劉春艷

摘 要：甘肅省天水市秦州區(qū)擁有西部地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大、保存較為完整的明清時(shí)期古民居建筑群落，針對(duì)其保護(hù)與利用工作的開(kāi)展，文章對(duì)秦州區(qū)文物建筑的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出主要的途徑及創(chuàng)新之處，同時(shí)找出其中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議和策略，以期推動(dòng)文物建筑保護(hù)與利用工作的有效進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：文物建筑；保護(hù)；利用；天水市秦州區(qū)

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2024.08.007

位于甘肅省東南部的天水市是中華文明的重要發(fā)祥地之一，有“羲皇故里”之稱(chēng)，有2700年的建城史。作為中國(guó)歷史文化名城，天水人文薈萃、底蘊(yùn)深厚，秦州區(qū)作為其核心組成部分更是濃縮了天水歷史的變遷與滄桑，文物建筑資源豐富。保護(hù)和利用好這些文物建筑，對(duì)于傳承歷史文化、發(fā)揮文物社會(huì)價(jià)值、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1 秦州區(qū)文物建筑概況

秦州區(qū)現(xiàn)有文物建筑162處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位5處、省級(jí)文物保護(hù)單位13處、市縣級(jí)文物保護(hù)單位46處、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物98處。天水古民居樸素典雅、古風(fēng)猶存，土墻古槐、木樓竹影兼具了北方民居的厚重、嚴(yán)謹(jǐn)和南方民居的輕巧、靈動(dòng)，形成了地方傳統(tǒng)建筑的獨(dú)特風(fēng)貌。

2 秦州區(qū)文物建筑保護(hù)與利用的理念

2.1 文物建筑保護(hù)與利用的原則

①保護(hù)為主、合理利用原則。保護(hù)是傳承文物建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的首要任務(wù)，合理利用是為了實(shí)現(xiàn)文物的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)價(jià)值。保護(hù)文物建筑的原貌和歷史特征，盡量避免對(duì)其造成破壞或改變。在此基礎(chǔ)上，可以考慮將文物建筑合理利用，使其具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值，但利用不應(yīng)損害其本質(zhì)特征和文化價(jià)值。

②不改變文物原狀原則。文物建筑承載了豐富的歷史信息，通過(guò)原址保護(hù)能夠保留建筑物原有的歷史痕跡和敘事性，更好地展示其歷史價(jià)值和文化意義。該原則強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行文物建筑保護(hù)與利用時(shí)，應(yīng)尊重文物的歷史信息，做到最小干預(yù)，不隨意拆除或遷移，維護(hù)文物建筑的完整性和真實(shí)性。

③可持續(xù)性原則。可持續(xù)性原則要求在文物建筑保護(hù)與利用過(guò)程中考慮資源的可持續(xù)利用、環(huán)境的可持續(xù)保護(hù)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這意味著保護(hù)與利用應(yīng)具有長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，不僅要滿(mǎn)足當(dāng)前的需求，還要考慮未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 文物建筑保護(hù)與利用的創(chuàng)新

①文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。將文物建筑與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)造出各種具有文化價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)。例如，在文物建筑內(nèi)設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博物館商店銷(xiāo)售文創(chuàng)產(chǎn)品等，通過(guò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文物建筑帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。

②旅游資源開(kāi)發(fā)。將文物建筑納入旅游目的地規(guī)劃，提供豐富的旅游體驗(yàn)和服務(wù)。通過(guò)打造精品旅游線(xiàn)路、舉辦文化活動(dòng)和展覽，吸引游客前來(lái)參觀、學(xué)習(xí)和體驗(yàn)，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知與保護(hù)意識(shí)。

③科技應(yīng)用。運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，如三維激光掃描、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，對(duì)文物建筑進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)和展示。通過(guò)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，還原建筑的歷史面貌、提供沉浸式的參觀體驗(yàn)，并為研究、教育等領(lǐng)域提供更多選擇。

④綠色可持續(xù)發(fā)展。在文物建筑保護(hù)與利用過(guò)程中，注重可持續(xù)性發(fā)展，推廣綠色建筑理念的應(yīng)用。采取節(jié)能減排、使用環(huán)保材料等措施，減少對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)文物建筑的可持續(xù)保護(hù)和利用。

