張旭 黃敏

1922年，黨的二大通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》，標(biāo)志著黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的正式提出。一百多年來，我們黨始終高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，依靠統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大優(yōu)勢，為黨和人民的事業(yè)固本強(qiáng)基。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足于黨和國家的未來發(fā)展，聚焦當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的中心任務(wù)，圍繞鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，提出了一系列新思想新論斷，既汲取了前人的優(yōu)秀思想成果，也與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新，具有鮮明的特點(diǎn)以及獨(dú)特的個(gè)人風(fēng)格，開創(chuàng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面。立足新時(shí)代，我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述為指導(dǎo)，深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)，回答時(shí)代之問，最大限度發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚磅礴力量。

一、獨(dú)具魅力的統(tǒng)戰(zhàn)語言

1.妙用比喻等修辭，生動(dòng)活潑。在做好民族工作方面，習(xí)近平總書記提到：“引導(dǎo)各族群眾都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)、像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。”“要讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起?！备髯甯刹咳罕娨駩圩o(hù)眼睛和生命一樣去愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)了其珍貴性，并且破壞了就難以修復(fù)。石榴是吉祥之物，是“多子多?！薄熬o緊相擁”的象征，正如中華民族大家庭，每一個(gè)民族都緊緊地團(tuán)結(jié)在一起。“千房同膜，千子如一”，每一個(gè)石榴籽都相差無幾，這也表明了各民族都是平等的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此的交往交流交融，鑄牢中華民族共同體。再比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一些新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)人士大量出現(xiàn)，在這兩個(gè)群體中，有一部分主要從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)，提供網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)服務(wù)，就像是幕后工作人員，為表演者“搭臺(tái)”，而有一部分主要在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表意見，帶動(dòng)輿情走向，就像是在臺(tái)上“唱戲”。在關(guān)于新的社會(huì)階層人士工作上，習(xí)近平總書記用“搭臺(tái)”和“唱戲”的比喻，生動(dòng)地表達(dá)了二者的屬性定位以及二者相互伴隨的關(guān)系。

2.善用平實(shí)質(zhì)樸語言，通俗易懂。在談到新時(shí)代還需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“我們搞統(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因?yàn)橛杏?、有大用、有不可或缺的作用?！庇迷~層層遞進(jìn)，程度不斷加深，表明了統(tǒng)一戰(zhàn)線不是裝飾，不是可有可無的，而是有實(shí)實(shí)在在的大用處，因此我們必須要充分了解它，進(jìn)而最大限度發(fā)揮它的作用。在談及鞏固和發(fā)展多黨合作制度時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人們有的時(shí)候就是這樣，對一些很重要的東西，擁有時(shí)不懂得珍惜，失去了方覺可貴”。表明了要珍惜黨外人士，用我們的真心去換取他們的真心，保持二者關(guān)系的和諧發(fā)展，同時(shí)注重完善多黨合作制度，這也是我們政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

3.巧用諺語俗語，寓意深刻。習(xí)近平總書記認(rèn)為，做統(tǒng)戰(zhàn)工作要掌握正確的方法，善用聯(lián)誼交友的方式，提到了“從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵”。“一人為仇嫌太多，百人為友嫌太少?！边@表明交朋友越多越好，要廣泛結(jié)交好友，擴(kuò)大交友面。在論述做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須要堅(jiān)持一致性與多樣性的統(tǒng)一時(shí)，習(xí)近平總書記引用了南宋蔡沈的《洪范皇極·內(nèi)篇》中的“非一則不能成兩，非兩則不能致一”。這句話意為，沒有統(tǒng)一就沒有對立，而沒有對立面的斗爭就不能形成統(tǒng)一，表明了統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性與多樣性的統(tǒng)一體，二者相輔相成。做統(tǒng)戰(zhàn)工作，其實(shí)就是在正確處理多樣性、尋求一致性的過程中，把握好矛盾的普遍性與特殊性，即共性與個(gè)性的辯證關(guān)系。

