溫建軍 周慧娜

摘 要： 優(yōu)秀的未成年人檢察文化品牌由識(shí)別度高的品牌名稱、寓意深刻的品牌內(nèi)涵、多種形式的品牌載體構(gòu)成。打造未成年人檢察文化品牌有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，有利于隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升檢察公信力，擴(kuò)大未成年人保護(hù)“朋友圈”。目前未成年人檢察文化品牌建設(shè)中存在缺乏穩(wěn)定價(jià)值目標(biāo)、創(chuàng)新不足、宣傳形式單一的問(wèn)題，要堅(jiān)持“最有利于未成年人”原則，在長(zhǎng)期實(shí)踐摸索中積蓄創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，形成全媒體視角的宣傳格局，使未成年人檢察工作實(shí)踐和檢察文化相融相通。

關(guān)鍵詞：法治文化 文化品牌 未成年人檢察工作 宣傳

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，未成年人檢察制度專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在推進(jìn)未成年人全面綜合司法保護(hù)、保障未成年人健康成長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用，成為檢察機(jī)關(guān)一項(xiàng)獨(dú)具特色、亮點(diǎn)紛呈的重要業(yè)務(wù)。社會(huì)認(rèn)可度高的優(yōu)秀未成年人檢察文化品牌（以下簡(jiǎn)稱“未檢文化品牌”），能對(duì)新時(shí)期未檢工作的發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用，也有助于弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，為保護(hù)未成年人爭(zhēng)取更多支持力量。品牌化建設(shè)已成為提升新時(shí)期未檢工作影響力的助推器。

一、未檢文化品牌的構(gòu)成

未檢文化品牌是在檢察業(yè)務(wù)和檢察文化、傳統(tǒng)文化、地域文化深度融合過(guò)程中經(jīng)過(guò)創(chuàng)新培育、實(shí)踐檢驗(yàn)和精心提煉出的，包含未檢工作理念、制度、機(jī)制、方法、措施和文學(xué)藝術(shù)等內(nèi)容的具有代表性的文化復(fù)合體。一個(gè)成功的未檢文化品牌應(yīng)由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：

（一）識(shí)別度高的品牌名稱

品牌名稱是品牌的靈魂，體現(xiàn)品牌的個(gè)性和特色，是品牌建設(shè)和傳播的基礎(chǔ)。未檢文化品牌首先要有一個(gè)反映其優(yōu)秀特征的“詞”或者短語(yǔ)作為品牌的名稱，既要朗朗上口、簡(jiǎn)單易記，又要寓意深刻、識(shí)別度高。好的未檢文化品牌名稱應(yīng)能體現(xiàn)未檢的特殊職能，蘊(yùn)含檢察機(jī)關(guān)所秉承的未成年人保護(hù)理念，同時(shí)因工作服務(wù)對(duì)象為未成年人，還應(yīng)具有親和力、號(hào)召力和感染力。

未檢文化品牌命名方式大致分為四類：一是采用文學(xué)作品中對(duì)少年有“守護(hù)”或“指引”意向的詞語(yǔ)，如浙江省臺(tái)州市人民檢察院、河南省寶豐縣人民檢察院等均用冰心先生《小桔燈》中那個(gè)象征“勇敢、樂(lè)觀、光明”的“小桔燈”作為未檢文化品牌名稱。二是以未檢團(tuán)隊(duì)核心檢察官的名字命名，如重慶“莎姐”、成都“亮晶晶”、浙江“春燕工作室”。三是用“愛(ài)”“護(hù)”“檢”“未”等直接體現(xiàn)未檢職能和特色的文字組合命名。四是用象征生命力和希望的動(dòng)植物名稱命名，如“小葵花”“娜荷芽”“刺桐花”。

