王雪梅

一、前言

國(guó)有資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中占據(jù)著舉足輕重的地位，其管理水平的高低直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)健運(yùn)作和公共服務(wù)效能的有效發(fā)揮。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，目前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理面臨著諸多挑戰(zhàn)和困境。本文探索提出一些行之有效的措施，以期有效提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平，為國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)健運(yùn)作和行政事業(yè)單位提高公共服務(wù)效能提供有力保障，同時(shí)推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、研究背景與意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，行政事業(yè)單位所持有的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)有資產(chǎn)在支撐行政事業(yè)單位履行職責(zé)、提升社會(huì)公共福祉方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用[1]。然而，國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也日益凸顯，成為制約行政事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的主要挑戰(zhàn)包括管理體制的不完善、資產(chǎn)使用效率低下以及監(jiān)管機(jī)制缺乏有效性等，不僅影響了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值能力，更可能導(dǎo)致資產(chǎn)流失，損害國(guó)家利益。為了破解以上難題，必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)利用率，并嚴(yán)格防止資產(chǎn)流失。為此，需要深入分析國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出科學(xué)、高效的管理策略。具體而言，需要建立健全的國(guó)有資產(chǎn)管理體系，優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)使用效率。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。此外，還應(yīng)積極引入現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提升國(guó)有資產(chǎn)管理的智能化水平。通過(guò)以上措施可以有效提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平，推動(dòng)政府治理向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

三、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理概述

（一）國(guó)有資產(chǎn)的概念與分類

國(guó)有資產(chǎn)作為國(guó)家所有權(quán)的體現(xiàn)，涵蓋了國(guó)家通過(guò)多元途徑獲取和確認(rèn)的所有財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)權(quán)益，包括但不限于國(guó)家投資及其收益形成的部分、各類撥款、受贈(zèng)所得以及基于國(guó)家權(quán)力獲得或法定程序確認(rèn)的全部財(cái)產(chǎn)形式。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基石，維系國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步起到不可或缺的支撐作用。國(guó)有資產(chǎn)分類多樣且細(xì)致，按照資產(chǎn)性質(zhì)的不同，可劃分為用于商業(yè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非營(yíng)利性的行政事業(yè)性資產(chǎn)以及自然資源類的資源性資產(chǎn)三大類別。從存在形態(tài)角度看，則可細(xì)分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)專利等無(wú)形資產(chǎn)以及其他類型資產(chǎn)。依據(jù)行政隸屬關(guān)系，可區(qū)分為中央級(jí)和地方級(jí)國(guó)有資產(chǎn)[2]。多層次分類體系有助于深化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)，為制定精準(zhǔn)高效的管理策略和實(shí)施有效利用提供了理論依據(jù)。隨著時(shí)代變遷和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)有資產(chǎn)的概念界定與分類體系亦處在動(dòng)態(tài)演進(jìn)之中，力求與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，從而更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和提升公眾福祉。

（二）行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)具備獨(dú)特性特征，首要表現(xiàn)為其非經(jīng)營(yíng)性本質(zhì)，此類資產(chǎn)主要用于保障行政事業(yè)單位執(zhí)行公共服務(wù)職責(zé)，例如教育、衛(wèi)生保健和科研活動(dòng)，其目的并非追求直接經(jīng)濟(jì)效益。此類國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模宏大、涵蓋廣泛，深深植根于國(guó)家各領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施中，橫跨多個(gè)層面。鑒于行政事業(yè)單位的社會(huì)公共服務(wù)職能，其所擁有的國(guó)有資產(chǎn)帶有鮮明的公共性和社會(huì)性屬性，資產(chǎn)的配置與管理必須充分權(quán)衡社會(huì)效益和公共福利訴求。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策框架，確保資產(chǎn)運(yùn)用與管護(hù)全程合規(guī)，以防資產(chǎn)損失和不當(dāng)使用。正是以上特質(zhì)構(gòu)成了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重大意義與復(fù)雜性，要求采取嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)、切實(shí)可行的管理手段，旨在確保資產(chǎn)的安全性、保值增值性以及效用最大化。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性

