于每一年份的特別貿(mào)易關(guān)注議題所涉產(chǎn)品存在隨機(jī)性，并且很多議題在取樣期間就已解決，同時又有很多新的議題產(chǎn)生。因此，本文的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是一種混合截面數(shù)據(jù)（Pool Data）。根據(jù)因變量的離散特征，采用OLS回歸方法進(jìn)行處理。

根據(jù)特別貿(mào)易關(guān)注議題是否由中國提出，關(guān)注對象是否為中國，構(gòu)建了兩個研究模型。模型（1）根據(jù)特別貿(mào)易關(guān)注議題是否由中國提出構(gòu)建，模型（2）根據(jù)特別貿(mào)易關(guān)注議題關(guān)注對象是否為中國構(gòu)建。在模型中，Y為江蘇省出口額或全要素生產(chǎn)率，China_put為特別貿(mào)易關(guān)注議題是否由中國提出，China_concern為特別貿(mào)易關(guān)注議題關(guān)注對象是否為中國，I ND代表行業(yè)類型，ε為殘差項(xiàng)。

此外，本文計(jì)算了12個變量之間的相關(guān)系數(shù)，除了GMM_China_put與China_put的相關(guān)系數(shù)大于0.7外，其余所有變量均低于相關(guān)系數(shù)，符合經(jīng)驗(yàn)門限。

3 技術(shù)性貿(mào)易措施對江蘇外貿(mào)的影響

3.1 特別貿(mào)易關(guān)注議題關(guān)注對象為中國

表2為行業(yè)類型及特別貿(mào)易關(guān)注議題的不同關(guān)注對象對江蘇出口額的影響。檢驗(yàn)結(jié)果可知，當(dāng)農(nóng)業(yè)的整體特別貿(mào)易關(guān)注次數(shù)增加時，會減小江蘇的外貿(mào)出口額（β=-1.646，Δ<0.01）；但當(dāng)通用設(shè)備制造業(yè)的整體特別貿(mào)易關(guān)注次數(shù)增加時，江蘇的外貿(mào)出口額仍不斷增加（β=4.88，Δ<0.01）。

3.2 中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注

表3為當(dāng)中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注時不同行業(yè)類型及通用設(shè)備制造業(yè)與中國提出特別貿(mào)易關(guān)注組合對江蘇出口額的影響。檢驗(yàn)結(jié)果可知，行業(yè)類型與前述一致，但當(dāng)中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注時，江蘇商品出口額增加（α=2.472，Δ<0.01），說明中國對他國的關(guān)注會增加江蘇商品出口。在組合檢驗(yàn)中，由于中國提出涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量可忽略不計(jì)，此處統(tǒng)計(jì)了中國提出特別貿(mào)易關(guān)注與通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品組合，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國提出特別貿(mào)易關(guān)注與通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品組合（GMM_China_put）的系數(shù)正相關(guān)顯著（β=4.72，Δ<0.01），說明當(dāng)中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注時，有利于江蘇通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品出口。盡管農(nóng)業(yè)的數(shù)據(jù)量太少，根據(jù)上述檢驗(yàn)，筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)的出口也會增加。

4 技術(shù)性貿(mào)易措施對全要素生產(chǎn)率的影響

4.1 特別貿(mào)易關(guān)注議題關(guān)注對象為中國

表4為行業(yè)類型及特別貿(mào)易關(guān)注議題的不同關(guān)注對象對國家層面的全要素生產(chǎn)率的影響。檢驗(yàn)結(jié)果可知，當(dāng)農(nóng)業(yè)的整體特別貿(mào)易關(guān)注次數(shù)增加時，會降低全要素生產(chǎn)率（β=-0.168，Δ<0.05）；當(dāng)通用設(shè)備制造業(yè)的整體特別貿(mào)易關(guān)注次數(shù)增加時，同樣會降低全要素生產(chǎn)率（β= - 0 . 352，Δ<0.05）。這說明過多的特別貿(mào)易關(guān)注討論并不利于全要素生產(chǎn)率的提高。

4.2 中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注議題

表5為當(dāng)中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注時不同行業(yè)類型及通用設(shè)備制造業(yè)與中國提出特別貿(mào)易關(guān)注組合對全要素生產(chǎn)率的影響。檢驗(yàn)結(jié)果可知，行業(yè)類型與表4一致，均為負(fù)相關(guān)影響。當(dāng)中國主動提中國提出特別貿(mào)易關(guān)注與通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品組合結(jié)果負(fù)相關(guān)顯著（β=-0.27，Δ<0.01），這與表3江蘇產(chǎn)品出口的正相關(guān)顯著（β=4.72，Δ<0.01）恰好形成了反向關(guān)系，說明盡管當(dāng)中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注時，會有利于江蘇通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品出口，但卻不利于國家層面的全要素生產(chǎn)率改進(jìn)，該結(jié)果值得深思。

5 結(jié)論

就特別貿(mào)易關(guān)注議題對江蘇外貿(mào)的影響而言，當(dāng)特別貿(mào)易關(guān)注議題關(guān)注對象為中國時，農(nóng)業(yè)議題被討論次數(shù)越多，越不利于江蘇產(chǎn)品的對外出口；通用設(shè)備制造業(yè)議題被討論次數(shù)越多，不會影響江蘇產(chǎn)品的對外出口。相對而言，農(nóng)業(yè)受特別貿(mào)易關(guān)注影響要遠(yuǎn)大于通用設(shè)備制造業(yè)。當(dāng)中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注時，農(nóng)業(yè)仍然會受到特別貿(mào)易關(guān)注的巨大影響，但是，中國適當(dāng)提出特別貿(mào)易關(guān)注有利于江蘇通用設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)品“走出去”，并且，中國提出議題行為本身也有利于江蘇產(chǎn)品對外出口。

就特別貿(mào)易關(guān)注議題對國家層面的全要素生產(chǎn)率的影響而言，當(dāng)特別貿(mào)易關(guān)注議題關(guān)注對象為中國時，農(nóng)業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)被討論的次數(shù)越多，均不利于全要素生產(chǎn)率的提高。當(dāng)中國主動提出特別貿(mào)易關(guān)注時，農(nóng)業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)被討論的次數(shù)越多，也均不利于全要素生產(chǎn)率的提高。因此，無論中國是否提出關(guān)注議題，均不利于全要素生產(chǎn)率提高。