張鵬 閆炳樺 鄭楠

［摘要］進(jìn)入智慧社會(huì)，人們的生活方式發(fā)生了巨大的改變，新媒體的出現(xiàn)讓人們溝通更快速，了解信息更便捷，因此，政府部門也開始注重新媒體的應(yīng)用。隨著政府部門與新媒體平臺(tái)的融合發(fā)展，政務(wù)新媒體由此誕生，其不僅豐富了政務(wù)部門的服務(wù)形式，而且為廣大公眾提供了一種更加接近政府的全新渠道。政務(wù)新媒體平臺(tái)的興起推動(dòng)了政府與公眾之間的互動(dòng)和交流，為政府部門提供了一種新的信息傳播途徑和公眾服務(wù)載體。文章從我國政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀和基本模式入手，對(duì)政務(wù)新媒體的傳播態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析研究，并對(duì)政務(wù)新媒體傳播提出發(fā)展建議。

［關(guān)鍵詞］智慧社會(huì)；政務(wù)新媒體；政府；社會(huì)傳播

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府部門應(yīng)當(dāng)積極地使用抖音、微博、微信等新媒體平臺(tái)開展公務(wù)宣傳活動(dòng)。新媒體平臺(tái)作為傳播政府信息的新渠道，契合了數(shù)字化時(shí)代下政務(wù)信息傳播的需求。以往，政府部門主要采用單一的文字進(jìn)行信息報(bào)道，而現(xiàn)在已發(fā)展到集圖文、音頻、視頻等于一體的多元化信息傳播形態(tài)，因此政府部門通過這些新媒體平臺(tái)可以更加全面、立體的方式傳達(dá)政務(wù)工作信息，提高了信息傳播的效率和影響力。根據(jù)《2022聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告（中文版）》，我國電子政務(wù)排名在193個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國中從2012年的第78位上升到了2022年的第43位，成為全球增幅最高的國家之一［1］。

一、智慧社會(huì)建設(shè)與政務(wù)新媒體傳播概述

（一）智慧社會(huì)建設(shè)的概念和目標(biāo)

第一屆中國智慧社會(huì)發(fā)展與展望論壇首次提出“智慧社會(huì)是繼農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)之后一種更為高級(jí)的社會(huì)形態(tài)”。它指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，對(duì)各種資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，為公眾提供安全、舒適、便捷的現(xiàn)代化、智能化生活環(huán)境，從而形成一種新型的社會(huì)管理形式。智慧社會(huì)建設(shè)涉及智能建筑、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智慧醫(yī)院、個(gè)人健康和數(shù)字生活等多個(gè)領(lǐng)域，需要形成完善的社區(qū)治理體系，從而提高社區(qū)服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)安全和應(yīng)急能力等，為公眾生活提供更加便捷的服務(wù)。

（二）政務(wù)新媒體傳播的特點(diǎn)和意義

從概念上來看，政務(wù)新媒體是由政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)以及部分國有企業(yè)創(chuàng)辦的新媒體傳播賬號(hào)或平臺(tái)［2］。智慧社會(huì)建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)發(fā)展模式，這種模式以數(shù)字化、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段為基礎(chǔ)。而政務(wù)新媒體傳播是智慧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，通過微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)向公眾傳遞政府的聲音，能夠加強(qiáng)政府與公眾之間的溝通和互動(dòng)，從而更好地提升政府治理效能和服務(wù)水平。隨著數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，政務(wù)新媒體已成為政府與公眾互動(dòng)的重要平臺(tái)，為民主參與、政策制定、社會(huì)治理等提供了新的途徑。政務(wù)新媒體傳播通過新媒體的一系列技術(shù)手段和特點(diǎn)，使政府部門更加直觀、便捷地與公眾交流，從而提高政府治理效能。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體具有互動(dòng)性、即時(shí)性、全球化等特點(diǎn)，其傳播速度更快、覆蓋面更廣，內(nèi)容也豐富多樣?；诖?，政務(wù)新媒體使得政府部門工作更加方便，能夠更好地與公眾進(jìn)行交流和溝通，提高公眾的參與度和滿意度。

