劉春艷 徐俊 趙軍
關(guān)鍵詞 對外直接投資;工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;生產(chǎn)要素依賴;雙重效應(yīng);躍遷趨勢
中圖分類號 F125;F424 文獻標(biāo)志碼 A 文章編號 1002-2104(2024)04-0126-12 DOI:10. 12062/cpre. 20230731
在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下,中國工業(yè)體系逐步完善,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為全球第一工業(yè)大國。新時代新征程中,黨的二十大報告與“十四五”規(guī)劃都提出2035年要基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。這一進程中,工業(yè)經(jīng)濟效率的提升對中國經(jīng)濟增長的拉動作用更加突出[1]。然而,現(xiàn)階段對中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而言,一個不容忽視的現(xiàn)狀是,新興技術(shù)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比較低,經(jīng)濟增長動力仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,粗放型發(fā)展模式?jīng)]有得到根本性改變。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2020年工業(yè)增加值占GDP的比重為31. 0%,但工業(yè)部門消耗了全國66. 1% 的能源,排放了全國79. 8% 的SO2 和85. 1% 的CO2。綠色經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢的發(fā)展背景下,中國新型工業(yè)化進程必然會受到影響和沖擊。由此可見,加快推動中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。作為主動參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作的重要方式,對外直接投資(outward foreign direct investment, OFDI)對中國經(jīng)濟增長的重要貢獻不容忽視。尤其在新一輪高水平對外開放中,中國OFDI規(guī)模日益擴大,成為可以影響全球投資流向的投資大國。根據(jù)商務(wù)部國家統(tǒng)計局和國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2020年度對外直接投資統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù),2016年以來中國OFDI流量份額占全球比重均超過10%,2020 年達到1 537. 1 億美元,躍居全球第一,占全球比重超過20%。如此龐大規(guī)模的OFDI 表明中國企業(yè)正大踏步“走出去”,積極參與國際大循環(huán),進而對國內(nèi)綠色發(fā)展產(chǎn)生逆向溢出效應(yīng)[2]。那么,中國快速增長的OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的是溢出效應(yīng)還是擠出效應(yīng)?OFDI對不同生產(chǎn)要素不同依賴特征的地區(qū)影響是否一致?OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型影響的未來發(fā)展趨勢如何?在推進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨而OFDI正大踏步“走出去”的背景下,回答以上問題對OFDI 服務(wù)中國實現(xiàn)從“工業(yè)大國”到“工業(yè)強國”的歷史性跨越意義重大。
1 文獻綜述
自工業(yè)革命以來,全球經(jīng)濟的高速增長滿足了人類的物質(zhì)需求,但同時也面臨資源和環(huán)境方面的巨大挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)粗放型增長方式已成為全球共識,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型勢在必行。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organizationfor Economic Co?operation and Development,OECD)提出工業(yè)要實現(xiàn)綠色經(jīng)濟,勢必要上升至“綠色轉(zhuǎn)型”,其內(nèi)涵為實現(xiàn)經(jīng)濟由不可持續(xù)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,“黑色”或“褐色”經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,以及由低質(zhì)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變[3]。Graedel等[4]和彭星等[5]認為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是工業(yè)發(fā)展由粗放到集約、由高污染到低污染的轉(zhuǎn)變。Li等[6]提出工業(yè)領(lǐng)域的綠色化發(fā)展直接影響并決定著中國經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的進程,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型亟待加快推進。陳詩一[7]和陳超凡[8]認為,中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的根本就是通過技術(shù)創(chuàng)新推進工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的持續(xù)改善。據(jù)此,有學(xué)者,選取工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率作為衡量工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的指標(biāo),從環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易開放、外商直接投資等方面考察了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力[9-13]。
