劉玲

摘要：預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的管理方法，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要基礎(chǔ)，在財(cái)務(wù)管理中占據(jù)著重要地位，對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理、資源調(diào)配等均有著積極作用，想要確保預(yù)算合理，就必須落實(shí)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的管理工作。在外部市場環(huán)境變化日益復(fù)雜的當(dāng)下，預(yù)算管理受到了企業(yè)更多的關(guān)注。如何利用有效的管理手段提高預(yù)算管理效率和質(zhì)量，是企業(yè)和財(cái)務(wù)人員共同面臨的難題。因此，企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展規(guī)模和方向進(jìn)行反映，不斷加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力，運(yùn)用預(yù)算考評(píng)結(jié)果，提高資金使用效率，避免出現(xiàn)資金流失等問題。文章闡述了企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化的內(nèi)容，探討其中存在的問題，包括預(yù)算管理精細(xì)化意識(shí)淡薄、預(yù)算管理制度有待完善、預(yù)算執(zhí)行力度有待加強(qiáng)、預(yù)算監(jiān)督管理效果不理想、預(yù)算數(shù)據(jù)與決策不同步等，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，可以為相關(guān)企業(yè)和人員提供參考，提高企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；精細(xì)化；問題；對(duì)策

一、前言

現(xiàn)階段，我國企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力雖然有了顯著提高，但在實(shí)際的管理工作中，仍存在一些不足，由內(nèi)部缺陷引發(fā)的預(yù)算失效情況時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)需要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，借助有效的管理對(duì)策，實(shí)行精細(xì)化管理模式，助力預(yù)算管理問題的解決，提高企業(yè)預(yù)算管理的精細(xì)化水平。

二、企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化內(nèi)容

細(xì)致的管理不僅代表了一種管理思維，同時(shí)也體現(xiàn)了一種管理文化，這是現(xiàn)代管理進(jìn)步的必然趨勢和標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)致的管理建立在常規(guī)管理之上，它強(qiáng)調(diào)管理職責(zé)的明確化和具體化，并要求所有的管理者都要盡職盡責(zé)，以確保各項(xiàng)工作能夠得到有效執(zhí)行。預(yù)算管理涵蓋了一系列旨在確保預(yù)算資金規(guī)范使用的組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)控和管理活動(dòng)，它構(gòu)成了財(cái)務(wù)管理的核心部分。在公司運(yùn)營環(huán)境下，預(yù)算管理的細(xì)致化意味著需要在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行精細(xì)化的預(yù)算管理措施，以提升預(yù)算管理的效能和質(zhì)量。企業(yè)預(yù)算管理的精細(xì)化主要集中在以下幾個(gè)核心領(lǐng)域。第一，需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行更加細(xì)致的編制；在履行預(yù)算管理職責(zé)的過程中，有必要對(duì)支出、功能分類以及經(jīng)濟(jì)分類等多個(gè)具體方面進(jìn)行詳盡的拆解，并且還要及時(shí)落實(shí)預(yù)算管理工作中的各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)，以確保對(duì)下一年度、季度的預(yù)算目標(biāo)的合理制定，對(duì)預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)編制，確保預(yù)算計(jì)劃能得到有效實(shí)行。第二，預(yù)算執(zhí)行要更為精細(xì)化；要科學(xué)圍繞預(yù)算管理的總計(jì)劃來分解各個(gè)階段的預(yù)算管理目標(biāo)，確保每一階段的預(yù)算目標(biāo)均能夠得到有效落實(shí)。另外，如果在預(yù)算執(zhí)行的過程中出現(xiàn)了資金調(diào)配的問題，那么必須盡快向相關(guān)的財(cái)政部門報(bào)告以進(jìn)行審查，只有在審核確認(rèn)無誤并得到批準(zhǔn)后，才能繼續(xù)執(zhí)行該任務(wù)。第三，預(yù)算報(bào)告變得更為詳盡；指的是在預(yù)算報(bào)表中對(duì)各類項(xiàng)目的支出情況有了更為明細(xì)的劃分，以準(zhǔn)確地表達(dá)了各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算支出情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行各階段中存在的問題加以精細(xì)化的界定與處理，確保了預(yù)算全過程中各個(gè)部門、各崗位工作人員之間的有效溝通與協(xié)調(diào)，提升了整體的預(yù)算管理質(zhì)量。