國(guó)有資產(chǎn)管理的重要性在于其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的維系與社會(huì)治理的深化。首先，國(guó)有資產(chǎn)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心載體，其高效管理和合理利用對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展至關(guān)重要[3]。通過(guò)精細(xì)化、科學(xué)化的國(guó)有資產(chǎn)管理，能夠大幅提升資產(chǎn)使用效率，規(guī)避資源閑置浪費(fèi)，有力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。其次，國(guó)有資產(chǎn)的安全保全和完整性，構(gòu)成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，旨在有效防止和遏制國(guó)有資產(chǎn)的流失與損害行為，從而維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的安定和諧，保障社會(huì)大局的平穩(wěn)運(yùn)行。最后，國(guó)有資產(chǎn)管理在推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程中扮演著關(guān)鍵角色。通過(guò)建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度和監(jiān)管機(jī)制，有助于推動(dòng)政府部門職能轉(zhuǎn)型與效能提升，進(jìn)而促進(jìn)政府治理趨向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化與民主化軌道。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理不僅是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固社會(huì)穩(wěn)定的必然要求，更是推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的有力抓手，具有重要的戰(zhàn)略意義。

四、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)有資產(chǎn)管理體制與制度

國(guó)有資產(chǎn)管理體制與法規(guī)制度構(gòu)成了國(guó)有資產(chǎn)安全性、完整性及高效運(yùn)營(yíng)的堅(jiān)實(shí)屏障。我國(guó)已構(gòu)建起由政府主導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)分類管理的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，明確界定了各級(jí)政府與相關(guān)部門在資產(chǎn)管理中的權(quán)責(zé)邊界，形成了權(quán)責(zé)明確、協(xié)同有序的管理模式[4]。在法制層面，國(guó)家制定并實(shí)施了一系列法律法規(guī)和政策文件，涵蓋了國(guó)有資產(chǎn)從生成、使用至處置、收益分配等全流程，確保國(guó)有資產(chǎn)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中的合法性與合規(guī)性得到充分保證。同時(shí)，建立起嚴(yán)密的監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管控力度，旨在杜絕國(guó)有資產(chǎn)的流失與濫用現(xiàn)象。一系列體制與制度的確立，為國(guó)有資產(chǎn)的保值增值與有效運(yùn)用提供了強(qiáng)大的制度支撐，并為推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。然而，面對(duì)時(shí)代的變革和深化改革的需求，國(guó)有資產(chǎn)管理體制與制度仍有待持續(xù)改進(jìn)和完善，以更好地適應(yīng)和滿足新時(shí)代的發(fā)展需求。

（二）國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀呈現(xiàn)出顯著成果與并存難題的雙重特性。一方面，得益于國(guó)有資產(chǎn)管理體制的不斷健全與優(yōu)化，在提升管理效能和促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值方面取得了積極進(jìn)展。各級(jí)政府和職能機(jī)構(gòu)增強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管控力度，有力地推動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)在資源配置上的優(yōu)化以及高效利用。與此同時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管框架日臻成熟，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)化監(jiān)督，有效地防范了國(guó)有資產(chǎn)的非正常流失與不當(dāng)使用問(wèn)題。另一方面，國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)踐中仍面臨多重挑戰(zhàn)[5]。部分行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中暴露出管理不夠規(guī)范、監(jiān)管存在疏漏的現(xiàn)象，在一定程度上引發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)使用效率低下的困境，甚至導(dǎo)致資源的浪費(fèi)損失。此外，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化與規(guī)模的擴(kuò)張，國(guó)有資產(chǎn)總量持續(xù)增大，對(duì)其實(shí)施精細(xì)化、高效化的管理難度日益凸顯，亟需在未來(lái)的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，系統(tǒng)性地完善管理體制和配套制度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)提升管理效率和資產(chǎn)使用經(jīng)濟(jì)效益，從而切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)的安全無(wú)虞、完整穩(wěn)定和高效率運(yùn)作。