政務(wù)新媒體也為公眾提供了監(jiān)督渠道，通過輿論監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)政府更好地履行職責(zé)。此外，政務(wù)新媒體在引導(dǎo)社會(huì)輿論方面也發(fā)揮積極作用。在信息爆炸時(shí)代，政務(wù)新媒體憑借其權(quán)威性和公信力，能夠及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)公眾理性思考和判斷。例如，2020年1月23日，北京市人民政府新聞辦公室官方微博“北京發(fā)布”發(fā)布了一系列有關(guān)新冠病毒的辟謠信息，這些信息的及時(shí)發(fā)布有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。媒體是信息傳播的橋梁，具有廣泛的社會(huì)影響力，政府部門通過與新媒體的融合使得政府的聲音傳播得更深、更廣，從而凝聚社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)治理的多元化和協(xié)同化。

二、智慧社會(huì)建設(shè)背景下政務(wù)新媒體傳播態(tài)勢(shì)分析

（一）內(nèi)容較為傳統(tǒng)，設(shè)計(jì)吸引力不足

在新媒體時(shí)代，公眾接觸大量信息，對(duì)平臺(tái)內(nèi)容的質(zhì)量和創(chuàng)意性要求越來越高。然而，政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容通常過于保守，缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致內(nèi)容較為單一、雷同，容易使公眾產(chǎn)生審美疲勞，難以激發(fā)其興趣和共鳴［3］。這不僅影響了政務(wù)新媒體的傳播效果，也制約了智慧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。在傳統(tǒng)傳播模式下，政府部門傳播信息主要通過電視、報(bào)紙、廣播等方式進(jìn)行，缺乏與公眾的互動(dòng)。隨著智慧社會(huì)的建設(shè)，這種傳統(tǒng)的內(nèi)容傳播方式已無法滿足公眾對(duì)信息獲取和互動(dòng)參與的需求，信息傳播的方式變得更加多樣化。因此，政府部門也應(yīng)充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)互動(dòng)性和參與感，吸引公眾的注意力。但是在內(nèi)容傳播方面，政務(wù)新媒體仍傾向于以文字為核心傳遞信息或政策。雖然在信息傳播中文字是比較傳統(tǒng)和便捷的方式，但是在新媒體時(shí)代，人們獲得信息的方式變得更加多樣化，比起文字，視頻、圖像等方式更能吸引公眾的注意力，尤其是年輕群體對(duì)具有視覺沖擊力和多元化的內(nèi)容更加感興趣。

（二）缺乏專業(yè)運(yùn)維人員，運(yùn)營效率降低

當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，新媒體專業(yè)人員在運(yùn)營中表現(xiàn)更強(qiáng)的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。相比之下，政務(wù)新媒體的運(yùn)營人員大多由本單位工作人員兼任。由于其缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，地方政務(wù)新媒體存在運(yùn)營人員新聞職業(yè)素養(yǎng)不高、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后的共性問題［4］。這種技術(shù)和資源不足的問題可能會(huì)影響政務(wù)新媒體的傳播效果和公眾對(duì)其發(fā)布內(nèi)容的接受度。第一，政務(wù)新媒體要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，但如果沒有專業(yè)的運(yùn)維人員來負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布信息，就可能導(dǎo)致信息發(fā)布滯后，錯(cuò)失最佳的傳播時(shí)機(jī)。這不僅影響政務(wù)新媒體的傳播效果，還可能引發(fā)公眾的不滿和質(zhì)疑。第二，政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容要具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性和可讀性，從而有效傳遞信息、引導(dǎo)公眾認(rèn)知。如果沒有專業(yè)的運(yùn)維人員對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核和把關(guān)，可能會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容質(zhì)量參差不齊。政務(wù)新媒體不僅是信息發(fā)布的平臺(tái)，也是政府與公眾互動(dòng)交流的橋梁，如果沒有專業(yè)的運(yùn)維人員來回應(yīng)公眾的問題和訴求，就無法有效發(fā)揮政務(wù)新媒體的作用。這不僅影響了公眾對(duì)政務(wù)新媒體的信任度，也降低了智慧社會(huì)建設(shè)中公眾參與的積極性。

