摘 要：本文深入探討食品工程的安全保障與監(jiān)督管理問題，針對當前食品安全領域的挑戰(zhàn)，提出了多項改善策略，包括完善法律法規(guī)、健全法律環(huán)境、加強宣傳教育、增強監(jiān)督意識、從源頭處入手、加強食品監(jiān)管、重視流通環(huán)節(jié)的抽查工作等，以減少安全隱患。各級政府和監(jiān)管部門應明確職責和權限，實行有序監(jiān)管，確保食品安全監(jiān)管工作的有效實施，這對于提升食品安全水平具有重要意義。

關鍵詞：食品工程；安全保障；監(jiān)督管理

Research on Safety Assurance and Supervisory Management in Food Engineering

ZHANG Min1， CHEN Yabing2*

（1.Administrative Approval Service Bureau， Lingcheng District， Dezhou 253500， China; 2.Market Supervision Administration of Lingcheng District， Dezhou 253500， China）

Abstract： This paper thoroughly examines the issues related to safety assurance and supervisory management in food engineering. Addressing the current challenges in the field of food safety， it proposes several improvement strategies. These include perfecting laws and regulations， consolidating the legal environment， enhancing promotional education to foster awareness of supervision， addressing the issues from their source to strengthen food monitoring， and emphasizing on random inspections during the distribution phase to reduce potential safety risks. Governments and regulatory authorities at all levels should clarify their responsibilities and authorities， implement orderly supervision， and ensure the effective implementation of food safety supervision， which is of great significance for improving food safety.

Keywords： food engineering; safety assurance; supervisory management

食品工程作為現(xiàn)代社會發(fā)展的重要組成部分，其安全性直接關系到人們的身體健康和生命安全，隨著工業(yè)化、城市化的加速推進，食品安全問題日益凸顯，如何保障食品工程的安全、加強監(jiān)督管理，已成為當前亟待解決的重要課題，相關工作者應加強對這方面問題的探索，推動食品安全事業(yè)的

發(fā)展。

1 食品安全的主要威脅

1.1 水質污染

水是生命之源，也是食品生產中不可或缺的重要資源。然而，現(xiàn)代工業(yè)化進程中，工業(yè)廢水、生活污水等污染物的排放量不斷增加，水質污染問題日益嚴重，這些被污染的水體中含有大量的重金屬、有毒有害物質以及微生物，這些有害物質一旦進入水體，就會通過灌溉、養(yǎng)殖等方式進入食品生產鏈，進而對食品的安全性構成嚴重威脅[1]。例如，在農業(yè)生產中，使用被污染的水進行灌溉會導致農作物吸收這些有害物質，進而加劇食品中污染物的積累，影響食品的品質和口感，對人體健康造成潛在危害，長期攝入這些有害物質，人體可能會出現(xiàn)慢性中毒癥狀，甚至增加患癌癥等嚴重疾病的風險。此外，水質污染還會影響水產養(yǎng)殖安全，被污染的水體中的有害物質會積累在水生生物體內，導致其體內毒素含量超標，進而對食用者的健康造成威脅。

可見，水質污染是當前食品安全領域亟待解決的重要問題，相關部門需加強水質監(jiān)管，嚴格控制工業(yè)廢水和生活污水的排放，提高水處理技術水平，確保食品生產用水的安全性。

1.2 包裝污染

食品包裝是食品工程中的重要環(huán)節(jié)，然而，一些不法商家為降低成本，常會使用劣質包裝材料，甚至使用含有毒有害物質的材料進行包裝，通常情況下，這些劣質包裝材料含有超標的重金屬、塑化劑、熒光劑等有害物質，在使用過程中會逐漸釋放到食品中，對食品造成污染。這些有害物質進入人體后，可能會對人體的神經系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)等造成損害，甚至增加患癌癥等嚴重疾病的風險，特別是對于兒童、孕婦等敏感人群，其身體抵抗力較弱，更容易受到包裝污染物的危害。

