張蕓 焦珊珊

摘 要：人民監(jiān)督員制度是確保檢察權(quán)公正高效權(quán)威運(yùn)行的有力外部監(jiān)督制約機(jī)制之一。人民監(jiān)督員制度具有監(jiān)督范圍廣泛性、監(jiān)督方式多樣性、監(jiān)督程序簡便性、監(jiān)督意見約束性四個(gè)特性，在全面規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行中彰顯出蓬勃的生命力。實(shí)踐中，應(yīng)通過搭建信息溝通平臺(tái)、優(yōu)化參與路徑、增強(qiáng)監(jiān)督剛性等方式進(jìn)一步保障人民監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)發(fā)揮人民監(jiān)督員制度價(jià)值。

關(guān)鍵詞：人民監(jiān)督員 檢察權(quán)運(yùn)行 外部監(jiān)督

人民監(jiān)督員制度是一項(xiàng)具有鮮明中國特色、時(shí)代特色的檢察制度和重要的司法改革，是檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行的重要外部監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪等工作的監(jiān)督，人民監(jiān)督員制度從2003年開始試點(diǎn)，2010年正式實(shí)施。黨的十八大以來，黨中央對(duì)人民監(jiān)督員制度改革高度重視，十八屆三中、四中全會(huì)把人民監(jiān)督員制度納入了全面深化改革、全面依法治國大格局。2018年10月，《中華人民共和國人民檢察院組織法》專門規(guī)定“人民監(jiān)督員依照規(guī)定對(duì)人民檢察院的辦案活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督”，這標(biāo)志著在國家立法層面，人民監(jiān)督員制度正式成為中國特色社會(huì)主義檢察制度的組成部分。［1］面對(duì)反貪轉(zhuǎn)隸以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重塑性改革后檢察職能的重大調(diào)整，人民監(jiān)督員制度始終植根于鮮活的檢察實(shí)踐，根據(jù)檢察權(quán)運(yùn)行需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，由專項(xiàng)監(jiān)督向全面監(jiān)督轉(zhuǎn)型，形成與檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行相適應(yīng)的監(jiān)督方式方法，強(qiáng)化了對(duì)檢察權(quán)的外部制約監(jiān)督。

一、人民監(jiān)督員制度的價(jià)值考量

（一）人民監(jiān)督員制度是確保檢察權(quán)公正高效權(quán)威運(yùn)行的重要保障

黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確要求，深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實(shí)司法責(zé)任制，完善律師制度，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，確保司法公正高效權(quán)威，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。［2］法律監(jiān)督也是一種權(quán)力，任何監(jiān)督者，在監(jiān)督他人的同時(shí)，也要接受監(jiān)督，才能保障監(jiān)督權(quán)的依法獨(dú)立公正行使。人民監(jiān)督員制度是針對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行設(shè)置的專業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制，有別于人大及其常委會(huì)、新聞媒體、公民個(gè)人等其他外部監(jiān)督方式，其通過正當(dāng)程序設(shè)置讓人民監(jiān)督員直接參與到檢察辦案活動(dòng)中，對(duì)辦案程序是否規(guī)范、結(jié)果是否公正、效果是否良好進(jìn)行監(jiān)督，有針對(duì)性提出加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的意見建議，并對(duì)檢察機(jī)關(guān)形成一定強(qiáng)制約束力，對(duì)確保檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行發(fā)揮重要保障作用。

（二）人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)踐行全過程人民民主的具體實(shí)踐

沒有人民參與的司法不可能真正得到人民認(rèn)可、支持和擁護(hù)，法律監(jiān)督機(jī)關(guān)必須接受人民監(jiān)督。人民監(jiān)督員制度創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的方法和途徑，通過有序的程序設(shè)計(jì)深入傾聽群眾意見建議，暢通群眾參與辦案活動(dòng)渠道，在專門機(jī)關(guān)法律監(jiān)督和人民群眾民主監(jiān)督之間搭起橋梁。人民監(jiān)督員在參與檢察工作中，從人民群眾的視角對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行進(jìn)行評(píng)判，以普通群眾的樸素價(jià)值觀念對(duì)檢察工作作出公正、客觀、中立的評(píng)價(jià)，更能體現(xiàn)民意、評(píng)出實(shí)績，是檢察機(jī)關(guān)專門工作與群眾路線相結(jié)合，踐行全過程人民民主的具體實(shí)踐。

