韋英哲

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。近年來(lái)，深圳堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的組織路線和教育方針，以先行示范的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革落地見效。截至2023年12月底，全市642所應(yīng)改革的中小學(xué)校，其中黨組織設(shè)置為黨委的80所、黨總支的180所、黨支部的382所，全部完成改革任務(wù)。

多管齊下，推動(dòng)改革平穩(wěn)有序

深圳市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長(zhǎng)鄭秀玉表示，深圳將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制工作列入市委黨的建設(shè)年度工作要點(diǎn)和市委重要督查事項(xiàng)，明確完成時(shí)限，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志作出指示批示，要求將此項(xiàng)工作作為年度教育黨建頭號(hào)工程，不折不扣按期完成。市委常委會(huì)、市政府黨組會(huì)、市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究部署，成立市、區(qū)工作專班，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)。

“中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要左右溝通、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)?！鄙钲谑形逃の睍洠薪逃贮h組成員楊平表示，深圳充分發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭作用，建立組織、教育、編制、人社、財(cái)政等部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，定期會(huì)商研判。改革攻堅(jiān)階段，市、區(qū)相關(guān)部門每日一調(diào)度，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)落實(shí)。

深圳以完善機(jī)制為抓手，確保中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制平穩(wěn)有序運(yùn)行。

一是健全工作機(jī)制。出臺(tái)學(xué)校黨組織會(huì)議議事規(guī)則、校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則、黨組織書記工作職責(zé)、校長(zhǎng)工作職責(zé)等5個(gè)配套文件。制定學(xué)校章程范本并組織學(xué)校及時(shí)修訂，全面規(guī)范設(shè)置黨組織。加強(qiáng)中小學(xué)校黨務(wù)機(jī)構(gòu)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，在全市啟動(dòng)改革示范校遴選培育，開展“名書記工作室”創(chuàng)建工作。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。先后舉辦6期市級(jí)專題培訓(xùn)班，近5萬(wàn)人參加國(guó)家教育行政學(xué)院主辦的專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。制定《黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制常見問(wèn)題答復(fù)口徑》，積極選派業(yè)務(wù)骨干到各區(qū)各校宣講政策，加大指導(dǎo)力度。推動(dòng)各區(qū)各校通過(guò)黨組織會(huì)議、行政辦公會(huì)、教代會(huì)等方式深化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

三是強(qiáng)化督辦執(zhí)行。建立和落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，將落實(shí)《意見》情況納入學(xué)校績(jī)效考核、抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。建立領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包校等制度，通過(guò)常態(tài)化督導(dǎo)、個(gè)別談話、公眾滿意度調(diào)查、調(diào)閱會(huì)議紀(jì)要等方式，及時(shí)掌握運(yùn)行情況，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得實(shí)效。

“從調(diào)查了解情況來(lái)看，全市已完成改革的中小學(xué)校，教育系統(tǒng)內(nèi)外普遍反響較好，產(chǎn)生了改革合力效應(yīng)，助推了基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，得到上級(jí)部門的充分肯定?！编嵭阌裾f(shuō)。

作為廣東省首批基礎(chǔ)教育黨建工作示范校之一，深圳市高級(jí)中學(xué)圍繞嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，科學(xué)設(shè)置4個(gè)黨總支、22個(gè)黨支部，不斷完善“1+6+4”治理體系。具體而言，建立1個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的組織體系，在明確學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)地位、黨委書記和校長(zhǎng)工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)各校區(qū)分布特點(diǎn)，設(shè)置中心校區(qū)、南校區(qū)、北校區(qū)、東校區(qū)4個(gè)黨總支，按照“支部建在年級(jí)、科組”的原則，在各黨總支下設(shè)黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；建立健全6項(xiàng)議事決策制度，分別明確黨委書記、校長(zhǎng)工作職責(zé)，制定學(xué)校黨委會(huì)會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)議制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校黨委會(huì)會(huì)議討論決定學(xué)校重大問(wèn)題，校長(zhǎng)辦公會(huì)、集團(tuán)行政會(huì)、校區(qū)行政會(huì)具體部署落實(shí)黨委決議的工作制度；推行4項(xiàng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不斷完善學(xué)校黨委書記和校長(zhǎng)定期溝通制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制、師生員工參與民主管理及監(jiān)督工作機(jī)制、黨務(wù)公開和校務(wù)公開工作機(jī)制等，為堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作及協(xié)調(diào)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。