⑤社區(qū)參與共享經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)社區(qū)居民參與文物建筑的保護(hù)和管理，促進(jìn)與周邊社區(qū)的互動(dòng)和合作。通過(guò)社區(qū)的參與，增強(qiáng)公眾對(duì)文物建筑的責(zé)任感和歸屬感，實(shí)現(xiàn)文物建筑的共享經(jīng)濟(jì)，讓更多人感受文物建筑的價(jià)值和資源。

3 秦州區(qū)文物建筑保護(hù)與利用的途徑

文物建筑是秦州區(qū)的寶貴文化遺產(chǎn)，見(jiàn)證了數(shù)百年的歷史變遷，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，體現(xiàn)了地方文化的獨(dú)特魅力。保護(hù)和利用這些文物建筑能夠傳承歷史文化，增強(qiáng)城市的吸引力和影響力，并讓更多人了解、認(rèn)識(shí)和感受秦州區(qū)的傳統(tǒng)文化。既是保護(hù)傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)地方文化的需要，也是推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施。

3.1 文物建筑修繕

對(duì)于破損或病害嚴(yán)重的文物建筑，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行必要的保護(hù)修繕工作，遵循“原材料、原工藝、原形制、原做法”修補(bǔ)破損部分、加固建筑結(jié)構(gòu)等，最大程度消除文物建筑的安全隱患，以確保文物建筑延年益壽。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)于文物保護(hù)的高度重視，文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金逐年遞增，以全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位胡氏古民居建筑為代表的一大批文物建筑都得到了有效修繕。胡氏古民居建筑有南、北兩座宅子。南宅子是明中憲大夫整飭雁平道山西按察司副使胡來(lái)縉私宅，北宅子與南宅子南北對(duì)望，是明太常寺少卿胡忻私宅。胡氏古民居建筑是西部地區(qū)明清古建的重要實(shí)例，也是我國(guó)西北地區(qū)唯一現(xiàn)存的明代品官府第，其獨(dú)特的建筑布局和形制結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了“父子鄉(xiāng)賢”胡氏家族的文化底蘊(yùn)，彰顯了秦州文物建筑的獨(dú)特魅力和歷史價(jià)值。2003年，天水市博物館對(duì)胡氏古民居建筑南宅子進(jìn)行了保護(hù)修繕，隨后，秦州區(qū)對(duì)胡氏古民居建筑北宅子進(jìn)行了保護(hù)修繕，較好地保存了文物建筑的完整性和真實(shí)性，最大程度地消除了文物病害。

3.2 古建筑活化利用

在不影響文物本體結(jié)構(gòu)安全、發(fā)揮其原有功能的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓探索新的用途，可以實(shí)現(xiàn)文物建筑的長(zhǎng)期保護(hù)和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位紀(jì)信祠始建于金，元代時(shí)為成紀(jì)縣衙，明初撤衙，在原基礎(chǔ)上擴(kuò)建后改為紀(jì)信將軍祠，經(jīng)明、清、民國(guó)多次維修擴(kuò)建，形成規(guī)模宏大、氣勢(shì)雄偉的建筑群，是甘肅省內(nèi)規(guī)模最大的城隍廟，承載著豐富的歷史信息和深厚的地域文化內(nèi)涵。現(xiàn)由天水市文化館保護(hù)管理，人們?cè)陂_(kāi)展文化活動(dòng)時(shí)能一覽紀(jì)信祠的建筑風(fēng)格，聆聽(tīng)紀(jì)信將軍舍生取義的英雄傳說(shuō)。而一部分散落在古老街區(qū)中的文物建筑依托城市棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目，在保護(hù)的同時(shí)轉(zhuǎn)型開(kāi)展適度的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，開(kāi)辟了便于游客游覽、享受便利消費(fèi)服務(wù)的創(chuàng)新文旅體驗(yàn)。

