王金莉

在社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展過程中，財政稅收建設(shè)發(fā)揮著較為關(guān)鍵的作用?，F(xiàn)階段，財政稅收工作建設(shè)已取得較好成績，但也暴露出一些不足，需要對財政稅收建設(shè)做到不斷加強，保證財政稅收工作與新時代發(fā)展需要相契合，為現(xiàn)代化治理體系的落實提供足夠支撐，夯實社會主義現(xiàn)代化強國發(fā)展之基礎(chǔ)。

一、新時期加強財政稅收建設(shè)的重要性

（一）有利于增強風(fēng)險抵御能力

在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展背景下，經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境發(fā)生較大改變，內(nèi)外部各種因素會給經(jīng)濟發(fā)展帶來直接影響，加之各關(guān)鍵因素之間共同作用，有可能引發(fā)不同程度的金融危機。這將給未來經(jīng)濟的發(fā)展帶來較為嚴(yán)重的影響，部分影響可能具有一定的持續(xù)性。而財政稅收可以實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟的動態(tài)化調(diào)整，所以財政稅收的建設(shè)勢必會為新時期背景下市場經(jīng)濟的穩(wěn)步與健康發(fā)展帶來有力推動。因此，財政稅收建設(shè)工作的加強，能夠從根本上進(jìn)一步增強經(jīng)濟調(diào)控整體能力，確保行政事業(yè)單位具有抗風(fēng)險能力，依托共同協(xié)作的方式對金融風(fēng)險做到有效規(guī)避，有準(zhǔn)備、有目的、有能力去應(yīng)對發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。

（二）有利于增強管理保障效果

在宏觀經(jīng)濟調(diào)控全過程中，財政稅收建設(shè)可以確保各項稅收工作得以有序且高效開展，讓收支與供需能夠處于一種平衡狀態(tài)，也能讓經(jīng)濟架構(gòu)得以優(yōu)化，從而發(fā)揮出其積極影響。在此前提下，財政稅收建設(shè)實現(xiàn)對各時期的市場經(jīng)濟的科學(xué)與動態(tài)化調(diào)節(jié)，進(jìn)一步發(fā)揮財政稅收工作的作用。與此同時，財政稅收建設(shè)的加強，也在一定程度上將各階段的財政稅收管控整體水平做到最大限度提升，確保財政稅收工作與新時期背景下經(jīng)濟發(fā)展需求相符合，有利于各環(huán)節(jié)財政稅收管理保障效果的增強。

（三）有利于實現(xiàn)綜合國力增強

經(jīng)濟因素是國家整體實力得以不斷增強的決定性因素，完善與健全的經(jīng)濟制度能確保供需之間關(guān)系保持一定的平衡，不會突發(fā)通貨膨脹。在宏觀調(diào)控下，助推各時期經(jīng)濟向好發(fā)展、向優(yōu)而行，讓經(jīng)濟得以持續(xù)回升，從側(cè)面提高國民生活整體品質(zhì)。因此，財政稅收建設(shè)加強為財政稅收管理制度的建立、優(yōu)化與落實等各環(huán)節(jié)帶來足夠保障，為財政稅收體制在新時期背景下的改革注入持續(xù)動力。與此同時，中央與地方之間的溝通得到增強，使得各地方政府能夠通力合作，將協(xié)同發(fā)展作用做到最為充分地發(fā)揮，勢必會為經(jīng)濟高速與高質(zhì)量發(fā)展夯實牢固基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)綜合國力進(jìn)一步增強。

二、新時期加強財政稅收建設(shè)的有效策略

（一）切實加強制度管理

新時期，財政稅收建設(shè)的加強應(yīng)從制度建設(shè)與管理入手，確保各項工作能夠有序開展。因此，相關(guān)部門總攬全局，切實加強制度管理。

