邱妍妍

（蘭州工商學(xué)院體育教學(xué)部，甘肅蘭州 730101）

1 蘭州市文化體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意義

蘭州歷史悠久，文化旅游資源豐富，深入研究蘭州文化體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造品牌賽事、提升城市形象以及促進(jìn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大的應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 提高蘭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程起步緩慢，各產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)薄弱。只有深挖地域優(yōu)勢(shì)資源，探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷完善新理念，提高文體旅產(chǎn)業(yè)融合與開(kāi)發(fā)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由此產(chǎn)生的新興復(fù)合產(chǎn)業(yè)才能更符合發(fā)展需要，由此提高蘭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 為蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能和新的創(chuàng)新點(diǎn)

在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，將蘭州旅游、文化、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合，抓住省會(huì)區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，挖掘蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必將加快蘭州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 有利于蘭州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)

當(dāng)前，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不平衡的初級(jí)階段，一些地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)與利用，各產(chǎn)業(yè)之間還未得到充分整合，出現(xiàn)了浪費(fèi)現(xiàn)象[1]。想要?jiǎng)?chuàng)造地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值，就要對(duì)文體旅三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源的有效整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，評(píng)估產(chǎn)業(yè)體系，打破壁壘而促進(jìn)融合，產(chǎn)業(yè)之間建立明確的關(guān)聯(lián)性，進(jìn)一步對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)與調(diào)整，從而激活文體旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)驅(qū)力的融合發(fā)展。

1.4 有利于完善健全市場(chǎng)化體系

隨著全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，我國(guó)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展只有不斷地進(jìn)步，才能適應(yīng)當(dāng)下復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境[2]。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打破了傳統(tǒng)且單一的產(chǎn)業(yè)模式，積極發(fā)揮融合優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)市場(chǎng)化體系轉(zhuǎn)型，推進(jìn)市場(chǎng)化體系成熟進(jìn)程。

2 蘭州文化體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的SWOT 分析

2.1 優(yōu)勢(shì)（Strength）

2.1.1 地理位置和自然資源優(yōu)越

蘭州市作為甘肅省省會(huì)城市，連通中國(guó)西北陸、空的綜合交通樞紐，也是中國(guó)“一帶一路”倡議的陸上戰(zhàn)略支點(diǎn)。地理位置優(yōu)越以及對(duì)外開(kāi)放水平高的優(yōu)勢(shì)為蘭州發(fā)展國(guó)際文化體育旅游產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。此外，蘭州的地理和氣候條件也適合自行車(chē)、徒步、攀巖、登山、射擊、漂流以及傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)等體育旅游活動(dòng)的開(kāi)展。

2.1.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善

當(dāng)前，蘭州高鐵、航空、高速公路建設(shè)日趨完善，城區(qū)公路出行方便。市內(nèi)先后建成一批交通路網(wǎng)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成黃河風(fēng)情線景觀亮化工程，全線貫通核心區(qū)20 公里步道，設(shè)立城區(qū)內(nèi)旅游觀光巴士和水上郵輪方便游客往來(lái)。

2.1.3 旅游資源豐富

蘭州作為古“絲綢之路”重鎮(zhèn)，市域內(nèi)旅游資源豐富，有興隆山、吐魯溝等國(guó)家級(jí)森林公園；有五泉山、白塔山、榆中青城古鎮(zhèn)、永登魯土司衙門(mén)、什川千年古梨園等名勝古跡；有蘭山公園、黃河母親、中山鐵橋、水車(chē)博覽園、甘肅省博物館等網(wǎng)紅打卡景點(diǎn)；有蘭州老街、榆中“老家·浪街”等特色小鎮(zhèn)；有植物園菊花展、安寧桃花節(jié)、苦水玫瑰節(jié)等特色節(jié)慶文化。此外，蘭州還以“瓜果名城”著稱(chēng)，使得避酷暑、品瓜果成為蘭州夏秋季節(jié)的旅游特色。

2.2 劣勢(shì)（Weakness）

2.2.1 城市設(shè)施配套建設(shè)程度偏低

蘭州市相較于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還存在很大差距，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社會(huì)發(fā)展整體水平不高，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面的任務(wù)還很艱巨。此外，蘭州市對(duì)城市體育文化旅游設(shè)施配套建設(shè)的投入也相對(duì)不足。

2.2.2 人才供給不足

體育旅游市場(chǎng)既需要有懂國(guó)際規(guī)則的裁判員、擅長(zhǎng)頂級(jí)賽事經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作的體育經(jīng)紀(jì)人以及管理人員、專(zhuān)業(yè)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和維修的技術(shù)人才、高水平的多語(yǔ)種服務(wù)人才，同時(shí)也需要有在體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作、商業(yè)推廣、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。目前蘭州旅游人才市場(chǎng)需求較大，而供給有限，高精尖專(zhuān)業(yè)人才極為緊缺。