隨著中國OFDI規(guī)模日益擴大,迅速增長的OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響引起各方廣泛關(guān)注。通過跨國并購和綠地投資的形式,OFDI不僅拓寬了跨國企業(yè)的國際市場,還能夠“走進”東道國,獲得接近東道國關(guān)鍵技術(shù)的機會,并形成逆向技術(shù)溢出,促進母國生產(chǎn)效率和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高[14],進而影響工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。如龔新蜀等[15]和聶名華等[16]研究發(fā)現(xiàn),OFDI增強了資本稟賦獲取內(nèi)部化優(yōu)勢,有效提升了母國工業(yè)生產(chǎn)率,并促進了工業(yè)綠色創(chuàng)新及其跨國轉(zhuǎn)移。歐陽艷艷等[17]研究發(fā)現(xiàn)OFDI有助于減少國內(nèi)留存?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的負擔(dān),并形成逆向技術(shù)溢出,推動了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。周鳳秀等[18]發(fā)現(xiàn)順向投資通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)助推工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,逆向投資通過綠色技術(shù)的創(chuàng)新補償推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。但OFDI也可能引致生產(chǎn)要素外溢進而引發(fā)母國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“空心化”現(xiàn)象,不利于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級[19]。王英等[20]進一步研究發(fā)現(xiàn)資源尋求型OFDI帶來的邊際產(chǎn)業(yè)分離,導(dǎo)致了前期綠色技術(shù)研發(fā)的資金外逃,影響了裝備制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的進程。而孫海波等[10]則發(fā)現(xiàn),OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響既有正向也有負向,人力資本集聚程度較低時,不利于中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
通過文獻梳理,發(fā)現(xiàn)有關(guān)OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型影響的研究還有很多內(nèi)容值得拓展:第一,大多數(shù)研究關(guān)注OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng),并未對其進行分解。雖然部分研究發(fā)現(xiàn)在不同條件下OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響具有異質(zhì)性,表現(xiàn)為溢出效應(yīng)或擠出效應(yīng),但未深入探究這一異質(zhì)性是如何形成的。第二,還有研究從人力資本等地區(qū)吸收能力考察OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型影響的異質(zhì)性,而忽略了地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)要素的依賴特征。第三還有研究重點考察了OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過去的表現(xiàn),而未考量OFDI助力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的未來躍遷趨勢。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下,OFDI作為中國主動融入世界經(jīng)濟的橋梁,賦予了企業(yè)在更大的空間上挖掘全球生產(chǎn)要素的潛能,因此,明確以上3個方面內(nèi)容,有助于鞏固并加強OFDI助力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的成果。
基于此,本研究的邊際貢獻是:①借助雙邊隨機前沿模型,對OFDI影響工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng)進行分解和計算,并從時間和空間兩方面考察雙重效應(yīng)的異質(zhì)性,豐富了OFDI助力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵。②將地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)要素依賴特征納入分析框架,討論在資源依賴和技術(shù)依賴條件下,OFDI的雙重效應(yīng)如何影響工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,有助于為政府制定差異化OFDI高質(zhì)量“走出去”策略提供參考。③結(jié)合Markov鏈方法,考察OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型凈效應(yīng)的轉(zhuǎn)移概率,對現(xiàn)有方法的運用進行了有機拓展,同時有助于明晰未來OFDI持續(xù)助力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的政策切入點。
2 理論機制分析
按照學(xué)者們的研究思路,OFDI是一把“雙刃劍”,對母國的工業(yè)經(jīng)濟和污染排放具有正負雙重影響。由此本研究認為OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響具有雙重性,即同時具有溢出效應(yīng)和擠出效應(yīng),凈效應(yīng)是由雙重效應(yīng)的相對大小決定的。