此外，一些包裝材料在生產和處理過程中，也可能產生有害物質，如印刷油墨中的重金屬、塑料包裝中的塑化劑等，這些有害物質會通過包裝材料的表面遷移或滲透進入食品中，對食品安全造成潛在威脅。因此，相關部門需加強對食品包裝的安全監(jiān)管，制定嚴格的包裝材料標準和檢測方法，確保包裝材料的安全性和環(huán)保性。

1.3 生產污染

（1）設備老化。設備由于長期使用、缺乏必要的維護保養(yǎng)，會產生磨損、銹蝕等問題，進而在加工過程中產生微生物污染或金屬碎片等雜質，這些污染物會直接混入食品中，對食品的安全性造成威脅。

（2）操作不規(guī)范。在生產過程中，如果工作人員未嚴格按照衛(wèi)生標準和操作規(guī)范進行操作，就會引發(fā)微生物污染、交叉污染等問題。例如，工作人員未穿戴整潔的工作服、未對手部進行消毒，會將細菌、病毒等微生物帶入食品中。

（3）添加劑超標。一些不法商家為改善食品的口感、色澤等特性，過量使用添加劑，甚至使用非法添加劑，從而破壞了食品中的營養(yǎng)成分，降低了食品的質量。

1.4 農藥污染

在農業(yè)生產過程中，為了防治病蟲害、提高產量，農民會使用農藥。然而，過量使用農藥或不當使用農藥，會導致農產品中農藥殘留超標，這些殘留物可通過食物鏈進入人體，引發(fā)各種疾病[2]。根據(jù)目前的研究及實踐，一些農藥具有神經毒性，長期攝入會損害人體的神經系統(tǒng)，引發(fā)頭暈、頭痛、惡心等癥狀，還有一些農藥殘留會影響人體的內分泌系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)，對人體健康造成潛在的長期威脅。因此，相關部門需加強對農藥的監(jiān)管，推廣科學合理的農藥使用技術，減少農藥的使用量和殘留量，確保農產品符合安全標準。

2 食品工程安全保障與監(jiān)督管理現(xiàn)存問題

2.1 監(jiān)管機制發(fā)展滯后

隨著食品行業(yè)的不斷創(chuàng)新，市場中食品的種類和生產方式日益多樣化，而現(xiàn)有的監(jiān)管機制卻未能及時適應這些變化，監(jiān)管人員使用的監(jiān)管手段相對單一，部分地區(qū)的監(jiān)管十分依賴于傳統(tǒng)的抽樣檢測，缺乏科技化、信息化的監(jiān)管手段，導致監(jiān)管效率低下，難以覆蓋所有環(huán)節(jié)。此外，監(jiān)管力量分散也是重要的問題，食品安全監(jiān)管一般涉及多個部門和機構，但由于職責劃分不明確、協(xié)調機制不完善，監(jiān)管力量十分分散，難以形成合力，一些重要的食品安全問題得不到及時、有效的解決，給食品安全帶來潛在風險。同時，監(jiān)管機制與食品產業(yè)發(fā)展速度的不匹配也是一個突出的問題，隨著食品產業(yè)的快速發(fā)展，新科技不斷涌現(xiàn)，新的食品安全問題也隨之出現(xiàn)，而現(xiàn)有的監(jiān)管機制卻未能及時適應這些變化，導致一些新興的食品安全問題得不到有效的監(jiān)管，給消費者的健康帶來了潛在威脅。

2.2 法律法規(guī)亟待完善

現(xiàn)行法律法規(guī)中，一些法律法規(guī)過于籠統(tǒng)，缺乏具體的操作細則，在實際執(zhí)行過程中存在一定的解釋空間，使一些不法分子有機可乘，利用法律漏洞從事違法活動，給食品安全帶來了隱患[3]。同時，現(xiàn)有法律法規(guī)的更新速度也較慢，新的問題往往無法及時得到有效控制。