三、企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化存在的問題

（一）預(yù)算管理精細(xì)化意識(shí)淡薄

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層由于缺乏認(rèn)識(shí)，忽視了預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，存在認(rèn)為預(yù)算管理就是預(yù)算編制、預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事、預(yù)算可以隨意調(diào)整的錯(cuò)誤思想。企業(yè)預(yù)算管理仍停留在“片面預(yù)算”“撥款預(yù)算”階段，支出隨意，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏先進(jìn)的預(yù)算管理理念，精細(xì)化意識(shí)淡薄，故步自封，預(yù)算管理工作存在較多漏洞，這就導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化水平難以提升，表現(xiàn)在預(yù)算編制不合理，預(yù)算編制與預(yù)算計(jì)劃難以涵蓋整個(gè)預(yù)算管理過程，同時(shí)也將對(duì)后期的預(yù)算管理執(zhí)行造成負(fù)面影響；預(yù)算目標(biāo)的制定缺失科學(xué)性，受預(yù)算管理精細(xì)化意識(shí)淡薄的影響，企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)與實(shí)際的成本支出與管理存在較大的差距，或者是預(yù)算總目標(biāo)雖然符合實(shí)際成本支出情況，但在各個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行階段卻難以達(dá)成預(yù)算目標(biāo)；預(yù)算執(zhí)行力度不足，受缺失預(yù)算管理精細(xì)化意識(shí)的影響，導(dǎo)致了在各部門工作人員實(shí)施預(yù)算執(zhí)行工作時(shí)存在著執(zhí)行力不足，措施難以落實(shí)到位的問題，因而也就難以提升預(yù)算管理精細(xì)化水平。

（二）預(yù)算管理制度有待完善

有些企業(yè)在預(yù)算管理制度的構(gòu)建上還存在不足，這導(dǎo)致了它們?cè)趯?shí)際操作中表現(xiàn)出較大的盲目性和隨意性，造成了工作的混亂和無序。有些企業(yè)已經(jīng)建立了對(duì)應(yīng)的管理體系，但是在實(shí)際實(shí)施預(yù)算管理工作時(shí)卻發(fā)現(xiàn)制度不完善，針對(duì)各類問題難以提供制度依據(jù)。在預(yù)算管理精細(xì)化背景下預(yù)算管理制度更需要進(jìn)一步完善，然而從部分企業(yè)的實(shí)際情況來看，卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)的預(yù)算管理制度缺失具體的規(guī)范內(nèi)容，如缺失預(yù)算原則、責(zé)任追究原則、績效管理原則、合規(guī)運(yùn)行原則，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算問責(zé)、預(yù)算修改等方面均缺失必要的制度內(nèi)容，或者與本企業(yè)的預(yù)算管理工作實(shí)際執(zhí)行情況嚴(yán)重不符合。

（三）預(yù)算編制與執(zhí)行力度有待加強(qiáng)

預(yù)算編制是預(yù)算管理中的重要內(nèi)容，預(yù)算編制質(zhì)量在極大程度上決定了預(yù)算管理質(zhì)量，與企業(yè)資金的使用質(zhì)量有著緊密的聯(lián)系，不過，在實(shí)際操作過程中，同樣存在著較多的問題。比如預(yù)算編制不合理，預(yù)算編制與實(shí)際情況存在著極大的差異，導(dǎo)致了企業(yè)的資金使用質(zhì)量難以得到提升，成本控制效果不佳，這也對(duì)后期的預(yù)算執(zhí)行造成了負(fù)面影響。除此之外，由于預(yù)算執(zhí)行力度不足，缺乏剛性約束，導(dǎo)致企業(yè)的資金閑置。部分企業(yè)未建立健全相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，由于缺乏明確的權(quán)責(zé)，預(yù)算執(zhí)行工作未層層分解，普遍存在超預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行緩慢等現(xiàn)象。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)偏差的異常指標(biāo)，無法及時(shí)查明問題原因，未能及時(shí)采取相應(yīng)的糾偏措施。借助預(yù)算調(diào)劑，能夠彌補(bǔ)預(yù)算編制漏洞，有效處理一些難以預(yù)見的突發(fā)情況，以保證企業(yè)的安全運(yùn)行。但是，在實(shí)際調(diào)整過程中，部分企業(yè)為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)、避免企業(yè)收支不平衡，濫用調(diào)劑，常常在未申請(qǐng)、未批準(zhǔn)的情況下，不按照規(guī)定的程序?qū)︻A(yù)算進(jìn)行調(diào)整，例如，各個(gè)部門之間可以進(jìn)行資源調(diào)配；基礎(chǔ)開銷與項(xiàng)目開銷之間進(jìn)行相互平衡；人力資本與公共資金之間進(jìn)行了相互平衡；經(jīng)濟(jì)的分類科目之間進(jìn)行了相互的調(diào)整。有的企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行中，以自有資金彌補(bǔ)資金不足的問題，未納入當(dāng)年部門預(yù)算；有的企業(yè)在未經(jīng)財(cái)務(wù)部門同意的情況下，對(duì)支出項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，將其用于非預(yù)算支出。