（三）存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

國(guó)有資產(chǎn)管理雖取得一定成效，但依然面臨諸多亟待解決的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。首先，部分行政事業(yè)單位管理體制尚不完善，權(quán)責(zé)劃分模糊不清，易產(chǎn)生管理縫隙和真空狀態(tài)。管理體制的不完善是當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題之一。傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制在現(xiàn)代化治理體系下顯得力不從心，缺乏靈活性和適應(yīng)性，難以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的配置不夠合理，使用效率不高，甚至存在浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，部分行政事業(yè)單位信息化建設(shè)滯后，國(guó)有資產(chǎn)管理信息化水平相對(duì)較低，無(wú)法完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)高效管理之需，從而制約了管理效能的提升。信息化程度不足也是當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理面臨的一大挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化、智能化已成為各行各業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。再次，部分行政事業(yè)單位監(jiān)管欠缺力度，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)控尚未做到嚴(yán)密周全，對(duì)資產(chǎn)流失和濫用的風(fēng)險(xiǎn)防控效果有限。監(jiān)管方式落后也是制約國(guó)有資產(chǎn)管理水平提升的重要因素。傳統(tǒng)的監(jiān)管方式往往依賴于人工檢查和審核，效率低下且容易出錯(cuò)。同時(shí)，監(jiān)管手段單一，難以全面覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。最后，部分行政事業(yè)單位管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力呈現(xiàn)參差不齊狀態(tài)，部分從業(yè)者專業(yè)知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以勝任日趨復(fù)雜的資產(chǎn)管理任務(wù)。面對(duì)上述挑戰(zhàn)，亟待深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，健全相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，加速提升信息化管理水平，強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，同步提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。唯有如此，方能確保國(guó)有資產(chǎn)的安全保全、完整性以及高效運(yùn)營(yíng)，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

五、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的必要性

（一）提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率

提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率是國(guó)有資產(chǎn)管理的核心要?jiǎng)?wù)之一，尤其在當(dāng)前階段，部分國(guó)有資產(chǎn)遭遇閑置、浪費(fèi)乃至低效使用的窘境，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值造成了負(fù)面影響，并在某種程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展，為此，必須采取有針對(duì)性的策略來(lái)提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率[6]。首要之舉在于強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的宏觀調(diào)控與精細(xì)化配置，確保資產(chǎn)在不同部門間以及各類項(xiàng)目中的均衡布局與最優(yōu)分布，從根本上杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象。積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的共享與聯(lián)動(dòng)利用機(jī)制，倡導(dǎo)跨部門、跨地區(qū)乃至跨行業(yè)的協(xié)同合作，充分挖掘資產(chǎn)的潛在價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用效益的最大化。另外，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督評(píng)估與績(jī)效考核亦不可或缺，需建立一套科學(xué)、公正的資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)體系，對(duì)低效利用的國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)識(shí)別并予以調(diào)整優(yōu)化，確保國(guó)有資產(chǎn)始終處于高效運(yùn)作狀態(tài)。通過(guò)以上各項(xiàng)措施的綜合實(shí)施，有望實(shí)質(zhì)性提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，既實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）防止國(guó)有資產(chǎn)流失

預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失是國(guó)有資產(chǎn)管理工作的核心任務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)流失不僅侵蝕國(guó)家的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，更會(huì)削弱國(guó)家發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，故此，必須采取扎實(shí)有效的對(duì)策以防止此類現(xiàn)象發(fā)生。首要舉措是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和使用均嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。完善國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)登記與日常管理工作，防止因產(chǎn)權(quán)不明晰而導(dǎo)致的資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)[7]。此外，有必要增強(qiáng)內(nèi)部管理和審計(jì)監(jiān)督職能，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)與管理狀況進(jìn)行全面審查與評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、早糾正。與此同時(shí)，提升全社會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)至關(guān)重要，應(yīng)通過(guò)廣泛宣傳與教育引導(dǎo)，構(gòu)建起全社會(huì)共同關(guān)注、共同維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三）推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化

推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵目標(biāo)之一，而國(guó)有資產(chǎn)管理作為政府治理架構(gòu)中的核心板塊，其管理水平的高效與否、規(guī)范與否，直接關(guān)聯(lián)并決定著政府治理效能的高低與質(zhì)量的好壞。首先，通過(guò)健全和完善國(guó)有資產(chǎn)管理的體制和法規(guī)制度，能夠有力推動(dòng)政府部門職能向更為科學(xué)化、民主化方向轉(zhuǎn)變，使得政府決策更具合理性。其次，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和評(píng)估機(jī)制，有利于提升政府治理的透明度和公眾信任度，從而提高社會(huì)公眾對(duì)政府的信任與支持。此外，借助信息技術(shù)賦能國(guó)有資產(chǎn)管理，大幅提高政府治理的智能化和精細(xì)化水平，有效提升公共服務(wù)質(zhì)量和行政效率。總之，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理不僅是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)安全與完整性的有力保障，更是推動(dòng)政府治理步入現(xiàn)代化軌道的重要推動(dòng)力。持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理，必將助力我國(guó)政府治理現(xiàn)代化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。