多措并舉，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

深圳聚焦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備這一關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持黨管人才，選優(yōu)配強(qiáng)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。一方面，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，綜合考慮學(xué)校班子結(jié)構(gòu)等因素，建立“老帶新”“互補(bǔ)型”等班子配備模式；另一方面，加強(qiáng)交流任職，拓寬教育行政部門、教科院、高校與中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流通道，大力推動(dòng)校領(lǐng)導(dǎo)交流輪崗，選用優(yōu)秀干部擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。此外，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，積極增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，截至目前，全市核增各級(jí)學(xué)校正、副職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)共610名。

龍華區(qū)堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、分類指導(dǎo)，區(qū)委組織部、區(qū)教育局黨組成立聯(lián)合調(diào)研組，16名處級(jí)干部帶領(lǐng)8個(gè)調(diào)研小組分兩批次開展專題調(diào)研，為66所符合改革條件的學(xué)校配備黨組織書記、專職副書記。同時(shí)，以此次改革為契機(jī)，龍華區(qū)進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)選人用人決策機(jī)制，優(yōu)化干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)，把優(yōu)秀人才真正配置到合適的崗位上。

鹽田區(qū)梅沙未來(lái)學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)劉向東表示，雖然“一肩挑”，但是也要做到權(quán)責(zé)分明，校長(zhǎng)辦公會(huì)議與支委會(huì)兩套班子體系，分別采取校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主集中制的原則進(jìn)行重大事項(xiàng)的定奪與決策。2023年上半年，學(xué)校完成了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崗位改革，原先的副校長(zhǎng)聶泓轉(zhuǎn)任學(xué)校黨支部專職副書記，使支部書記抓黨建有了一個(gè)更加得力的“副手”和“能手”。此外，學(xué)校通過(guò)改革設(shè)立黨建辦，配備了黨建辦主任與黨務(wù)干事，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)配強(qiáng)了干部。學(xué)校黨務(wù)工作者認(rèn)真把握支部建設(shè)的常規(guī)工作及需研究學(xué)習(xí)的事項(xiàng)，將其分解到每個(gè)月的任務(wù)表中，黨務(wù)工作的規(guī)范性得到了保障。同時(shí)，還建立了黨務(wù)工作者的激勵(lì)保障機(jī)制，在課時(shí)工作量、評(píng)先、培訓(xùn)、提拔中，黨務(wù)工作者都能得到優(yōu)先考慮，讓其工作更有奔頭。

2023年3月，南山區(qū)文理實(shí)驗(yàn)學(xué)校（集團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱“文理集團(tuán)”）首批名師工作室成立儀式舉行，15名教師獲評(píng)集團(tuán)首批名師工作室主持人，其中10位是黨員教師，更有半數(shù)以上為集團(tuán)黨委書記工作室成員。從名師工作室主持人構(gòu)成不難看出，一方面文理集團(tuán)堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍培育為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，另一方面集團(tuán)黨委書記工作室在著力培養(yǎng)優(yōu)秀教師隊(duì)伍和干部隊(duì)伍上發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

伴隨著黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制深入推進(jìn)，黨組織在學(xué)校治理中有效協(xié)同各方，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能，校園里處處匯聚著“紅色力量”，推動(dòng)學(xué)校工作不斷邁向新臺(tái)階。

黨建引領(lǐng)，培育新時(shí)代接班人

在學(xué)校內(nèi)部，黨建工作和教育教學(xué)工作的有機(jī)結(jié)合可以提升學(xué)校的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深圳各中小學(xué)校堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，指導(dǎo)支持學(xué)校黨組織把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校全過(guò)程各方面。

深圳市高級(jí)中學(xué)切實(shí)打通黨建有機(jī)融入科學(xué)育人的工作路徑，著力從以課程建設(shè)為載體、以校本教材為引領(lǐng)、以學(xué)生發(fā)展為中心等方面，探索“黨建+育人”的有效工作路徑，推動(dòng)形成良好育人生態(tài)。

首先，以課程建設(shè)為載體，堅(jiān)持把課堂作為立德樹人主陣地，把課程作為立德樹人主渠道，將黨建工作融入課程建設(shè)，以面向全體師生的“校長(zhǎng)黨課系列化”做法領(lǐng)銜，結(jié)合開展黨員教師思政課比賽、主題黨日思政研討等，打造德育系列特色課程。其次，以校本教材為引領(lǐng)，成立青少年工作委員會(huì)，主持“深高思政讀本”編訂工作，將思想政治教育貫穿小、初、高三個(gè)學(xué)段，以“點(diǎn)亮”為系列主題，推出小學(xué)版《點(diǎn)亮希望》、初中版《點(diǎn)亮青春》、高中版《點(diǎn)亮未來(lái)》，層層深入，為育人工作全過(guò)程各階段注入“紅色養(yǎng)分”。第三，以學(xué)生發(fā)展為中心，由學(xué)校各級(jí)黨組織牽頭組織，高中學(xué)段開展“井岡山研學(xué)”“公園課堂”等綜合實(shí)踐、研學(xué)尋訪活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生義工赴陜西、青海、貴州、廣西、內(nèi)蒙古等地支教；小初學(xué)段舉辦成長(zhǎng)類、研學(xué)類、紅色課程等特色活動(dòng)，獲教育部“雙減”優(yōu)秀案例的“小腳丫走深圳”活動(dòng)，未來(lái)將持續(xù)深化拓展。