2.3 市場亂象缺乏治理

近年來，食品市場快速發(fā)展，一些資質良莠不齊的商家也逐漸進入市場，造成食品市場中亂象頻發(fā)。①假冒偽劣產品泛濫是市場亂象的一個突出表現(xiàn)。一些不法商家為了降低成本，使用劣質原料或過期食材進行食品生產，冒充正品銷售給消費者，對消費者的健康構成嚴重威脅。②虛假宣傳也是食品市場的一大亂象。一些商家為了吸引消費者，常會夸大其產品的功效和品質，甚至故意隱瞞產品的真實情況，不僅誤導了消費者，也破壞了市場的公平競爭環(huán)境。③食品市場的價格亂象也不容忽視。一些商家利用消費者對食品安全的關注，故意抬高價格，甚至進行價格欺詐，不僅損害了消費者的利益，也影響了市場的正常秩序。

然而，由于監(jiān)管力度不足，這些市場亂象并未得到有效治理。監(jiān)管部門的人手和資源有限，難以對所有食品生產和銷售環(huán)節(jié)進行全面、有效的監(jiān)管；部分監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中存在不嚴格的問題，使一些違法行為得不到應有的懲罰，給食品安全帶來極大的隱患。

3 食品工程安全保障與監(jiān)督管理改善策略

3.1 完善法律法規(guī)，健全法律環(huán)境

相關部門應加強對食品安全法律法規(guī)的制定、修訂工作，針對近年來食品安全領域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，應及時制定或修訂相關法律法規(guī)，填補法律空白，為食品安全監(jiān)管提供有力的法律保障，同時還應加強對法律法規(guī)的宣傳，提高公眾對食品安全法律法規(guī)的認知度。根據(jù)實踐，現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)往往較為籠統(tǒng)，缺乏具體的操作細則，在實際執(zhí)行過程中存在一些困難。因此，應進一步細化法律法規(guī)的操作細則，明確各環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，為監(jiān)管部門提供明確的執(zhí)法依據(jù)。在執(zhí)法過程中，應加大處罰力度，形成有效的震懾作用。相關部門應適當提高對違法行為的處罰力度，讓違法者付出應有的代價，從而降低食品安全風險事故的發(fā)生概率，為食品安全提供堅實的法律基礎。

3.2 加強宣傳教育，增強監(jiān)督意識

食品安全是一項長遠的課題，不僅關系到當代人的生活和健康，還關系到子孫后代的幸福。因此，提高公眾對食品安全的認知度和重視程度，是加強食品工程安全保障的關鍵環(huán)節(jié)，相關部門應加強宣傳教育，增強監(jiān)督意識。例如，可通過媒體、網絡等渠道，加強對食品安全知識的宣傳，通過發(fā)布食品安全信息、舉辦食品安全知識講座，向公眾傳遞正確的食品安全知識和理念，提高公眾對食品安全的認知度，確保公眾在選購食品的過程中能更加準確地辨別不良產品。在全社會范圍內，應鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，通過建立食品安全舉報獎勵制度、開展食品安全志愿者活動，引導公眾參與食品安全監(jiān)督，形成全社會共同關注、共同參與食品安全監(jiān)督的良好氛圍[4]。

在行業(yè)內，要加強對食品生產經營者的培訓教育，增強食品生產經營者的法律意識和自律意識，推動其自覺遵守食品安全法規(guī)，規(guī)范生產經營行為，為食品工程安全提供有力的行業(yè)支持。

3.3 從源頭處入手，加強食品監(jiān)管

食品安全需從源頭抓起，監(jiān)管部門應加大對食品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，健全食品生產許可制度，對食品生產企業(yè)進行嚴格的審查評估，確保其具備生產合格食品的條件，對已獲得生產許可的企業(yè)，也應進行定期檢查，確保其持續(xù)符合食品安全標準。在食品生產流程中，應對原料采購、生產加工、包裝儲存等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，確保原料的質量安全，保障生產過程的衛(wèi)生規(guī)范，重點加強對食品添加劑、農藥殘留等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品質量安全。在大數(shù)據(jù)等技術的幫助下，可健全食品安全追溯體系，對食品的來源、生產、加工、流通等環(huán)節(jié)進行全程追溯，確保一旦出現(xiàn)食品安全問題能及時查明原因，并采取有效措施，提高食品安全的可控性和可預測性，為食品工程安全監(jiān)管提供有力支持。

