摘要：高校教學(xué)督導(dǎo)工作不可避免地要受制于其外在環(huán)境之多重“勢(shì)”的影響。除了深度認(rèn)知和充分把握外在的“勢(shì)”，各方還應(yīng)對(duì)高校教學(xué)督導(dǎo)工作內(nèi)在的“失道”“無(wú)法”“乏術(shù)”“近器”問題保持高度警惕，進(jìn)而著力創(chuàng)新督導(dǎo)工作的運(yùn)行體系，有效推進(jìn)督導(dǎo)工作“弘道”“合法”“馭術(shù)”“成器”：以關(guān)于課程思政和“大思政課”建設(shè)的中央文件精神為理念指引和行動(dòng)依據(jù)；超越認(rèn)知藩籬，消弭理念赤字，豐富督導(dǎo)工作的內(nèi)涵和外延；深化督導(dǎo)工作制度資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)定位督導(dǎo)工作的職能；根據(jù)教育規(guī)律和師生發(fā)展的實(shí)際需求，完善督導(dǎo)工作的目標(biāo)與方式；有效把握時(shí)代機(jī)遇，全面剖析督導(dǎo)工作的科技需求點(diǎn)，充分依托科技賦能；采用“立體環(huán)繞”的督教督學(xué)和看課聽課評(píng)課方式，注重對(duì)教學(xué)過程的全方位深入考察；優(yōu)化督導(dǎo)工作隊(duì)伍的年齡與素質(zhì)結(jié)構(gòu)，在督導(dǎo)員選聘時(shí)注重對(duì)申請(qǐng)人綜合素養(yǎng)尤其是德性修養(yǎng)的嚴(yán)格把關(guān)；強(qiáng)化針對(duì)督導(dǎo)員的督導(dǎo)評(píng)價(jià)和教育培訓(xùn)。

關(guān)鍵詞：高校教學(xué)督導(dǎo)工作；督導(dǎo)理念；督導(dǎo)制度；督導(dǎo)方式；督導(dǎo)隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：G641 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-0717（2024）03-0063-10

在我國(guó)“雙一流”建設(shè)、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革背景下，提升高等教育質(zhì)量成為政府部門和社會(huì)各界重點(diǎn)關(guān)切的問題。教學(xué)督導(dǎo)工作是高校教育管理工作的重要環(huán)節(jié)，是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)與保障體系的組成部分，是全面優(yōu)化教學(xué)效果的關(guān)鍵保障，是穩(wěn)定教學(xué)秩序、規(guī)范教學(xué)活動(dòng)、促進(jìn)青年教師發(fā)展和推進(jìn)教學(xué)改革不可或缺的法寶。高校教學(xué)督導(dǎo)工作體系有其外在的“勢(shì)”，有其內(nèi)生的本原的“道”“法”“術(shù)”“器”。本研究從“勢(shì)、道、法、術(shù)、器”的中國(guó)哲學(xué)視角出發(fā)，分析高校教學(xué)督導(dǎo)工作的運(yùn)行態(tài)勢(shì)、要素本質(zhì)及現(xiàn)實(shí)問題，探討其“道不遠(yuǎn)人、令修法成、寓需于術(shù)、懷才抱器”的對(duì)策，尋找其“利而不害”“常與善人”的生動(dòng)答案。

一、高校教學(xué)督導(dǎo)工作面臨的“勢(shì)”

高等學(xué)校不是象牙塔，不是桃花源，它與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都有著不可分割的緊密關(guān)系。進(jìn)入新的發(fā)展階段，高校內(nèi)部和外部都面臨著各種各樣新的形勢(shì)和變化。教學(xué)督導(dǎo)工作作為高校工作的重要組成部分，不可避免地要受制于其外在環(huán)境之多重“勢(shì)”的影響?！皠?shì)”主要是指態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和時(shí)勢(shì)，督導(dǎo)工作主體只有深度認(rèn)知和充分把握高等教育發(fā)展的大勢(shì)，善于觀大勢(shì)、謀大勢(shì)，才有可能做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

