基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2018年度教育學(xué)重大招標(biāo)課題“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：VGA180002）.

作者簡(jiǎn)介：

陶光勝，男，湖北襄陽(yáng)人，教育學(xué)博士，華中師范大學(xué)國(guó)家教育治理研究院特聘研究員，主要從事中國(guó)教育史和教育政策研究.

（華中師范大學(xué) 國(guó)家教育治理研究院，武漢 430079）

摘要：陳時(shí)是私立武昌中華大學(xué)的創(chuàng)辦者，是中國(guó)近代民辦高等教育的先驅(qū)。陳時(shí)在40年的辦學(xué)過(guò)程中沉淀了一套寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以士志于道的使命自覺固大學(xué)之本，以業(yè)精于勤的精神建構(gòu)塑大學(xué)之魂，以苞桑之固的制度磐石立大學(xué)之治，以和而不同的差異方略謀大學(xué)之特，以風(fēng)不鳴條的時(shí)代氣候筑大學(xué)之基。陳時(shí)的辦學(xué)歷程為研究中國(guó)近代民辦高等教育史提供了有益參考，也為推進(jìn)當(dāng)今民辦高校高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史智慧。

關(guān)鍵詞：教育家；陳時(shí)；民辦高等教育；民辦高校；辦學(xué)啟示

中圖分類號(hào)：G529

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：20955995（2024）03009008

2023年9月，習(xí)近平總書記在致全國(guó)優(yōu)秀教師代表的信中，深情希望“大力弘揚(yáng)教育家精神”。辦好一所學(xué)校，關(guān)鍵是校長(zhǎng)和教師。教育家辦學(xué)既是一種高尚的價(jià)值追求，也是一種迫切的社會(huì)需求，更是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的客觀要求。陳時(shí)（1891—1953），是我國(guó)近現(xiàn)代著名教育家，中國(guó)私立大學(xué)的先驅(qū)，周恩來(lái)總理稱其為“清苦的教育家”。1912年5月，陳時(shí)與父親陳宣愷一起，毀家興學(xué)，創(chuàng)辦了私立武昌中華大學(xué)，這是中國(guó)第一所不依靠官府、不依靠外國(guó)人、純粹由國(guó)人自己創(chuàng)辦的大學(xué)。1932年，蔡元培在參觀考察中華大學(xué)時(shí)曾經(jīng)贊譽(yù)到：“常常聽到陳校長(zhǎng)在武漢辦了一個(gè)中華大學(xué)，并設(shè)有大、中、小學(xué)三部，像這樣完善的學(xué)校，中國(guó)確實(shí)罕見。中華大學(xué)的名稱是和中華民國(guó)相同的，年齡亦一樣，所以中華大學(xué)可以說(shuō)是中華民國(guó)的大學(xué)代表者。我們知道陳校長(zhǎng)辦這所學(xué)校的動(dòng)機(jī)和目的，以及慘淡經(jīng)營(yíng)的情況，兄弟對(duì)于陳校長(zhǎng)熱心教育的精神特別佩服！”[1]中華大學(xué)在1912年至1952年的40年辦學(xué)歷程中，培養(yǎng)了惲代英、林育南、陳昌浩、余家菊、馮友蘭、王亞南、光未然、萬(wàn)國(guó)權(quán)、陳慶宣等一大批人才，取得了卓越的辦學(xué)成就，成為中國(guó)近代私立大學(xué)教育史上一座無(wú)法繞過(guò)的豐碑。

英國(guó)著名歷史學(xué)家卡爾在《歷史是什么》里寫道，“歷史是歷史學(xué)家跟他的事實(shí)之間相互作用的連續(xù)不斷的過(guò)程，是現(xiàn)在跟過(guò)去之間永無(wú)止境的對(duì)話?！盵2]過(guò)往的歷史是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的鏡子，現(xiàn)實(shí)走向是研究過(guò)往的引子。陳時(shí)興辦中華大學(xué)的40年，是中國(guó)教育大開大合、風(fēng)云際會(huì)的40年，是中國(guó)教育從傳統(tǒng)逐步走向現(xiàn)代的40年，也是與中國(guó)近現(xiàn)代民辦教育心手相牽的40年。陳時(shí)作為中國(guó)近代民辦高等教育的先行者，既為我們研究中國(guó)近代高等教育史提供了絕佳樣本，也為我們探尋教育家引領(lǐng)助推教育發(fā)展的客觀規(guī)律以及民辦大學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展提供了歷史智慧。

一、固大學(xué)之本：士志于道的使命自覺

毛禮銳認(rèn)為“中國(guó)是具有數(shù)千年文明的國(guó)家，有豐富的教育史料，有悠久的大學(xué)教育的傳統(tǒng)，應(yīng)注意挖掘整理我們這個(gè)文明古國(guó)的‘土特產(chǎn)。這些‘土特產(chǎn)也具有世界意義。一部中國(guó)大學(xué)發(fā)展史，是一幅自從有了文字以來(lái)中華民族創(chuàng)造和傳遞精神文明的歷史畫卷。”[3]這些“土特產(chǎn)”中非常重要的一點(diǎn)，就是中國(guó)近代大學(xué)校長(zhǎng)群體的“士志于道”?？鬃诱f(shuō)：“士志于道，而恥惡衣惡食者，未足與議也。”在余英時(shí)看來(lái)，“士”的價(jià)值取向必須以“道”為依據(jù)，士要“能夠超越他自己個(gè)體的和群體的利害得失，而發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的深厚關(guān)懷。”[4]如北宋張載所言，“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬(wàn)世開太平?！薄笆恐居诘馈辈坏窍惹貢r(shí)代儒家知識(shí)分子的行為準(zhǔn)則，而且也同樣適用于后世各派的知識(shí)人，成為千百年來(lái)中國(guó)知識(shí)分子的群體符號(hào)。

大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。“中國(guó)近代大學(xué)校長(zhǎng)是中國(guó)傳統(tǒng)‘士人與近代知識(shí)分子的結(jié)合?！盵5]他們對(duì)于“道”的堅(jiān)守和追求，他們?cè)谵k學(xué)中注入的深厚家國(guó)情懷和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任，成為近代中國(guó)高等教育發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)是社會(huì)的良心，是文明的燈塔，其本質(zhì)是一個(gè)關(guān)于知識(shí)的特殊學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。傳播知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)，作育人才、闡揚(yáng)學(xué)術(shù)、傳承文明、服務(wù)社會(huì)是大學(xué)的使命，也是大學(xué)興辦者應(yīng)有的初心。