二、與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)戰(zhàn)特色

1.統(tǒng)戰(zhàn)對象新的發(fā)展。首先，進(jìn)入新時(shí)代，我們面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野和范圍，讓更多人參與其中，凝聚起磅礴偉力?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》將“致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者”納入其中，擴(kuò)大了團(tuán)結(jié)面，凡是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的愛國者，都是統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟中的一員，都屬于統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象，都是我們要團(tuán)結(jié)的好朋友。其次，習(xí)近平總書記提出，對于不同的黨外知識(shí)分子，要有不同的打交道的方式，注重工作方法，并強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)做好“新三種人”的團(tuán)結(jié)工作。一是留學(xué)人員的工作。隨著國際交流的日益密切，出國留學(xué)人員數(shù)量不斷增多，并且越來越多的人選擇學(xué)成歸國發(fā)展，成為國家科教文化事業(yè)的重要力量，因此做好留學(xué)人員工作，發(fā)揮留學(xué)人員作用，這也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針，要有針對性地做好思想政治工作，使其自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也要提供相應(yīng)的政策和制度支持，為他們的回國創(chuàng)業(yè)提供便利條件，發(fā)揮他們在技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們?yōu)閲野l(fā)展作出貢獻(xiàn)。二是新媒體代表人士的工作。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新媒體走進(jìn)大眾視野。新媒體突破信息傳播時(shí)空的限制，技術(shù)更加先進(jìn)，傳播形式更加多樣化，傳播內(nèi)容更加豐富，在新媒體突飛猛進(jìn)的同時(shí)也催生了新媒體從業(yè)人士隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大。新媒體代表人士有兩類：一類是新媒體從業(yè)人員，即新媒體平臺(tái)的經(jīng)營者；另一類是網(wǎng)絡(luò)意見人士，他們通常具備知識(shí)化、技術(shù)化、價(jià)值多元化等特點(diǎn)，在社會(huì)中的影響廣泛，容易在一些領(lǐng)域、一些事件中形成強(qiáng)大影響力和號(hào)召力，起到“一呼百應(yīng)”的效果。因此，他們既是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象，也是推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。要加強(qiáng)與新媒體代表人士的溝通和交流，求同存異，引導(dǎo)他們用正確的方式表達(dá)參政議政訴求，鼓勵(lì)新媒體代表人士利用自身的輿論影響力，借助各種平臺(tái)發(fā)表理性、負(fù)責(zé)任的言論，提升新媒體代表人士的身份認(rèn)同感，引導(dǎo)他們凈化網(wǎng)絡(luò)空間、宣傳社會(huì)正能量、弘揚(yáng)主旋律。三是非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代。進(jìn)入新時(shí)代，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)也陸續(xù)進(jìn)入代際傳承階段，年輕一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量和主力軍，但是有一部分年輕的非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治素質(zhì)不過硬，法治意識(shí)不高，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)也較為薄弱。因此習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要團(tuán)結(jié)好“年輕一代”，希望他們能“致富思源、富而思進(jìn)”。

2.對統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域都作出了創(chuàng)新性的理論闡釋。在政黨關(guān)系上，提出了“新型政黨制度”的概念，首次對民主黨派的性質(zhì)作出明確定性，并提出要加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)。在民族關(guān)系上，提出了要堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，創(chuàng)立了具有中國特色的民族理論。在宗教關(guān)系上，首次提出要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論，堅(jiān)持我國宗教的中國化方向。在階層關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)要尊重并加強(qiáng)引導(dǎo)黨外知識(shí)分子，注重發(fā)揮他們的重要作用。對于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)健康”的工作主題，并首次提出構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造良好的市場秩序和健康的政治生態(tài)。在《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》新增“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”，強(qiáng)調(diào)要以中華文化為紐帶，發(fā)揮海外僑胞參與民族復(fù)興偉業(yè)的作用。