（四）預(yù)算監(jiān)督管理效果不理想

部分企業(yè)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，但采用的是粗放式的管理模式，導(dǎo)致了預(yù)算支出、預(yù)算分配、預(yù)算管理考核缺乏嚴(yán)肅性，設(shè)置的考核指標(biāo)不夠合理，監(jiān)督執(zhí)行不到位，最終也就造成了預(yù)算監(jiān)督效果不理想這一問題。具體來看，則是有著多方面因素影響的，第一，監(jiān)管機(jī)制不健全。在部分企業(yè)中，雖然強(qiáng)調(diào)了要提升預(yù)算管理水平，落實(shí)預(yù)算監(jiān)督管理工作，但是自身在監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)方面卻存在著一定的問題，監(jiān)督機(jī)制難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如企業(yè)的相關(guān)管理人員缺乏內(nèi)部監(jiān)督的觀念，監(jiān)督機(jī)制不健全，這就導(dǎo)致了企業(yè)的監(jiān)督管理工作難以落到實(shí)處。除此之外，在實(shí)施監(jiān)督管理工作時(shí)還存在有章不循、管理者“一支筆”審核現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，且受到企業(yè)資金去向與財(cái)政情況不完全公開的影響，監(jiān)督機(jī)制的作用也難以得到充分發(fā)揮。第二，監(jiān)管舉措流于形式。企業(yè)實(shí)施監(jiān)管工作時(shí)，往往是依照提前規(guī)定的管理工作計(jì)劃來執(zhí)行，但卻未能充分結(jié)合實(shí)際實(shí)施中發(fā)生的一些問題，未能綜合不斷變化的實(shí)際情況，在預(yù)算評(píng)審、過程監(jiān)控、評(píng)價(jià)、紀(jì)委監(jiān)督檢查等方面均流于形式。第三，監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用有待進(jìn)一步提升。部分企業(yè)在實(shí)施了預(yù)算管理精細(xì)化工作后，仍舊存在預(yù)算問題難以得到改正，預(yù)算監(jiān)督效果無法提升的問題，這從側(cè)面說明了需要進(jìn)一步提升監(jiān)管結(jié)果的應(yīng)用程度。

（五）預(yù)算數(shù)據(jù)與決策不同步

隨著企業(yè)運(yùn)營環(huán)境的日益復(fù)雜化和不確定性的增加，預(yù)算管理的精細(xì)化顯得尤為重要。然而，實(shí)際的預(yù)算管理過程中明顯地展現(xiàn)出預(yù)算數(shù)據(jù)與企業(yè)決策之間的不同步問題，這成為制約企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化水平提高的一個(gè)關(guān)鍵因素。由于預(yù)算編制周期較長，經(jīng)常出現(xiàn)在預(yù)算編制完成后，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和策略方向已經(jīng)發(fā)生了變化的情況，從而使預(yù)算數(shù)據(jù)無法及時(shí)反映企業(yè)的最新經(jīng)營情況和策略需求，進(jìn)一步影響到預(yù)算的執(zhí)行效果。同時(shí)，預(yù)算數(shù)據(jù)的來源不明確或數(shù)據(jù)質(zhì)量低下，可能導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)無法為決策提供有效的支持，甚至有可能誤導(dǎo)決策。

（六）預(yù)算考評(píng)機(jī)制不夠完善

現(xiàn)階段，部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算績效評(píng)估時(shí)遇到了如下問題：首先，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建并不完整。在對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，我們更多地關(guān)注了財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)，而沒有把客戶維護(hù)等非財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)納入到考核指標(biāo)體系中。其次，預(yù)算的評(píng)估方法和時(shí)間選擇相對(duì)單調(diào)。公司的預(yù)算績效評(píng)估通常在年末進(jìn)行，并采用期末的綜合評(píng)估方式，但還沒有建立定期（如每周、每月、季度）或不定期的預(yù)算反饋機(jī)制，這可能會(huì)減弱預(yù)算的常規(guī)監(jiān)控和激勵(lì)作用。