（三）與公眾互動(dòng)不足，公眾參與度低

政務(wù)新媒體作為政府與公眾溝通的橋梁，需要積極與公眾互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，解決公眾問題。然而，現(xiàn)實(shí)中政務(wù)新媒體與公眾的互動(dòng)還有待增強(qiáng)。在傳統(tǒng)的政務(wù)信息傳播模式中，信息通常以單向傳遞的方式傳遞給公眾，缺乏與公眾的互動(dòng)和反饋。這種單向的信息傳遞方式會(huì)導(dǎo)致公眾對(duì)政務(wù)新媒體的信任度和參與度的降低，也難以發(fā)揮政務(wù)新媒體在智慧社會(huì)建設(shè)中的作用。因此，在智慧社會(huì)建設(shè)背景下，政務(wù)新媒體需要建立完善的反饋機(jī)制，及時(shí)收集和分析公眾的意見和建議，了解公眾的需求和關(guān)切，但是由于與公眾的互動(dòng)不足，其可能無法及時(shí)獲取公眾的反饋信息，導(dǎo)致政府部門對(duì)公眾需求的認(rèn)知不足。政務(wù)新媒體作為政府部門與公眾溝通的渠道，如果不能及時(shí)回應(yīng)公眾的反饋和意見，就無法幫助政府部門了解公眾的需求，對(duì)服務(wù)和政策做出更好的調(diào)整，從而降低政府的公信力。

三、智慧社會(huì)建設(shè)背景下政務(wù)新媒體傳播的發(fā)展建議

（一）深耕內(nèi)容，增強(qiáng)閱讀的趣味性

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政務(wù)新媒體應(yīng)把握好媒體傳播規(guī)律以及公眾現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)布內(nèi)容不但要真實(shí)準(zhǔn)確、具有權(quán)威性，而且應(yīng)做到親民情、入民心、接地氣，要及時(shí)、有效地對(duì)涉及地區(qū)及相關(guān)組織的重要政務(wù)信息進(jìn)行獨(dú)家發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布［5］。政務(wù)新媒體的內(nèi)容制作需要結(jié)合公眾的需求和關(guān)注點(diǎn)，為公眾提供有趣味性和吸引力的信息，并注重發(fā)布內(nèi)容的創(chuàng)新性和多樣性，避免存在內(nèi)容單一、缺乏創(chuàng)新的問題。政務(wù)新媒體應(yīng)注重內(nèi)容制作的簡明扼要和重點(diǎn)突出，在發(fā)布信息時(shí)避免冗長和煩瑣的表述，盡可能精簡內(nèi)容，突出重點(diǎn)和核心信息。這有助于公眾快速獲取所需要的信息，提高信息傳播的效率，同時(shí)政務(wù)新媒體通過簡明扼要的表達(dá)也可以提高自身的專業(yè)性和可信度。此外，政務(wù)新媒體還可以引入數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，將復(fù)雜的數(shù)據(jù)和信息以直觀、易懂的方式呈現(xiàn)給公眾。數(shù)據(jù)可視化有助于政務(wù)新媒體利用多媒體元素，如圖片、視頻、音頻等，提高信息的可讀性和易理解性，使內(nèi)容更加生動(dòng)、形象，從而提高公眾的閱讀體驗(yàn)，幫助公眾更好地理解問題和分析趨勢(shì)，增強(qiáng)公眾對(duì)政務(wù)新媒體的信任感。

（二）建立專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，選拔專業(yè)人才

人是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，有了人的科技創(chuàng)新才能確保新媒體不斷地充滿活力［6］。因此，政府部門可以根據(jù)需求招錄新媒體部門的高端人才，尤其是符合時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新型人才，通過優(yōu)化工作形式和提高薪資待遇等方式吸引新媒體專業(yè)人才，為政務(wù)新媒體工作的開展注入新的活力。同時(shí)，政府部門也可以從現(xiàn)有的工作人員中選拔具備一定的新聞敏感度、創(chuàng)新思維和政務(wù)服務(wù)能力的人才，組建運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的特長和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行明確的分工和協(xié)作，確保每個(gè)成員能夠發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營效率和質(zhì)量。此外，針對(duì)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)成員提升技能和知識(shí)的需求，政府部門還要對(duì)其開展定期的培訓(xùn)，包括新聞寫作、編輯技巧、社交媒體營銷、數(shù)據(jù)分析等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)，并制訂合理的激勵(lì)機(jī)制，包括績效考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等，以激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造力，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營效果和服務(wù)質(zhì)量。政府部門也要對(duì)政務(wù)新媒體的傳播效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，根據(jù)分析結(jié)果提出改進(jìn)意見，調(diào)整運(yùn)維策略，與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行合作，獲取更多的專業(yè)支持和指導(dǎo)，并合作開展傳播活動(dòng)，從而提高政務(wù)新媒體的影響力和知名度。

