劉文學(xué)

一、前言

“四個革命、一個合作”和碳達峰碳中和等新戰(zhàn)略、新目標(biāo)的提出，對火電行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，安全、綠色、高效是新時代電力高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。隨著國家政策層面對火電廠節(jié)能環(huán)保要求日益嚴(yán)格、節(jié)能減排力度不斷加大，環(huán)保運營成本不斷增加。一方面，我國以煤為主的資源稟賦決定了煤電在相當(dāng)長時期內(nèi)仍將承擔(dān)保障我國能源電力安全的重要作用。另一方面，電力系統(tǒng)清潔低碳轉(zhuǎn)型的步伐進一步加快，發(fā)電企業(yè)在加快向高效燃機和新能源領(lǐng)域的拓展、實現(xiàn)多種能源互補的同時，還要探索電、熱、冷多聯(lián)供，“光伏+儲能”等多種綜合能源服務(wù)模式，提高綜合能源供應(yīng)能力，要求火力發(fā)電企業(yè)在做優(yōu)存量的前提下，更要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地統(tǒng)籌規(guī)劃“綠電”發(fā)展道路。面對火力發(fā)電行業(yè)新的經(jīng)營形勢，如何從生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)管理著手，充分挖掘內(nèi)部潛力，提高機組經(jīng)濟性，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，成為擺在每個火電企業(yè)面前需認真研究和解決的難題。

二、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與火力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展

（一）國家能源政策導(dǎo)向

隨著全球氣候變化問題的日益突出和國際社會對環(huán)境保護的高度關(guān)注，我國政府積極響應(yīng)，制定并實施了一系列能源政策來應(yīng)對挑戰(zhàn)。其中，節(jié)能減排、碳達峰碳中和等政策成為國家能源發(fā)展的主導(dǎo)方向。第一，節(jié)能減排政策旨在提高資源利用效率，減少能源消耗和排放的同時實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。政策要求企業(yè)在生產(chǎn)中采取節(jié)能措施，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，促進可持續(xù)發(fā)展。第二，碳達峰政策旨在確定碳排放峰值的時間節(jié)點，通過各項政策和措施確保在時間點之后碳排放量不再增加，實現(xiàn)碳排放的控制和減少。最后，碳中和政策則是在碳達峰的基礎(chǔ)上進一步實現(xiàn)碳排放量減少至零，通過提高能源利用效率、發(fā)展清潔能源、推動技術(shù)創(chuàng)新等手段實現(xiàn)碳中和目標(biāo)?；鹆Πl(fā)電企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力，需要加快清潔能源替代，提高能源利用效率，降低排放，以適應(yīng)未來能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求。

（二）火力發(fā)電企業(yè)在能源轉(zhuǎn)型中的地位

火力發(fā)電企業(yè)在我國的能源供給中發(fā)揮著非常重要的作用，作為傳統(tǒng)能源的主要組成部分，火力發(fā)電在能源供應(yīng)中占據(jù)著相當(dāng)大的比重。盡管隨著清潔能源的發(fā)展，特別是風(fēng)能、太陽能等可再生能源的快速發(fā)展，火力發(fā)電在總能源結(jié)構(gòu)中的比重逐漸減少，但其在電力供應(yīng)中的地位仍然舉足輕重?；鹆Πl(fā)電企業(yè)具有較強的穩(wěn)定性和可調(diào)度性，能夠在短時間內(nèi)滿足電力需求的急劇變化，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。同時，火力發(fā)電技術(shù)相對成熟，建設(shè)周期相對較短，投資成本相對較低，使得火力發(fā)電企業(yè)在能源轉(zhuǎn)型過程中扮演著重要的過渡角色。在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，火力發(fā)電企業(yè)不僅需要繼續(xù)保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性，還需要加快技術(shù)創(chuàng)新，提高發(fā)電效率，降低排放水平，積極響應(yīng)國家能源政策，推動清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[1]。