2. 1 OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)
(1)邊際產(chǎn)業(yè)分離。OFDI能夠分離出不適應(yīng)當(dāng)前中國新型工業(yè)化進程的邊際產(chǎn)業(yè),通過將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到具有資源比較優(yōu)勢的東道國,給技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供空間,實現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。即在轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè)后,憑借東道國的相對資源優(yōu)勢,OFDI能夠緩解國內(nèi)生產(chǎn)資源的分配壓力,釋放出更多的資本和勞動力,用以支持和培育綠色的、高附加值的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[21],從而降低污染排放、提高工業(yè)產(chǎn)值。
(2)創(chuàng)新補償。作為“走出去”的重要方式,OFDI為中國相對薄弱的綠色生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供了主動接觸國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的機會,助推跨國企業(yè)更好地了解國際市場中綠色工業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)前沿,錨定國內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型方向。通過學(xué)習(xí)和模仿,掌握東道國的先進生產(chǎn)技術(shù),助力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。此外,OFDI還能夠促進跨國科技研發(fā)合作,強化跨國企業(yè)對先進綠色生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的吸收、學(xué)習(xí)、模仿和創(chuàng)新[22],從而為國內(nèi)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新補償。即通過與其他國家建立技術(shù)研發(fā)合作平臺,可以分攤高昂的R&D經(jīng)費、培養(yǎng)并提升綠色人才隊伍,設(shè)立的研發(fā)中心還有助于母國與東道國之間相互學(xué)習(xí),并引進新的研發(fā)機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,從而確保高質(zhì)量的技術(shù)溢出,促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
(3)競爭和示范。一是在創(chuàng)新補償作用下,OFDI母公司的綠色生產(chǎn)技術(shù)得到提高,相對于同行業(yè)其他企業(yè)在本土市場中更具競爭優(yōu)勢,并且擁有更高的出口競爭力[23]。在此競爭壓力下,本土企業(yè)為保持市場份額會進行綠色技術(shù)創(chuàng)新,推動全行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。二是通過OFDI獲取知識和技術(shù)有利于提升本行業(yè)的綠色技術(shù)水平,豐富生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并且通過產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián),提高上游產(chǎn)業(yè)原材料供給的質(zhì)量,提升下游產(chǎn)業(yè)人力資源及綠色生產(chǎn)設(shè)備的投入水平,從而間接帶動上下游產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
2. 2 OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的擠出效應(yīng)
(1)價值鏈低端鎖定?,F(xiàn)階段中國OFDI主要以資源密集型和勞動密集型投資為主。一方面,短期內(nèi)會擴大母國產(chǎn)能規(guī)模,增加能源消耗和污染排放,直接抑制工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,利潤提升會約束綠色工業(yè)和新興工業(yè)的發(fā)展步伐,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)被低端鎖定[24],間接阻礙工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。另一方面,東道國生產(chǎn)資源比較優(yōu)勢,國內(nèi)環(huán)境規(guī)制愈加嚴(yán)格,工業(yè)企業(yè)遵循成本最小化形成邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,造成支撐前期綠色轉(zhuǎn)型蓄力發(fā)展的資金“出走”,容易帶來產(chǎn)業(yè)“空心化”的風(fēng)險,不利于工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
(2)技術(shù)進步路徑依賴。盡管技術(shù)尋求型OFDI占比較低,但仍可能致使跨國企業(yè)削減自主研發(fā)資金,依賴學(xué)習(xí)和模仿東道國成熟技術(shù)實現(xiàn)技術(shù)更新[25],形成對OFDI創(chuàng)新補償渠道技術(shù)進步的路徑依賴,“技術(shù)跟隨者”的技術(shù)進步方式削弱了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的先發(fā)優(yōu)勢。并且隨著中國與國際前沿技術(shù)的差距不斷縮小,為了保持國際領(lǐng)先地位、防止中國“超車”,東道國會筑起技術(shù)壁壘,對高精尖技術(shù)進行封鎖,通過OFDI獲取技術(shù)進步的難度不斷提升,若長期依賴OFDI的創(chuàng)新補償,會增加綠色技術(shù)進步的成本,進而制約工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
