楊斌 楊志前 趙繼永

［摘要］ 全面推進(jìn)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)，是解決新時(shí)期教育發(fā)展主要矛盾、實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是解決家長(zhǎng)急難愁盼問(wèn)題、滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求的有效途徑。目前，城區(qū)小學(xué)在課后服務(wù)管理體制機(jī)制建設(shè)、教師服務(wù)能力、評(píng)價(jià)體系建設(shè)等領(lǐng)域還存在一定的局限性，一定程度上影響和制約著課后服務(wù)質(zhì)量的提升。為了更好地提升城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，努力提高教師課后服務(wù)能力、建立健全學(xué)校課后服務(wù)管理體系、構(gòu)建科學(xué)的課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是關(guān)鍵。

［關(guān)鍵詞］ 城區(qū)小學(xué)；課后服務(wù)；質(zhì)量提升；策略

《城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀與對(duì)策研究》是貴州省教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)重點(diǎn)課題，筆者作為課題組核心成員，課題研究實(shí)施一年多來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究、文獻(xiàn)研究和實(shí)踐研究。調(diào)查研究顯示，城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)總體水平普遍不高，主要表現(xiàn)為活動(dòng)形式單一、課程資源匱乏、教師服務(wù)能力低下、管理缺乏系統(tǒng)等，嚴(yán)重影響學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量的提升。鑒于此，課題組通過(guò)反復(fù)研究論證，提出具體對(duì)策和建議，初步形成城區(qū)小學(xué)提升課后服務(wù)質(zhì)量的途徑與策略。

一、聚焦隊(duì)伍建設(shè)，打造課后服務(wù)教育團(tuán)隊(duì)

課后服務(wù)是一種新型教育形態(tài)，承擔(dān)著育人的使命。抓好課后服務(wù)，教師是關(guān)鍵，打造一支滿(mǎn)足課后服務(wù)需求的教育隊(duì)伍更是關(guān)鍵。從調(diào)研情況看，服務(wù)教師專(zhuān)業(yè)能力不高，不能更好地滿(mǎn)足課后服務(wù)教學(xué)需求。近年來(lái)，雖然學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)展教研活動(dòng)和師資培訓(xùn)，但主要以常態(tài)課堂為主，對(duì)課后服務(wù)的研究較少，偶有提及，但不系統(tǒng)、不深入、不充分，收效甚微。因此，在“雙減”政策背景下，提高教師課后服務(wù)能力迫在眉睫。筆者結(jié)合研究實(shí)際，認(rèn)為可從以下三個(gè)方面著手。

（一）借助外力，著眼“引進(jìn)來(lái)、走出去”

培訓(xùn)是提升教師課后服務(wù)能力的有效手段。課后服務(wù)和常態(tài)課堂一樣，都是實(shí)現(xiàn)“教”與“學(xué)”的平臺(tái)，教師能力素養(yǎng)直接影響教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要建立“引進(jìn)來(lái)”的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)?？沙浞纸柚饨缳Y源，邀請(qǐng)教育專(zhuān)家來(lái)校講課，解讀“雙減”政策、課后服務(wù)政策等，尤其要將課后服務(wù)、教學(xué)方法作為長(zhǎng)期培訓(xùn)的內(nèi)容。通過(guò)充分闡釋課后服務(wù)與課堂教學(xué)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、課后服務(wù)與學(xué)生健康成長(zhǎng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，讓教師真正明白“雙減”背景下實(shí)施課后服務(wù)的重要意義，對(duì)提升自身教學(xué)能力的積極作用，從思想上加深對(duì)課后服務(wù)的認(rèn)識(shí)。另外，要建立“走出去”的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，分批組織教師外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，提升課后服務(wù)能力。

（二）用好內(nèi)力，突出“抓校本、強(qiáng)研訓(xùn)”

最有效的教研就是教師教學(xué)實(shí)踐。校本教研是伴隨教師時(shí)間最長(zhǎng)，能有效促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的教研形態(tài)。學(xué)校應(yīng)把課后服務(wù)課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)教法、活動(dòng)設(shè)計(jì)、具體實(shí)施等納入常態(tài)化校本教研，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓教師在課前準(zhǔn)備、活動(dòng)實(shí)施、課后總結(jié)反思中不斷形成自覺(jué)。要開(kāi)展課后服務(wù)集體備課，研究課后服務(wù)活動(dòng)規(guī)律，提升課后服務(wù)質(zhì)量。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦課后服務(wù)各類(lèi)問(wèn)題，提升教師解決問(wèn)題的能力。要拓展課后服務(wù)課程資源開(kāi)發(fā)途徑，徹底打破僅依靠藝體學(xué)科開(kāi)發(fā)課程資源的局限性，將課后服務(wù)課程拓展至各學(xué)科、各領(lǐng)域，形成用之不竭的課后服務(wù)課程資源。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，用好監(jiān)督、考核兩把尺子，建立定期評(píng)估反饋機(jī)制，分階段評(píng)估反饋，通過(guò)嚴(yán)格檢查、及時(shí)反饋、科學(xué)考核來(lái)激發(fā)教師提升課后服務(wù)能力。