四、提高企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化水平的有效對(duì)策

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理精細(xì)化意識(shí)

在新的預(yù)算方法的影響下，企業(yè)在預(yù)算的制定、實(shí)施、調(diào)整以及預(yù)算與決算的比較上都遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，這迫使它們迫切地采納更為細(xì)致的管理策略，以增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。首先，要高度重視。預(yù)算管理應(yīng)用水平的高低，直接反映了企業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理水平。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需樹立精細(xì)化預(yù)算管理理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，逐步規(guī)范和完善企業(yè)預(yù)算管理程序。其次，要加強(qiáng)溝通。預(yù)算管理部門要加強(qiáng)與財(cái)政部、企業(yè)職能部門的溝通對(duì)接，及時(shí)了解預(yù)算管理的新要求，在第一時(shí)間掌握新政策。同時(shí)，處理好事權(quán)和財(cái)權(quán)、政策和制度、意識(shí)和理念、方式和方法的關(guān)系，將預(yù)算控制前置，從預(yù)算事后控制變?yōu)闃I(yè)務(wù)主體部門的自我控制，解決預(yù)算管理理念淡薄這一難題。最后，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。企業(yè)需根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門要求，不斷提升考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳教育，在認(rèn)識(shí)上除積弊，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《預(yù)算法》，引導(dǎo)全體員工樹立精細(xì)化管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“預(yù)算管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)”的片面思想，引導(dǎo)各部門從被動(dòng)參與到主動(dòng)預(yù)算之中，實(shí)現(xiàn)全員參與。

（二）完善預(yù)算管理制度

企業(yè)不僅需要保證預(yù)算管理的實(shí)際作用能夠得到充分發(fā)揮，保證預(yù)算管理有序進(jìn)行，還要促使預(yù)算管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化的方向發(fā)展。因此，企業(yè)需要建立健全預(yù)算管理制度，在《預(yù)算法》基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行創(chuàng)新、優(yōu)化。企業(yè)需結(jié)合預(yù)算管理的高要求，修訂完善相應(yīng)的管理制度與管理辦法，制定嚴(yán)格的程序標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收支范圍、采購范疇與資產(chǎn)分配的管理。第一，健全預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行掛鉤、通報(bào)制度，針對(duì)年末執(zhí)行進(jìn)度不達(dá)要求的業(yè)務(wù)費(fèi)和項(xiàng)目支出，次年不再安排預(yù)算，尤其是要按照相關(guān)要求，壓減一般性支出，嚴(yán)格控制資金支出。第二，完善每年預(yù)算編制工作制度，在分析預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)、存在問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本原則，按照人員資金據(jù)實(shí)足額安排、日常資金分類核定、專項(xiàng)業(yè)務(wù)資金和項(xiàng)目資金優(yōu)先保證民生支出的要求，根據(jù)明確的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行安排。第三，健全預(yù)算管理績效考核機(jī)制，將其作為內(nèi)部評(píng)價(jià)的依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，明確考核內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分析預(yù)算管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高預(yù)算管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，避免隨意管理、盲目設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源優(yōu)化配置。此外，為確?？冃Э己梭w系的科學(xué)性和全面性，還需要根據(jù)具體崗位的職責(zé)進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化，并與預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，減少二者之間的誤差，以落實(shí)精細(xì)化管理工作。除此之外，還需要重視預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算問責(zé)機(jī)制、預(yù)算修改、預(yù)算運(yùn)營管理等各項(xiàng)制度的健全與持續(xù)改進(jìn)，要圍繞企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合市場環(huán)境中的各類要素來落實(shí)管理工作，持續(xù)完善預(yù)算管理制度，保障企業(yè)內(nèi)的預(yù)算管理工作執(zhí)行有必要的制度支撐。