一是實施透明化管理，緊跟時代發(fā)展將管理制度的制定過程、執(zhí)行流程、落實效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，使得公眾可以對財政稅收管理制度所具有的內(nèi)容與工作流程有較為全面的了解，也清晰地認(rèn)識到財政稅收建設(shè)的重要性，從而主動配合財政稅收工作的開展。二是對稅收制度做到積極完善，對國際形勢進(jìn)行深入分析，結(jié)合現(xiàn)代財政工作重要性，考慮稅收制度優(yōu)化與落實可能帶來的各種影響，制定具有統(tǒng)一性、完整性、公開性、高效性的財稅管理制度。在制度落實下，做好各類資源合理配置，增強財政稅收建設(shè)效果，帶動經(jīng)濟在新時期背景下的持續(xù)與健康發(fā)展。三是強化職能建設(shè)，立足經(jīng)濟發(fā)展對相關(guān)職能進(jìn)行科學(xué)劃分，構(gòu)建具有分級與分權(quán)特點的財政制度，完成各部門職責(zé)的合理分配，給予地方足夠的財政支配權(quán)。四是堅持因地制宜的制度管理原則，借助大數(shù)據(jù)與云計算等現(xiàn)代化信息技術(shù)對各時期發(fā)展數(shù)據(jù)做到全面收集。在先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用下，完成數(shù)據(jù)分析與處理，從而明確新時期經(jīng)濟體制所具有的復(fù)雜性特點。改變以往單一管理模式，從地方經(jīng)濟體系特點入手，考慮各時期的經(jīng)濟形勢變化趨勢，通過可靠的數(shù)據(jù)支持完成稅收管理制度的建立與優(yōu)化。

（二）提高預(yù)算編制質(zhì)量

預(yù)算管理工作的開展，是保證財政稅收建設(shè)得以有效加強的重要工作，全面提升預(yù)算管理質(zhì)量，可以推動財政稅收建設(shè)進(jìn)一步加強，從而在最短時間內(nèi)達(dá)到既定目標(biāo)?，F(xiàn)階段，財政稅收建設(shè)大力推進(jìn)，相關(guān)部門及時落實相關(guān)政策內(nèi)容，使預(yù)算管理的強化有重要支持、方向指導(dǎo)，從一定程度上將財政稅收建設(shè)全面加強。為此，相關(guān)部門應(yīng)從傳統(tǒng)財政預(yù)算工作的改革入手，制定針對性的措施對預(yù)算管理工作做到強化。一方面由業(yè)務(wù)能力強的審計評價團(tuán)隊通過預(yù)算審查對預(yù)算管理加以優(yōu)化，并有效運用社會力量與技術(shù)優(yōu)勢，依托多方支持完成預(yù)算審計問題。因此，在未來工作過程中，需要切實有效地發(fā)揮預(yù)算審計所具有的核心作用，及時完成預(yù)算審查機制的構(gòu)建與不斷完善，全面提高預(yù)算編制的科學(xué)性與可行性。另一方面加強財政稅收建設(shè)，實時關(guān)注預(yù)算績效管理工作的開展，通過細(xì)節(jié)化管理方式來提高財政稅收資金整體使用率，并同步提升公共服務(wù)水平與質(zhì)量，進(jìn)而確保服務(wù)質(zhì)量。除此之外，結(jié)合現(xiàn)實情況對核心項目加以明確，制定相關(guān)的支出定額體制，對相關(guān)理論進(jìn)行積極深入研究與多元探討。與此同時，從多角度分析相關(guān)政策內(nèi)容，通過預(yù)算編制工作質(zhì)量的提高，為財政稅收建設(shè)的加強夯實基礎(chǔ)。

（三）重點調(diào)整支出結(jié)構(gòu)

為確保各項政策的全面落實，相關(guān)部門應(yīng)基于民生福祉的增進(jìn)，加大政策組合力度，適度加強財政稅收建設(shè)，真正實現(xiàn)提質(zhì)增效。為此，在財政稅收建設(shè)加強過程中，應(yīng)對各類財政政策工具做到統(tǒng)籌運用，對財政支出規(guī)模做到相應(yīng)擴大，為社會有效投資帶來有力推動，充分激活經(jīng)濟發(fā)展動能。在此基礎(chǔ)之上，相關(guān)部門會對財政稅收支出的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化與調(diào)整，做好財政稅收支出的總體規(guī)劃，對其落實情況進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，積極開展預(yù)算考核，有效減少不必要的支出，增強財政稅收支出各環(huán)節(jié)的規(guī)范性，實現(xiàn)資金的有效節(jié)約。在精準(zhǔn)與有效調(diào)整下，通過財政聚力、建設(shè)加強等有效方式提升財政資金使用實效，確保市場預(yù)期穩(wěn)定，為經(jīng)濟的回升向好帶來最有力的促進(jìn)，以此使財政具有可持續(xù)性，從而讓民生政策得到全面落實。新時期，財政稅收支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還要大力關(guān)注轉(zhuǎn)移支付，并將其不斷健全。基于預(yù)付占比實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付構(gòu)架，對財政稅收建設(shè)真正加強，還應(yīng)結(jié)合具體合理增加對一般轉(zhuǎn)移支付的實際投入量，使地方預(yù)算管理有足夠支持實現(xiàn)有效銜接。相關(guān)部門還應(yīng)對信息化技術(shù)加以利用，依托人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與云計算等技術(shù)進(jìn)行綜合運用，公開重要數(shù)據(jù)與內(nèi)容。在第一時間解決潛在問題，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、健全轉(zhuǎn)移支付制度，為財政稅收建設(shè)提供足夠支持。