六、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的策略

（一）完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制與制度

完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制與法規(guī)制度體系是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工程。首要任務(wù)是構(gòu)筑權(quán)責(zé)分明、職能細(xì)化的管理體系，明確定義各級(jí)政府及部門在國(guó)有資產(chǎn)管理中的責(zé)任權(quán)限，確保整個(gè)管理流程有條不紊。強(qiáng)化法制建設(shè)，制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，為國(guó)有資產(chǎn)管理提供堅(jiān)實(shí)的法律依托和制度依據(jù)。同時(shí)，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策與監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督審核力度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整性。此外，應(yīng)緊隨時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制與制度的創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制與制度，可有效提升管理效能，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與評(píng)估

強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管與評(píng)估，是保障國(guó)有資產(chǎn)安全、完整并實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)。首要任務(wù)是在監(jiān)管體系構(gòu)建上發(fā)力，確立清晰的監(jiān)管責(zé)任鏈條與權(quán)限分配，推行全面、全程的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式，同步引入現(xiàn)代科技手段，以提升監(jiān)管效能與精確度，確保監(jiān)管覆蓋面無(wú)遺漏，不留空白。著力完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估體系，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，定期開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估與使用效率評(píng)估。通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估程序，能敏銳捕捉國(guó)有資產(chǎn)管理中的薄弱點(diǎn)和改進(jìn)空間，為優(yōu)化管理決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持與理性參照。此外，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)流失、濫用等違法違規(guī)行為采取零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲懲處并形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，以確保國(guó)有資產(chǎn)得到有效保護(hù)。

（三）提升國(guó)有資產(chǎn)管理信息化水平

提升國(guó)有資產(chǎn)管理信息化水平在強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理中占據(jù)舉足輕重的地位。信息化建設(shè)的實(shí)施，旨在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的集成化管理和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，從而顯著提升數(shù)據(jù)的精確性和即時(shí)性。不僅如此，借力信息化工具，還能有效精簡(jiǎn)優(yōu)化管理流程，大幅度提高管理效能，降低成本投入。在具體操作層面，應(yīng)大力加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與完善，確保覆蓋國(guó)有資產(chǎn)的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化的資源調(diào)配與監(jiān)控。同時(shí)，積極探索應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)手段，對(duì)海量國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與智能分析，為戰(zhàn)略決策提供科學(xué)、精準(zhǔn)的依據(jù)。此外，人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)亦至關(guān)重要，需加大對(duì)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，全面提升國(guó)有資產(chǎn)管理人員的信息技術(shù)素養(yǎng)，確保信息化建設(shè)項(xiàng)目得以順利實(shí)施并取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)與素質(zhì)提升

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)與綜合素質(zhì)提升，是確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作達(dá)到高效、專業(yè)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的核心要素。隨著國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和管理要求的不斷提高，對(duì)管理者的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及管理技能的要求也隨之提升。為此，要定期組織針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理人員的專項(xiàng)培訓(xùn)課程，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)解讀、管理理論研習(xí)、實(shí)務(wù)操作演練等模塊，以全面提升其專業(yè)能力和業(yè)務(wù)執(zhí)行力。同時(shí)，積極倡導(dǎo)并支持管理人員參與行業(yè)論壇、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，開(kāi)闊眼界，激發(fā)創(chuàng)新思維。此外，建立一套科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，定期對(duì)管理人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行客觀公正的評(píng)估與反饋，從而有效激發(fā)其自我提升的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)上述各項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行，有望打造出一支高質(zhì)量、專業(yè)化且富有創(chuàng)新能力的國(guó)有資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)，為國(guó)有資產(chǎn)的安全保管和高效運(yùn)作提供強(qiáng)有力的人才保障。

七、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與政府治理現(xiàn)代化至關(guān)重要。然而，在體制構(gòu)建、信息化、監(jiān)管評(píng)估及人員素質(zhì)等領(lǐng)域仍存在挑戰(zhàn)，如一些行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理方面尚未充分應(yīng)用信息技術(shù)，導(dǎo)致管理效率低下、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、信息共享困難等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，要健全管理體制與法規(guī)，提升信息化程度，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，并著力培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。唯有如此，方能確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整且高效運(yùn)作，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供堅(jiān)固保障。未來(lái)，要持續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制改革，努力提高管理效能。

引用

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作者單位：城口縣財(cái)政局

責(zé)任編輯：王穎振