2.2.3 市場(chǎng)不夠成熟

由于體育旅游起步較晚，體育消費(fèi)的文化氛圍還不足，人們還沒(méi)有形成全面正確的體育旅游消費(fèi)理念。此外，收入水平導(dǎo)致人們對(duì)于體育文化旅游的需求度還存在差異性，造成體育旅游消費(fèi)能力不足。

2.3 機(jī)遇（Opportunity）

2.3.1 政策支持

蘭州作為國(guó)家大力發(fā)展“一帶一路”強(qiáng)國(guó)強(qiáng)省及品牌建設(shè)過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)城市備受關(guān)注。黨的十八大以來(lái)，甘肅省堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略，從整體發(fā)展布局來(lái)看，旅游產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，甘肅省內(nèi)旅游接待人數(shù)和綜合收入連年增長(zhǎng)，穩(wěn)居全國(guó)前列，蘭州作為省會(huì)城市在政策支持方面優(yōu)勢(shì)尤為明顯，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)逐漸突顯。

2.3.2 區(qū)位旅游知名度較高

世界權(quán)威旅游雜志《孤獨(dú)星球》將甘肅列為“2017 亞洲最佳旅行目的地”榜首，《紐約時(shí)報(bào)》將甘肅列為“2018全球必去的52 個(gè)目的地”中的第17 位，也是我國(guó)唯一入選的省份[3]。由此可見(jiàn)，甘肅旅游知名度已經(jīng)走進(jìn)國(guó)際視野。蘭州作為省會(huì)城市，“窗口”資源優(yōu)越，旅游產(chǎn)業(yè)潛力強(qiáng)勁，被評(píng)為“2023 全國(guó)最佳旅游城市”“2023 夏季十大熱門(mén)旅游城市”，這為地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

2.3.3 體育賽事品牌拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

在全民健身和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景下，蘭州立足山水城市特色，借助國(guó)家發(fā)展良好的政策，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)立新的標(biāo)桿，充分利用黃河、山地、濕地等自然資源，深挖黃河文化及特色的地域傳統(tǒng)項(xiàng)目，黃河漂流、羊皮筏子、徒步、登山等一批旅游拓展的健身娛樂(lè)項(xiàng)目備受民眾歡迎。成功打造精品賽事、國(guó)際賽事，如本土賽事品牌蘭州國(guó)際馬拉松賽、蘭州國(guó)際山地自行車(chē)賽等賽事，促進(jìn)了體育旅游消費(fèi)，極大帶動(dòng)了與旅游業(yè)密切關(guān)聯(lián)的吃（餐飲）、?。ㄗ∷蓿?、行（交通）、聯(lián)（通訊）等行業(yè)的快速發(fā)展，體育賽事拉動(dòng)體育消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用日漸凸顯。

2.4 挑戰(zhàn)（Threat）

2.4.1 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，蘭州與省內(nèi)其他城市相比雖有一定的政策、區(qū)位、文化特異性等資源優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有提升空間；從地理位置來(lái)看，蘭州與相鄰的省會(huì)西安、銀川、西寧等地都是西北內(nèi)陸旅游城市，在氣候、地質(zhì)地貌等自然要素方面均存在相似性。相較于鄰近省份，甘肅省在旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目?jī)r(jià)格等方面的優(yōu)勢(shì)還不夠明顯。

2.4.2 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

文化體育旅游產(chǎn)業(yè)融合突破了傳統(tǒng)商業(yè)模式進(jìn)行的技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)了線上線下的互動(dòng)體驗(yàn)。相較于其他互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較高的城市，蘭州的互聯(lián)網(wǎng)人口基數(shù)不足，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，如何借助現(xiàn)代信息科技的力量，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“換道超車(chē)”已然成為當(dāng)下面臨的挑戰(zhàn)之一。

2.4.3 休閑方式選擇的多樣化

多元化的娛樂(lè)休閑方式更易滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰?，這在一定程度上或?qū)⑾魅跞藗兎峙湓谖幕w育旅游活動(dòng)上的時(shí)間，因而阻礙消費(fèi)。另外，蘭州市的文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，成熟度不高。因此，如何吸引更多的人參與到文化體育旅游中來(lái)是發(fā)展文體旅產(chǎn)業(yè)的一個(gè)挑戰(zhàn)。