三、火力發(fā)電企業(yè)成本管理概述

（一）成本管理體系和現(xiàn)狀

火力發(fā)電企業(yè)成本管理體系包括對各項成本的監(jiān)控、分析和控制。在該體系中，第一是對成本的全面監(jiān)控，包括直接成本和間接成本的收集和記錄，以確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。第二是對成本的分析，通過對各項成本的結(jié)構(gòu)、變動和趨勢進行分析，發(fā)現(xiàn)成本問題的根源和影響因素，為成本控制提供依據(jù)和方向。第三是成本的控制，通過制定和執(zhí)行相應(yīng)的成本控制措施，包括降低成本、提高效率、優(yōu)化資源配置等，以確保企業(yè)的成本在合理范圍內(nèi)，同時保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常開展?；鹆Πl(fā)電企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀表現(xiàn)為對各項成本進行了細致的分類和監(jiān)控，建立了較為完善的成本分析體系，也在不斷探索和實踐成本控制的方法和措施，以提高企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）成本管理面臨的挑戰(zhàn)

第一，隨著國家能源政策導(dǎo)向的變化，企業(yè)需要更加重視節(jié)能減排、碳達峰碳中和等政策要求，直接增加了成本管理的壓力。為了遵循嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和減少碳排放，企業(yè)可能不得不投入更多的資金進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，將顯著增加生產(chǎn)成本。第二，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對火力發(fā)電企業(yè)的市場環(huán)境和競爭格局產(chǎn)生了深遠影響。隨著清潔能源和新能源的不斷發(fā)展，火力發(fā)電在能源供應(yīng)中的地位受到挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨著市場份額減少、價格競爭加劇等問題。市場壓力可能會影響企業(yè)的盈利能力和成本控制能力，迫使企業(yè)采取有效的成本管理措施以應(yīng)對挑戰(zhàn)。第三，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來了能源價格的波動和不確定性，對火力發(fā)電企業(yè)的成本管理構(gòu)成了更大的挑戰(zhàn)。原材料成本的不穩(wěn)定性可能導(dǎo)致企業(yè)面臨著生產(chǎn)成本的不確定性，需要采取靈活的成本管理策略來應(yīng)對價格波動[2]。

四、某公司成本管理對策與成效

全面成本管控又叫全面成本管理，是運用成本管理的基本原理和方法體系，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)成本運行規(guī)律，以優(yōu)化成本投入，改善成本結(jié)構(gòu)，規(guī)避成本風(fēng)險為主要目的，對企業(yè)經(jīng)營活動進行全員、全過程、全方位的精細化成本管理，以提高效率、降低成本為主要目的。實施火電廠全面成本管理，需要建立成本管控模型，根據(jù)成本習(xí)性和特點，火電廠成本可以分為五個板塊進行控制，分別是經(jīng)濟指標(biāo)、燃料、修理維護費用、資源綜合利用、信息共享。

（一）加強指標(biāo)管理，提高機組經(jīng)濟運行水平

第一，持續(xù)改進是指標(biāo)管理優(yōu)化的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)建立完善的細分指標(biāo)體系，包括安全指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等方面，以確保全面考量機組運行情況。在細分指標(biāo)體系的建立過程中，要不斷進行改進和完善，及時根據(jù)機組運行實際情況進行調(diào)整，以確保指標(biāo)體系的適應(yīng)性和有效性。第二，抓大放小是指標(biāo)管理優(yōu)化的有效策略之一。企業(yè)需要統(tǒng)籌推進指標(biāo)管理，將企業(yè)制定的各項指標(biāo)分解落實到各部門和班組，同時，注重對經(jīng)濟性影響較大的指標(biāo)進行重點監(jiān)管和控制。通過抓大放小，實現(xiàn)全面的指標(biāo)管理覆蓋，發(fā)揮各項指標(biāo)在機組經(jīng)濟運行中的作用。第三，深入開展指標(biāo)競賽活動是促進指標(biāo)管理優(yōu)化的有效途徑。企業(yè)可以根據(jù)公司制定的指標(biāo)管理辦法，制定具體的競賽方案，形成“趕、幫、超”的工作氛圍，通過開展指標(biāo)競賽活動，激發(fā)員工的工作積極性和競爭意識，提升機組運行的效率和經(jīng)濟性[3]。