（三）多元助力，聚焦“多領(lǐng)域、多渠道”

學(xué)校可整合智慧校園、數(shù)字校園、公眾號(hào)等資源，建立課后服務(wù)教學(xué)教法交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，使教師不斷學(xué)習(xí)課后服務(wù)先進(jìn)管理模式、教學(xué)教法，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享共用，開(kāi)闊教師視野，幫助其提升課后服務(wù)能力。另外，可發(fā)揮城區(qū)小學(xué)周邊社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，利用圖書(shū)館、博物館、科技館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等社會(huì)資源，定期組織教師參觀學(xué)習(xí)，探索新的教學(xué)教法，將其運(yùn)用到課后服務(wù)活動(dòng)中，以便更好地滿(mǎn)足學(xué)生課后服務(wù)需求。充分發(fā)揮家長(zhǎng)參與和監(jiān)督的作用，聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，不斷完善課后服務(wù)內(nèi)容。

二、聚焦機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建課后服務(wù)管理體系

課后服務(wù)是學(xué)校工作的重要組成部分，涉及面廣，管理難度大。要提升課后服務(wù)水平，形成課后服務(wù)系統(tǒng)管理體系是關(guān)鍵。筆者結(jié)合研究實(shí)際，認(rèn)為可從以下三個(gè)方面著手構(gòu)建學(xué)校課后服務(wù)管理體系。

（一）緊盯素養(yǎng)提升，科學(xué)制定管理目標(biāo)

要構(gòu)建課后服務(wù)管理體系，科學(xué)制定管理目標(biāo)是第一步，有目標(biāo)才有方向。相關(guān)政策已對(duì)課后服務(wù)目標(biāo)做了明確，一是切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，二是促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。學(xué)校制定課后服務(wù)管理目標(biāo)，要做到“四個(gè)必須”：必須為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)，必須落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，必須堅(jiān)持五育并舉總方針，必須滿(mǎn)足學(xué)生多元化需求和個(gè)性化成長(zhǎng)。這“四個(gè)必須”要具體體現(xiàn)到管理體系各項(xiàng)舉措、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域中。因此，學(xué)校在制定管理目標(biāo)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策方向，確保管理體系目標(biāo)與政策規(guī)定目標(biāo)一致。另外，要確保目標(biāo)的統(tǒng)攬性，各項(xiàng)措施要為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)，防止表面化、形式化。

（二）聚焦制度建設(shè)，優(yōu)化健全管理體系

沒(méi)有規(guī)矩，不能成方圓。面對(duì)課后服務(wù)這一新型教育形態(tài)，健全的管理體系是保障。課后服務(wù)涉及方方面面，如學(xué)生管理、教師管理、課程管理、活動(dòng)管理等，這些都是建立課后服務(wù)管理體系需要充分考慮的事項(xiàng)。首先，要建立健全學(xué)生管理體系。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，把學(xué)生安全、學(xué)習(xí)、紀(jì)律等作為學(xué)生管理的重要內(nèi)容。如安全方面要考慮課堂安全、活動(dòng)安全、學(xué)生出勤情況、離校安全、食品安全、應(yīng)急防范等，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，做到因地制宜，緊密聯(lián)系實(shí)際。又如，紀(jì)律方面要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生出勤、紀(jì)律等情況，用嚴(yán)格的紀(jì)律約束學(xué)生行為。其次，要建立健全教師管理體系。一方面，落實(shí)“彈性上下班”制度。對(duì)于沒(méi)有課后服務(wù)任務(wù)的教師，完成當(dāng)日教學(xué)任務(wù)后，可靈活安排下班時(shí)間；有課后服務(wù)任務(wù)的教師繼續(xù)開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)。實(shí)行“彈性上下班制”有利于減輕教師課業(yè)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)教師參與課后服務(wù)的積極性。另一方面，要加強(qiáng)教師教學(xué)業(yè)務(wù)管理。學(xué)校對(duì)課后服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等要做明確規(guī)定，并及時(shí)公開(kāi)。承擔(dān)課后服務(wù)的教師，除了按時(shí)上下課、管理好學(xué)生安全外，還要著重做好課前準(zhǔn)備、活動(dòng)實(shí)施、總結(jié)反思等工作，做到準(zhǔn)備精心、組織有序、思路清晰、實(shí)施有力、效果明顯。學(xué)校要加大檢查力度，將檢查結(jié)果納入考核。再次，要建立健全課程管理體系。要以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為“主線(xiàn)”，量身設(shè)置課后服務(wù)活動(dòng)?？筛鶕?jù)年齡特征開(kāi)設(shè)課程內(nèi)容，如小學(xué)一、二年級(jí)以活動(dòng)為主，可開(kāi)展游戲、體育鍛煉、繪畫(huà)等活動(dòng)；小學(xué)中高年級(jí)以素質(zhì)拓展為主，可開(kāi)展科技、書(shū)法、勞動(dòng)實(shí)踐、籃球、跆拳道等活動(dòng)。也可根據(jù)興趣特長(zhǎng)跨班級(jí)開(kāi)展活動(dòng)。將學(xué)生分為低年段（一至二年級(jí)）、中年段（三至四年級(jí)）、高年段（五至六年級(jí)），課后服務(wù)第一個(gè)小時(shí)為作業(yè)輔導(dǎo)，第二個(gè)小時(shí)為跨班活動(dòng)。作業(yè)輔導(dǎo)完成后，學(xué)校提供活動(dòng)菜單，學(xué)生自由選擇活動(dòng)項(xiàng)目。也可靈活設(shè)置時(shí)間，實(shí)行學(xué)生“彈性離?！敝疲山梃b南京市學(xué)生離校管理模式，將課后服務(wù)劃分為三個(gè)時(shí)段：第一時(shí)段為正常放學(xué)時(shí)間，不參加課后服務(wù)的學(xué)生離校。第二時(shí)段為自主學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)生在教師的組織下完成當(dāng)天家庭作業(yè)，一二年級(jí)無(wú)書(shū)面作業(yè)，可引導(dǎo)學(xué)生自主閱讀、自主練習(xí)，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。中高年級(jí)在完成作業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際查漏補(bǔ)缺。另外，教師可利用第二時(shí)段為學(xué)困生輔導(dǎo)課業(yè)。第三時(shí)段為個(gè)性化服務(wù)活動(dòng)，主要開(kāi)設(shè)文體類(lèi)、科技類(lèi)、生活實(shí)踐類(lèi)等課程。