（二）寓意深刻的品牌內(nèi)涵

品牌內(nèi)涵從本質(zhì)上說(shuō)，應(yīng)當(dāng)能體現(xiàn)屬性、利益、價(jià)值、文化、個(gè)性、使用者等信息。未檢工作具有特殊屬性和獨(dú)立品格，應(yīng)淡化“國(guó)家公訴人”身份，突出“國(guó)家監(jiān)護(hù)人”身份，但這并不是淡化檢察機(jī)關(guān)的威嚴(yán)，而是完善了其職能。［1］未檢工作應(yīng)始終堅(jiān)持教育感化、懲教結(jié)合的原則，品牌內(nèi)涵上也應(yīng)體現(xiàn)寬容不縱容，嚴(yán)管又厚愛(ài)的態(tài)度，不能一味地強(qiáng)調(diào)關(guān)愛(ài)、呵護(hù)、救助，而忽略對(duì)涉罪和問(wèn)題未成年人的懲戒、教育、糾正。成功的未檢文化品牌，在內(nèi)涵上都是兼顧了“愛(ài)”和“教”，如重慶“莎姐”品牌。“莎”之本意為一味治病救人的良藥，取“以法為藥去病灶”“未病先防”之意；“姐”字形象地體現(xiàn)了對(duì)未成年人展現(xiàn)的有別于以往嚴(yán)肅司法形象的“親和型”司法形象探索。再如河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“邯山院”）培育的“琢玉”品牌，“琢”字取“琢磨、雕刻”之意，體現(xiàn)了對(duì)涉案未成年人的教育矯治；“玉”字體現(xiàn)了“珍愛(ài)”和“守護(hù)”。未檢文化品牌在建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)不斷地挖掘延伸內(nèi)涵，使其適應(yīng)新時(shí)代未檢工作新要求。

（三）多種形式的品牌載體

未檢文化品牌既是一種制度體系，又是一種思想觀念，更是一種法治文化載體。它具備一般檢察文化品牌的屬性，也有自身的特征和表現(xiàn)形式。實(shí)踐中未檢文化品牌的表現(xiàn)方式和載體建設(shè)主要包括但不限于以下幾種：

一是獨(dú)具特色的普法產(chǎn)品，例如最高檢與中央電視臺(tái)法制頻道聯(lián)合打造的大型未成年人檢察普法節(jié)目《守護(hù)明天》；二是在工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)未檢檢察官典型事跡塑造。他們長(zhǎng)期從事未成年人檢察工作，長(zhǎng)于幫教、善于溝通協(xié)調(diào)、勇于探索創(chuàng)新，形成了廣泛的示范和帶動(dòng)效應(yīng)［2］；三是以未檢為題材和主題的小品、情景劇、廣播劇、微電影、微視頻、小說(shuō)、詩(shī)歌、散文、報(bào)告文學(xué)等影視藝術(shù)作品，運(yùn)用雅俗共賞的表現(xiàn)方法來(lái)反應(yīng)與未檢相關(guān)的工作與生活，在潛移默化中對(duì)受眾進(jìn)行法治教育，弘揚(yáng)法治精神；四是對(duì)未檢品牌理念、內(nèi)涵、精神進(jìn)行綜合展示的法治教育基地和法治（公園）廣場(chǎng)，把抽象的法治文化內(nèi)涵借助特定空間設(shè)施具體化，便于青少年和大眾直觀而深刻地領(lǐng)悟法治精神。

二、未檢文化品牌建設(shè)的必要性

步入新時(shí)代，人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)的關(guān)注從“有沒(méi)有”到“好不好”向“更加好”發(fā)展，未檢在未成年人國(guó)家保護(hù)大格局中的主導(dǎo)責(zé)任更加明確，做好未檢工作，既是人心所向、時(shí)代之需，也是推進(jìn)“中國(guó)之治”的應(yīng)有之義、應(yīng)盡職責(zé)，引入品牌理念有助于促進(jìn)未檢工作的更大創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）打造未檢文化品牌有助于弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，不斷提升青少年法治素養(yǎng)

