劉健

一、前言

隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展和全球化的加速推進(jìn)，黨的事業(yè)發(fā)展面臨著日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。在此背景下，黨校作為黨內(nèi)培訓(xùn)和智囊機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了培養(yǎng)黨的骨干力量、提高黨員素質(zhì)、支持黨的決策制定的重要職責(zé)[1]。黨校的決策支持功能不僅關(guān)系到黨的事業(yè)發(fā)展方向，更關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、信息在戰(zhàn)略決策中的作用

（一）信息對(duì)決策的影響

1.信息獲取的渠道

傳統(tǒng)的信息獲取渠道包括黨的組織內(nèi)部渠道，包括來自中央、地方和基層黨組織的內(nèi)部報(bào)告、文件、會(huì)議記錄等，通過與黨組織的密切聯(lián)系，黨校能夠第一時(shí)間了解黨的最新政策、決策和重要文件，及時(shí)為決策提供基礎(chǔ)性的信息支持。外部渠道的利用是不可或缺的[2]。黨校需要通過對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)新聞媒體、學(xué)術(shù)期刊、研究報(bào)告等的關(guān)注，及時(shí)了解各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的動(dòng)態(tài)，來全面地了解外部環(huán)境的變化、把握國(guó)際國(guó)內(nèi)風(fēng)向，為戰(zhàn)略決策提供外部支持和參考。在數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息渠道更是不可忽視的一部分，通過互聯(lián)網(wǎng)，黨校可以獲取大量的數(shù)據(jù)、專業(yè)知識(shí)、研究成果等，包括政府公開數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、社交媒體等，通過利用信息技術(shù)，黨校能夠高效地搜集、整理和分析信息，提高信息的利用效率。社會(huì)調(diào)查、專家咨詢和外部合作是信息獲取的重要途徑，通過開展調(diào)查研究、請(qǐng)教專家意見，黨校能夠深入了解社會(huì)民意、專業(yè)見解，為決策提供全面和權(quán)威的信息支持。與其他研究機(jī)構(gòu)、高校等建立合作關(guān)系，共享資源、共同研究，是充實(shí)信息來源的有效途徑。

2.信息對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)作用

信息提供了對(duì)外部環(huán)境的深入洞察，通過獲取并分析來自各個(gè)渠道的信息，黨校能夠了解政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)層面的發(fā)展趨勢(shì)，把握外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)，判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，為制定合適的戰(zhàn)略規(guī)劃提供基礎(chǔ)。信息為黨校提供了行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)知識(shí)。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，黨校需要了解當(dāng)前領(lǐng)域內(nèi)的前沿技術(shù)、學(xué)術(shù)研究進(jìn)展、培訓(xùn)需求等方面的信息，確保黨校的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠緊密貼合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提供具有前瞻性和實(shí)際指導(dǎo)意義的培訓(xùn)和決策支持[3]。信息為黨校評(píng)估內(nèi)部資源和能力提供依據(jù)，通過對(duì)黨校內(nèi)部人才、設(shè)施、財(cái)務(wù)等方面的信息進(jìn)行了解，黨校能夠明確自身的實(shí)際情況和潛在優(yōu)勢(shì)，為戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)設(shè)定和資源配置提供科學(xué)依據(jù)，確保戰(zhàn)略規(guī)劃既符合外部環(huán)境的要求，也充分利用和發(fā)揮黨校內(nèi)部的潛力和優(yōu)勢(shì)。信息對(duì)于了解利益相關(guān)者的期望和需求至關(guān)重要。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，需要考慮到黨校的各方利益相關(guān)者，包括黨組織、培訓(xùn)對(duì)象、社會(huì)公眾等，通過了解利益相關(guān)者的期望和需求，黨?？梢灾贫ǔ龇隙喾嚼娴膽?zhàn)略規(guī)劃，提高規(guī)劃的可行性和實(shí)施效果。