（三）突出部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管格局

課后服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、持續(xù)性工程，體系復(fù)雜，需要齊抓共管，才能更好實(shí)施。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，做好部門(mén)分工，形成合力，共同推進(jìn)學(xué)校課后服務(wù)工作。例如，學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，教務(wù)處負(fù)責(zé)課后服務(wù)課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)研究、監(jiān)督檢查等，總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤物資保障和財(cái)務(wù)結(jié)算，少先隊(duì)負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)開(kāi)展，班級(jí)負(fù)責(zé)本班課后服務(wù)日常事務(wù)等。要建立家校社協(xié)同管理機(jī)制，明確學(xué)校、家庭、社會(huì)職責(zé)，三位一體共同推進(jìn)學(xué)校課后服務(wù)各項(xiàng)工作。

三、聚焦評(píng)價(jià)反饋，建立課后服務(wù)評(píng)價(jià)體系

（一）以五育并舉為總方針，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育評(píng)價(jià)觀念

2021年《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》出臺(tái)，提出教育評(píng)價(jià)要貫徹落實(shí)“五育并舉”的教育理念，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，去除單一的靠分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生體制和僅憑借學(xué)歷用人的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，才能真正從源頭減負(fù)、落實(shí)“雙減”。這就要求學(xué)校在開(kāi)展課后服務(wù)時(shí)要提供豐富的活動(dòng)內(nèi)容，要充分尊重學(xué)生的個(gè)性差異，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好，讓學(xué)生自主選擇活動(dòng)的內(nèi)容，把課后服務(wù)作為推動(dòng)五育并舉的重要途徑。

（二）多元主體參與，完善課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

從課后服務(wù)質(zhì)量出發(fā)，參考美國(guó)教育評(píng)價(jià)家斯塔弗爾比姆倡導(dǎo)的CIPP評(píng)價(jià)模型、課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)文獻(xiàn)中的指標(biāo)體系構(gòu)建、上級(jí)教育行政部門(mén)關(guān)于課后服務(wù)方面的文件作為參考依據(jù)，科學(xué)構(gòu)建城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)城區(qū)小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)找出學(xué)校課后服務(wù)不足之處，可以使學(xué)校課后服務(wù)水平得到提高。

綜上所述，目前，城區(qū)小學(xué)在實(shí)施課后服務(wù)上還存在諸多困難與挑戰(zhàn)，但總體形勢(shì)是好的，只要學(xué)校管理者和教師充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展課后服務(wù)的重要性，努力提升教師課后服務(wù)能力，建立健全課后服務(wù)管理體系，城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量將會(huì)得到明顯提升，從而助推教育高質(zhì)量發(fā)展。

［本文系2022年貴州省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)的實(shí)施現(xiàn)狀與對(duì)策研究”（基金項(xiàng)目編號(hào)：2022A031）研究成果］

［參考文獻(xiàn)］

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［2］李希貴.學(xué)校如何運(yùn)轉(zhuǎn)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2019.

［3］徐世貴，徐佰剛.有效校本研修的策劃[M].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社，2018.

楊 斌? ?貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)教育科技局。中小學(xué)高級(jí)教師。

楊志前? ?貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)畢節(jié)三小。中小學(xué)高級(jí)教師。

趙繼永? ?貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)畢節(jié)十二中。中小學(xué)高級(jí)教師。