（三）科學(xué)實(shí)施預(yù)算調(diào)整，提升預(yù)算執(zhí)行力度

企業(yè)需堅(jiān)持量入為出、有保有壓和突出重點(diǎn)的基本原則，實(shí)行“零基預(yù)算”理念，打破長期以來“基礎(chǔ)+增長”的固有概念。首先，要盤活存量，讓專項(xiàng)資金管理從“只進(jìn)不出”成為“有進(jìn)有退、有增有減”的動(dòng)態(tài)活水，優(yōu)化資金預(yù)算結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化投資策略并重新配置企業(yè)資源，需要對(duì)支出的組成進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，確保資金的定額標(biāo)準(zhǔn)是合理的，并對(duì)項(xiàng)目的資金分配進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的辦公費(fèi)用、物業(yè)費(fèi)用、差旅費(fèi)和其他基礎(chǔ)開支進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)，所有資金都被全面地納入了年度預(yù)算，嚴(yán)格遵守“全口徑”預(yù)算原則，確保“沒有預(yù)算，也沒有開支”的原則。從另一個(gè)角度看，企業(yè)需要對(duì)其收入進(jìn)行合理的預(yù)估，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定將其完整地納入預(yù)算管理中，以確保所有支出的真實(shí)性和完整性得到真實(shí)反映。對(duì)于那些沒有被納入年度預(yù)算的支出，例如各種投資等，都需要進(jìn)行嚴(yán)格控制。為了防止預(yù)算調(diào)劑的濫用，企業(yè)必須建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)劑使用審批系統(tǒng)，禁止擅自更改資金使用方向，并根據(jù)權(quán)限、逐級(jí)審批、嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行預(yù)算調(diào)劑工作，只有確保了預(yù)算編制以及預(yù)算調(diào)整的合理性之后，才能確保預(yù)算執(zhí)行期間不會(huì)存在較多的干擾因素，進(jìn)而能保障預(yù)算執(zhí)行力度的有效提升。從提升預(yù)算執(zhí)行力度這一層面來看，在企業(yè)科學(xué)落實(shí)了預(yù)算編制與調(diào)整工作后，預(yù)算執(zhí)行工作也可得到有效推進(jìn)。企業(yè)需強(qiáng)化預(yù)算管理主體責(zé)任，完善問責(zé)追責(zé)制度，建立健全預(yù)算管理與考核、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤機(jī)制，保證整改全程有專人跟蹤，對(duì)績效指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)分析，查找導(dǎo)致指標(biāo)出現(xiàn)偏離的原因，并加以糾正，持續(xù)督促整改進(jìn)展，保證績效目標(biāo)保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)。其次，各企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行資金支付的管理職責(zé)，根據(jù)年度預(yù)算、資金使用額度和項(xiàng)目的進(jìn)展情況，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算使用規(guī)定，確保資金得到合理且高效的利用，并確保預(yù)算的支出與預(yù)算的目的、范圍和標(biāo)準(zhǔn)相一致。利用預(yù)算管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合相關(guān)的參考資料，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行了持續(xù)的追蹤，對(duì)預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成情況進(jìn)行了深入分析，并通過實(shí)時(shí)的監(jiān)控手段，及時(shí)通報(bào)預(yù)算執(zhí)行中的問題，并督促有關(guān)部門采取必要的整改措施。最后，企業(yè)需對(duì)全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行整體績效評(píng)價(jià)，提高對(duì)預(yù)算績效管理的認(rèn)識(shí)，充分理解績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，注重績效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性，根據(jù)本企業(yè)年度工作要點(diǎn)，制定更加科學(xué)、合理的績效目標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目事前、事中、事后管控，做到事前有評(píng)估、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)，及時(shí)收集項(xiàng)目資料，確保項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)資料全面、完整。