（二）黨校如何利用信息支持戰(zhàn)略決策

1.信息收集與整理

信息收集是一個(gè)系統(tǒng)性的過程，黨校需要通過多元化的渠道收集來自黨組織內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外各個(gè)方面的信息，包括政策文件、學(xué)術(shù)研究、媒體報(bào)道、社會(huì)調(diào)查等信息來源，通過建立完善的信息收集機(jī)制，黨校能夠及時(shí)獲取各個(gè)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，為決策提供全面的信息支持。信息整理是將大量碎片化的信息進(jìn)行篩選、分類和歸納的過程，包括對(duì)信息的去偽存真，對(duì)信息的權(quán)威性和可信度進(jìn)行評(píng)估以及將信息按照主題、時(shí)間、地域等因素進(jìn)行分類整理，通過信息整理，黨校可以理清信息脈絡(luò)，把握信息的核心要素，為后續(xù)決策提供有序、清晰的信息基礎(chǔ)。信息收集與整理需要充分利用信息技術(shù)手段。在數(shù)字化時(shí)代，信息技術(shù)的應(yīng)用能夠極大提升信息的采集和整理效率[4]。自動(dòng)化的信息采集工具、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能等技術(shù)手段可以幫助黨校迅速、精準(zhǔn)地獲取和處理信息。建立信息管理系統(tǒng)，確保信息的保存、檢索和更新方便高效。信息收集與整理需要注重信息的時(shí)效性，及時(shí)獲取最新的信息，對(duì)于黨校決策的靈活性和前瞻性至關(guān)重要。因此，黨校需要建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保信息能夠在最短的時(shí)間內(nèi)傳達(dá)到相關(guān)決策者手中。

2.信息傳遞與溝通

黨校需要確保信息能夠從收集整理的階段迅速傳遞給相關(guān)決策者，包括建立高效的信息傳遞渠道，確保信息的傳遞是及時(shí)的、準(zhǔn)確的，并能夠滿足不同決策層級(jí)和角色的需求，高效的信息傳遞機(jī)制有助于縮短決策的反應(yīng)時(shí)間，使得黨校能夠迅速地適應(yīng)復(fù)雜多變的外部環(huán)境。決策者通常面臨龐大的信息，因此傳遞的信息必須清晰明了，突出重點(diǎn)，避免信息的過度冗長(zhǎng)和繁瑣。在信息傳遞的過程中，采用圖表、圖像、摘要等形式，幫助決策者直觀地理解信息，有助于提高信息的傳遞效果[5]。不同層級(jí)的決策者對(duì)信息的深度和廣度有不同的要求，因此信息傳遞的方式需要有針對(duì)性。高層決策者注重戰(zhàn)略層面的信息，而對(duì)于基層決策者關(guān)注實(shí)操層面的信息，因此，靈活的信息傳遞方式能夠更好地滿足不同決策者的需求。黨校需要建立起良好的溝通機(jī)制，使得決策者能夠提出問題、提供反饋，形成信息閉環(huán)，信息的質(zhì)量不斷提升，使得黨校在決策支持方面更加精準(zhǔn)。電子郵件、視頻會(huì)議、即時(shí)通信工具等技術(shù)工具能夠使得信息的傳遞迅速和方便，借助先進(jìn)工具可以建立起在線平臺(tái)，方便決策者隨時(shí)隨地獲取所需信息，提高決策的時(shí)效性和便捷性。

三、信息利用效率的評(píng)估

（一）決策效果

良好的決策效果意味著決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，黨校在戰(zhàn)略決策中的首要目標(biāo)是確保決策的科學(xué)性，即在充分了解外部環(huán)境、黨的內(nèi)部狀況和各種信息的基礎(chǔ)上，通過合理的決策程序和有效的決策方法，制定出符合黨的發(fā)展需要的戰(zhàn)略方向。良好的決策效果反映了黨校決策者對(duì)于問題本質(zhì)的深刻理解，使得決策有針對(duì)性和前瞻性。決策效果的好壞與決策的實(shí)施和執(zhí)行密切相關(guān)，即便制定了科學(xué)合理的戰(zhàn)略決策，如果在執(zhí)行過程中存在問題，那么最終的效果也不如預(yù)期。因此，黨校需要關(guān)注決策的實(shí)際操作，確保決策方案的順利實(shí)施，使得決策能夠產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，推動(dòng)黨的事業(yè)朝著設(shè)定的目標(biāo)邁進(jìn)。良好的決策效果體現(xiàn)在決策對(duì)黨校整體運(yùn)作和發(fā)展的積極推動(dòng)作用上。黨校的戰(zhàn)略決策應(yīng)當(dāng)具有整體性，能夠統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，促進(jìn)黨校在培訓(xùn)、研究等方面的協(xié)同發(fā)展。良好的決策效果能夠增強(qiáng)黨校在黨內(nèi)的聲望和影響力，使其在培養(yǎng)干部、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)黨的事業(yè)等方面發(fā)揮積極作用。