一是中央對(duì)提升高等教育質(zhì)量和推進(jìn)“大思政課”建設(shè)高度重視。高等教育是國(guó)之大計(jì)，“大思政課”則是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵途徑。近年來，習(xí)近平總書記多次就推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、辦好講好思想政治理論課作出重要指示，中共中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府圍繞這些指示出臺(tái)了一系列政策文件。教學(xué)督導(dǎo)工作是高等教育的重要環(huán)節(jié)，高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的訴求本身就是高校教學(xué)督導(dǎo)工作走向現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力。就“大思政課”建設(shè)而言，高校教學(xué)督導(dǎo)作為思想政治理論課教學(xué)與課程思政建設(shè)的推動(dòng)力量和質(zhì)量把關(guān)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在貫徹落實(shí)中央精神、把牢把準(zhǔn)工作方向上大有作為——這是高校教學(xué)督導(dǎo)工作在新時(shí)期的使命任務(wù)，而且并非易事。

二是新興科技的發(fā)展與教育技術(shù)的迭代?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，新興科技極大地改善了人們的生活，也對(duì)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了諸多影響。在信息化、數(shù)字化和智能化科技的賦能下，教育技術(shù)取得突破性進(jìn)展，這對(duì)于推動(dòng)中國(guó)教育的現(xiàn)代化大有裨益。然而，新興科技自帶的風(fēng)險(xiǎn)也乘勢(shì)進(jìn)入教育場(chǎng)域，沖擊原有教育生態(tài)，掣肘教育的繁盛之路。這些風(fēng)險(xiǎn)包括知識(shí)異化風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)生主體性異化風(fēng)險(xiǎn)、教學(xué)過程異化風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字倫理風(fēng)險(xiǎn)及數(shù)字教育治理風(fēng)險(xiǎn)等等[1]。而且，新興技術(shù)的倫理問題可能限制甚至損害學(xué)生的人格發(fā)展；“數(shù)字鴻溝”“智能鴻溝”可能因短期內(nèi)難以逾越、彌合而造成更嚴(yán)重的教育公平缺失。顯然，新興科技對(duì)于教學(xué)督導(dǎo)工作而言亦是“新因素”。教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)充分利用和內(nèi)化科技發(fā)展之“勢(shì)”，敦促和助力一線教學(xué)活動(dòng)對(duì)于科技能量的巧用與妙用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掐滅新興科技可能給高校教育教學(xué)制造“麻煩”的苗頭，幫助任課教師找準(zhǔn)科技與教育的具體結(jié)合點(diǎn)及作用邊界，有效處理教學(xué)過程中存在的技術(shù)濫用和倫理困境問題。

三是高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。隨著我國(guó)高等教育步入普及化階段，高學(xué)歷、高質(zhì)量的人才資源愈發(fā)豐富，高校教師招聘的基本條件即是具有碩士或博士學(xué)位，實(shí)力較強(qiáng)的名校幾乎只招收科研成果豐碩的博士畢業(yè)生，有的甚至還要求有博士后流動(dòng)站或海外留學(xué)經(jīng)歷。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升不僅表現(xiàn)在學(xué)歷層次和學(xué)術(shù)素養(yǎng)方面，還包括其它許多內(nèi)容，比如扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、開闊的國(guó)際視野、高超的科技應(yīng)用水平、良好的跨學(xué)科素質(zhì)[2]、過硬的師生交往能力、對(duì)于個(gè)適性和積極愉快教學(xué)氛圍的營(yíng)造力、對(duì)于學(xué)科前沿?zé)狳c(diǎn)的敏銳感知力等。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高勢(shì)必會(huì)對(duì)督導(dǎo)工作提出更多要求，傳統(tǒng)的督導(dǎo)工作理念、制度和方式愈發(fā)難以適配和“駕馭”新的師資所主導(dǎo)的教學(xué)活動(dòng)，這就倒逼督導(dǎo)工作之理念、制度、方式及隊(duì)伍的優(yōu)化與變革，呼喚對(duì)于教學(xué)督導(dǎo)工作“道”“法”“術(shù)”“器”的新探索。