(3)研發(fā)資本擠占。OFDI降低了母國的資本積累,并擠占了研發(fā)資本,不利于國內(nèi)綠色生產(chǎn)技術(shù)更新,進而阻礙工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。具體來看,中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重點在于實現(xiàn)資源密集型和技術(shù)密集型行業(yè)的資源集約和清潔生產(chǎn),綠色技術(shù)進步是其中的關(guān)鍵[9],但OFDI會擠占大量資金,國內(nèi)的研發(fā)資金被壓縮,導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)進程緩慢,抑制綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和更新。此外,當(dāng)通過OFDI能夠獲取更大的收益時,跨國企業(yè)會失去通過自主研發(fā)提升綠色生產(chǎn)技術(shù)的動力,也會擠出自主研發(fā)資金[26],不利于工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
3 研究設(shè)計
3. 1 模型構(gòu)建
理論上,各省份工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的集合構(gòu)成了中國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的前沿面,該前沿面代表在不受其他外界因素影響下的各省份工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的最優(yōu)效率。根據(jù)理論機制,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有雙重效應(yīng),即溢出效應(yīng)與擠出效應(yīng),在二者的共同作用下,各省份的實際工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率會偏離前沿面。為了分解與測度雙重作用,本研究借鑒Kumbhakar等[27]和康鵬輝等[28]的研究思路,將OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型雙重效應(yīng)的估計模型設(shè)定如下:
3. 2. 3 控制變量
經(jīng)濟增長(ln pgdpct),用取對數(shù)后的人均GDP衡量。環(huán)境規(guī)制(erct),用工業(yè)污染治理完成投資額與工業(yè)銷售產(chǎn)值的比值衡量。資源產(chǎn)業(yè)依賴(ridct ),用采礦業(yè)平均用工人數(shù)占工業(yè)平均用工人數(shù)之比衡量。能源消耗結(jié)構(gòu)(ener?gyct),用工業(yè)煤炭消費量占工業(yè)能源消費總量之比衡量。外商直接投資(fdict),用外商投資總額與GDP之比衡量。對外貿(mào)易(tradect),用進出口貿(mào)易額與GDP之比衡量。
3. 3 數(shù)據(jù)說明與描述性統(tǒng)計
本研究的樣本期間設(shè)定為2004—2020年,研究樣本為中國30個省份(由于統(tǒng)計口徑不一與數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失,未涉及西藏、香港、澳門和臺灣),原始數(shù)據(jù)來自歷年《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國對外直接投資統(tǒng)計公報》。在數(shù)據(jù)處理方面,使用年平均匯率將對外直接投資、外商直接投資以及進出口貿(mào)易額轉(zhuǎn)換為人民幣表示;為剔除價格因素的影響,分別采用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)和GDP平減指數(shù),以2003年為基期,對工業(yè)固定資產(chǎn)凈值、工業(yè)總產(chǎn)值以及對外直接投資等指標(biāo)進行平減。變量的描述性統(tǒng)計見表1。
4 實證分析
4. 1 基準(zhǔn)模型估計
首先運用極大似然估計方法對式(1)進行估計,檢驗OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型雙重效應(yīng)的存在性,估計結(jié)果見表2,模型(1)至模型(6)分別為控制時間效應(yīng)與地區(qū)效應(yīng)后,逐步加入相關(guān)控制變量的結(jié)果。根據(jù)溢出效應(yīng)σw和擠出效應(yīng)σv的估計系數(shù),逐步納入相關(guān)控制變量后,二者始終在1%的水平上顯著,初步證明OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響同時具有顯著的溢出效應(yīng)與擠出效應(yīng)。對比模型(1)至模型(6)中的對數(shù)似然函數(shù)值和極大似然比值,模型(6)的估計結(jié)果更優(yōu),因此選擇模型(6)展開后續(xù)分析。
4. 2 雙重效應(yīng)測算與方差分解
基于表2中模型(6)的回歸結(jié)果,可以分解出OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)與擠出效應(yīng),并計算出雙重效應(yīng)占總方差的比重,結(jié)果見表3。首先,根據(jù)方差分解的結(jié)果可知,OFDI的雙重效應(yīng)共同解釋了影響工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型總方差的95. 9%,表明OFDI是影響工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要因素之一,還說明分析OFDI 對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響時,有必要同時考慮溢出效應(yīng)與擠出效應(yīng),否則會造成影響程度的估計偏差。另一方面,從OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型雙重效應(yīng)的方差均值及其占比來看,溢出效應(yīng)的方差均值為0. 264,占雙重效應(yīng)的比重為92. 8%,擠出效應(yīng)的方差均值為0. 012,占雙重效應(yīng)的比重為7. 2%。方差分解的結(jié)果表明,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型受OFDI擠出效應(yīng)的負向影響明顯低于溢出效應(yīng)的正向影響,OFDI的溢出效應(yīng)占主導(dǎo)地位,從而使得實際工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率相對正向偏離前沿工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率。