（三）人民監(jiān)督員制度是提升檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手

人民監(jiān)督員制度經(jīng)歷20余年不斷完善發(fā)展、改革創(chuàng)新，始終遵循司法規(guī)律，與檢察工作中心和重點(diǎn)工作深度融合，助力實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與群眾同頻共振、同向而行，是中國本土檢察制度探索和實(shí)踐的產(chǎn)物。人民監(jiān)督員在履職中借助其職業(yè)背景、專業(yè)知識(shí)、群眾聯(lián)系度等身份優(yōu)勢，積極化解案件矛盾，推動(dòng)解決檢察工作開展中遇到的難題，彌補(bǔ)檢察機(jī)關(guān)在特定領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的不足，拓寬檢察工作思路，有力提升檢察監(jiān)督工作質(zhì)效。

二、人民監(jiān)督員制度的特性

人民監(jiān)督員制度的設(shè)立，將只具有道德性、輿論性、分散性而不具有法律強(qiáng)制特性的社會(huì)監(jiān)督和民主監(jiān)督上升為法律制度并引入檢察工作機(jī)制，對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，有效地解決了“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題。［3］人民監(jiān)督員制度一直在不斷地自我修復(fù)、改革和完善，在黨中央的頂層設(shè)計(jì)、校準(zhǔn)定向下，人民監(jiān)督員制度得到全面深化［4］，并呈現(xiàn)以下四個(gè)特性優(yōu)勢，使其在全面規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行中展現(xiàn)出蓬勃的生命力。

（一）監(jiān)督范圍的廣泛性

人民監(jiān)督員對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行進(jìn)行全范圍、全過程監(jiān)督，“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全覆蓋，檢察機(jī)關(guān)所有辦案活動(dòng)均在監(jiān)督范圍內(nèi)。在制度落實(shí)過程中，做到范圍上不設(shè)限，即不得限制、規(guī)避人民監(jiān)督員對(duì)辦案活動(dòng)的監(jiān)督。同時(shí)為保障人民監(jiān)督員監(jiān)督效果，針對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行中的薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展監(jiān)督，做到監(jiān)督有重點(diǎn)，在擬決定不起訴案件、重大影響的審查逮捕案件等五類特定案件公開審查或公開聽證時(shí)，檢察機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)”邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督。

（二）監(jiān)督方式的多樣性

人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察工作的渠道和方式具有多樣性，包括但不限于就案件公開聽證、檢察建議的研究提出、司法規(guī)范化檢查工作等進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督方式上可以是線上或者線下，查閱材料或座談交流，現(xiàn)場勘察或評(píng)查評(píng)議等，可根據(jù)不同的監(jiān)督內(nèi)容予以單獨(dú)或者組合適用。同時(shí)，“其他相關(guān)司法辦案工作”的開放制度設(shè)計(jì)使各地在實(shí)踐中不斷拓展監(jiān)督渠道，并創(chuàng)新適合本土的特色監(jiān)督方式，如山東省聊城市人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督基層院檢察長述職述責(zé)報(bào)告評(píng)議會(huì)，人民監(jiān)督員圍繞政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等方面內(nèi)容，對(duì)各基層院工作進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，進(jìn)一步豐富了人民監(jiān)督員監(jiān)督方式。［5］

（三）監(jiān)督程序的簡便性

人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案活動(dòng)監(jiān)督本身是一項(xiàng)需要付出一定時(shí)間、人力、財(cái)力成本的司法活動(dòng)。為節(jié)約司法成本，提升監(jiān)督質(zhì)效，人民監(jiān)督員制度在程序設(shè)計(jì)上力求簡便性和可操作性，杜絕在監(jiān)督程序上層層設(shè)障、左推右擋，最大限度方便人民監(jiān)督員提出意見建議。實(shí)踐中，部分檢察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)人民監(jiān)督員工作的信息化建設(shè)，方便人民監(jiān)督員實(shí)時(shí)了解并參與到檢察辦案活動(dòng)中。如浙江檢察移動(dòng)檢務(wù)平臺(tái)中設(shè)置人民監(jiān)督員應(yīng)用模塊，人民監(jiān)督員可線上接收活動(dòng)信息、進(jìn)行監(jiān)督履職等，為人民監(jiān)督員開展工作提供極大便利。