三、高瞻遠(yuǎn)矚的統(tǒng)戰(zhàn)思維

恩格斯曾說：“思維是地球上最美麗的花朵?！绷?xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述中蘊(yùn)含著豐富的統(tǒng)戰(zhàn)思維，包括法治思維、底線思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維等，彰顯了習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略眼光和政治智慧。

1.以法治思維落實(shí)保障。習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的法治化進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)干部要樹立法治意識(shí)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的法治化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。第一，深化司法體制改革?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的頒發(fā)，表明了統(tǒng)戰(zhàn)法規(guī)體系建設(shè)取得重大突破，以法制規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)權(quán)限。此外，黨中央也先后頒布和修訂了一系列法規(guī)政策文件，如印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，推動(dòng)協(xié)商民主制度化發(fā)展。這些都為統(tǒng)戰(zhàn)工作依法依規(guī)開展奠定了法治基礎(chǔ)、提供了法治保障。第二，在工作上要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)干部要帶頭依法辦事，掌握統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，確定各項(xiàng)政策規(guī)定在實(shí)踐中不變形、不走樣，落到實(shí)處。任何人都不能搞特權(quán)、搞潛規(guī)則。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域也要嚴(yán)格依法辦事。在民主黨派工作上，堅(jiān)持中國特色新型政黨制度；在民族工作上，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度；在宗教工作上，政府要依法管理宗教事務(wù)，依法保護(hù)廣大信教群眾合法權(quán)益；在非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作上，完善非公有制經(jīng)濟(jì)法律保障體系，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)人士利益，構(gòu)建新型政商關(guān)系；在港澳臺(tái)工作上，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，依法保障港澳臺(tái)同胞利益，依法推進(jìn)祖國統(tǒng)一。

2.以底線思維劃清界限。底線思維是一種原則思維，任何事物都有其一定的范圍或限度，超過這個(gè)范圍或限度，逾越過底線，將會(huì)造成難以承受的后果。底線不可逾越，因?yàn)樗窍驂牡臓顟B(tài)蛻變的臨界點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，并就底線思維的內(nèi)涵要義、堅(jiān)持底線思維的實(shí)踐要求等作出深入闡釋。第一，必須堅(jiān)持政治底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打擊任何危害國家主權(quán)、損害黨的領(lǐng)導(dǎo)的行為。守住政治生命線和法律紅線，決不能在根本性問題上犯錯(cuò)誤。在民族宗教工作上，我們堅(jiān)決反對任何利用民族宗教問題來進(jìn)行破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家的行為；在港澳臺(tái)工作上，在承認(rèn)“一國兩制”的前提下，給予特別行政區(qū)高度自治權(quán)，保持原有的資本主義制度不變，但堅(jiān)決反對“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”等分裂勢力分裂國家的行為。特別是在對臺(tái)工作上，我們主張和平統(tǒng)一，但決不承諾放棄使用武力。第二，要主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，培育政治共識(shí)?！皥D之于未萌，慮之于未有。”底線思維不僅要防范風(fēng)險(xiǎn)，更要主動(dòng)出擊、銳意進(jìn)取，努力爭取最好結(jié)果?？茖W(xué)把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展規(guī)律，心存憂患意識(shí)，在尊重包容和共享發(fā)展的基礎(chǔ)上，培育政治共識(shí)，不斷拉長統(tǒng)一戰(zhàn)線的“半徑”，畫出“最大同心圓”。

3.以戰(zhàn)略思維謀劃全局。習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題”“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民就大有希望”。戰(zhàn)略思維是從全局、宏觀的角度去把握事物的發(fā)展趨勢。習(xí)近平總書記從黨和國家發(fā)展大局出發(fā)，對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了一系列重要論述，放眼全局謀一域，為前瞻性思考、全局性謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了科學(xué)的思想方法。第一，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告作出了“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷；黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義。統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)現(xiàn)中國夢提供力量支持，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的題中之義，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求。第二，構(gòu)建了統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略格局。習(xí)近平總書記提出“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局，“大統(tǒng)戰(zhàn)”意味著大視野，要求各方各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)復(fù)雜的綜合體，需要考慮多方面因素，觀大勢、謀全局。習(xí)近平總書記將統(tǒng)一戰(zhàn)線納入國家治理體系視域下，從宏觀角度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)整體性和協(xié)調(diào)性，形成了全黨重視、多方各負(fù)其責(zé)的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