（四）加大監(jiān)督管理力度

目前，財政稅收工作的開展已暴露出各種各樣的問題，影響工作整體效果，勢必會給經(jīng)濟發(fā)展帶來不同程度的阻礙。因此，財政稅收建設(shè)的加強十分必要，而建設(shè)的加強要注意監(jiān)管力度的加大，需要不斷擴大財稅宣傳范圍，使納稅人與各地區(qū)的納稅企業(yè)能夠?qū)ω斦愂展ぷ鞯臐撛谧饔门c真正意義有正確認(rèn)識。與此同時，拓展財稅宣傳渠道。例如，借助微信公眾號完成財稅相關(guān)內(nèi)容的推送，也可以依托抖音與頭條新聞等多種方式進(jìn)行個性化宣傳，對納稅知識與各項相關(guān)政策進(jìn)行直播解讀，提高納稅整體積極性。相關(guān)部門還需要基于宣傳工作的開展，充分發(fā)揮法律法規(guī)所具有的約束與警示作用，對財政稅收建設(shè)過程中的各種違法行為做到嚴(yán)厲查處，加強財政稅收建設(shè)，確保我國財政稅收工作實現(xiàn)規(guī)范化、健康化、高效化。

（五）深化財稅建設(shè)工作

經(jīng)濟的發(fā)展離不開中小企業(yè)的支持，財政稅收建設(shè)的加強，也應(yīng)對中小企業(yè)的發(fā)展做到充分考慮，結(jié)合其在新時期所遇到的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，建立與其發(fā)展需求相符合的財稅制度，讓中小企業(yè)獲得足夠的支持，從而推動稅收水平進(jìn)一步提高。那么，相關(guān)部門要深化財政稅收建設(shè)工作，分析各企業(yè)具體情況，確保稅收政策的針對性與科學(xué)性，還應(yīng)考慮中小企業(yè)發(fā)展需求的變化，從法律層面入手對其提供合法、合規(guī)、合理的支持。同時，基于中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過有效方式減輕其稅務(wù)負(fù)擔(dān)。例如，對需要幫助的中小企業(yè)，應(yīng)通過所得稅減半的政策來減負(fù)，讓優(yōu)惠政策發(fā)揮出真正作用。中小企業(yè)在大力支持下，激發(fā)出主動納稅的積極性，隨之將稅收水平有效提升，彰顯出財政稅收建設(shè)加強的必要性。相關(guān)部門還應(yīng)對優(yōu)惠政策進(jìn)行大范圍的宣傳，確保中小企業(yè)在優(yōu)惠政策支持與指引下高質(zhì)量發(fā)展，凸顯財政稅收的公平與公正性。

三、結(jié) 語

綜上所述，財政稅收建設(shè)工作的全面加強，可以為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與健康發(fā)展帶來有力保障，為財政稅收改革的推動夯實牢固的基礎(chǔ)。為此，相關(guān)部門應(yīng)帶著前瞻性思維，從職能建設(shè)、制度管理、監(jiān)督機制與財稅支出結(jié)構(gòu)等多個方面入手，持續(xù)推進(jìn)財政稅收建設(shè)。相關(guān)部門還要對建設(shè)途徑進(jìn)行不斷探索與大膽創(chuàng)新，借助現(xiàn)代信息化技術(shù)，加大信息化建設(shè)，更好地適應(yīng)信息時代的財政稅收工作開展需要，從而為財政稅收工作的高效與有序開展帶來有力推動。