陳時(shí)傾其所有，勞碌一生，辛辛苦苦治理中華大學(xué)，擔(dān)任校長(zhǎng)累計(jì)長(zhǎng)達(dá)26年，其最樸素、最直接、最強(qiáng)烈的想法就是為國(guó)育才，挽救危亡。他說(shuō)：“處在20世紀(jì)的年代里，一切是宜適應(yīng)時(shí)代的需要，何況是次殖民地的中國(guó)，若不陶鑄人才來(lái)彌縫補(bǔ)缺，挽救危難，國(guó)家前途更屬不堪設(shè)想。所以本校就于民元應(yīng)運(yùn)而生?！盵6]正是這種崇高的責(zé)任感和使命感，鞭策著陳時(shí)為振興中華而興辦教育，培養(yǎng)人才在陳時(shí)的心中重逾千鈞。他曾殷切希望，“當(dāng)先生的負(fù)起當(dāng)先生的責(zé)任。做學(xué)生的要做個(gè)像讀書的學(xué)生。先生負(fù)責(zé)任，學(xué)生肯努力，互相勉勵(lì)，教學(xué)認(rèn)真，校譽(yù)日上，……這樣才盡到大學(xué)的使命。”[7]1933年1月，《東方雜志》刊登了國(guó)內(nèi)各界名流的新年夢(mèng)想，陳時(shí)寫道：“我的個(gè)人生活完全為武昌中華大學(xué)活動(dòng)，我的幸福亦純粹為此校犧牲。我夢(mèng)想此校在五十年以內(nèi)，能夠達(dá)到牛津、劍橋、哈佛、耶路、巴黎、日內(nèi)瓦、慶應(yīng)各大學(xué)規(guī)模，并發(fā)揮一個(gè)最高的大同思想，來(lái)造就許多未來(lái)世界的先鋒勇士?！盵8]辦一所世界著名的好大學(xué)，是陳時(shí)畢生的追求和夢(mèng)想。1937年南開大學(xué)校長(zhǎng)張伯苓在中華大學(xué)演講時(shí)說(shuō)：“我和陳校長(zhǎng)相比，自愧不如。辦南開，我只是出點(diǎn)力。陳校長(zhǎng)辦中華，既出力，又出錢。我在北方……想到中華，就想到陳校長(zhǎng)，中華大學(xué)有惲代英，南開大學(xué)有周恩來(lái)，這都是杰出的人才，是我們兩校的光榮！我們兩校有許多共同點(diǎn)，正如陳校長(zhǎng)所說(shuō)，中華南開是親如姊妹?！盵9]

做事情總有一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。陳時(shí)創(chuàng)辦和發(fā)展中華大學(xué)的歷程向我們揭示了一個(gè)最為寶貴的經(jīng)驗(yàn)：士志于道的使命自覺是興辦大學(xué)的根本。一切向前走，都不能忘記走過(guò)的路；走得再遠(yuǎn)再光輝，也不能忘記為什么出發(fā)。對(duì)于教育管理者而言，無(wú)論是過(guò)去，還是現(xiàn)在，抑或是將來(lái)；無(wú)論是創(chuàng)辦大學(xué)，還是發(fā)展大學(xué)，都應(yīng)該時(shí)刻牢記大學(xué)所擔(dān)負(fù)的使命，都應(yīng)該時(shí)刻反省自身從事教育工作的初衷。方向性的錯(cuò)誤，最后會(huì)發(fā)展為南轅北轍。特別是對(duì)民辦高校的發(fā)展而言，無(wú)論是營(yíng)利性民辦學(xué)校還是非營(yíng)利性民辦學(xué)校，時(shí)刻將辦學(xué)的公益性放在首位，是確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的至關(guān)重要的戰(zhàn)略決策。上世紀(jì)九十年代開始，我國(guó)民辦教育進(jìn)入發(fā)展的快車道。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出，“國(guó)家對(duì)社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法辦學(xué)，采取積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針”。2018年12月最新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》再次強(qiáng)調(diào)，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。”2021年4月修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》詳細(xì)指出，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，滿足多樣化教育需求?！苯刂沟?022年，我國(guó)有民辦高校764所，占全國(guó)高?？倲?shù)的比例2536%。其中，普通本科學(xué)校390所，本科層次職業(yè)學(xué)校22所，高職（?？疲W(xué)校350所，成人高等學(xué)校2所，民辦普通、職業(yè)本?？圃谛Ｉ?2489萬(wàn)人，占全國(guó)普通、職業(yè)本專科在校生的比例2527%。[10]

民辦學(xué)校這些年的快速發(fā)展也暴露出很多問(wèn)題。其中最重要的一點(diǎn)，就是辦學(xué)的方向性問(wèn)題。在多種因素的作用下，一些民辦大學(xué)將學(xué)校的公益性拋至九霄云外，在一味追求辦學(xué)利潤(rùn)的路上越走越遠(yuǎn)。這些學(xué)校盲目擴(kuò)大規(guī)模，倉(cāng)促開辦專業(yè)，急于多招學(xué)生，樂于多收學(xué)費(fèi)，自律精神不足，甚至將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)挪作他用或遭遇資金鏈斷裂，在內(nèi)涵建設(shè)上著力不多，辦學(xué)質(zhì)量低下。有的學(xué)校因此而難以為繼，最終走向倒閉。早在1919年，陳時(shí)與惲代英談及教育家問(wèn)題時(shí)，就直言不諱的指出，有些教育家并非真心熱衷教育，沽名釣譽(yù)、斂財(cái)獵官的大有人在。惲代英在日記中對(duì)此詳細(xì)寫道：“叔澄師談及目前教育家之劣跡，或因黷財(cái)，或因獵官，或因漁色，積德終身，隳于一旦，令吾戰(zhàn)兢。蓋棺以前知成就何等人耶?！盵11]德不孤，必有鄰。陳時(shí)興學(xué)的案例昭示我們，民辦高校要想做大做強(qiáng)，做長(zhǎng)做遠(yuǎn)，無(wú)論是舉辦者、出資人，還是管理者，都一定要有崇高追求和戰(zhàn)略考量，一定要尊重和敬畏教育規(guī)律。當(dāng)前，高等教育市場(chǎng)供給相對(duì)過(guò)剩，民辦高校的社會(huì)信任還在進(jìn)一步構(gòu)建、辦學(xué)格局還在進(jìn)一步調(diào)整，此時(shí)更應(yīng)該拋棄短視的利益觀，搶抓機(jī)遇把質(zhì)量建設(shè)放在極端重要的位置，把學(xué)校辦出境界，辦出水平。

