扈曉芹 孫晨陽(yáng)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新時(shí)代廉政文化建設(shè)。教育部關(guān)于高等教育發(fā)展的要求也明確指出：“堅(jiān)持把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”高校要完成此項(xiàng)任務(wù)，在校園形成崇廉恥貪的共識(shí)及文化氛圍，引導(dǎo)師生成為克己慎行、誠(chéng)實(shí)守信的新時(shí)代公民，就必須提升廉政建設(shè)的成效。目前，山西省高校開(kāi)展的廉政文化建設(shè)活動(dòng)還存在一定的形式主義，高校廉政文化建設(shè)制度有待完善、內(nèi)容形式方面存在不足、制度宣傳力度不夠等。對(duì)此，筆者就高校廉政文化建設(shè)的路徑進(jìn)行了探索。

一、提高對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知水平

首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知水平。高效、清廉的管理作風(fēng)對(duì)整個(gè)學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)具有示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣作用對(duì)形成積極的組織文化至關(guān)重要，能夠在師生中產(chǎn)生積極的影響。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想教育，加深他們對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)知，有助于高校廉政文化建設(shè)制度的建立。其次，要強(qiáng)化教工對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知。廉政文化建設(shè)不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，而是所有師生員工共同面對(duì)的任務(wù)。廣大教職員工需要充分認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性，自覺(jué)接受廉政文化的熏陶。這種認(rèn)知可以幫助每個(gè)人理解自己在廉政文化建設(shè)中的角色和責(zé)任。教職員工在廉政文化建設(shè)中起關(guān)鍵作用，師風(fēng)的正直與學(xué)校學(xué)風(fēng)密切相關(guān)。強(qiáng)調(diào)教職員工在廉政文化建設(shè)中的角色，加強(qiáng)廉政教育，將有助于塑造整個(gè)學(xué)校的廉政氛圍。最后，要加深大學(xué)生對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知。青年大學(xué)生是社會(huì)未來(lái)的建設(shè)者，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)廉政文化，形成廉潔觀念，成為具有高度廉潔意識(shí)和正確價(jià)值觀的高素質(zhì)人才。大學(xué)生只有充分認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)的重要性，才能積極主動(dòng)地接受廉政文化的熏陶，促進(jìn)個(gè)人的全面發(fā)展，達(dá)到高校立德樹(shù)人的教育目標(biāo)。

二、完善高校廉政文化建設(shè)的制度體系

高校廉政文化建設(shè)要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的前瞻性研究，強(qiáng)調(diào)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，即充分考慮學(xué)校的實(shí)際情況、制度的具體運(yùn)作，確保制度設(shè)計(jì)既切合實(shí)際又符合學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

高校廉政文化建設(shè)需要明確分工，壓實(shí)責(zé)任。以校黨委為主體，對(duì)各部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分進(jìn)行明確，不同部門(mén)要承擔(dān)特定的建設(shè)任務(wù)，分工明確，有助于協(xié)同工作，確保廉政文化建設(shè)能夠順利推進(jìn)。同時(shí)，各部門(mén)要履行具體的分工任務(wù)，確保責(zé)任得到層層細(xì)化、壓實(shí)，促使各部門(mén)全面履行責(zé)任。根據(jù)部門(mén)分工完善廉政文化建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)推進(jìn)有力的部門(mén)，及時(shí)糾正有偏差的部門(mén)。

高校廉政文化建設(shè)需要完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)制度的執(zhí)行情況的監(jiān)控，確保制度的貫徹執(zhí)行。首先，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行多主體監(jiān)督。在高校廉政文化建設(shè)中，樹(shù)立堅(jiān)定的黨風(fēng)廉政建設(shè)導(dǎo)向，確保所有相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)都認(rèn)識(shí)到廉政文化建設(shè)是全校工作的首要任務(wù)，確保校黨委在廉政文化建設(shè)中發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用，制定全局規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)廉政工作。其次，豐富監(jiān)管內(nèi)容，開(kāi)展監(jiān)督全覆蓋。例如，對(duì)學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行全面監(jiān)管，杜絕違規(guī)行為；制定公正、科學(xué)的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，杜絕學(xué)術(shù)腐敗，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性；制定明確的招投標(biāo)規(guī)則，確保招標(biāo)過(guò)程的公開(kāi)、公平、透明；制定各項(xiàng)公開(kāi)的規(guī)章制度，確保管理公開(kāi)、透明、規(guī)范，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，高校應(yīng)確保管理公開(kāi)、透明、規(guī)范，通過(guò)公開(kāi)目錄、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、豐富公開(kāi)形式等方式，真正做到黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。再次，建立考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性?？荚u(píng)能夠?yàn)楦咝Ａ幕ㄔO(shè)提供一個(gè)公正客觀的參照系。借助科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，高校在廉政文化建設(shè)過(guò)程中能夠明確發(fā)展方向，科學(xué)制定階段性計(jì)劃，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，進(jìn)而提升建設(shè)效果。最后，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督?？梢怨膭?lì)社會(huì)各界參與高校廉政文化建設(shè)，接受社會(huì)監(jiān)督，建立公開(kāi)的投訴渠道；可以與媒體建立合作機(jī)制，讓媒體對(duì)高校進(jìn)行監(jiān)督報(bào)道，提高透明度；設(shè)立舉報(bào)渠道，讓師生及相關(guān)人員能夠匿名或?qū)嵜M(jìn)行投訴，確保違規(guī)行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)提供有力證據(jù)的舉報(bào)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)監(jiān)督熱情。