3.4 抽查流通環(huán)節(jié)，減少安全隱患

食品的流通環(huán)節(jié)是食品安全管理中不可忽視的一環(huán)，加強對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和抽查力度，是減少安全隱患、保障食品安全的重要手段。監(jiān)管部門應加強對食品批發(fā)、零售市場的監(jiān)督檢查，確保食品在流通環(huán)節(jié)中的質量安全；對食品運輸、儲存等環(huán)節(jié)，也應進行規(guī)范管理，防止食品在流通過程中受到污染或變質。針對進口食品，也應加強監(jiān)管和抽查，確保進口食品符合我國的安全標準和質量要求，增強消費者對食品安全的信心，有效減少食品安全隱患，保障食品在流通環(huán)節(jié)中的質量安全。

3.5 明確監(jiān)管職責，實行有序監(jiān)管

在食品工程監(jiān)督管理中，應明確各級政府和監(jiān)管部門的職責和權限，形成層次分明、職責明確的監(jiān)管體系，確保監(jiān)管工作的有序開展。各級政府應加強對食品安全工作的組織領導，制定食品安全工作計劃和政策措施，并協(xié)調各相關部門共同推進食品安全監(jiān)管工作，加強對下級政府食品安全工作的監(jiān)督和考核，確保其履行職責。

各監(jiān)管部門應依據(jù)法律法規(guī)和相關政策要求，履行各自在食品安全監(jiān)管中的職責。例如，食品藥品監(jiān)管部門應負責對食品生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)管，確保食品從農田到餐桌的全過程安全，包括加強對食品生產企業(yè)的許可管理、對食品生產等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查、及時處理食品安全事故等。同時，監(jiān)管部門還應積極推動食品安全標準的制定和實施，引導企業(yè)提高食品安全管理水平[5]。在工作中，各監(jiān)管部門之間應加強協(xié)作與配合，形成合力，如農業(yè)、衛(wèi)生、質檢等各部門之間應建立有效的協(xié)調機制，確保監(jiān)管工作無縫銜接，在食品安全事故發(fā)生時，各部門應迅速響應、密切配合，共同查明原因、采取措施，最大限度地減少事故損失。為提高監(jiān)管效率，可引入科技手段，利用大數(shù)據(jù)等先進技術，建立食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實現(xiàn)食品生產、流通、消費等各環(huán)節(jié)的信息共享和實時監(jiān)管，降低監(jiān)管成本，為食品安全保障提供有力支持。

另外，加強對監(jiān)管人員的培訓，也是實現(xiàn)食品安全有序監(jiān)管的必要之舉。監(jiān)管部門應定期對監(jiān)管人員進行培訓，提高其業(yè)務素質和監(jiān)管能力，建立完善的監(jiān)管人員考核和獎懲機制，激發(fā)其工作積極性和責任心，確保食品工程安全監(jiān)督管理工作有序開展并取得實效。

4 結語

食品安全是關乎國計民生的重要問題，保障食品工程的安全是維護人們身體健康和生命安全的必然要求，通過完善法律法規(guī)、加強宣傳教育、從源頭處入手加強監(jiān)管、抽查流通環(huán)節(jié)以及明確監(jiān)管職責，可有效提升食品安全保障與監(jiān)督管理水平，為人們提供更加安全、健康的食品環(huán)境。在后續(xù)的實踐中，全社會應共同努力，形成政府主導、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的多元共治格局，共同推動食品安全事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：張敏（1987—），女，山東德州人，本科，工程師。研究方向：食品工程。

通信作者：陳亞兵（1984—），男，山東德州人，本科，工程師。研究方向：食品工程。E-mail： cyb321123@126.com。