2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)》要求切實(shí)提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，引導(dǎo)全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。在青少年價(jià)值觀形成和確定的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)法治教育對(duì)于預(yù)防和減少犯罪具有重要意義。近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，打造特色未檢普法品牌，讓法治理念和法治信仰在未成年人心中生根發(fā)芽。如邯山院打造“琢玉”品牌，吸納檢察人員、社會(huì)工作者、志愿者等加入法治宣傳隊(duì)伍，借助以案釋法、法治教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)、增強(qiáng)社會(huì)參與度等手段，通過(guò)線上線下多種形式持續(xù)開(kāi)展法治教育，構(gòu)建起預(yù)防未成年人犯罪的“安全網(wǎng)”，在校生犯罪率持續(xù)下降，獲得社會(huì)各界的廣泛支持和認(rèn)可。

（二）打造未檢文化品牌有利于隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，形成良好的職業(yè)道德文化氛圍

2021年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》明確提出，大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。未檢檢察官是特殊的職業(yè)群體，承擔(dān)著法律監(jiān)督、守護(hù)公平正義的責(zé)任，還肩負(fù)著守護(hù)祖國(guó)明天的神圣使命。未檢隊(duì)伍在遵循檢察官“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的職業(yè)道德之外，還應(yīng)形成具有未檢特色的職業(yè)精神，譬如“愛(ài)心、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、激情”等。［3］檢察文化在引領(lǐng)檢察工作發(fā)展方向，提高檢察人員的思想境界、職業(yè)操守、法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力等方面提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。加強(qiáng)未檢文化品牌建設(shè)，發(fā)揮檢察文化在凝聚力量、激勵(lì)斗志等方面的作用，強(qiáng)化典型實(shí)例的示范引領(lǐng)，可以通過(guò)有形和無(wú)形的引導(dǎo)，激發(fā)未檢人員干事業(yè)的不竭動(dòng)力，不斷提高未檢隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)能力，更好推動(dòng)未檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）打造未檢文化品牌有利于提升檢察公信力，營(yíng)造良好的外部環(huán)境

品牌就是形象，品牌就是影響力。檢察文化品牌代表著整個(gè)檢察系統(tǒng)的形象，是加強(qiáng)和改進(jìn)檢察文化建設(shè)的有效途徑。未檢作為十大檢察業(yè)務(wù)之一，其重要性不言而喻。一個(gè)成功的未檢文化品牌能夠最大限度地聚焦政府、人大、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)注和支持。因此，檢察機(jī)關(guān)每年都會(huì)利用兩會(huì)、“六一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)檢察開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布典型案例等多種方式，介紹檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)未成年人方面的新舉措、新動(dòng)態(tài)、新成效，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成良好輿論氛圍。知名的未檢文化品牌和口碑，可以使媒體和大眾更為關(guān)注未檢工作，產(chǎn)生更大的社會(huì)影響力。

（四）打造未檢文化品牌有利于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代未檢職能定位，擴(kuò)大未成年人保護(hù)“朋友圈”

檢察機(jī)關(guān)既是未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督維護(hù)者，又是推動(dòng)共建者，還是共享共治者，未檢始終以幫助涉罪未成年人回歸社會(huì)為基本任務(wù)，這就更加需要職能部門合力共建，社會(huì)公眾廣泛參與，積極配合構(gòu)建起社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制。［4］未檢文化品牌的聚合效應(yīng)引入更多社會(huì)資源，為深入推進(jìn)未成年人全面綜合司法保護(hù)提供了便利條件和力量支持，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)由檢察院“獨(dú)角戲”向全社會(huì)“大合唱”的轉(zhuǎn)變。［5］

三、當(dāng)前未檢文化品牌建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以樹(shù)品牌、創(chuàng)亮點(diǎn)、出特色為目標(biāo)，大力加強(qiáng)未檢文化品牌建設(shè)和培育力度，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績(jī)，涌現(xiàn)出重慶“莎姐”、河北“琢玉”、四川“亮晶晶”、福建“刺桐花”等社會(huì)認(rèn)可度高的優(yōu)秀未檢文化品牌，對(duì)新時(shí)期未檢工作的發(fā)展起到示范帶動(dòng)作用。在看到令人欣喜成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)注意在建設(shè)中存在一些制約品牌發(fā)展的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）缺乏穩(wěn)定的價(jià)值目標(biāo)