四是高等教育基本理論創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。近年來，從中央到地方、從政府部門到社會(huì)各界都尤為重視高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，高等教育理論研究因而迎來了新的發(fā)展契機(jī)，取得諸多令人矚目的成就。理論的新發(fā)現(xiàn)和新突破蘊(yùn)含著教學(xué)督導(dǎo)工作之“道”的悟得和證成，有助于促進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作制度與方式的創(chuàng)新，也對(duì)督導(dǎo)員保持“樂學(xué)、好學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)”的學(xué)習(xí)品質(zhì)和求索態(tài)度提出較高要求?！敖虒W(xué)督導(dǎo)”顧名思義是要督導(dǎo)教學(xué)，它有責(zé)任將最新高等教育理論成果應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐并通過教學(xué)實(shí)踐來精煉和升華理論，有序?qū)崿F(xiàn)對(duì)教育理論進(jìn)入、匯入、融入教學(xué)活動(dòng)各個(gè)具體環(huán)節(jié)的“督”和“導(dǎo)”。值得一提的是，事物是永恒發(fā)展的，人們對(duì)于高等教育本質(zhì)的認(rèn)知并非一成不變，理論的建構(gòu)不是為現(xiàn)實(shí)問題提供現(xiàn)成的答案，只是更廣闊、更深入理解的開始。我們既不能將理性的解釋寄希望于一種普適的理論，也不能陷入一種理論的“無(wú)政府主義”[3]。督導(dǎo)主體應(yīng)該始終秉持一條原則，即過多的理論會(huì)增加理智的負(fù)擔(dān)，單一的理論會(huì)限制理性的邊界——“在學(xué)術(shù)領(lǐng)域永遠(yuǎn)不應(yīng)該只有一個(gè)真正的信任”[4]，要在督導(dǎo)工作的實(shí)踐中不斷審視、反思、檢驗(yàn)、精煉和升華理論。正如杜威所說，“只有在經(jīng)驗(yàn)中，任何理論才具有充滿活力和可以證實(shí)的意義?！盵5]

五是在校大學(xué)生具有鮮明的時(shí)代特色和代際特征。人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和，生產(chǎn)力在不斷發(fā)展，社會(huì)關(guān)系在不斷變遷，每一代人都有著不同于上一代或下一代的許多特點(diǎn)。這些特點(diǎn)是社會(huì)關(guān)系的縮影，也是時(shí)代發(fā)展的印記。當(dāng)代大學(xué)生幾乎都是“00后”，他們趨向于個(gè)性獨(dú)立化、表達(dá)直接化、思想多元化；他們知識(shí)面廣、接受的間接知識(shí)多、獲取信息的能力強(qiáng)，內(nèi)在情感豐富細(xì)膩，規(guī)則意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，具有深厚的愛國(guó)主義情懷和飽滿的“四個(gè)自信”；他們率真、開明、包容、易于接受新觀點(diǎn)和新事物，對(duì)弱勢(shì)群體具有同情心，對(duì)傳統(tǒng)的人際交往方式較為拒斥，動(dòng)手能力和技術(shù)操作能力較強(qiáng)……教學(xué)督導(dǎo)工作要能充分助力教師認(rèn)知、適應(yīng)和悅納當(dāng)代大學(xué)生精神風(fēng)貌、行為表現(xiàn)及發(fā)展規(guī)律的新常態(tài)，輔翊教師為新生代量身定制教學(xué)活動(dòng)的新方案和新模式。譬如，鑒于“00后”大學(xué)生獲取信息資源的能力較強(qiáng)，那些他們能自主檢索、提煉和剖析的知識(shí)內(nèi)容，課上便不必贅述；鑒于大學(xué)生們普遍具有深厚的愛國(guó)主義情懷，課程思政建設(shè)就應(yīng)盡可能地與這一特點(diǎn)有效銜接；鑒于大學(xué)生們?cè)谒季S方式、價(jià)值觀念與行為習(xí)慣等方面的多樣性、復(fù)雜性和矛盾性，教師應(yīng)搭建基于宏觀社會(huì)代際和微觀成長(zhǎng)實(shí)際相結(jié)合的分析框架，科學(xué)把握新生代大學(xué)生成才的矛盾和張力，不斷加強(qiáng)對(duì)其價(jià)值觀念的培育和督導(dǎo)[6]。