（二）決策時(shí)間

決策時(shí)間的長(zhǎng)短受到信息獲取、整理和傳遞效率的直接影響，在信息時(shí)代，信息的更新速度迅猛，黨校需要通過高效的信息系統(tǒng)，迅速獲得來自各個(gè)渠道的信息?？s短決策時(shí)間需要確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，以便決策者在最短時(shí)間內(nèi)獲取全面信息，做出科學(xué)判斷。組織內(nèi)部的協(xié)同和溝通機(jī)制是影響決策時(shí)間的關(guān)鍵因素。黨校內(nèi)部需要建立流暢的溝通渠道和高效的協(xié)同機(jī)制，使得各個(gè)決策層級(jí)和部門之間能夠迅速地共享信息、交流意見，加快決策的流程。有效的組織協(xié)同有助于在復(fù)雜問題面前，能夠更快速地形成共識(shí)，推動(dòng)決策的迅速實(shí)施。決策者個(gè)體和團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)對(duì)決策時(shí)間有重要影響。高水平的決策者具備較強(qiáng)的信息處理能力、分析能力和判斷能力，能夠快速地從眾多信息中篩選出關(guān)鍵信息，做出迅速而準(zhǔn)確的決策。協(xié)作團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)和高效工作能力也是縮短決策時(shí)間的關(guān)鍵要素。決策時(shí)間的長(zhǎng)短還與決策的重要性和復(fù)雜性密切相關(guān)。在面臨緊急情況或重大決策時(shí)，決策者需要迅速做出反應(yīng)，而在復(fù)雜問題的處理中，需要更多的時(shí)間來深入分析和權(quán)衡各種因素。

四、戰(zhàn)略決策過程中信息利用的效率改進(jìn)與優(yōu)化

（一）制定信息管理和利用的標(biāo)準(zhǔn)

信息管理和利用的標(biāo)準(zhǔn)需要明確信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞和分析等方面的規(guī)范。明確黨校信息管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，包括信息來源的選擇標(biāo)準(zhǔn)、信息收集的頻率、信息存儲(chǔ)的方式、信息傳遞的途徑等，形成信息管理的一貫性，確保信息的全面性和一致性。標(biāo)準(zhǔn)需要考慮信息的分類和級(jí)別，以便根據(jù)信息的重要性和敏感性制定不同的管理策略。不同類型的信息需要不同的保密程度和傳遞權(quán)限。因此，制定信息管理和利用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮到信息的分級(jí)管理，明確信息的使用權(quán)限和保密措施，確保信息的安全性和合規(guī)性。標(biāo)準(zhǔn)需要注重信息質(zhì)量的保障。在信息管理的過程中，要確保信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性。制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以包括信息核驗(yàn)的機(jī)制、錯(cuò)誤修正的程序等以及對(duì)信息來源和收集方法的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高信息的可信度和可用性。標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)涉及信息更新和維護(hù)的規(guī)范。信息在戰(zhàn)略決策中必須是及時(shí)的，因此，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)規(guī)定信息的更新頻率、更新程序、信息維護(hù)的責(zé)任等方面的規(guī)范，確保決策者始終基于最新的、有效的信息做出決策。

（二）提高黨校師資隊(duì)伍的信息素養(yǎng)

培養(yǎng)黨校師資隊(duì)伍的信息素養(yǎng)需要注重基礎(chǔ)知識(shí)的建設(shè)，師資隊(duì)伍需要具備對(duì)信息技術(shù)的基本了解，包括計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析等方面的基礎(chǔ)知識(shí)，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使師資隊(duì)伍熟練掌握信息技術(shù)工具，提高其信息化操作的能力。信息素養(yǎng)需要涵蓋對(duì)信息獲取和評(píng)估的技能。師資隊(duì)伍應(yīng)具備通過多種渠道獲取信息的能力，了解各類信息資源的特點(diǎn)和優(yōu)劣。培訓(xùn)師資隊(duì)伍在信息評(píng)估時(shí)考慮信息的可信度、適用性和時(shí)效性，更好地篩選和利用信息。信息素養(yǎng)需要強(qiáng)調(diào)對(duì)信息分析和應(yīng)用的能力。師資隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)具備對(duì)大量信息進(jìn)行篩選、整理和分析的能力，從中提煉出對(duì)決策有價(jià)值的信息。培養(yǎng)師資隊(duì)伍對(duì)信息進(jìn)行深度思考，將理論知識(shí)與實(shí)際情境相結(jié)合，形成具體實(shí)用的戰(zhàn)略建議。提高黨校師資隊(duì)伍的信息素養(yǎng)需要倡導(dǎo)信息共享與合作，通過建立師資隊(duì)伍之間的信息共享機(jī)制，促進(jìn)師資之間的交流與合作，可以在信息獲取、整理和應(yīng)用方面形成協(xié)同效應(yīng)，提高整個(gè)師資隊(duì)伍的信息素養(yǎng)水平。