3.3 傳統(tǒng)手藝傳承

注重傳統(tǒng)手工藝的傳承和發(fā)展，保留和弘揚(yáng)秦州區(qū)獨(dú)特的傳統(tǒng)工藝技術(shù)，使其與文物建筑相互融合，形成獨(dú)特的文化景觀。國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)天水絲毯是以蠶絲為原料制作的地毯，是極具地域文化特色的傳統(tǒng)手工藝術(shù)品，為將天水絲毯的悠久歷史和傳統(tǒng)技藝展示給游客，成立了天水絲毯文化記憶博物館，人們?cè)谟斡[文物建筑的過(guò)程中，即可了解和感受天水絲毯的工藝美感，達(dá)到視覺(jué)的雙重享受。天水市第五批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)關(guān)峽竹編被稱(chēng)為“竹編中的活化石”，興起于明清時(shí)期，造型古樸、做工精細(xì)，在文物建筑中展示竹編非遺傳承人制作竹編的工藝過(guò)程，觀者可以近距離地觀察和參與其中，親身體驗(yàn)傳統(tǒng)工藝的魅力，享受純正的秦州文化體驗(yàn)。

3.4 文物建筑展示與教育

通過(guò)建立博物館、展覽館、文化教育基地等，向公眾展示和傳達(dá)文物建筑的歷史、文化價(jià)值和保護(hù)意義，并開(kāi)展相關(guān)文化活動(dòng)、講座等，提高公眾對(duì)文物建筑的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)。作為文化遺產(chǎn)十分豐富的千年古鎮(zhèn)，秦州區(qū)將文物建筑與文化、歷史、地方傳統(tǒng)文化相結(jié)合。胡氏古民居建筑是早期向社會(huì)開(kāi)放的一批文物建筑，現(xiàn)為天水民俗博物館，除了展示建筑本身的藝術(shù)價(jià)值之外，還承擔(dān)著展示天水民俗風(fēng)情的功能，常年布設(shè)陳列展覽，展出了包括隴右地區(qū)的上千件民俗文物，還定期組織皮影戲展演等活動(dòng)，成為天水市民、外地游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑去處。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位伏羲廟是明代專(zhuān)門(mén)為祭祀中華人文始祖之一的伏羲所建的宮廷式廟堂建筑群，是每年6月22日舉辦公祭伏羲大典的主要場(chǎng)所，作為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的“場(chǎng)所”和作為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“事件”相結(jié)合，達(dá)到了公祭場(chǎng)所古樸肅穆、公祭儀式震撼人心的效果，已經(jīng)成為甘肅省獨(dú)具特色的重要文化品牌。

4 秦州區(qū)文物建筑保護(hù)與利用現(xiàn)狀

4.1 秦州區(qū)文物建筑保護(hù)現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)資金支持力度也逐年增大，秦州區(qū)重要的文物建筑大多得到了有效的保護(hù)修繕，主要集中于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位。但秦州區(qū)還有大量的民居建筑年久失修，存在較為嚴(yán)重的病害，加之基礎(chǔ)設(shè)施缺失，居民的居住安全和生活質(zhì)量也無(wú)法保障。為了改善文物建筑賦存環(huán)境，提升居民生活水平，保護(hù)傳承好歷史文化資源，2018年8月，天水市啟動(dòng)了實(shí)施天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目，用“騰籠換鳥(niǎo)”的方式將棚戶(hù)區(qū)改造與古民居保護(hù)相結(jié)合，征收房屋、統(tǒng)一修繕，重點(diǎn)對(duì)其中的3處縣級(jí)文物保護(hù)單位、26處一般文物點(diǎn)進(jìn)行了保護(hù)修繕，并加強(qiáng)了周邊環(huán)境的整治，改善了街道、河道和綠化等設(shè)施。

4.2 秦州區(qū)文物建筑利用現(xiàn)狀

秦州區(qū)政府采取建筑定位與旅游需求相結(jié)合的方式，對(duì)許多文物建筑進(jìn)行了探索利用，如胡氏古民居建筑、哈銳宅院、張慶麟宅院、連騰霄故居等極具特色和富有文化氣息的知名文物建筑都向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。同時(shí)開(kāi)展了開(kāi)拓性的工作，引進(jìn)社會(huì)力量參與，嘗試對(duì)部分文物建筑進(jìn)行活化利用。