（四）監(jiān)督意見的約束性

人民監(jiān)督員從選任、管理、發(fā)表意見都具有獨(dú)立性、中立性，其具有廣泛的代表性、影響力，對(duì)人民群眾最關(guān)切的司法需求有更深刻的理解和認(rèn)識(shí)，作為第三方力量的作用不僅重要而且寶貴，監(jiān)督意見建議必須高度重視。人民監(jiān)督員的監(jiān)督意見具有極強(qiáng)的約束性，人民監(jiān)督員的意見建議列入檢察案卷，對(duì)于不采納人民監(jiān)督員意見的，必須進(jìn)行反饋和解釋說明，并需報(bào)檢察長決定。

三、人民監(jiān)督員制度的不足與完善建議

（一）通過搭建信息溝通平臺(tái)保障人民監(jiān)督員的知情權(quán)，充分了解檢察權(quán)運(yùn)行基本情況

檢察權(quán)運(yùn)行有其獨(dú)立性和專業(yè)性，在權(quán)力行使過程中形成一定的軌跡和閉環(huán)，檢察辦案活動(dòng)信息披露范圍、限度均由檢察機(jī)關(guān)掌握。一般情況下檢察辦案活動(dòng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，公眾了解和參與檢察辦案活動(dòng)的渠道相當(dāng)有限。實(shí)踐中人民監(jiān)督員獲取檢察辦案活動(dòng)的方式有三種：一是人民群眾向人民監(jiān)督員反映檢察辦案情況；二是檢察機(jī)關(guān)向人民監(jiān)督員通報(bào)檢察工作情況；三是人民監(jiān)督員通過宣傳報(bào)道了解檢察工作情況。從上述方式可以看出，人民監(jiān)督員處于信息被動(dòng)接收的地位，積極主動(dòng)獲知檢察辦案活動(dòng)的相關(guān)信息情況較少，這也是監(jiān)督啟動(dòng)程序中人民監(jiān)督員主動(dòng)提出監(jiān)督情形較少的原因。同時(shí)，出于案件辦理需要，業(yè)務(wù)部門或者檢察官往往針對(duì)爭議點(diǎn)有選擇地披露辦案活動(dòng)信息，向人民監(jiān)督員提供的與監(jiān)督有關(guān)的材料也很有限，信息的不對(duì)等使得人民監(jiān)督員難以客觀、公正作出判斷，基本根據(jù)匯報(bào)材料傾向于檢察機(jī)關(guān)的意見。為進(jìn)一步保障人民監(jiān)督員的知情權(quán)，建議從以下三個(gè)方面入手：

1.加強(qiáng)辦案情況信息的定向推送。定期或不定期向人民監(jiān)督員推送檢察業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，聯(lián)合屬地司法行政機(jī)關(guān)，利用線上線下、“兩微一端”等多種手段，持續(xù)做好檢察宣傳，拉近檢察機(jī)關(guān)與人民監(jiān)督員的關(guān)系，切實(shí)保障人民監(jiān)督員的知情權(quán)。

2.細(xì)化檢察通報(bào)、監(jiān)督材料明細(xì)。細(xì)化檢察工作通報(bào)內(nèi)容、頻次，列舉式明確不同辦案活動(dòng)接受監(jiān)督應(yīng)移送監(jiān)督材料的種類、移送時(shí)限等，保障人民監(jiān)督員充分了解監(jiān)督的內(nèi)容。對(duì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督未邀請(qǐng)、應(yīng)當(dāng)提供監(jiān)督材料未提供的，檢務(wù)督察部門、案件管理部門做好常態(tài)化的督察、反向監(jiān)督。

3.個(gè)案中探索人民監(jiān)督員閱卷制度。［6］通過閱卷預(yù)研、辯論式研究、問答解釋，使人民監(jiān)督員在全面了解案件真實(shí)情況的前提下做出客觀準(zhǔn)確的判斷。具體包括在符合保密要求下，針對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督重點(diǎn)，提供相關(guān)證據(jù)、內(nèi)卷材料，在承辦人說明案件情況后，人民監(jiān)督員通過交叉詢問的方式對(duì)辦案活動(dòng)進(jìn)行深層次了解，提高監(jiān)督質(zhì)量。

（二）優(yōu)化參與路徑保障人民監(jiān)督員的參與權(quán)，深度融入檢察權(quán)運(yùn)行全過程

人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的啟動(dòng)、監(jiān)督活動(dòng)的安排等均由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)，部分承辦人員會(huì)傾向于將分歧不大的案件或社會(huì)效果好的檢察辦案活動(dòng)作為監(jiān)督對(duì)象，導(dǎo)致實(shí)踐中存在一定程度的參與范圍上刑事案件多、參與程度上程序性事項(xiàng)多、參與形式上公開聽證多等不均衡情況。需要進(jìn)一步優(yōu)化人民監(jiān)督員參與路徑，真正實(shí)現(xiàn)人民監(jiān)督員在參與中監(jiān)督，對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行開展全過程監(jiān)督。