（三）引入先進(jìn)技術(shù)支持信息處理

黨?？梢钥紤]引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠快速處理龐大的數(shù)據(jù)集，從中挖掘出潛在的關(guān)聯(lián)和規(guī)律，通過大數(shù)據(jù)分析，黨校可以更準(zhǔn)確地了解黨內(nèi)外各方面的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱藏在海量信息中的重要線索，為決策者提供更為科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。大數(shù)據(jù)分析有助于預(yù)測(cè)趨勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問題，提前制定有效的對(duì)策。人工智能（AI）技術(shù)的引入能夠在信息處理中發(fā)揮重要作用。機(jī)器學(xué)習(xí)算法可以通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化模型，提高信息處理的精確度。在信息收集和整理階段，可以利用自然語(yǔ)言處理技術(shù)進(jìn)行文本分析，自動(dòng)識(shí)別關(guān)鍵信息。AI技術(shù)可以用于智能推薦系統(tǒng)，根據(jù)用戶需求推送相關(guān)信息，提高信息傳遞的個(gè)性化和效果。建議黨?？紤]采用云計(jì)算技術(shù)。云計(jì)算可以提供彈性的計(jì)算和存儲(chǔ)資源，使得黨校能夠根據(jù)需要靈活調(diào)整信息處理的規(guī)模。云計(jì)算還能夠提高信息存儲(chǔ)的可靠性和安全性，確保信息在傳遞和存儲(chǔ)過程中不受到損害。云服務(wù)的模式也有助于降低信息處理的成本，提高信息處理的經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、不可篡改的特性有助于確保信息的安全性和可信度。在信息傳遞和存儲(chǔ)方面，區(qū)塊鏈技術(shù)可以提供安全和透明的解決方案，防范信息篡改和泄露的風(fēng)險(xiǎn)，引入先進(jìn)技術(shù)需要建立適應(yīng)性強(qiáng)、不斷創(chuàng)新的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，包括招聘具有相關(guān)技術(shù)背景的人才、開展持續(xù)的技術(shù)培訓(xùn)、與科技機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系等。只有保持對(duì)技術(shù)發(fā)展的敏感性，并及時(shí)更新技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)，才能保證黨校在信息處理方面始終處于領(lǐng)先地位。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著信息時(shí)代的到來，信息的獲取和利用變得更加容易，也帶來了信息過載和質(zhì)量參差不齊的問題。在信息爆炸的時(shí)代，黨校如何高效地利用信息來支持決策，成為擺在決策者面前的緊迫問題。黨校所面臨的挑戰(zhàn)包括信息獲取的多樣性、信息處理的復(fù)雜性、信息安全的風(fēng)險(xiǎn)等方面。黨校在戰(zhàn)略決策中信息利用效率的問題，不僅僅是一個(gè)管理層面的課題，更關(guān)系到整個(gè)黨的事業(yè)和國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化進(jìn)程。有效的信息利用可以提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，有助于應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)黨的事業(yè)實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展。

引用

[1]李論.談黨校開展黨性教育的必要性[J].黑龍江史志，2015

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[2]沈在宏.對(duì)創(chuàng)建一流黨校的探索[J].唯實(shí)，2010（04）：12-14.

[3]杜三寶.發(fā)揮黨校作用推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)[J].發(fā)展，2010

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[4]趙峰.試論地方黨校教學(xué)科研工作的定位和重心[J].寧夏黨校學(xué)報(bào)，2004（05）：27-30.

[5]佚名.加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系中華民族命運(yùn)的戰(zhàn)略決策——訪王長(zhǎng)江教授[J].科學(xué)社會(huì)主義，2004（04）：3-7.

作者單位：中共桐城市委黨校

責(zé)任編輯：王穎振