省級(jí)文物保護(hù)單位賈家公館位于秦州區(qū)北宅子旁的硯房背后66號(hào)，是由大小5個(gè)院落、16座建筑、57間房屋組成的一處規(guī)模較大的古民居建筑群，占地面積約2500平方米，該建筑群于2013年完成了保護(hù)修繕工作，面對(duì)閑置的數(shù)十間房屋，如何延長(zhǎng)建筑的壽命、將底蘊(yùn)深厚的空間利用起來(lái)、使其成為秦州區(qū)文化名片中靚麗的一筆，成為此后的規(guī)劃重點(diǎn)。2016年，天水66號(hào)文化創(chuàng)意園在賈家公館創(chuàng)辦，搭建出“文化+互聯(lián)網(wǎng)+科技+金融+旅游+人才”的立體綜合模式，為文化經(jīng)營(yíng)者和文化科技企業(yè)提供一站式服務(wù)，同時(shí)結(jié)合秦州區(qū)非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)需求，引入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演和產(chǎn)品展示，以及文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，研發(fā)的旅游商品福禧杯、漢子杯、文化電子書(shū)燈等融合了伏羲文化、秦州文化，成了秦州區(qū)文物建筑活化利用的亮點(diǎn)，走出了一條特色文創(chuàng)之路，獲得了2017年甘肅全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。

作為秦州區(qū)歷史建筑的主要組成，西關(guān)片區(qū)的部分一般文物點(diǎn)存在嚴(yán)重病害，基于地方政府改善人居環(huán)境、打造天水古城的考慮，在經(jīng)過(guò)統(tǒng)一修繕后，也嘗試性地拓展使用功能，租給商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，用作特色餐飲、茶館等，為前來(lái)游玩的游客提供更多的體驗(yàn)和參觀選擇。然而，在商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，商戶(hù)本身的文物保護(hù)理念、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度尚欠火候，部分文物保護(hù)院落開(kāi)展活化利用的申報(bào)材料與其實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不符，如紫砂壺店變成私房菜飯館、酒館變成火鍋店等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。多家開(kāi)展餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商戶(hù)存在違規(guī)使用明火，違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，文物建筑內(nèi)電氣線(xiàn)路未穿管保護(hù)等行為，存在《文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南及檢查指引》中明確提到的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，損失不容小覷。除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)外，活化利用過(guò)程中私搭亂建問(wèn)題頻發(fā)，明顯不符合《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則》中的要求，這讓文物建筑非但沒(méi)有因活化利用而重獲新生，反而陷入危險(xiǎn)。

5 秦州區(qū)文物建筑保護(hù)與利用的困境

5.1 產(chǎn)權(quán)復(fù)雜

秦州區(qū)不少文物建筑特別是傳統(tǒng)民居保存狀態(tài)不佳、私搭亂建嚴(yán)重，亟需開(kāi)展保護(hù)修繕工作，但由于歷史原因，這些建筑的產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來(lái)非常困難，導(dǎo)致文物建筑的保護(hù)和利用工作難以開(kāi)展，產(chǎn)權(quán)糾紛涉及地方政府、業(yè)主、承租人等各方利益，需要綜合考慮歷史價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響等多個(gè)因素，增加了文物建筑保護(hù)和利用的難度。

5.2 政策缺失

2017年11月國(guó)家文物局印發(fā)的《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則》是文物建筑如何進(jìn)行開(kāi)放工作的唯一指導(dǎo)，這一導(dǎo)則對(duì)秦州區(qū)文物建筑的展示利用提供了一定的指導(dǎo)與參考作用，但涉及現(xiàn)實(shí)的多重問(wèn)題，法律法規(guī)對(duì)于文物建筑保護(hù)的具體細(xì)則和操作指南并不完善，在一些具體問(wèn)題的處理上，缺乏明確的法律依據(jù)和操作指引。例如，對(duì)于產(chǎn)權(quán)歸屬、修繕標(biāo)準(zhǔn)、功能定位等方面缺乏明確的規(guī)定，使得相關(guān)部門(mén)在實(shí)際操作中難以做出準(zhǔn)確的判斷和決策。