（二）優(yōu)化燃煤管理，降低運行成本

第一，在燃煤采購管理方面，企業(yè)可以通過多種途徑降低采購成本，可以與供煤單位建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，簽訂長協(xié)合同，以獲取有利的價格和服務(wù)條件。同時，積極尋找煤源，拓寬電煤采購渠道，及時掌握市場信息，以保證煤炭庫存量和供應(yīng)的穩(wěn)定性。第二，在燃煤質(zhì)量管理方面，企業(yè)需要嚴(yán)格控制燃煤的質(zhì)量，確保燃煤的熱值、水分、灰分等指標(biāo)符合要求，以提高鍋爐的燃燒效率和發(fā)電效益。此外，應(yīng)建立完善的燃煤入廠數(shù)據(jù)記錄和監(jiān)控體系，確保燃煤入廠過程的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。第三，在入爐煤摻配優(yōu)化方面，企業(yè)可以通過科學(xué)合理的摻配比例，降低燃煤成本，提高發(fā)電效率。通過優(yōu)化摻配比例，增加低熱值煤的使用量，降低綜合燃煤成本，并確保廢氣排放達標(biāo)。同時，在關(guān)鍵時段加強摻配摻燒工作，確保機組調(diào)得起、轉(zhuǎn)得穩(wěn)、發(fā)得出，進一步保障發(fā)電設(shè)備的穩(wěn)定運行。

（三）優(yōu)化設(shè)備維修管理，降低維護費用

第一，建立修理維護費用承包管理制度是有效控制維護費用的重要手段。通過與專業(yè)的維修公司簽訂長期合作協(xié)議，按照設(shè)備類型和維修內(nèi)容劃分，將維修費用進行承包管理，確保維修成本的透明和可控。同時，建立維修費用核算標(biāo)準(zhǔn)和考核機制，對維修公司的績效進行評估，確保維修質(zhì)量和費用的合理性。第二，優(yōu)化設(shè)備的檢修管理是提高設(shè)備利用率和延長設(shè)備壽命的有效途徑。通過制定科學(xué)合理的設(shè)備檢修計劃，合理安排檢修時間和頻次，最大限度地減少因設(shè)備停機而造成的生產(chǎn)損失，提高設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性。同時，采用先進的檢修技術(shù)和設(shè)備，提高檢修效率和質(zhì)量，降低維護費用。第三，實行大宗物資和服務(wù)集中采購并實行備品備件定額管理，可以降低采購成本和庫存成本，提高采購效率。通過與供應(yīng)商簽訂長期供貨協(xié)議，獲取有利的價格和服務(wù)條件，確保備品備件的供應(yīng)穩(wěn)定性和質(zhì)量可控性。同時，建立備品備件定額管理制度，根據(jù)設(shè)備類型和使用情況制定備件的標(biāo)準(zhǔn)使用數(shù)量和庫存數(shù)量，避免因備件過多造成的資金占用和庫存積壓現(xiàn)象。第四，鼓勵職工進行“修舊利廢”，充分發(fā)揮職工的主觀能動性和創(chuàng)造性。通過建立職工技能培訓(xùn)和激勵機制，提高職工的維修技能和意識，鼓勵職工發(fā)現(xiàn)和利用設(shè)備中的潛在問題，提出改進建議和優(yōu)化方案，降低維護成本，提高設(shè)備的使用效率和壽命[4]。