4. 3 工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的偏離
為分析OFDI雙重效應(yīng)使工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)生偏離的具體特征,基于式(9)—式(11)分別計算了OFDI的溢出效應(yīng)、擠出效應(yīng)與凈效應(yīng)使工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效率偏離前沿水平的百分比,結(jié)果見表4。平均而言,OFDI 的溢出效應(yīng)、擠出效應(yīng)和凈效應(yīng)的系數(shù)大小分別為31. 472、11. 739和19. 733,這意味著OFDI溢出效應(yīng)使工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提升了31. 472%,而擠出效應(yīng)使工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型降低了11. 739%,最終使得工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實際提高了19. 733%。根據(jù)本研究的數(shù)據(jù),工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的平均水平為2. 331,在OFDI凈效應(yīng)的作用下,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的平均水平將提升至2. 791??赡茉蚴荗FDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的邊際產(chǎn)業(yè)分離、創(chuàng)新補償、競爭和示范作用有效抵消了不利影響,使得工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型受到的正向影響大于負向影響,最終表現(xiàn)為OFDI促進了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。表4列(3)、列(4)和列(5)展示的是OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型雙重效應(yīng)的分布情況。整體來看,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)與擠出效應(yīng)并存,且凈效應(yīng)均表現(xiàn)為促進作用,但OFDI的溢出效應(yīng)與擠出效應(yīng)在不同分位上的變化情況具有異質(zhì)性,使得其對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)在不同分位點上亦不同,75百分位上的凈效應(yīng)約為36. 0%,約是25百分位上凈效應(yīng)的9. 6倍。
圖1(a)—圖1(c)分別為OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型溢出效應(yīng)、擠出效應(yīng)及凈效應(yīng)的頻數(shù)分布圖。如圖1(a)和圖1(b)所示,OFDI溢出效應(yīng)與擠出效應(yīng)的分布均呈現(xiàn)右拖尾特征,但溢出效應(yīng)的右拖尾特征更明顯,說明OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的促進作用更大。圖1(c)表明OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)主要分布在大于0的右半軸,且不同位置的頻數(shù)均大于左半軸,使得無論在哪一分位點上,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)均表現(xiàn)為促進作用。
4. 4 OFDI雙重效應(yīng)的異質(zhì)性
由頻數(shù)分布可知,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響效應(yīng)存在較大的地區(qū)差異。因此,根據(jù)城市化和工業(yè)化發(fā)展的新特征,借鑒中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究課題組[31]的做法,將樣本中的30個省份劃分為5大區(qū)域,即東部、中部、東北、西南和西北,進一步考察OFDI雙重效應(yīng)的地區(qū)特征。見表5,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)始終大于擠出效應(yīng),說明在不同地理區(qū)位上,OFDI對5大區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)均表現(xiàn)為促進作用,且中部OFDI促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)最大,隨后依次是西南、西北、東北和東部??赡艿脑蚴侵胁坑性S多重要資源供應(yīng)和儲備基地,如河南焦作和平頂山、江西景德鎮(zhèn)等,通過OFDI的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新補償和競爭示范效應(yīng),有效促進了中部工業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。對于西南、西北和東北,OFDI形成的溢出效應(yīng)不強,雖然和中部一樣擁有較多資源依賴型產(chǎn)業(yè),但經(jīng)濟發(fā)展水平相較偏低,同時OFDI存量較少、競爭力較弱。從數(shù)據(jù)來看,2020年末,西南、西北和東北的OFDI存量額共計885. 68億美元,占OFDI 存量總額的10. 10%,而東部的占比為83. 50%。值得注意的是,盡管東部OFDI 占比較高,但OFDI對東部工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的擠出效應(yīng)最大,并且隨著東部工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型水平的提升,OFDI的擠出效應(yīng)仍不斷增加。這是因為東部省份的綠色生產(chǎn)技術(shù)在全國位列前茅,與國際技術(shù)前沿的差距較小,在嚴(yán)格的綠色技術(shù)保護下,東部省份難以通過OFDI實現(xiàn)技術(shù)升級,并且大量的資本外流還會進一步擠占研發(fā)資金,抑制綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和更新[32]。