4.以辯證思維引導(dǎo)方向。辯證思維是按照唯物辯證法的原則去分析和解決問題。習(xí)近平總書記運(yùn)用辯證思維，將這一思維方式廣泛運(yùn)用于統(tǒng)戰(zhàn)工作中，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)。第一，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一。一是堅(jiān)持兩點(diǎn)論，唯物辯證法要求一分為二看問題，既要看到有利方面，也要看到不利方面，不能非此即彼。在非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作上，他認(rèn)為大部分是好的，但也存在缺點(diǎn)，因此要加強(qiáng)對其引導(dǎo)和教育，促進(jìn)其健康發(fā)展；在宗教工作上，一方面要看到宗教在調(diào)節(jié)心理、慰藉心靈、凈化道德以及社會(huì)整合等方面的積極作用，另一方面也要看到宗教的本質(zhì)是唯心主義，可能給信教群眾帶來精神麻痹、不思進(jìn)取等消極影響，因此要辯證地對待宗教，最大限度地發(fā)揮它的積極作用，抑制消極作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。二是堅(jiān)持重點(diǎn)論，抓主要矛盾。在堅(jiān)持全面的基礎(chǔ)上，分清主次，突出工作重點(diǎn)，著力破解各領(lǐng)域重難點(diǎn)問題?！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從”，要在關(guān)鍵點(diǎn)上出實(shí)招，不能“眉毛胡子一把抓”。例如，在宗教工作中，關(guān)鍵要在“導(dǎo)”上下功夫，在深入了解各宗教實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，抓住主要矛盾，通過解決突出問題來推進(jìn)整體工作；在臺(tái)灣問題上，關(guān)鍵是要承認(rèn)一個(gè)中國，在此基礎(chǔ)上才有兩岸的進(jìn)一步和平發(fā)展。第二，堅(jiān)持邏輯與歷史的辯證統(tǒng)一。通過全面梳理歷史發(fā)展脈絡(luò)，掌握發(fā)展規(guī)律，再通過辯證的邏輯思維形成新認(rèn)知。習(xí)近平總書記高度重視學(xué)習(xí)歷史，認(rèn)為歷史是最好的營養(yǎng)劑，要從歷史中發(fā)掘優(yōu)良傳統(tǒng)，將中國共產(chǎn)黨百年統(tǒng)戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域。他要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要精通統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，做到心明眼亮。統(tǒng)戰(zhàn)干部必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解統(tǒng)戰(zhàn)的歷史和發(fā)展歷程，學(xué)習(xí)老一輩統(tǒng)戰(zhàn)工作者的優(yōu)秀工作事跡，從中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧，增長學(xué)識(shí)和見識(shí)，做統(tǒng)戰(zhàn)工作的“內(nèi)行人”。并且，通過對歷史的學(xué)習(xí)，統(tǒng)戰(zhàn)干部可以更加了解統(tǒng)一戰(zhàn)線的初心和使命，塑魂補(bǔ)鈣，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和政治擔(dān)當(dāng)。在民族工作中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)各族人民凝心聚力、共同奮斗；在西藏工作中，他專門強(qiáng)調(diào)，“要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育”，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。學(xué)習(xí)歷史是為了以史為鑒，更好開創(chuàng)未來，傳承統(tǒng)一戰(zhàn)線的使命。

本文系中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目（WK2200000008）的階段性成果

作者張旭系中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；黃敏系中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生

責(zé)任編輯：李 欣