1.拓寬檢察辦案活動(dòng)“應(yīng)當(dāng)”監(jiān)督范圍。放寬“應(yīng)當(dāng)”接受監(jiān)督辦案活動(dòng)的范圍，尤其針對(duì)自由裁量權(quán)較大、容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的辦案活動(dòng)予以監(jiān)督，如認(rèn)罪認(rèn)罰減輕處罰的案件，公益訴訟訴前程序案件等。同時(shí)應(yīng)列明“負(fù)面清單”，防止為達(dá)到監(jiān)督數(shù)量，以司法救助、危險(xiǎn)駕駛、當(dāng)事人和解的故意傷害等案件湊數(shù)監(jiān)督。

2.增強(qiáng)人民監(jiān)督員對(duì)案件實(shí)體性處理的參與。在監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)程序性辦案活動(dòng)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)實(shí)體性處理結(jié)果，多選擇疑難復(fù)雜、社會(huì)影響度高、群眾廣泛關(guān)注案件開展監(jiān)督。［7］除個(gè)案的公開聽證外，主動(dòng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與重大案件的出庭觀摩、公益訴訟案件現(xiàn)場調(diào)查、專項(xiàng)案件質(zhì)量評(píng)查等辦案活動(dòng)，增強(qiáng)參與親歷性，在不干涉辦案檢察官獨(dú)立辦案的前提下，對(duì)案件的程序和實(shí)體提出跟評(píng)意見，并及時(shí)反饋給承辦人，有效規(guī)范檢察權(quán)的行使。

3.注重人民監(jiān)督員參與的綜合性、持續(xù)性。注重增強(qiáng)參與方式的融合和時(shí)間的持續(xù)性，避免人民監(jiān)督員碎片式參與辦案活動(dòng)。參與個(gè)案辦理特定環(huán)節(jié)的，對(duì)案件后續(xù)辦理情況跟進(jìn)參與；參與專項(xiàng)辦案活動(dòng)的，通過多形式、長時(shí)間系統(tǒng)參與，推動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督由點(diǎn)及面全覆蓋。如上海市松江區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督鄭某某等13人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品、假冒注冊(cè)商標(biāo)案中，人民監(jiān)督員先后旁聽庭審現(xiàn)場，監(jiān)督檢察官出庭支持公訴，查閱案卷材料、詢問承辦檢察官進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查，參加“人民監(jiān)督員深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)”主題研討會(huì)，全過程、多角度參與，提升監(jiān)督質(zhì)效。［8］

（三）增強(qiáng)監(jiān)督剛性保障人民監(jiān)督員的監(jiān)督權(quán)，確保規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行有實(shí)效

人民監(jiān)督員對(duì)檢察辦案活動(dòng)監(jiān)督的廣度、深度最終均需落實(shí)到監(jiān)督的剛性上，缺乏監(jiān)督強(qiáng)制效力的監(jiān)督機(jī)制只可能成為一種為權(quán)力實(shí)施“正名”的工具。［9］目前實(shí)踐中存在一定的人民監(jiān)督員監(jiān)督虛化、爭議處理機(jī)制不完善等監(jiān)督意見剛性欠缺問題，導(dǎo)致人民監(jiān)督員監(jiān)督質(zhì)效大打折扣。凸顯人民監(jiān)督員監(jiān)督剛性，形成對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的剛性約束力，是提升人民監(jiān)督員監(jiān)督質(zhì)效的關(guān)鍵。

1.保障人民監(jiān)督員發(fā)表意見的獨(dú)立性。人民監(jiān)督員的選任、培訓(xùn)、組織抽選、考評(píng)、經(jīng)費(fèi)保障等均由市級(jí)以上司法行政部門負(fù)責(zé)，是獨(dú)立于檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督力量。在組織監(jiān)督活動(dòng)中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)保障人民監(jiān)督員發(fā)表監(jiān)督意見的權(quán)利，并做好書面記錄簽字確認(rèn)，不得予以限制和剝奪。同時(shí)，為進(jìn)一步保障人民監(jiān)督員發(fā)表意見的獨(dú)立性，建議探索建立人民監(jiān)督員異地履職機(jī)制。突破指派本地區(qū)人民監(jiān)督員監(jiān)督的常態(tài)，需要人民監(jiān)督員監(jiān)督重大辦案活動(dòng)時(shí)，借助線上技術(shù)手段或者就近跨地區(qū)抽選人民監(jiān)督員并給予相應(yīng)補(bǔ)助，最大限度排除地域或人情社會(huì)干擾，使得人民監(jiān)督員敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督。