二、“失道”“無(wú)法”“乏術(shù)”“近器”：當(dāng)前高校教學(xué)督導(dǎo)工作的問題

“勢(shì)”是外在的科技發(fā)展態(tài)勢(shì)、文化生態(tài)形勢(shì)、政策變化趨勢(shì)等，欲讓高校教學(xué)督導(dǎo)工作因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，除了應(yīng)及時(shí)感知和洞悉其外在的“勢(shì)”之外，還須深刻剖析其內(nèi)在的本質(zhì)的“道”“法”“術(shù)”“器”問題。

（一）“道”之不存，“導(dǎo)”將焉附：教學(xué)督導(dǎo) 工作的理念問題

不諳督導(dǎo)工作之道，便難成師生發(fā)展之機(jī)?！暗馈敝傅囊蚬?、本質(zhì)、原理，它是高校教學(xué)督導(dǎo)工作開展所應(yīng)秉持的理念、所當(dāng)遵循的規(guī)律、所要堅(jiān)持的原則、所將去往的方向。高校教學(xué)督導(dǎo)工作之道蘊(yùn)含著黨的教育方針、高等教育高質(zhì)量發(fā)展的政策要求，蘊(yùn)含著“全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、充分踐行《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》”的理念，蘊(yùn)含著“有效監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)及幫助教師發(fā)展”的原理，蘊(yùn)含著教師教書育人和學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律，蘊(yùn)含著教學(xué)督導(dǎo)工作的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、管理與評(píng)價(jià)的原則。當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)督導(dǎo)工作或多或少存在以下“失道”問題：

一是督導(dǎo)工作主體在理念層面對(duì)中央關(guān)于課程思政和“大思政課”文件精神的敏感性及洞察力不強(qiáng)。2022年7月，教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》，方案指出課程思政存在“硬融入”“表面化”等現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)各類課程與思政課同向同行”。教學(xué)督導(dǎo)工作是督察、引導(dǎo)、把關(guān)及評(píng)價(jià)“思政元素進(jìn)入融入各類課程”的重要方式，督導(dǎo)員在第一次開展督導(dǎo)工作之前，就應(yīng)已是課程思政建設(shè)方面的專家與行家——對(duì)推進(jìn)課程思政建設(shè)的重要性和緊迫性了然于心，對(duì)課程思政建設(shè)的理論依據(jù)和實(shí)踐辦法如數(shù)家珍，進(jìn)而在每個(gè)具體的工作環(huán)節(jié)都能對(duì)課程思政建設(shè)要求保持高度敏感性，并能通過多元督教和導(dǎo)學(xué)的方式，來實(shí)現(xiàn)思政要素、思政元素與各級(jí)各類課程的深度融合、自然融合。然而，現(xiàn)階段有些督導(dǎo)員的課程思政意識(shí)較為淡薄，他們對(duì)于課程思政建設(shè)的要求僅停留在“不能有消極反動(dòng)言論”的基本層面，未將課程思政建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)視為督導(dǎo)工作的重中之重，缺少深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于課程思政和“大思政課”建設(shè)之文件精神的高度敏感性、充分自覺性及強(qiáng)大行動(dòng)力，且有部分督導(dǎo)員本身并不十分具備課程思政建設(shè)的科學(xué)素養(yǎng)，并不十分熟稔這其中的辯證法和方法論。