（四）提高固廢利用率，降低灰場存儲費用

第一，為了提高固廢利用率，可以采取多種措施。企業(yè)可以加強研究開發(fā)，探索新的粉煤灰利用途徑，如生產(chǎn)建筑材料、水泥、混凝土等，并建立健全的固廢利用產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)粉煤灰資源的綜合利用。同時，可以加強與相關(guān)企業(yè)和科研院所的合作，開展技術(shù)攻關(guān)，提高粉煤灰的加工利用水平，拓展固廢利用領(lǐng)域，提高固廢利用效果。第二，為了降低灰場存儲費用，可以采取多種有效措施。企業(yè)可以優(yōu)化灰場管理，加強對灰場的監(jiān)控和維護，合理規(guī)劃灰場布局，提高灰場的利用率，減少灰場面積，降低灰場存儲費用。同時，加強對灰場運輸?shù)墓芾?，?yōu)化運輸路線和方式，減少運輸距離和次數(shù)，降低運輸成本，提高運輸效率。另外，可以加強對灰場的環(huán)保治理，減少灰場對環(huán)境的污染，降低環(huán)境治理成本，保護生態(tài)環(huán)境。第三，企業(yè)應(yīng)加強對灰場的監(jiān)督和管理，確保其安全運營和穩(wěn)定發(fā)展，包括對灰場的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運營、監(jiān)測評估等方面進行全面管理。同時，應(yīng)建立健全的灰渣處理和處置制度，規(guī)范灰渣的分類、運輸、儲存等環(huán)節(jié)，防止污染環(huán)境和影響周邊居民生活。此外，企業(yè)應(yīng)加強與相關(guān)部門和社會組織的溝通合作，形成多方協(xié)同的管理機制，共同保障灰場的安全和環(huán)保。

（五）建立信息互通機制，樹立成本意識

第一，建立信息互通交流機制是實現(xiàn)內(nèi)部各部門之間和企業(yè)內(nèi)外部之間信息共享和溝通的重要途徑。通過建立信息平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和實時傳輸，確保各部門之間信息的暢通和及時交流。同時，建立信息共享和溝通機制，促進各部門之間的合作和協(xié)調(diào)，提高決策效率和執(zhí)行力度。第二，引導(dǎo)全體職工樹立成本意識是加強企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和前提。通過開展成本管理培訓(xùn)和教育，提高職工對成本管理的認識和重視程度，激發(fā)職工參與成本管理的積極性和主動性。同時，建立績效考核和激勵機制，將成本控制作為考核指標(biāo)之一，激勵職工積極參與成本管理活動，共同降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力。第三，積極推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高信息化水平和成本管理效率的重要途徑。通過引入先進的信息技術(shù)和管理工具，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和分析，提高數(shù)據(jù)處理和決策的準(zhǔn)確性和效率。同時，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)對成本管理的精細化和智能化管理，提高成本管理的水平和效果[5]。

（六）實施效果

根據(jù)管理會計方法開展的成本管控體系已基本建成，各生產(chǎn)部門積極貫徹落實成本控制措施，工作思路已貫徹到各基層班組和一線員工，在公司內(nèi)部已形成以成本控制為主題的提質(zhì)增效活動氛圍。通過采取以上成本管理對策，在火電企業(yè)普遍面臨營收不確定，電煤采購困難的形勢下，公司不斷做優(yōu)做大做強，持續(xù)向好發(fā)展。2022年，公司全年發(fā)電量達79.16億千瓦時，位列全省統(tǒng)調(diào)火電機組首位。截至2023 年6月26 日，年累計發(fā)電量40.42億千瓦時，同比增長16.19%，完成全年發(fā)電任務(wù)目標(biāo)的60.33%，提前實現(xiàn)時間過半、發(fā)電量任務(wù)完成過半，創(chuàng)公司2臺660MW機組投產(chǎn)以來最好水平。

五、結(jié)語

綜上所述，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下，火力發(fā)電廠成本管理問題的研究具有重要意義。通過深入分析某公司的實踐經(jīng)驗和問題，可以為其他火力發(fā)電企業(yè)提供借鑒和參考，推動企業(yè)成本管理水平不斷提升，促進火力發(fā)電企業(yè)更好地適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

引用

[1]郭陽.火力發(fā)電廠中全面預(yù)算管理問題的探討[J].財會學(xué)習(xí)，2021（07）：75-76.

[2]孫鎮(zhèn).火力發(fā)電廠基建期間財務(wù)管理研究[J].商訊，2020（36）：43-44.

[3]郭沖.淺談火力發(fā)電廠建設(shè)施工項目管理研究及改進策略[J].中外企業(yè)家，2020（03）：45.

[4]王磊.火力發(fā)電廠的燃料管理及成本控制措施[J].光源與照明，2022（09）：232-234.

[5]張睿捷.火力發(fā)電廠的燃料管理及成本控制措施研究[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化，2021，11（12）：183-184.

作者單位：貴州盤江精煤股份有限公司

責(zé)任編輯：韓 柏