2.優(yōu)化監(jiān)督意見采納、落實(shí)、反饋工作。兌現(xiàn)真誠接受外部監(jiān)督的承諾，形成“收集—研究—落實(shí)—反饋—再落實(shí)”的閉環(huán)工作機(jī)制，凸顯人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案活動(dòng)的剛性和實(shí)效性。一方面，構(gòu)建監(jiān)督意見辦理反饋一體化工作格局。人民監(jiān)督員工作具有廣泛性、全局性等特點(diǎn)，需要檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的密切配合、共同努力。案件管理部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，通過聯(lián)席會(huì)、調(diào)度會(huì)及時(shí)溝通統(tǒng)籌，事前聯(lián)系、事中溝通、事后反饋，形成通盤研究、一體聯(lián)動(dòng)的工作格局。另一方面，要把人民監(jiān)督員意見建議采納情況作為案件監(jiān)控和評(píng)查重點(diǎn)，對(duì)違反規(guī)定程序?qū)θ嗣癖O(jiān)督員意見不作分析研究、落實(shí)反饋、解釋說明、異議報(bào)告的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)于經(jīng)解釋說明、檢察長決定仍有異議的，建議進(jìn)一步提交檢察委員會(huì)或上級(jí)院決定。

3.強(qiáng)化人民監(jiān)督員監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的融合發(fā)展。充分利用人民監(jiān)督員制度優(yōu)勢，加強(qiáng)其與其他監(jiān)督方式的融合，能夠取得1+1>2的效果，形成監(jiān)督合力，有效提升對(duì)檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督的效率和效果。一方面，加強(qiáng)與其他外部監(jiān)督力量的融合。加強(qiáng)人民監(jiān)督員信息的公開“亮明”，以便社會(huì)群眾向人民監(jiān)督員反映監(jiān)督線索，通過理性、正當(dāng)?shù)某绦蚍从硢栴}，雙向提升人民監(jiān)督員監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督質(zhì)效。另一方面，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的融合。案件管理部門作為檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是人民監(jiān)督員工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮樞紐作用，有效整合內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)以外部監(jiān)督促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督走實(shí)走深。例如，浙江省諸暨市人民檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督追贓挽損工作專項(xiàng)案件質(zhì)量評(píng)查中，該院通過邀請(qǐng)人民監(jiān)督員全程、深度參與案件質(zhì)量評(píng)查，探索形成了“專業(yè)評(píng)+經(jīng)驗(yàn)評(píng)”兩線案件質(zhì)量評(píng)查工作機(jī)制，充分借助人民監(jiān)督員力量強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量的管控。

*浙江省諸暨市人民檢察院黨組書記、檢察長、四級(jí)高級(jí)檢察官［311800］

** 浙江省諸暨市人民檢察院辦公室主任［311800］

［1］ 參見申國軍：《深化新時(shí)代人民監(jiān)督員制度 豐富全過程人民民主的檢察實(shí)踐》，《人民檢察》2023年第22期。

［2］ 參見何帆：《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的實(shí)踐路徑》，《中國應(yīng)用法學(xué)》2020年第5期。

［3］ 參見譚塵、孫宋龍：《人民監(jiān)督員制度深化發(fā)展的三個(gè)維度》，《中國法治》2023年第6期。

［4］ 同前注［1］ 。

［5］ 參見《最高人民檢察院印發(fā)第二批人民監(jiān)督員工作典型案例》，最高人民檢察院微信公眾號(hào)https：//mp.weixin.qq.com/s/V2FSkXr8H8AxXWpGhK6k1A，最后訪問日期：2024年2月4日。

［6］ 參見陸嬋：《檢察改革背景下的人民監(jiān)督員制度發(fā)展與完善》，《上海法學(xué)研究》集刊2020年第12卷。

［7］ 參見申國軍：《人民監(jiān)督員制度研究》，《中國檢察官》2023年第19期。

［8］ 同前注［5］。

［9］ 參見劉青松：《新刑訴法背景下人民監(jiān)督員制度的發(fā)展》，《昆明學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第2期。