從圖2所展示的時間特征來看,盡管OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)始終表現(xiàn)為溢出效應(yīng),但呈現(xiàn)出先升后降的倒“U”型發(fā)展特征,這是因為近年來OFDI的溢出效應(yīng)波動式下降,而擠出效應(yīng)則逐年攀升。究其原因,可能來自兩方面:一是“一帶一路”共建國家已成為中國OFDI的首選之地,由于東道國多為發(fā)展中國家,邊際產(chǎn)業(yè)分離帶來的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型溢出效應(yīng)難以持續(xù),而與發(fā)展中國家共同建立國際研發(fā)平臺帶來的創(chuàng)新補償效應(yīng)暫未起到主導(dǎo)作用。二是依賴向發(fā)達國家進行OFDI以實現(xiàn)綠色生產(chǎn)技術(shù)提升的傳統(tǒng)路徑受阻,“技術(shù)跟隨者”的身份制約了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
4. 5 穩(wěn)健性檢驗
第一,鑒于極端值可能會影響估計結(jié)果,對樣本數(shù)據(jù)進行前后5%的縮尾處理后進行估計;第二,遵循環(huán)境庫茲涅茨曲線,經(jīng)濟發(fā)展水平可能會對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生非線性影響,進而影響估計的穩(wěn)健性,因此加入經(jīng)濟發(fā)展水平的二次項再次估計;第三,將被解釋變量替換為DDF?GML方法計算的工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率;第四,將核心解釋變量替換為OFDI流量。見表6中模型(1)—模型(4)估計結(jié)果,在4種穩(wěn)健性檢驗中,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng)均顯著存在,與基準(zhǔn)回歸結(jié)論一致。
5 拓展性分析
5. 1 對地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)要素依賴特征的進一步考察
OFDI凈效應(yīng)的時間特征呈現(xiàn)出倒“U”型發(fā)展特征,并且具有空間異質(zhì)性,那么地區(qū)工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素依賴特征是否會影響OFDI 對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng)?基于此,參照劉朝等[33]和董利紅等[34]的思路,以高技術(shù)工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值占比和資源型工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值占比衡量地區(qū)工業(yè)發(fā)展的要素特征,根據(jù)其均值將樣本劃分為3大地區(qū),即高資源低技術(shù)依賴地區(qū)、低資源低技術(shù)依賴地區(qū)和低資源高技術(shù)依賴地區(qū),再次計算OFDI的雙重效應(yīng),結(jié)果見表7,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)表現(xiàn)為低資源低技術(shù)依賴地區(qū)>低資源高技術(shù)依賴地區(qū)>高資源低技術(shù)依賴地區(qū),這說明生產(chǎn)要素依賴影響OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng),生產(chǎn)要素由資源依賴向技術(shù)依賴的優(yōu)化調(diào)整能夠與OFDI形成協(xié)作適配,加強OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)。
依據(jù)OFDI對各省份工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的平均凈效應(yīng),繪制了如圖3所示的地區(qū)劃分矩陣圖。高資源低技術(shù)依賴地區(qū)的省份主要分布在西北,OFDI存量較低,通過邊際產(chǎn)業(yè)分離優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的能力不強,削弱了OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)。由表7可知,OFDI對低資源低技術(shù)依賴地區(qū)和低資源高技術(shù)依賴地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng)相似,分布較為平均,OFDI凈效應(yīng)較高的地區(qū)主要來自中部,而較低的地區(qū)主要來自東部。正如前面所述,經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平位列前茅的,如上海、江蘇、浙江等,獲取OFDI創(chuàng)新補償?shù)某杀据^高,一定程度上擠占了自主研發(fā)資金,降低了OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng),但其產(chǎn)生的競爭和示范作用有效帶動了全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色轉(zhuǎn)型,因此比高資源依賴且OFDI存量較低地區(qū)的溢出效應(yīng)更強。
5. 2 躍遷趨勢