二、塑大學(xué)之魂：業(yè)精于勤的精神建構(gòu)

“在任何社會(huì)中，高等教育機(jī)構(gòu)都往往是一面鮮明反映該國(guó)歷史與民族性格的鏡子?！盵12]大學(xué)是復(fù)雜的有機(jī)組織，根植于獨(dú)特的社會(huì)文化土壤。每一所大學(xué)都有自己的文化符號(hào)，都有屬于自己的精神世界。大學(xué)精神既是大學(xué)與大學(xué)之間相互區(qū)別的重要表征，也是大學(xué)發(fā)展重要的內(nèi)驅(qū)力。辦大學(xué)，圖書、設(shè)備、建筑等物質(zhì)設(shè)施必不可少，理念、文化、信仰等精神層面也不可或缺，要特別注重對(duì)大學(xué)精神的建構(gòu)。

1930年元旦節(jié)，中華大學(xué)舉行喜迎元旦暨大學(xué)立案批準(zhǔn)慶祝會(huì)，陳時(shí)發(fā)表了慷慨激昂的演說(shuō)，“蓋私立學(xué)校若非精益求精、實(shí)事求是，則不克成立。本校雖不能驟與英國(guó)之牛津、劍橋，美國(guó)之哈佛、哥倫比亞等大學(xué)相比，然我總理有云‘有志竟成，心竊向往，希望其實(shí)現(xiàn)于將來(lái)?！盵13]中華大學(xué)之所以能在極端困難的情況下一路前行，并取得較大的辦學(xué)成就，跟陳時(shí)營(yíng)造的堅(jiān)韌進(jìn)取、成德達(dá)材、兼容并包的大學(xué)精神密不可分。在這種精神的感召下，學(xué)校師生顯現(xiàn)出蓬勃的創(chuàng)造力、強(qiáng)大的凝聚力和驚人的戰(zhàn)斗力，也因此得到社會(huì)的同情和支持。中華大學(xué)的精神建構(gòu)是成功的，在很大程度上彌補(bǔ)了物質(zhì)設(shè)施的不足和匱乏，成為驅(qū)動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要力量，為現(xiàn)今辦學(xué)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)管理者要善于立足教育的本質(zhì)和規(guī)律，廣泛借鑒全校師生和社會(huì)的智慧，對(duì)學(xué)校辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)、發(fā)展路徑、文化特色、精神風(fēng)貌等進(jìn)行高度概括和抽象凝練，并根據(jù)時(shí)代發(fā)展和校情變化，與時(shí)俱進(jìn)做出調(diào)整。要高度重視校歌、校訓(xùn)、校史、校儀等工作，善于對(duì)學(xué)校文化元素進(jìn)行整合優(yōu)化，創(chuàng)造富有深刻精神內(nèi)涵的、個(gè)性化的、規(guī)范化的校園形象符號(hào)系列，打造包括理念文化識(shí)別系統(tǒng)、視覺文化識(shí)別系統(tǒng)、行為文化識(shí)別系統(tǒng)等在內(nèi)的一整套學(xué)校形象識(shí)別系統(tǒng)SIS（school Identity system），使大學(xué)精神有載體、有內(nèi)涵，易識(shí)別、易傳承。

陶行知曾說(shuō)，“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂”“要評(píng)論一所學(xué)校，首先要評(píng)論它的校長(zhǎng)?！毙ｉL(zhǎng)是大學(xué)精神的培育者、象征者、弘揚(yáng)者和傳承者，在大學(xué)精神的塑造中扮演著不可替代的重要角色。如果說(shuō)大學(xué)精神是大學(xué)的靈魂，校長(zhǎng)就是塑造靈魂的靈魂人物。蔡元培、蔣夢(mèng)麟、梅貽琦、張伯苓等許許許多民國(guó)著名大學(xué)校長(zhǎng)的經(jīng)歷啟示我們，教育家辦學(xué)是學(xué)校走向成功的重要原因?；仡欀腥A大學(xué)的辦學(xué)歷程，陳時(shí)做到了溫度與力度的共存、職業(yè)與事業(yè)的統(tǒng)一、底色與特色的融合，在實(shí)踐中成長(zhǎng)為一位當(dāng)之無(wú)愧的教育家。陳時(shí)對(duì)中華大學(xué)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的引領(lǐng)和助推作用，成為中華大學(xué)的“晶核”。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、政治學(xué)家馬克斯·韋伯提出，“任何一種組織都是以某種形式的權(quán)威作為基礎(chǔ)的，權(quán)威能消除混亂、帶來(lái)秩序，沒有權(quán)威的組織是無(wú)法實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的”[14]。他認(rèn)為，權(quán)威與權(quán)力是有區(qū)別的，權(quán)力是無(wú)視人們的反對(duì)，使人們被迫服從的能力；權(quán)威則意味著人們?cè)诮邮苊顣r(shí)是出于自愿，而非強(qiáng)迫。韋伯又把權(quán)威分為三種類型：“傳統(tǒng)型權(quán)威源于歷史，克里斯瑪型（即超凡魅力型）權(quán)威來(lái)自個(gè)人的非凡品質(zhì)，法理——理性型權(quán)威則建立在一套非人格化的規(guī)制基礎(chǔ)上。”[15]中華大學(xué)薪酬微薄、經(jīng)費(fèi)困頓，在艱難困苦的條件下，劉鳳章、嚴(yán)紱蘋、鄒昌熾、魯濟(jì)恒等一批學(xué)者仍然愿意與陳時(shí)一起同甘共苦、共舟共濟(jì)，從某種程度上講，是陳時(shí)用自己一心向?qū)W的教育情懷和真誠(chéng)待人的人格魅力，感召了一批具有共同精神信仰的志同道合者，一起為建設(shè)中華大學(xué)和實(shí)現(xiàn)教育救國(guó)的夢(mèng)想而努力，其事跡可歌可泣。陳時(shí)作為校長(zhǎng)，僅僅依靠其身份和崗位所帶來(lái)的制度性權(quán)力是無(wú)法讓這些老師心甘情愿地留在中華大學(xué)的，他所能仰仗的其實(shí)正是他自己的超凡魅力。陳時(shí)在中華大學(xué)建構(gòu)了一種個(gè)人魅力型權(quán)威，他的品格、能力和威望贏得了師生的擁護(hù)，特別是他教育救國(guó)的理想信念、毀家興學(xué)的感人壯舉、堅(jiān)韌不拔的苦心經(jīng)營(yíng)、以誠(chéng)待人的高尚品格、超越私利的服務(wù)和犧牲引發(fā)了巨大的情感共鳴，帶來(lái)了較高的價(jià)值認(rèn)同，在中華大學(xué)這個(gè)特定的“場(chǎng)域”樹立了一種自然的威信，贏得了廣泛的尊重，獲取了深切的同情，并在客觀上帶來(lái)了一批認(rèn)同陳時(shí)行為理念的堅(jiān)定追隨者，形成了一種獨(dú)具特色的“中華”現(xiàn)象、“中華”文化、“中華”人格，最終達(dá)成了陳時(shí)所期望的“師生們聯(lián)合起來(lái)，作一種發(fā)揚(yáng)‘中華精神的運(yùn)動(dòng)”，把學(xué)校建設(shè)好發(fā)展好。