二是督導(dǎo)工作主體在督導(dǎo)理念和教育理念的認(rèn)知上存在偏差。由于對(duì)現(xiàn)代化督導(dǎo)和教育的理念、原理及本質(zhì)存在認(rèn)知偏差，有些督導(dǎo)員只督導(dǎo)教師的“教”而不督導(dǎo)學(xué)生的“學(xué)”。實(shí)質(zhì)上，教與學(xué)本是一體，不可分割，“教師的教”與“學(xué)生的學(xué)”本就是在不斷交互中實(shí)現(xiàn)和成就彼此發(fā)展的意義。教師的教育生命乃是活在師生關(guān)系之中，教師必須置身于自己與學(xué)生的關(guān)系中來選擇合理的教育行動(dòng)，由此來形成教師向著學(xué)生的實(shí)踐姿態(tài)[7]。督導(dǎo)員之“督”和“導(dǎo)”的對(duì)象，不僅有教師，還有學(xué)生，更準(zhǔn)確地說，是師生的互動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)在有些督導(dǎo)員僅督導(dǎo)教師行為，不督導(dǎo)師生教學(xué)關(guān)系，更不督導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)。他們只是純粹地根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教師的教學(xué)行為提出建議，卻嚴(yán)重忽視了對(duì)學(xué)情的督導(dǎo)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)效果的體察，對(duì)“此時(shí)、此地、此班”之特殊性的考究。調(diào)查研究顯示，每個(gè)學(xué)期結(jié)束后，學(xué)生評(píng)教得分高的教師，督導(dǎo)評(píng)教得分不一定高，甚至區(qū)別很大、走向兩個(gè)極端[8]。這充分說明，受學(xué)生歡迎的教師，并不一定是能獲得督導(dǎo)員好評(píng)的教師；反之，得到督導(dǎo)員肯定的教師，有時(shí)并不受學(xué)生歡迎——不受學(xué)生歡迎的教師，大概率是不能很好地促成學(xué)生進(jìn)步的，大概率是不能讓學(xué)生受益良多的。但他們又為何得到了督導(dǎo)員評(píng)出的高分？一是督導(dǎo)員聽課時(shí)間短，對(duì)課堂的了解不如學(xué)生客觀全面；二是督導(dǎo)員給分時(shí)并未深入考察學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。學(xué)生怎樣學(xué)，學(xué)了些什么，是否實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)，是否收獲了符合預(yù)期的成長(zhǎng)？這本應(yīng)是督導(dǎo)工作的明確指向和重要內(nèi)容，現(xiàn)實(shí)卻遠(yuǎn)非如此。

（二）法治不彰：教學(xué)督導(dǎo)工作的制度問題

先有教學(xué)督導(dǎo)工作的良法，后有教學(xué)質(zhì)量提升的善治?！胺ā敝饕侵附虒W(xué)督導(dǎo)工作的戰(zhàn)略、制度、政策、規(guī)章及流程，是以“道”為基礎(chǔ)制定的不可違背的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和原則，是“道”的顯象，是可見的“道”?！胺ā钡拇_立至關(guān)重要，其執(zhí)行和遵守同樣不可或缺。法治不彰或令松法馳，將嚴(yán)重制約教學(xué)督導(dǎo)工作職能的發(fā)揮。當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)督導(dǎo)工作存在以下“無(wú)法”的問題：

一是督導(dǎo)員權(quán)責(zé)清單制度尚需完善，督導(dǎo)工作職能定位有待優(yōu)化。有些高校的督導(dǎo)工作之“法”尚是一片空白，有些高校盡管專門針對(duì)督導(dǎo)工作管理出臺(tái)了規(guī)章制度，但這些規(guī)章制度對(duì)督導(dǎo)員之具體權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定十分模糊，權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系未體現(xiàn)出對(duì)等性和一致性，也缺乏獨(dú)立的督導(dǎo)管理組織機(jī)構(gòu)。這就可能導(dǎo)致督導(dǎo)員有時(shí)越權(quán)辦事，卻疏于責(zé)任的承擔(dān)。另外，有些高校對(duì)督導(dǎo)工作職能的定位不準(zhǔn)確。一方面，督導(dǎo)工作的部分職能內(nèi)容范疇太窄，需要擴(kuò)大。如，督導(dǎo)更多地表現(xiàn)為課堂督導(dǎo)而非教學(xué)督導(dǎo)。教學(xué)的效果從本質(zhì)上說是由多方面因素共同決定的，它既涉及教師、學(xué)生、教材、教學(xué)設(shè)施設(shè)備，也涉及學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)等。事實(shí)上，教學(xué)設(shè)計(jì)、知識(shí)傳授、實(shí)踐應(yīng)用、作業(yè)完成及其檢查批閱、學(xué)業(yè)成績(jī)考核評(píng)定等都決定或影響教學(xué)效果——教學(xué)效果并非全然決定于課堂教學(xué)。高校本應(yīng)采用全周期、全要素、全方位、全過程的教學(xué)督導(dǎo)模式，而非簡(jiǎn)單地局限于課堂督導(dǎo)。另一方面，督導(dǎo)工作的有些職能范圍過于寬泛。如有些高校從制度上設(shè)定“全覆蓋”的教育督導(dǎo)（而非限定于教學(xué)督導(dǎo)）職能，在此制度框架下，督導(dǎo)員既要“頂天”又要“立地”，所謂既管政策，又管對(duì)策，既為領(lǐng)導(dǎo)盡心，又為師生負(fù)責(zé)，既為行政背書，又為教學(xué)服務(wù)。此時(shí)，督導(dǎo)職能嚴(yán)重超寬超限，以致在職能發(fā)揮的實(shí)踐過程中或困難重重，或難以為繼[9]。