目前，未檢文化品牌建設(shè)有急功近利、流于形式的趨勢(shì)，未檢職能最核心、最本質(zhì)的精神內(nèi)涵沒(méi)有得到體現(xiàn)，品牌的價(jià)值認(rèn)同沒(méi)有形成。部分檢察官認(rèn)為品牌建設(shè)就是有個(gè)叫得出口的名號(hào)即可，把未檢文化品牌建設(shè)簡(jiǎn)單等同于開(kāi)展“法治進(jìn)校園”等活動(dòng)，導(dǎo)致品牌建設(shè)形式過(guò)于單一。

（二）創(chuàng)新不足，特色不明顯

文化品牌的魅力在于個(gè)性與特色，既有共性的一面，又有鮮明的特征，才是品牌具有無(wú)限生命力的根源所在。實(shí)踐中，大部分未檢文化品牌都存在創(chuàng)新性不足和缺少鮮明地域特色的問(wèn)題。表現(xiàn)為在文化內(nèi)涵上缺少所在地的地域人文、歷史淵源以及檢察工作自身特點(diǎn)的結(jié)合，一味地參考復(fù)制先進(jìn)品牌成功經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致“千牌一面”。

（三）宣傳形式單一，效果不佳

雖然近年來(lái)各種新媒體的運(yùn)用，給未檢文化品牌提供了很好的宣傳機(jī)會(huì)，但有些基層院仍然采用通過(guò)文字發(fā)布會(huì)議信息、活動(dòng)信息等傳統(tǒng)手段作為其主要宣傳形式，未能通過(guò)圖文故事、視頻加工等未成年人受眾群體容易接受和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式增加宣傳的吸引力。

四、構(gòu)建未檢文化品牌的路徑

檢察文化品牌的形成不是一朝一夕的事，其自身發(fā)展要經(jīng)過(guò)創(chuàng)立、實(shí)踐、總結(jié)和不斷完善等過(guò)程。新時(shí)代，未檢文化品牌建設(shè)必須遵循未檢工作的內(nèi)在規(guī)律。這就要求檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，守正創(chuàng)新，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，針對(duì)不同區(qū)域的偏好，有所側(cè)重地培育和建設(shè)具有特色的未檢文化品牌。

（一）堅(jiān)持“最有利于未成年人”原則

品牌理念是品牌持有者所倡導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo)和行為方式，對(duì)品牌的發(fā)展具有導(dǎo)向功能、激勵(lì)功能、凝聚功能和穩(wěn)定功能。優(yōu)秀的未檢文化品牌應(yīng)當(dāng)蘊(yùn)涵“最有利于未成年人”的司法理念，并以此引領(lǐng)未檢工作實(shí)踐。在品牌創(chuàng)建時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意從尊重未成年人權(quán)利主體地位、處理涉及未成年人事項(xiàng)的普適性要求、衡量各方利益時(shí)給予未成年人利益特殊優(yōu)先考慮、廣泛有效的制度與程序保障四個(gè)方面理解“最有利于未成年人”原則的內(nèi)涵［6］，精準(zhǔn)確定品牌的名稱與內(nèi)涵，引導(dǎo)未檢檢察官切實(shí)將該原則落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐與創(chuàng)新