作為教育家，要有崇高的教育理想、堅(jiān)定的教育信念，深厚的教育情懷、執(zhí)著的事業(yè)追求，科學(xué)的教育認(rèn)知、清晰的辦學(xué)思路，高尚的人格品質(zhì)和開創(chuàng)性的事業(yè)建樹。當(dāng)今時(shí)代，無(wú)論是公立大學(xué)還是民辦大學(xué)，推行教育家辦學(xué)，既是學(xué)校所需，更是時(shí)代呼喚。對(duì)于民辦大學(xué)而言，與公立大學(xué)相比，起步較晚，歷史較短，積累較少。劣勢(shì)也可以轉(zhuǎn)換為優(yōu)勢(shì)，民辦大學(xué)的體制較為靈活，包袱相對(duì)較輕，在這種情況下，可以以市場(chǎng)化機(jī)制延聘一批熱愛教育、尊重教育的教育家作為學(xué)校校長(zhǎng)、院長(zhǎng)。在時(shí)間、空間、環(huán)境上給予充分的信任、充足的耐心和鼎力的支持，支持他們依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)，支持他們大膽探索，創(chuàng)新教育理念，革新教育模式，變革教育方法，形成教育特色和辦學(xué)風(fēng)格，最終助力民辦高校辦出特色、辦出水平，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

此外，“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、教育國(guó)際化、世界一體化的新形勢(shì)，教育的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)航者，明確校長(zhǎng)的角色定位和職責(zé)權(quán)利非常必要?！盵16]陶行知曾指出，“國(guó)家把個(gè)整個(gè)的學(xué)校交給你，要你用整個(gè)的心去做個(gè)整個(gè)的校長(zhǎng)”[17]。一所好學(xué)校必然離不開一個(gè)好校長(zhǎng)，甚至可以說(shuō)有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校。校長(zhǎng)的職業(yè)化在當(dāng)前還存在一定的爭(zhēng)議，但不可否認(rèn)的是校長(zhǎng)的職業(yè)化或者任職期間的職業(yè)化，將有助于校長(zhǎng)成為“好校長(zhǎng)”。這的好處在于，“可以發(fā)展專業(yè)的精神，增進(jìn)職務(wù)的效率”[18]。陳時(shí)校長(zhǎng)的一個(gè)鮮明特征就是職業(yè)性，他是一個(gè)職業(yè)化的校長(zhǎng)，專心致志、心無(wú)旁騖地做好學(xué)校的管理和服務(wù)工作?，F(xiàn)如今，大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、管理方式、治理成效等將直接關(guān)系到學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的高低。對(duì)于民辦大學(xué)而言，更是如此。民辦大學(xué)在校長(zhǎng)的選任、聘用、考核、薪酬上，擁有比公立大學(xué)靈活很多的體制機(jī)制，一個(gè)能夠有效處理來(lái)自于市場(chǎng)、同行、家長(zhǎng)、學(xué)生甚至出資人等各方面的壓力，能夠運(yùn)用專業(yè)的管理思維、運(yùn)營(yíng)策略治理學(xué)校的職業(yè)化、專業(yè)化的教育家型校長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展將起到不可估量的作用。

三、立大學(xué)之治：苞桑之固的制度磐石

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者赫伯特·西蒙在《現(xiàn)代決策理論的基石》中指出，“制度為我們提供了一種穩(wěn)定的環(huán)境，使我們至少可能達(dá)到微弱的理性……靠著制度環(huán)境的這種穩(wěn)定性，以及其他許多沒有什么疑問(wèn)的穩(wěn)定性，我們就可能對(duì)自己的行動(dòng)后果進(jìn)行合理而穩(wěn)定的規(guī)劃了。”[19]制度對(duì)組織發(fā)展的促進(jìn)和保障作用是顯而易見的。制度是關(guān)系大學(xué)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題，在大學(xué)建設(shè)中具有舉足輕重的地位。章開沅指出，“任何優(yōu)秀的校長(zhǎng)總有自己的任期（或長(zhǎng)或短）限制，但健全的行之有效的規(guī)章制度往往可以延續(xù)數(shù)十年。校園譬如軍營(yíng)，師生如同士兵，老師（包括校長(zhǎng)）、職工和學(xué)生一批一批來(lái)了，又一批一批走了，如同連綿不絕的流水，但名校如同鐵打的營(yíng)盤，歷經(jīng)世變滄桑而長(zhǎng)盛不衰，靠的就是一套人人必須遵守的合理制度?！盵20]