為進一步考察OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型凈效應(yīng)的躍遷趨勢,依據(jù)OFDI凈效應(yīng)的分布特征,采用4分位數(shù)將其分為低水平(L)、中低水平(LM)、中高水平(LH)和高水平(H),借助Markov鏈方法得到表8中OFDI凈效應(yīng)的概率轉(zhuǎn)移矩陣。結(jié)果表明:①OFDI在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)呈現(xiàn)出“低水平陷阱”和“高水平壟斷”的特征。以全國為例,OFDI在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型凈效應(yīng)概率轉(zhuǎn)移矩陣的主對角線上的概率值均大于非對角線上的概率值,尤其是在低水平組和高水平組,主對角線上的概率值分別達到了75. 8%和88. 0%,說明OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性。分地區(qū)看也是如此,其中,低資源高技術(shù)依賴地區(qū)的凈效應(yīng)在低水平和高水平保持原狀態(tài)的概率最大,說明改變OFDI對該地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型凈效應(yīng)的難度最大。②OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)具有躍遷趨勢,具備長期增長的趨勢,但仍需防范凈效應(yīng)降低的風(fēng)險。從全國來看,凈效應(yīng)的水平轉(zhuǎn)移不僅出現(xiàn)在相鄰水平,還存在低水平向中高水平的轉(zhuǎn)移,這一轉(zhuǎn)移來自O(shè)FDI對高資源低技術(shù)依賴地區(qū)和低資源高技術(shù)依賴地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)。OFDI凈效應(yīng)的中低水平、中高水平和高水平向下轉(zhuǎn)移的概率分別為18. 5%、23. 4%和12. 0%,表明OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型凈效應(yīng)存在下降風(fēng)險,因此,各省份需要注意防范OFDI促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)衰減。
6 結(jié)論與對策建議
工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型不僅是全球產(chǎn)業(yè)競爭重點,也是中國實現(xiàn)新型工業(yè)化的必然要求,作為中國實現(xiàn)高水平對外開放的重要形式,OFDI能夠連接國際國內(nèi)兩個市場、統(tǒng)籌兩種資源,是助推工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力。在此背景下,借助雙邊隨機前沿方法,基于2004—2020年省級面板數(shù)據(jù),分解和測算了OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng),討論了雙重效應(yīng)的時間和空間異質(zhì)性,并基于地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)要素依賴視角進一步考察資源依賴和技術(shù)依賴條件下OFDI的雙重效應(yīng)如何影響工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,最后使用Markov鏈方法,對OFDI促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)未來躍遷趨勢進行分析。
實證結(jié)果表明:①OFDI規(guī)模增加總體上對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生促進作用。2004—2020年OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng)始終大于擠出效應(yīng),平均而言,溢出效應(yīng)使工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型高于前沿水平31. 472%,擠出效應(yīng)使工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型低于前沿水平11. 739%,二者的綜合作用使工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的實際水平高于前沿水平19. 733%。穩(wěn)健性檢驗的結(jié)果表明OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng)始終存在。②OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的雙重效應(yīng)具有異質(zhì)性。從地理位置來看,OFDI對中部工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)最大,隨后依次是西南、西北、東北和東部;從時間來看,OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)呈現(xiàn)出先升后降的倒“U”型發(fā)展特征;從地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)要素依賴特征來看,OFDI對低資源低技術(shù)依賴地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)最大,低資源高技術(shù)依賴地區(qū)次之,高資源低技術(shù)依賴地區(qū)最小。③OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的凈效應(yīng)呈現(xiàn)出“低水平陷阱”和“高水平壟斷”的趨同特征,盡管在低水平和高水平保持原有狀態(tài)的概率較大,也具有“跳躍式”轉(zhuǎn)移的可能;此外,雖然OFDI凈效應(yīng)具有長期增長的趨勢,但仍需防范降低的風(fēng)險。
基于以上結(jié)論,政府在推進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型時應(yīng)重視對OFDI的引導(dǎo),通過支持跨國企業(yè)增加投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、深化國際科技合作,加強OFDI的溢出效應(yīng)、削弱其擠出效應(yīng),具體建議如下。