（四）優(yōu)化預(yù)算監(jiān)督

針對(duì)在監(jiān)管環(huán)節(jié)中的精細(xì)化管理問題，需要企業(yè)持續(xù)優(yōu)化預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的真正作用。第一，要持續(xù)健全監(jiān)督管理機(jī)制，在原有的監(jiān)督管理機(jī)制的基礎(chǔ)上要設(shè)置更為精細(xì)化的管理項(xiàng)目，以確保監(jiān)督機(jī)制的適用范圍擴(kuò)大，并能有效應(yīng)對(duì)監(jiān)督管理中的各類問題。第二，要加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)管工作，避免監(jiān)管工作流于形式。第三，在預(yù)算執(zhí)行完畢之后，利用科學(xué)和合理的評(píng)估方法來分析企業(yè)的成本效益，識(shí)別導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果不一致的因素，并對(duì)這些結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性和效益性進(jìn)行深入分析。接著，完善將預(yù)算安排與執(zhí)行成果相聯(lián)系的機(jī)制，對(duì)那些不合適的資金支出進(jìn)行持續(xù)的追蹤和調(diào)查，并加強(qiáng)對(duì)其的追責(zé)。最后，在重大資金支出事項(xiàng)實(shí)施前進(jìn)行績效評(píng)估，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行完善、細(xì)化，實(shí)施績效運(yùn)行全過程監(jiān)控，從根本上解決企業(yè)財(cái)政資金使用問題。而在整個(gè)過程中，則需要加大事前、事中、事后的監(jiān)督管理，以落實(shí)全過程的監(jiān)管工作。第四，要加大對(duì)監(jiān)管結(jié)果的應(yīng)用力度。在發(fā)現(xiàn)了預(yù)算過程中的管理問題后，需要企業(yè)加大對(duì)監(jiān)管結(jié)果的應(yīng)用力度，科學(xué)調(diào)整以往在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等方面的問題，持續(xù)改進(jìn)與提升預(yù)算管理水平。例如，針對(duì)那些效果不佳、存在多個(gè)問題和效益不高的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行公開批評(píng)，并根據(jù)企業(yè)的具體狀況，適當(dāng)減少或不進(jìn)行預(yù)算安排，削減低效預(yù)算，取消無效預(yù)算。結(jié)合本年度的預(yù)算執(zhí)行情況，合理安排下一年度的預(yù)算，保證預(yù)算評(píng)審結(jié)果運(yùn)用到位，控制預(yù)算安排上限等。

（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性與管理體系融合

預(yù)算數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性是預(yù)算管理的核心。在動(dòng)態(tài)變化的市場環(huán)境中，企業(yè)的經(jīng)營策略和方向可能會(huì)隨時(shí)調(diào)整。因此，預(yù)算數(shù)據(jù)必須能夠及時(shí)反映這些變化，以確保決策的準(zhǔn)確性。為此，企業(yè)可以考慮采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集和處理技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算，來實(shí)時(shí)更新預(yù)算數(shù)據(jù)。此外，通過建立一個(gè)高效的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，可以確保預(yù)算數(shù)據(jù)始終與企業(yè)的最新經(jīng)營情況和策略需求保持一致。與此同時(shí)，預(yù)算管理與其他管理體系的融合也是提高預(yù)算管理效果的關(guān)鍵。預(yù)算管理不應(yīng)被視為一個(gè)孤立的系統(tǒng)，而應(yīng)與戰(zhàn)略管理、績效管理等其他管理體系緊密結(jié)合。例如，企業(yè)可以考慮在預(yù)算編制過程中引入戰(zhàn)略目標(biāo)和績效指標(biāo)，確保預(yù)算數(shù)據(jù)與企業(yè)的長期目標(biāo)和短期績效目標(biāo)保持一致。然而，僅僅強(qiáng)化數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性和管理體系融合還不足以完全解決預(yù)算數(shù)據(jù)與決策不同步的問題。企業(yè)還需要對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的來源和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。這意味著，企業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

（六）重視落實(shí)預(yù)算績效考評(píng)

第一，對(duì)完成的績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過搜集來自內(nèi)部和外部的各類數(shù)據(jù)，并結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘的方法，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。第二，對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行完善。通過持續(xù)優(yōu)化以財(cái)務(wù)指標(biāo)為中心的預(yù)算評(píng)估機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合考核，將客戶滿意度、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化、創(chuàng)新能力以及員工的綜合能力等非財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)納入考核體系。第三，選擇動(dòng)態(tài)評(píng)估手段。通過結(jié)合每日的動(dòng)態(tài)評(píng)估和年終的綜合考核，并利用全面預(yù)算管理平臺(tái)所收集的數(shù)據(jù)，能夠及時(shí)了解預(yù)算的執(zhí)行情況和績效的完成狀況。

五、結(jié)語

為了推動(dòng)企業(yè)預(yù)算改革的順利進(jìn)行，保證預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算步調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)需提高重視，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，完善相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，保證精細(xì)化預(yù)算管理落到實(shí)處。同時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理精細(xì)化作為一個(gè)不斷完善的過程，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)后，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充、修訂，保證預(yù)算管理的效能得以發(fā)揮，全力推動(dòng)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展新征程上穩(wěn)步前行。

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