二是督導(dǎo)工作制度對(duì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)過程督導(dǎo)與結(jié)果督導(dǎo)的有機(jī)銜接和辯證統(tǒng)一未能產(chǎn)生較大功用。人的勞動(dòng)是有目的的活動(dòng)，很多時(shí)候，人所進(jìn)行的勞動(dòng)只有效果好才算是勞動(dòng)得好。教學(xué)是一種高級(jí)勞動(dòng)，判定教學(xué)的好壞必然需要評(píng)估最終的教學(xué)效果。然而，過程評(píng)價(jià)也很重要，只有對(duì)教學(xué)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深度考察，才有可能正確鑒定和評(píng)價(jià)教與學(xué)的質(zhì)量，規(guī)避單純結(jié)果評(píng)價(jià)的表面性和片面性。當(dāng)下有些高校督導(dǎo)員所出具的教學(xué)評(píng)價(jià)，既非過程評(píng)價(jià)，也非結(jié)果評(píng)價(jià)。通常是學(xué)期中的某一天隨機(jī)去觀摩一節(jié)課，給定一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)分和評(píng)語(yǔ)。此評(píng)價(jià)很可能是不客觀、不準(zhǔn)確和不全面的。譬如，有督導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)批評(píng)任課教師缺少板書，其實(shí)恰是他所觀摩的那節(jié)課不需要板書。然而，這個(gè)不客觀、不準(zhǔn)確、不全面的評(píng)價(jià)關(guān)乎教師的核心利益，甚至可能攸關(guān)教師前途命運(yùn)的重要事項(xiàng)，如年度考核、聘期考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、職位晉升等。如此評(píng)價(jià)，便會(huì)對(duì)教師的教學(xué)意愿、教學(xué)熱情和教學(xué)信念產(chǎn)生負(fù)面沖擊，甚至導(dǎo)致教師將應(yīng)然的教學(xué)能力提升自覺異化成只為應(yīng)付督導(dǎo)檢查的敷衍行為。

（三）馭“督”乏術(shù)、馭“導(dǎo)”乏力、馭“時(shí)”乏謀：教學(xué)督導(dǎo)工作的方式問題

“術(shù)”主要是指督導(dǎo)工作的行為、方式、戰(zhàn)術(shù)和技巧，是以督導(dǎo)工作之“道”為指導(dǎo)原則做出反應(yīng)和選擇的行動(dòng)，是對(duì)督導(dǎo)工作之“法”的遵守、落實(shí)和踐行，是靜態(tài)之“法”的動(dòng)態(tài)化。優(yōu)“術(shù)”在于取“勢(shì)”、明“道”和守“法”。當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)督導(dǎo)工作存在以下“乏術(shù)”問題：