中華大學(xué)正反兩方面的教訓(xùn)昭示著制度建設(shè)對(duì)于大學(xué)的重要性。一方面，在陳時(shí)積極主導(dǎo)下，中華大學(xué)建立了董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1943年，大夏大學(xué)校長(zhǎng)王伯群發(fā)文指出，“私立大學(xué)能存在發(fā)展之條件有四：一為校董會(huì)，一為教授，一為畢業(yè)校友，一為肄業(yè)學(xué)生”“校董會(huì)為學(xué)校之主體，依照民法所組織之團(tuán)體，……只要校董會(huì)健全，學(xué)校即能順利存在和發(fā)展”[21]。這套源自于西方的現(xiàn)代大學(xué)制度，開啟了中華大學(xué)的現(xiàn)代管理模式。董事會(huì)制度的穩(wěn)定運(yùn)行，使學(xué)校辦學(xué)有了一個(gè)制度化的支撐。與此同時(shí)，陳時(shí)把自己的辦學(xué)理念和經(jīng)營(yíng)思路以制度的形式固化下來(lái)，體現(xiàn)在中華大學(xué)從董事會(huì)章程、組織大綱到學(xué)生管理、教學(xué)管理等的一系列校內(nèi)規(guī)章中。正如德國(guó)學(xué)者卡爾·雅斯貝爾斯所言，“大學(xué)只能作為一個(gè)制度化的實(shí)體才能存在。在這樣一種制度里面，大學(xué)的理念變得具體而實(shí)在。大學(xué)在多大程度上將理念轉(zhuǎn)化成了具體實(shí)在的制度，這決定了它的品質(zhì)。倘若將它的理念剝離出來(lái)，大學(xué)就一文不值了。”[22]在董事會(huì)的支持下，陳時(shí)按照現(xiàn)代大學(xué)的組織模式、管理架構(gòu)、決策體系、院系設(shè)置等，于1928年復(fù)校后迅速重新建構(gòu)了中華大學(xué)的整個(gè)管理體制，使其成為一個(gè)形式上具備現(xiàn)代大學(xué)框架、管理上浸潤(rùn)現(xiàn)代大學(xué)理念、運(yùn)行上貼近現(xiàn)代大學(xué)實(shí)踐的現(xiàn)代化大學(xué)，為中華大學(xué)日后多年的辦學(xué)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，中華大學(xué)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度、“收支兩條線”財(cái)務(wù)管理制度等的不健全，為學(xué)校的健康運(yùn)行帶來(lái)了隱患。從現(xiàn)代法律視角來(lái)看，民辦學(xué)校對(duì)舉辦者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、學(xué)校獲贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、辦學(xué)過(guò)程中的積累以及政府投入的資產(chǎn)，是享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的。民辦學(xué)校的所有資產(chǎn)都應(yīng)該由民辦學(xué)校依法進(jìn)行管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。陳時(shí)家族不僅是中華大學(xué)創(chuàng)辦之初的注資者，也是中華大學(xué)發(fā)展壯大的維系者。陳時(shí)一身兼著兩種身份：他是中華大學(xué)的校長(zhǎng)，是學(xué)校的法定代表人，爭(zhēng)取辦學(xué)資源，尋求經(jīng)費(fèi)支持，是校長(zhǎng)的本職工作，而且自1912年創(chuàng)辦中華大學(xué)以來(lái)，陳時(shí)就沒有在學(xué)校拿過(guò)工資，擔(dān)任大學(xué)校長(zhǎng)20多年都是義務(wù)工作，心系學(xué)校，甘于奉獻(xiàn)；陳時(shí)又是中華大學(xué)最大出資人的代表，陳家的各種資金、捐助都是經(jīng)過(guò)陳時(shí)注入中華大學(xué)。在現(xiàn)代企業(yè)管理或現(xiàn)代私立大學(xué)制度體系中，這兩種身份都有清晰的法律地位和職責(zé)權(quán)限，也有規(guī)范的行為準(zhǔn)則。但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，社會(huì)民眾的認(rèn)知水平有限，民國(guó)時(shí)期法律制度也不健全，中華大學(xué)的這種特殊出資結(jié)構(gòu)以及陳時(shí)兩種身份的疊加，成為被人詬病“公私不分”的重要原因，也是現(xiàn)代大學(xué)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)所應(yīng)竭力避免的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

“大學(xué)是在一個(gè)制度架構(gòu)之內(nèi)完成它的任務(wù)的：科學(xué)研究、教學(xué)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、溝通。它需要建筑物、原材料、書籍、院系，還需要對(duì)所有這些進(jìn)行規(guī)范化的管理。”[23]當(dāng)前，在建設(shè)世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科的偉大征程中，制度建設(shè)被擺在了至關(guān)重要的位置。加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，加快完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，成為“雙一流”建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)于占全國(guó)高校數(shù)量四分之一的民辦高校而言，制度建設(shè)同樣萬(wàn)分重要。中華大學(xué)在制度建設(shè)上的得與失，同樣值得當(dāng)今的民辦高校深思。在宏觀治理結(jié)構(gòu)上，民辦高校要完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快建立現(xiàn)代民辦學(xué)校制度，妥善處理行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力、政治權(quán)力之間的關(guān)系。在微觀管理制度上，要健全內(nèi)部管理體制，特別注重加強(qiáng)財(cái)經(jīng)制度的建設(shè)和執(zhí)行。要依法建立健全財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體制、機(jī)制和制度建設(shè)，在成本審核、學(xué)費(fèi)收取、經(jīng)費(fèi)使用等環(huán)節(jié)上，加緊補(bǔ)齊制度漏洞。要加強(qiáng)和規(guī)范法人資產(chǎn)管理，建立和健全資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。通過(guò)完備的制度建設(shè)，以規(guī)范辦學(xué)行為，確保學(xué)校良性發(fā)展。

四、謀大學(xué)之特：和而不同的差異方略

潘懋元指出，“高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)必須主動(dòng)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。社會(huì)需要的人才是多層次、多類型的，因此，每一所高校都應(yīng)在高等教育的分類中找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略，突出自己的特色，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。”[24]在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，走特色強(qiáng)校之路，更應(yīng)該成為高校發(fā)展的選擇。國(guó)內(nèi)國(guó)外概莫如此，比如美國(guó)卡內(nèi)基·梅隆大學(xué)的計(jì)算機(jī)學(xué)院和藝術(shù)學(xué)院享譽(yù)全世界，其校長(zhǎng)賈瑞德·柯亨曾說(shuō)：“我們沒有像哈佛、牛津那樣雄厚的資金支持，因此在確定學(xué)校發(fā)展方向時(shí)必須找出自己的比較優(yōu)勢(shì)，用有限的資金發(fā)展自己的強(qiáng)項(xiàng)。”[25]