3 蘭州市體育文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑

3.1 規(guī)制創(chuàng)新、管理協(xié)同，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是優(yōu)化宏觀設(shè)計(jì)，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，協(xié)同各部門(mén)力量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同，最大化釋放產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)。同時(shí)，市政府及旅游、體育等管理單位需協(xié)同起來(lái)，及時(shí)出臺(tái)配套指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃，制定具體的扶持辦法，責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)，規(guī)范引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是優(yōu)化融合機(jī)制。樹(shù)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合在項(xiàng)目規(guī)劃及政策法規(guī)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌，既要積極借助政府資金扶持，又要對(duì)前景較好的項(xiàng)目加大招商引資，同時(shí)匯集各方智力進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有利環(huán)境。三是優(yōu)化營(yíng)商服務(wù)。不斷完善文體場(chǎng)地、交通出行和公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)的品質(zhì)化，同時(shí)提升服務(wù)水平和行政效率，協(xié)調(diào)政商關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

3.2 注重資源耦合，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)融合綠色發(fā)展環(huán)境

一是依托體育賽事活動(dòng)，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力及社會(huì)發(fā)展需求，興建大型綜合體育場(chǎng)館和設(shè)施，借助體育賽事集群效應(yīng)，拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有效形成體育資源與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展格局。同時(shí)，突出以體育競(jìng)賽表演為引領(lǐng)，積極構(gòu)建各級(jí)單項(xiàng)或綜合體育賽事、地方特色體育賽事活動(dòng)為支撐的賽事品牌體系，促使文體旅在客源市場(chǎng)方面實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)平衡。二是著力升級(jí)體育場(chǎng)館設(shè)施的旅游功效。將場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合，可合理擴(kuò)展與生活緊密相關(guān)的娛樂(lè)休閑等文化服務(wù)功能區(qū)域，也可增加體育主題的旅游文化演藝，不斷凸顯場(chǎng)館設(shè)施的旅游價(jià)值。三是開(kāi)發(fā)特色體育旅游產(chǎn)品。依托自然資源、地域風(fēng)土人情、風(fēng)俗節(jié)慶，開(kāi)發(fā)吸引游客參與的多層次產(chǎn)品，增加體育賽事活動(dòng)對(duì)游客的吸引力，促進(jìn)文體旅在資源應(yīng)用上深度融合。

3.3 注重資產(chǎn)開(kāi)放，提高文體旅產(chǎn)業(yè)融合效率

一是優(yōu)化場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館復(fù)合功能。使文體場(chǎng)館逐漸向綜合性服務(wù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變，匯集體育賽事、運(yùn)動(dòng)健身、教育培訓(xùn)、文化演藝、商務(wù)會(huì)展、旅游休閑等功能用途，大力提升場(chǎng)館體育公共服務(wù)水平，以滿足大眾不同層次的需求。二是創(chuàng)新政商合作運(yùn)營(yíng)模式，不斷提升場(chǎng)館融合效率。基于文體場(chǎng)館的公益屬性不變，采用政商合作的方式，借助現(xiàn)代信息科技手段，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的多學(xué)科、多維度的交叉結(jié)合，形成場(chǎng)館市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化運(yùn)營(yíng)方式，提高文體場(chǎng)館的利用效率和服務(wù)水平。三是統(tǒng)籌場(chǎng)館設(shè)施利用效率。鼓勵(lì)倡導(dǎo)有條件的學(xué)校、企事業(yè)單位的文體場(chǎng)館錯(cuò)峰向社會(huì)開(kāi)放，提高場(chǎng)館設(shè)施綜合利用效率。

3.4 市場(chǎng)共享，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)占比

一是突出重大活動(dòng)整體協(xié)同。構(gòu)建重大活動(dòng)多方協(xié)同配合的運(yùn)行機(jī)制，在大型節(jié)慶或賽事活動(dòng)的策劃時(shí)配備豐富新穎的活動(dòng)展示，增加游客吸引力，延長(zhǎng)游玩時(shí)長(zhǎng)、刺激消費(fèi)增長(zhǎng)、提升城市形象，發(fā)揮重大活動(dòng)最大化的綜合效益。二是統(tǒng)籌重大活動(dòng)策劃。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，深入市場(chǎng)調(diào)研，把握市場(chǎng)方向，深挖地域文化資源，加大城市文體旅品牌的統(tǒng)籌、策劃、培養(yǎng)和宣傳力度，提升品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力。三是統(tǒng)籌重大活動(dòng)推廣。強(qiáng)化策劃營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，借助新媒體、自媒體等媒介，打造對(duì)外宣傳和報(bào)道文體旅活動(dòng)的公眾平臺(tái)。協(xié)同相關(guān)旅游職能部門(mén)，加強(qiáng)文體旅活動(dòng)的境外宣傳，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊地區(qū)文體旅產(chǎn)業(yè)的交流與協(xié)作，不斷提升市場(chǎng)消費(fèi)水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。