鹽田區(qū)梅沙未來(lái)學(xué)校重視以黨帶團(tuán)、以黨帶隊(duì)工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和學(xué)生德育工作放在重要位置，創(chuàng)建“黨員鑄魂、活動(dòng)育人”的黨建品牌特色范本，將紅色黨史融進(jìn)課程，滲透教材，浸潤(rùn)課堂，嵌入活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位、全滲透的育人目標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)工作全面發(fā)展。

比如，開設(shè)書記上黨課、紅色黨史主題宣講課、主題隊(duì)會(huì)課等。黨支部書記為首席解說(shuō)員，每學(xué)期固定為學(xué)生上至少一節(jié)思政課。同時(shí)，選拔、培養(yǎng)多名黨員教師作為講解員，利用班會(huì)課時(shí)間進(jìn)課堂，為學(xué)生講黨史、上黨課。貫通國(guó)家的思政道法課程，實(shí)現(xiàn)課程思政、日常思政融會(huì)貫通，畫好思政課一體化建設(shè)“同心圓”。學(xué)校還創(chuàng)新“跟著教材學(xué)黨史”課程模式，以黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)各學(xué)科，結(jié)合“黨史鑄魂活動(dòng)育人”的理念，在各學(xué)科教學(xué)的基礎(chǔ)上，充分挖掘?qū)W科中的紅色基因，讓黨史教育啟智潤(rùn)心，培根鑄魂，立德樹人。如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科以黨史為教育素材形成一批活用“紅色題材”開展教學(xué)的精品案例，音樂(lè)學(xué)科組織舉辦“童心向黨，唱響時(shí)代主旋律”班級(jí)合唱比賽，美術(shù)學(xué)科組織“畫出強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”主題繪畫作品展等。

文理集團(tuán)黨委書記工作室建設(shè)項(xiàng)目中，“黨團(tuán)隊(duì)”構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)實(shí)踐場(chǎng)是以落實(shí)立德樹人作為根本任務(wù)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建的有效途徑。通過(guò)體育藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)教育、校外紅色實(shí)踐課程、“大思政”課程研究、“行走的思政課”、集團(tuán)少代會(huì)、學(xué)生綜合素質(zhì)展演、國(guó)際象棋、圍棋大師進(jìn)校園等豐富的活動(dòng)，以及利用周邊高校、科研院所、高新企業(yè)資源、大沙河地理優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生搭建成長(zhǎng)實(shí)踐場(chǎng)。全方位多舉措加強(qiáng)學(xué)生的思政教育，筑牢理想信念之基。

截至目前，工作室主持人團(tuán)隊(duì)陸續(xù)帶頭給學(xué)生上“思政第一課”共計(jì)20節(jié)，打造出《路漫漫憶往昔，紅色精神牢記心》等精品黨團(tuán)隊(duì)課，累計(jì)覆蓋集團(tuán)學(xué)生7000余人次。書記工作室陸續(xù)推進(jìn)“黨團(tuán)隊(duì)”一體化微課平臺(tái)建設(shè)，開展“文理青年奮斗說(shuō)”活動(dòng)、黨員故事分享會(huì)及集團(tuán)少代會(huì)暨團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)中小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)、提升輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)，推動(dòng)集團(tuán)少先隊(duì)工作高質(zhì)量、高水平、高規(guī)格發(fā)展，做亮黨建帶團(tuán)建隊(duì)建工作品牌。

落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，歸根結(jié)底是讓中小學(xué)校的黨組織強(qiáng)起來(lái)，從而推動(dòng)學(xué)校教育高質(zhì)量發(fā)展。接下來(lái)，深圳將深入貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署，扎實(shí)做好改革“后半篇文章”，推動(dòng)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制在深圳開花結(jié)果，力爭(zhēng)為全省、全國(guó)貢獻(xiàn)“深圳方案”。