中華大學(xué)在辦學(xué)過(guò)程中，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)整和完善辦學(xué)思路，在保持優(yōu)勢(shì)專業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，使學(xué)校走上了一條以特色謀發(fā)展、以質(zhì)量鑄品牌的道路。陳時(shí)注重學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè)，中華大學(xué)“學(xué)風(fēng)淳樸，為人所稱道”，成為學(xué)校特色發(fā)展的重要保障。他曾說(shuō)：“本校正要培養(yǎng)良好風(fēng)氣，向?qū)W問(wèn)方面努力，將來(lái)到社會(huì)上去，獲得好的觀感，社會(huì)因此感應(yīng)，校譽(yù)日向光榮之途前進(jìn)，以創(chuàng)造學(xué)校久遠(yuǎn)歷史?！盵26]陳時(shí)注重延聘高質(zhì)量師資隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)課程體系，加強(qiáng)學(xué)生日常管理，高度重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，努力提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，使學(xué)生具備較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、教育學(xué)等傳統(tǒng)專業(yè)開辦多年，經(jīng)久不衰，累積了許多建設(shè)資源，形成了相對(duì)優(yōu)勢(shì)。會(huì)計(jì)學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、銀行學(xué)、工商管理學(xué)、農(nóng)藝學(xué)、師范專修科、會(huì)計(jì)專修科、應(yīng)用化學(xué)科等專業(yè)，應(yīng)用性很強(qiáng)，迎合了區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的迫切需要，社會(huì)認(rèn)可度很高，口碑很好，畢業(yè)生大受歡迎。除中華大學(xué)外，民國(guó)時(shí)期立信會(huì)專、湘雅醫(yī)專、無(wú)錫國(guó)專、東亞體專等，雖然都只是?？茖哟蔚母咝＃?yàn)檗k學(xué)特色鮮明，教育質(zhì)量較高，而在社會(huì)上聲名卓著。

由此可見，每一種高校、每一所高校都可以辦出水平、辦出影響，關(guān)鍵在于能不能辦出特色?，F(xiàn)在許多高校同質(zhì)化嚴(yán)重，區(qū)分度減少，千校一面的現(xiàn)象普遍存在。

不同地域、不同類型、不同層次、不同歷史、不同文化的高校，卻在辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)、培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程體系等方面高度趨同，引發(fā)學(xué)校生存危機(jī)，帶來(lái)學(xué)生就業(yè)壓力。對(duì)于民辦高校而言，很多是新建本科院?；蚋呗毟邔＃幱趯W(xué)校發(fā)展的起步階段，更應(yīng)該以戰(zhàn)略眼光做好統(tǒng)籌規(guī)劃。美國(guó)著名高等教育學(xué)家伯頓·克拉克提出：“實(shí)施高等教育的最差的辦法就是把所有的雞蛋往一個(gè)籃子里裝——高等教育最忌諱單一僵化的模式?！盵27]特色就是質(zhì)量，特色就是生命，特色是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。民辦高校的舉辦者、管理者要實(shí)事求是地根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)、所處的地理環(huán)境和人文環(huán)境、社會(huì)需求狀況、辦學(xué)條件、資源結(jié)構(gòu)等，明確自身定位，明晰辦學(xué)目標(biāo)，凝練辦學(xué)風(fēng)格，科學(xué)合理地制定發(fā)展戰(zhàn)略，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有選擇地追求卓越。要有辦學(xué)定力和發(fā)展活力，堅(jiān)持有所為有所不為，充分利用現(xiàn)有資源，打造“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的特色專業(yè)，不能盲目攀比，也不能冒然追求大而全的專業(yè)設(shè)置，以至于攤薄有限的辦學(xué)資源。要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，在師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合等方面舍得花功夫，下成本。要搶抓中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才巨大需求的機(jī)遇，以培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為突破，密切關(guān)注社會(huì)需求和市場(chǎng)反饋，不斷完善培養(yǎng)舉措，不斷創(chuàng)新培養(yǎng)模式，力爭(zhēng)在各自的層次和類型中成長(zhǎng)為一流的高校。

五、筑大學(xué)之基：風(fēng)不鳴條的時(shí)代氣候

“風(fēng)不鳴條，雨不破塊”是中國(guó)古代對(duì)社會(huì)安寧、天下太平的一種理想描述。教育不是萬(wàn)能的，教育更不是超政治的。教育不可能離開經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件而單獨(dú)存在，必定會(huì)受到一定的政治經(jīng)濟(jì)制度和生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，離開特定的社會(huì)條件談教育，只能是一種美好的幻想。一方面，教育建立在一定的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)之上，教育的內(nèi)容、教育的方法、教育的目的、教育的規(guī)模、教育的組織形式、教育的物質(zhì)基礎(chǔ)、教育的人文環(huán)境等等，都深受其影響。另一方面，“自古以來(lái)，任何一種政治制度，要想得到實(shí)現(xiàn)、鞏固與發(fā)展，必須有一定的人才作支柱，而這些人才的培養(yǎng)，在很大程度上是依靠學(xué)校教育。”[28]1931年，魯迅在《友邦驚詫論》中犀利而悲哀地寫道：“讀書呀，讀書呀，不錯(cuò)，學(xué)生是應(yīng)該讀書的，但一面也要大人老爺們不至于葬送土地，這才能夠安心讀書。”1935年，抗日救亡的“一二·九”愛國(guó)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)以后，運(yùn)動(dòng)的參與者文立征在寫給弟弟的信中，不無(wú)凄涼地嘆息道：“偌大的華北已不允許安放一張平靜的書桌了”。在烽火連天的舊中國(guó)，軍閥混戰(zhàn)、民不聊生，國(guó)家羸弱、民族衰亡，教育缺少和平穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境，宛如狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中的一葉漏水扁舟，在仁人志士的支撐下，勉力維持。陳時(shí)主持下的中華大學(xué)亦是如此，在經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)動(dòng)蕩、民眾生活慘淡的情形下，辦理一所從小學(xué)到大學(xué)的私立學(xué)校異常艱難，單單是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)原因，中華大學(xué)就幾乎于1928年、1938年、1946年三次“重辦”，備嘗艱辛。