未檢業(yè)務(wù)作為檢察機(jī)關(guān)的新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在許多方面極具探索空間，未檢文化品牌是在檢察工作中創(chuàng)造和發(fā)展的，只有與業(yè)務(wù)實(shí)踐緊密合作才能讓品牌葆有生命力。一是根植于實(shí)踐，積極探索、勇于創(chuàng)新。文化品牌應(yīng)涵蓋未檢實(shí)踐中創(chuàng)造的制度、精神乃至物質(zhì)、文化，文化品牌建設(shè)不僅僅局限于顯性的外在符號(hào)表現(xiàn)，更應(yīng)是潛在的、內(nèi)在的體現(xiàn)，最根本還是通過(guò)具體的、實(shí)實(shí)在在的綜合履職予以傳遞，不斷增強(qiáng)品牌的吸引力和感召力。二是因地制宜，挖掘地域文化特色。要持之以恒地將本地區(qū)鮮明的歷史、地域等特有文化資源與品牌建設(shè)相結(jié)合，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中不斷汲取營(yíng)養(yǎng)，從而提升品牌文化的親和力和傳播力、影響力。比如，如邯山院立足邯鄲“成語(yǔ)之都”地域文化優(yōu)勢(shì)，取“精雕細(xì)琢、玉汝于成”之義，打造“琢玉”未檢品牌，并創(chuàng)新“成語(yǔ)檢說(shuō)”普法新模式，以孩子們熟知的成語(yǔ)典故為切入點(diǎn)，寓教于樂(lè)，提升法律素養(yǎng)的同時(shí)讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新的生命力。

（三）形成全媒體視角的宣傳格局

加強(qiáng)宣傳是促進(jìn)未檢工作發(fā)展的重要方式，要以互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體視角謀劃文化品牌創(chuàng)建工作。一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，提升品牌內(nèi)容品質(zhì)。綜合運(yùn)用文字報(bào)道、書(shū)籍出版、影視拍攝等傳統(tǒng)宣傳媒介和微信、微博、微電影、卡通動(dòng)畫等新媒體手段，展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在保護(hù)未成年人方面的工作舉措及成效。二是形成宣傳合力，實(shí)現(xiàn)投入最小、傳播最優(yōu)、效果最大。既加強(qiáng)同檢察系統(tǒng)各級(jí)院建立交叉矩陣，又聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)政務(wù)機(jī)關(guān)，立體宣傳，多向推動(dòng)，提高品牌輻射面，從“供給側(cè)”入手全面深化與媒體的戰(zhàn)略合作，不斷擴(kuò)大媒體“朋友圈”，共同打造未成年人主題品牌精品力作。三是找準(zhǔn)品牌定位。在品牌創(chuàng)建過(guò)程中要深入洞察，多站在受眾視角，重視青少年需求。比如針對(duì)未成年人普法的訴求，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式策劃一些接地氣的未檢普法宣傳作品，往往能得到群眾的關(guān)注和認(rèn)可。

* 河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)檢察官［056006］

**河北省邯鄲市邯山區(qū)人民檢察院未成年人檢察辦公室三級(jí)檢察官［056006］

［1］ 參見(jiàn)姚建龍：《少年法院試點(diǎn)對(duì)未檢制度的影響——以上海市檢察實(shí)踐為例》，《法學(xué)》2010年第1期。

［2］ 參見(jiàn)：《未成年人檢察白皮書(shū)（2014-2019）》，最高人民檢察院網(wǎng)https：//www.spp.gov.cn/spp/xwfbh/wsfbt/202006/t20200601_463698.shtml，最后訪問(wèn)日期 ：2024 年 3 月 2 日。

［3］ 參見(jiàn)劉晴：《推進(jìn)未成年人檢察隊(duì)伍“四化”建設(shè)的具體路徑》，《人民檢察》2020年第4期。

［4］ 參見(jiàn)單旭丹、劉昊、樊志美 ：《“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展背景下的未成年人檢察監(jiān)督研討會(huì)綜述》，《青少年犯罪問(wèn)題》2020第4期。

［5］ 同前注［2］。

［6］ 參見(jiàn)《童建明：最有利于未成年人原則適用的檢察路徑》，最高人民檢察院網(wǎng)https：//www.spp.gov.cn//zdgz/202302/t20230218_602518.shtml，最后訪問(wèn)日期：2024年1月1日。