5.3 保用失衡

近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，人們對(duì)文物建筑活化利用的期待值也越來(lái)越高，如何做到既保護(hù)好文物建筑，又能滿(mǎn)足人們的物質(zhì)精神需求，同時(shí)還能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)需要長(zhǎng)期探索并解決的問(wèn)題。從近日大家關(guān)注的天水古城的問(wèn)題來(lái)看，文物建筑活化利用的原則、理念并未貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)，部分地方管理人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)能力開(kāi)展活化利用工作的指導(dǎo)和管理，經(jīng)營(yíng)商戶(hù)沒(méi)有做到認(rèn)真踐行活化利用應(yīng)有利于價(jià)值闡釋、不能影響建筑安全的理念，社會(huì)大眾沒(méi)有接收到文物建筑活化利用的相關(guān)概念普及，最終導(dǎo)致保用失衡，造成不良的社會(huì)影響，其中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)吸取。

6 秦州區(qū)文物建筑保護(hù)與利用的建議

6.1 因地制宜，合理結(jié)合社會(huì)力量

針對(duì)產(chǎn)權(quán)不清晰所帶來(lái)的種種糾紛，除了盡快完善健全的產(chǎn)權(quán)登記和交易機(jī)制外，在文物建筑保護(hù)與利用中，政府應(yīng)根據(jù)不同建筑的產(chǎn)權(quán)情況，采取多樣的措施。如與文物建筑業(yè)主協(xié)商，達(dá)成共識(shí)并制定合作方案。政府可以提供一定的支持和激勵(lì)措施，如稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等，以鼓勵(lì)業(yè)主積極參與文物建筑的保護(hù)與利用。也可以引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理和運(yùn)營(yíng)文物建筑，這些機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)起文物建筑的管理責(zé)任，并制定相應(yīng)的管理規(guī)定和操作細(xì)則，明確各方的權(quán)責(zé)，確保文物建筑得到妥善保護(hù)和利用。還可以通過(guò)共建共享的方式來(lái)解決一些具有社會(huì)公益屬性的文物建筑的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，政府、業(yè)主和社會(huì)組織等各方可以共同出資、共同管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)共享，促進(jìn)各方對(duì)文物建筑保護(hù)與利用的共同參與和責(zé)任共擔(dān)。

6.2 先保后用，注重保用平衡規(guī)劃

相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定全面的保護(hù)和利用規(guī)劃，明確文物建筑的保護(hù)區(qū)劃和使用方式，合理規(guī)劃建筑周邊的環(huán)境和設(shè)施，確保文物建筑的保護(hù)與周邊環(huán)境和諧統(tǒng)一。為了做到真正的保用一體、保用平衡，可以考慮引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與文物建筑的保護(hù)和利用工作，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的保護(hù)方案。在文物建筑的利用上，不是一味地推行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，而是在保護(hù)文物建筑的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)多元化的利用方式，如文化展覽、藝術(shù)表演、教育活動(dòng)等，使文物建筑成為社會(huì)文化交流和教育的場(chǎng)所，既能提高公眾對(duì)文物建筑的認(rèn)識(shí)和重視程度，增強(qiáng)大眾參與文物建筑保護(hù)的意識(shí)，又能有效增加旅游吸引力。

6.3 健全政策，規(guī)范引導(dǎo)文物建筑保護(hù)利用

通過(guò)健全相關(guān)政策，規(guī)范引導(dǎo)文物建筑保護(hù)與利用，可以確保工作的有序進(jìn)行，提高文物建筑的保護(hù)效果和利用價(jià)值，有效傳承和弘揚(yáng)歷史文化遺產(chǎn)。要深入研究相關(guān)政策法規(guī)，在《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則》的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際情況，根據(jù)建筑特色，明確文物建筑保護(hù)的目標(biāo)、原則、程序和責(zé)任，提高保護(hù)與利用的法治化水平。成立文物建筑保護(hù)與利用的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)文物建筑日常保養(yǎng)維護(hù)、保護(hù)修繕、展示利用等一系列指導(dǎo)管理工作，提供專(zhuān)業(yè)支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)政府對(duì)文物建筑保護(hù)與利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

7 結(jié)語(yǔ)

秦州區(qū)的文物建筑是秦州歷史文化的重要組成部分，保護(hù)和利用好這些寶貴資源是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。只有通過(guò)科學(xué)有效的保護(hù)措施，結(jié)合合理的利用思路，才能更好地傳承歷史文化，助推地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使文物建筑煥發(fā)出新的活力和魅力。

參考文獻(xiàn)

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