經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)乎私立高校生死存亡的重大問(wèn)題，動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境加劇了經(jīng)費(fèi)籌集的不易。教育作為具有公共屬性的準(zhǔn)公共物品，投入周期長(zhǎng)，產(chǎn)出效益具有滯后性和外溢性，資本投入的積極性不高。民國(guó)時(shí)期，資本市場(chǎng)尚不健全，社會(huì)公益事業(yè)尚不發(fā)達(dá)，政府對(duì)私人或私人團(tuán)體投資教育或捐資教育的政策機(jī)制還不完善，捐資助學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣遠(yuǎn)不如歐美發(fā)達(dá)國(guó)家那樣濃厚，私立大學(xué)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限，無(wú)外乎學(xué)費(fèi)、捐贈(zèng)、私產(chǎn)收入、政府補(bǔ)助等。經(jīng)費(fèi)短缺成為私立大學(xué)揮之不去的“噩夢(mèng)”，中華大學(xué)情況尤甚。中華大學(xué)既不屬于以學(xué)養(yǎng)學(xué)型，也不屬于民辦官助型，而是捐贈(zèng)為主型。中華大學(xué)的捐贈(zèng)收入占當(dāng)年學(xué)校總收入的比例基本維持在50%以上，是學(xué)校最為重要的資金來(lái)源渠道。中華大學(xué)的捐贈(zèng)又主要分為兩種，一種是陳時(shí)家族不斷拿私產(chǎn)來(lái)補(bǔ)助學(xué)校，陳家的補(bǔ)助主要是變賣田產(chǎn)、房舍和收取地租，這種補(bǔ)助在辦學(xué)初期奠定了學(xué)校的發(fā)展基礎(chǔ)，當(dāng)學(xué)校日益壯大以后，僅靠陳家的私產(chǎn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持一所大學(xué)的日常運(yùn)營(yíng)，而且陳家已經(jīng)毀家興學(xué)，財(cái)產(chǎn)所剩無(wú)幾。另一種是通過(guò)社會(huì)募捐來(lái)籌集經(jīng)費(fèi)。中華大學(xué)1912年剛剛成立之時(shí)發(fā)起募捐，有一名對(duì)中華大學(xué)抱有深切同情，對(duì)教育救國(guó)充滿期望的熱血人士，當(dāng)場(chǎng)慷慨捐贈(zèng)400銀元而不留姓名，該志士“下臺(tái)逕去，或追問(wèn)其姓名，曰：‘我無(wú)名氏也，惟望貴校此舉有成爾?！盵29]滿腔熱情令人感慨。但是，總的來(lái)說(shuō)，1926年前，中華大學(xué)還處于起步階段，社會(huì)聲譽(yù)還不像日后那么聲名顯赫，“學(xué)校在社會(huì)上的信用，沒有建立，募捐工作，無(wú)法進(jìn)行；縱然進(jìn)行，收獲不多。學(xué)校的開支，除了學(xué)費(fèi)和田租收入一部分外，不足的部分，就靠借債來(lái)維持?！盵30]1928年學(xué)校董事會(huì)正式成立后，伴隨著學(xué)校的快速發(fā)展，董事會(huì)在募集經(jīng)費(fèi)方面起到了較大的作用。社會(huì)捐贈(zèng)特別是湖北工商業(yè)人士的捐贈(zèng)，極大地緩解了中華大學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的局面。但由于各方面因素的制約，募集的額度并不穩(wěn)定，與浩大的開支相比，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍然經(jīng)常捉襟見肘。陳時(shí)不得不拆東墻補(bǔ)西墻，繼續(xù)向銀行借債度日?？箲?zhàn)期間，學(xué)校經(jīng)費(fèi)更為短缺，在校董的大力支持、陳時(shí)的四處奔走和政府的些許補(bǔ)助下，勉強(qiáng)維持。辦學(xué)后期，社會(huì)環(huán)境持續(xù)動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化，中華大學(xué)的收入來(lái)源更窄，經(jīng)濟(jì)困難更甚。可以說(shuō)，自中華大學(xué)成立以來(lái)，陳時(shí)就一直在為經(jīng)費(fèi)奔走，幾乎沒有停歇。經(jīng)濟(jì)困難到極致的時(shí)候，“于寒舍中，羅雀掘鼠以供校用，同事見舊衣銀屑，送入質(zhì)庫(kù)，有相顧垂涕者?！盵31]為了籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，把學(xué)校辦下去，陳時(shí)不僅變賣家產(chǎn)，還像武訓(xùn)興學(xué)一樣，四處“化緣”，苦行“乞討”，極為艱辛。

教育的發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民，迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地完成了由新民主主義革命向社會(huì)主義革命的偉大轉(zhuǎn)變，建立了社會(huì)主義制度，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革。經(jīng)過(guò)幾代人的不懈奮斗，中國(guó)綜合國(guó)力今非昔比，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，人均國(guó)民收入超過(guò)1萬(wàn)美元，教育發(fā)展擁有了雄厚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。黨和國(guó)家旗幟鮮明地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分凸顯教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，為教育發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)保障，創(chuàng)造性地提出“三個(gè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，即“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育、在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要?！蹦壳埃覈?guó)建成了世界最大規(guī)模的教育體系，世界最大規(guī)模的教師隊(duì)伍，各級(jí)教育普及程度均達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利，從2012年起連續(xù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%的目標(biāo)，教育總體發(fā)展水平躍居世界中上行列。民辦教育也擁有了更完備更系統(tǒng)的政策環(huán)境，多部促進(jìn)民辦教育發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，法人屬性不明、財(cái)產(chǎn)歸屬不清、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不順、政府扶持不到位等問(wèn)題從制度上陸續(xù)得到解決，民辦教育迎來(lái)發(fā)展的黃金期。

六、結(jié)語(yǔ)

我們研究歷史人物，應(yīng)該堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以唯物史觀全面地看待歷史，注重歷史的連續(xù)性和整體性。習(xí)近平同志深刻地指出，“對(duì)歷史人物的評(píng)價(jià)，應(yīng)該放在其所處時(shí)代和社會(huì)的歷史條件下去分析，不能離開對(duì)歷史條件、歷史過(guò)程的全面認(rèn)識(shí)和對(duì)歷史規(guī)律的科學(xué)把握，不能忽略歷史必然性和歷史偶然性的關(guān)系；不能把歷史順境中的成功簡(jiǎn)單歸功于個(gè)人，也不能把歷史逆境中的挫折簡(jiǎn)單歸咎于個(gè)人；不能用今天的時(shí)代條件、發(fā)展水平、認(rèn)識(shí)水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的業(yè)績(jī)來(lái)?！盵32]對(duì)于陳時(shí)，我們要看到歷史的主流和本質(zhì)，要準(zhǔn)確把握歷史的主題和主線。陳時(shí)為了“興學(xué)”不惜“毀家”，四十年如一日，堅(jiān)守了初心，保持了氣節(jié)，舍棄了功名利祿，把自己的一生，奉獻(xiàn)給了崇高的教育事業(yè)，探索了一條社會(huì)力量辦教育的艱辛之路，贏得了社會(huì)的尊敬和稱頌，立下了光未然所言“為中華育才，為江漢增光”的豐功偉績(jī)。