(1)持續(xù)推動OFDI規(guī)模增加。研究表明,盡管OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有雙重效應(yīng),但溢出效應(yīng)始終占據(jù)主導(dǎo)地位,促進了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。因此各地政府應(yīng)著力優(yōu)化OFDI發(fā)展環(huán)境,通過加強雙邊與多邊溝通,為OFDI高水平“走出去”提供引導(dǎo)。一方面,推動企業(yè)結(jié)合產(chǎn)能和技術(shù)優(yōu)勢,在轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè)時保持核心行業(yè)的競爭優(yōu)勢,并根據(jù)東道國資源優(yōu)勢,展開清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)合作,提高化石能源使用效率以及新能源的開發(fā)和利用。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)除挖掘自身最大潛力外,整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢資源,加強與東道國優(yōu)勢企業(yè)合作,設(shè)立研發(fā)中心,推動科技創(chuàng)新,實現(xiàn)綠色低碳合作,更好地反哺工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。另一方面,不斷引導(dǎo)OFDI縱深發(fā)展,通過增加在歐美等發(fā)達國家OFDI規(guī)模,更深層次嵌入全球綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),進而提高技術(shù)逆向溢出的水平。積極引導(dǎo)跨國企業(yè)參與東道國新材料、新一代通信技術(shù)等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié),提升OFDI的溢出效應(yīng),培育壯大國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),助力工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
(2)科學(xué)引導(dǎo)OFDI結(jié)構(gòu)優(yōu)化。重視OFDI促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素依賴特征,根據(jù)各地區(qū)工業(yè)的稟賦特征和綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)制定差異化引導(dǎo)政策,以提高OFDI的綠色賦能效應(yīng)。對于技術(shù)依賴地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,應(yīng)著力發(fā)揮各行業(yè)中的國有企業(yè)和大型企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,挖掘自身研發(fā)最大潛力以外,加強與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作,進而實現(xiàn)綠色生產(chǎn)技術(shù)革新。對于資源依賴地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,應(yīng)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可在與“一帶一路”共建國家深化合作的過程中,通過“工程承包+融資”的機制,落地一批產(chǎn)能合作重大工程,不僅能轉(zhuǎn)移邊際產(chǎn)業(yè),還有助于提高工業(yè)生產(chǎn)要素配置效率。一方面,通過OFDI有序引導(dǎo)具有產(chǎn)能優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)“走出去”,開拓國際市場,提高產(chǎn)值;另一方面,在對外投資過程中通過對標(biāo)國際先進水平,提升國內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)的能效值,實現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
(3)政策支持OFDI科技合作。實現(xiàn)綠色生產(chǎn)技術(shù)的進步是推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力,但現(xiàn)階段OFDI對東部地區(qū)和高技術(shù)依賴地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型效果不佳。因此,各地政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策支持技術(shù)尋求型OFDI,加強高精尖技術(shù)尋求型和新興產(chǎn)業(yè)市場尋求型投資,通過瞄準(zhǔn)價值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈終端進行技術(shù)突破,提高OFDI的創(chuàng)新溢出水平,鞏固OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng);此外,通過提供政策扶持,加快實現(xiàn)OFDI與發(fā)展中國家間搭建的雙邊和多邊科技合作聯(lián)盟的綠色技術(shù)落地應(yīng)用,預(yù)防因OFDI擠占國內(nèi)研發(fā)資本而產(chǎn)生的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型成果倒退。比如可在推進共建綠色“一帶一路”進程中,通過建設(shè)綠色低碳專家網(wǎng)絡(luò)加大技術(shù)擴散范圍,進而強化OFDI對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的溢出效應(yīng),為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型作出貢獻。
(責(zé)任編輯:于杰)