三、豐富高校廉政文化建設(shè)的內(nèi)容與形式

豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容。廉政文化建設(shè)根據(jù)不同的責(zé)任部門(mén)和不同的對(duì)象，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是非常豐富的。以對(duì)學(xué)生開(kāi)展廉政文化教育為例，就學(xué)生的權(quán)力觀的培養(yǎng)與塑造可以采用如下多種方式：利用真實(shí)案例，分析權(quán)力濫用的后果，引導(dǎo)學(xué)生思考權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，增強(qiáng)他們的責(zé)任感；進(jìn)行權(quán)力決策的模擬演練，讓學(xué)生親身體驗(yàn)權(quán)力所帶來(lái)的責(zé)任，培養(yǎng)正確行使權(quán)力的能力；鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，親身感受社會(huì)責(zé)任，了解公共利益與個(gè)人權(quán)力之間的平衡；邀請(qǐng)社會(huì)名人、專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展講座，分享他們?cè)诼殘?chǎng)中如何正確行使權(quán)力、擔(dān)當(dāng)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)主題宣傳板、廉政文化展覽等形式，在校園文化中滲透權(quán)力責(zé)任意識(shí)，加深學(xué)生對(duì)權(quán)責(zé)關(guān)系的理解。再如廉政文化建設(shè)中對(duì)學(xué)生開(kāi)展廉政法制教育也可以采用多種途徑，將廉政法制教育融入專(zhuān)業(yè)課程中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，了解相關(guān)法規(guī)和法治理念；將法學(xué)、倫理學(xué)等相關(guān)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行交叉，形成多角度、多層次的法治教育；組織法治實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生近距離接觸法律實(shí)踐工作者和違法犯罪案例；通過(guò)模擬法庭，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念和法律素養(yǎng)，增強(qiáng)其法律意識(shí)；邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、法官等為學(xué)生開(kāi)設(shè)法律講座，深入淺出地介紹法律常識(shí)和廉政法規(guī)。

創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的方式。例如，定期舉辦以廉政為主題的文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等校園文化活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)富有創(chuàng)意的活動(dòng)形式，將廉政理念融入學(xué)生的日常生活，提高廉政觀念的深入人心程度；加強(qiáng)校園公眾號(hào)、微博、微信等社交媒體平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，定期發(fā)布與廉政文化相關(guān)的文章、視頻、漫畫(huà)等內(nèi)容，充分利用新媒體的傳播力量，拉近與學(xué)生的距離，提高宣傳效果；通過(guò)組織廉政文化研討會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士、校內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者作講座，深入探討廉政理念、反腐經(jīng)驗(yàn)等話題，促使學(xué)生在學(xué)術(shù)氛圍中理解廉政文化的重要性；與在網(wǎng)絡(luò)上有影響力的名人、博主等進(jìn)行合作，邀請(qǐng)他們通過(guò)各類(lèi)平臺(tái)發(fā)布廉政文化相關(guān)內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)名人的影響力在師生中廣泛傳播廉政文化；定期舉辦廉政文化周，安排一系列的主題活動(dòng)，包括講座、展覽、體驗(yàn)活動(dòng)等；在學(xué)校課程中開(kāi)設(shè)廉政文化相關(guān)課程，包括廉政法規(guī)、反腐倡廉經(jīng)典案例分析等，使廉政觀念融入學(xué)科體系。

高校作為教書(shū)育人和文化傳承創(chuàng)新的重要場(chǎng)所，廉政文化建設(shè)尤為重要。一所高校要形成廉政文化，至關(guān)重要的是學(xué)校在各項(xiàng)管理制度的內(nèi)容制定和執(zhí)行上要體現(xiàn)廉潔公正，以及學(xué)校對(duì)廉政文化教育的重視和有效開(kāi)展。高校在廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)上所建立起來(lái)的廉潔、高效的管理制度，關(guān)涉師生的切身利益，直接影響著師生的工作、學(xué)習(xí)及生活。高校廉政文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)受到足夠的重視，廉政文化應(yīng)當(dāng)成為一所高校文化建設(shè)中的重要組成部分，也必將為促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展、樹(shù)立良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)、培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才提供重要保障。

【基金項(xiàng)目：2023年度山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)項(xiàng)課題“中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化融入山西省清廉高校建設(shè)路徑研究”（2023WZ058）階段性研究成果】

（作者單位：太原科技大學(xué)）

責(zé)任編輯石岳巍