歷史是最好的教科書。前事不忘，后事之師；克紹箕裘，踵武賡續(xù)。陳時(shí)興學(xué)的經(jīng)驗(yàn)是我們辦教育特別是民辦高等教育的寶貴財(cái)富，陳時(shí)辦學(xué)的教訓(xùn)發(fā)人深思，讓人警醒。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁盛為中國(guó)教育開啟了發(fā)展的快車道。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，久經(jīng)磨難的中國(guó)人民走過(guò)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大征程，中華民族偉大復(fù)興的光明前景指日可待。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)步伐越來(lái)越快，中國(guó)教育逐步走向世界舞臺(tái)的中央，影響力與日俱增，離教育現(xiàn)代化的目標(biāo)日加接近。包括民辦教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育，理應(yīng)牢牢把握住中國(guó)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，努力推動(dòng)自身實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更高水平更有特色的發(fā)展，為教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！

[BT4]參考文獻(xiàn)：[HT5”XH][STXFZ][WTXFZ]

[1]孫中岳、趙伯英.蔡元培先生1932年5月28日在中華大學(xué)演講原文[N].中華周刊，19320604（01）.

[2] （英）愛德華·霍列特·卡爾.歷史是什么？[M].吳柱存，譯.北京：商務(wù)印書館，1981：28.

[3]曲士培.中國(guó)大學(xué)教育發(fā)展史[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006：12.

[4]余英時(shí).士與中國(guó)文化[M].上海：上海人民出版社，2003：25.

[5]吳立保.大學(xué)校長(zhǎng)與中國(guó)近代大學(xué)本土化研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2010：376.

[6][7]陳時(shí).本校成立25周年答記者問(wèn)[A].婁章勝，鄭昌琳.陳時(shí)教育思想與實(shí)踐[C].武漢：華中師范大學(xué)出版社，2001：32.

[8]陳時(shí).新年的夢(mèng)想[J].東方雜志，1933（1）：79.

[9]吳先銘.陳時(shí)與中華大學(xué)的幾個(gè)片段[J].武漢文史資料，1983（3）：114121.

[10]教育部2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].中國(guó)教育報(bào)，20230706（03）.

[11]惲代英.惲代英日記[M].北京：中共中央黨校出版社，1981：522.

[12]（美）勞倫斯·A·克雷明.美國(guó)教育史（3）[M].朱旭東，王保星，張馳，譯.北京：北京師范大學(xué)出版社，2002：422.

[13]陳校長(zhǎng)致詞[N].中華周刊，19300118（01）.

[14]丁煌.西方行政學(xué)說(shuō)史[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2017：59.

[15]李國(guó)正.公共管理學(xué)[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2016：164.

[16]鄔志輝主編.現(xiàn)代教育管理專題[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2008：256.

[17][18]陶行知.整個(gè)的校長(zhǎng)[J].新教育評(píng)論，19260205：45.

[19]（美）赫伯特·西蒙.現(xiàn)代決策理論的基石[M].楊礫，徐立，譯.北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1989：162.

[20]章開沅，余子俠.中國(guó)著名大學(xué)校長(zhǎng)書系[M].濟(jì)南：山東教育出版社，2003：7.

[21]王伯群.私立大學(xué)存在和發(fā)展的條件[N].大夏周報(bào)，19430125（01）.

[22][23]（德）卡爾·雅斯貝爾斯.大學(xué)之理念[M].邱立波，譯.上海：上海人民出版社，2007：108.

[24]潘懋元，董立平.關(guān)于高等學(xué)校分類、定位、特色發(fā)展的探討[J].教育研究，2009（2）：3338.

[25]馬德秀.變革與超越：走中國(guó)特色的一流大學(xué)之路[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2014：44.

[26]陳時(shí).十月一日在第三次總理紀(jì)念周報(bào)告[N].中華周刊，19341010（05）.

[27]（美）伯頓·克拉克.高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國(guó)研究[M].王承緒，徐輝，殷企平，蔣恒，譯.杭州：杭州大學(xué)出版社，1994：307.

[28]王道俊，王漢瀾.教育學(xué)（新編本）[M].北京：人民教育出版社，1999：67.

[29]國(guó)民愛國(guó)史[N].申報(bào)，19121222（10）.

[30]陳時(shí).我的檢討：195104[Z].華中師范大學(xué)檔案館（LS1259）.

[31]陳時(shí).弁言[Z].武昌中華大學(xué)二十周年紀(jì)念特刊.

[32]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20131227（02）.

Educationalist Chen Shis Enlightenments on Running Education

——Exploring the Path of Nongovernmental Higher Education

Tao Guangsheng

（Institute for Educational Governance Studies，Central China Normal University，Wuhan，Hubei 430079，China）

Abstract：Chen Shi is the founder of the private Wuchang Zhonghua University and a pioneer in modern nongovernmental higher education in China. Over the course of 40 years of running the university， Chen Shi has accumulated a valuable set of experiences in education. Guided by the mission of cultivating talents with a commitment to virtue， he has laid a solid foundation for the university. Driven by the spirit of diligence and excellence， he has shaped the soul of the university. Building upon a steadfast institutional framework， he has established the governance of the university. Employing a strategy of embracing differences harmoniously， he has sought the distinctiveness of the university. Grounded in the zeitgeist that does not boast loudly like the wind through bamboo， he has laid the foundation of the university. Chen Shis educational journey provides valuable insights into the history of modern nongovernmental higher education in China， offering historical wisdom for advancing the highquality development of nongovernmental institutions of higher learning today.Keywords：

educationalist; Chen Shi; nongovernmental higher education; nongovernmental institutions of higher learning; enlightenment

（責(zé)任編校：周文鼎）