（三）打破平臺(tái)壁壘，拓展信息維度與互動(dòng)途徑

深挖掘、廣覆蓋是新媒體傳播的重要特征，政務(wù)新媒體在確保主流傳播平臺(tái)的運(yùn)營下，應(yīng)積極擴(kuò)大傳播覆蓋面［2］。同時(shí)，政府部門也要借助多樣化的新媒體傳播技術(shù)，聯(lián)合相關(guān)部門共同策劃和發(fā)布內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高政務(wù)新媒體的傳播效果和服務(wù)水平。在以上聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，政府部門可以采取線上問答、投票、征集意見等活動(dòng)引導(dǎo)公眾參與政務(wù)決策和公共服務(wù)，從而增強(qiáng)和提高公眾的互動(dòng)性和參與度。除了政府自媒體和微信公眾號(hào)，政府部門還可以建立多種溝通渠道，如熱線電話、郵箱、政府App等形式，方便公眾隨時(shí)隨地與政府進(jìn)行溝通。此外，政府部門要及時(shí)回應(yīng)公眾的留言、評(píng)論和反饋，解答其關(guān)心的問題，提供準(zhǔn)確的信息和服務(wù)，并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)政務(wù)新媒體的運(yùn)營策略和服務(wù)方式，從而加強(qiáng)政務(wù)新媒體與公眾的互動(dòng)和溝通，促進(jìn)自身與公眾之間相互了解和建立信任。

四、結(jié)語

在智慧社會(huì)建設(shè)背景下，政務(wù)新媒體正逐步朝著智能化、數(shù)字化和服務(wù)化的方向發(fā)展。政府部門在建立專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)化運(yùn)營管理，充分運(yùn)用新媒體功能，以實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的信息傳播。同時(shí)，為了滿足公眾多樣化的需求，政務(wù)新媒體需要不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)與公眾的交流和互動(dòng)，并通過社交媒體等平臺(tái)，展現(xiàn)更多元化的信息表現(xiàn)方式。總的來說，在智慧社會(huì)時(shí)代，政務(wù)新媒體擁有廣闊的發(fā)展前景，通過不斷優(yōu)化，有望進(jìn)一步推動(dòng)政府的信息傳遞和提升政策的傳播效果。

［參考文獻(xiàn)］

［1］我國電子政務(wù)排名升至全球第43位［EB/OL］.（2022-12-29）［2024-03-10］.https：//www.e-gov.org.cn/article-183705.html.

［2］余瑞新.融合背景下政務(wù)新媒體傳播策略研究［J］.中國地市報(bào)人， 2023（09）： 25-26.

［3］黃楚新，王欣欣，陳伊高.我國政務(wù)新媒體發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)［J］.媒體融合新觀察，2023（05）： 4-9.

［4］陳仕澤.政務(wù)新媒體傳播的優(yōu)勢(shì)、困境及提升路徑［J］.東南傳播，2021（09）： 130-131.

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［6］劉浩，于霞.關(guān)于地方政務(wù)新媒體建設(shè)與發(fā)展的調(diào)查分析［J］.傳媒論壇，2023（12）： 51-53.

［基金項(xiàng)目］河北省社科基金項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的政務(wù)新媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)評(píng)估與優(yōu)化策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB20GL014）。

［作者簡介］張鵬（1981—），男，內(nèi)蒙古包頭人，中國人民警察大學(xué)智慧警務(wù)學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師；閆炳樺（1999—），男，山東濟(jì)南人，中國人民警察大學(xué)研究生院碩士研究生；鄭楠（1983—），男，河北廊坊人，中國人民警察大學(xué)智慧警務(wù)學(xué)院講師。