一是督導(dǎo)員的課堂觀摩時(shí)間短，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情境的考察不夠深入細(xì)致，對(duì)課堂的“把脈”有失精準(zhǔn)。要正確鑒評(píng)一門課的質(zhì)量，單聽教師講一堂課是幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的——它需要長(zhǎng)期的跟蹤觀察和動(dòng)態(tài)審視。教師的教育影響施加于學(xué)生的身心，其作用點(diǎn)是細(xì)微到難以察覺的，作用方式大多是悄無(wú)痕跡的，發(fā)揮功效的過程是漸緩和漫長(zhǎng)的。而且，任何教育活動(dòng)所引致的不同受教育者身心的變化，是既有共性又有顯著差異性的。目前，督導(dǎo)員們通常不愿“換位”成學(xué)生，他們很少且事實(shí)上也幾乎不可能從學(xué)生的視角去評(píng)價(jià)教師（他們的年齡、經(jīng)驗(yàn)、思維方式及身心發(fā)展?fàn)顩r決定了他們?cè)谡n堂上無(wú)法獲得與學(xué)生同質(zhì)同頻同品的感受和體驗(yàn)），外加現(xiàn)場(chǎng)聽課的時(shí)間極短，他們就更難準(zhǔn)確地判斷學(xué)生是否獲得了進(jìn)益。然而，學(xué)生是否獲得進(jìn)益恰恰應(yīng)是督導(dǎo)員評(píng)價(jià)教師、監(jiān)督教師和引導(dǎo)教師的最重要依據(jù)。于是便出現(xiàn)了矛盾。換言之，有些督導(dǎo)員并非無(wú)力從“學(xué)生視角”這個(gè)重要向度去鑒定教師的教學(xué)業(yè)績(jī)或?qū)I(yè)水平，而是全然站在自身立場(chǎng)、站在“看不見”學(xué)生的立場(chǎng)、站在無(wú)“人”的教育立場(chǎng)來“作出指示”。他們的“指示”所基于的認(rèn)知和判斷，卻常常是過時(shí)的、籠統(tǒng)的、浮于表面的，或是未經(jīng)深思熟慮的。另外，督導(dǎo)員往往過度偏愛自己所傾向的內(nèi)容，過度看輕自己所不了解的方面；過高關(guān)注自己所精通的領(lǐng)域，過低認(rèn)同自己所拙于的范疇[10]。這種種偏見和習(xí)性無(wú)疑會(huì)影響到他們對(duì)于課堂的評(píng)價(jià)。

二是督導(dǎo)工作的目標(biāo)設(shè)立和實(shí)施方式不妥當(dāng)。督導(dǎo)工作過程的問題意識(shí)固然重要，但如果只是一味地施行“找問題”“查漏洞”的“彌補(bǔ)式督導(dǎo)”或“管理式督導(dǎo)”方式，就會(huì)出現(xiàn)問題多、效果差、管得寬追得細(xì)、行政部門有微詞、教職員工不滿意的狀況，從而容易失去發(fā)展的基礎(chǔ)[11]?，F(xiàn)實(shí)中，有些督導(dǎo)員過于理想化和偏執(zhí)化，他們看不到一線教學(xué)過程中種種難以短期攻克的結(jié)構(gòu)性難題和實(shí)際矛盾，忘記了自身的最主要職責(zé)是幫助師生成長(zhǎng)和提高教學(xué)質(zhì)量——而把監(jiān)督、批評(píng)甚至懲罰教師當(dāng)成了督導(dǎo)工作的終極目的。重“督”輕“導(dǎo)”、只“督”不“導(dǎo)”的工作方式或取向，會(huì)讓教師們產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理和抵觸情緒，無(wú)益于問題的解決。事實(shí)上，失卻了溫度及人情味的大面積否定和質(zhì)疑，會(huì)讓教師們意見很大，他們不會(huì)心悅誠(chéng)服，最多只是表面配合——欲使一線教師在“督導(dǎo)”這種交互方式中收獲進(jìn)益根本無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

三是督導(dǎo)工作未能把準(zhǔn)和抓好時(shí)代機(jī)遇，對(duì)新興科技的應(yīng)用不夠靈活和巧妙。新時(shí)代，是信息化、數(shù)字化和智能化的時(shí)代：“大數(shù)據(jù)時(shí)代”的社會(huì)新形態(tài)、“數(shù)字中國(guó)”的政策新藍(lán)圖、“5G應(yīng)用”的技術(shù)新動(dòng)力、“線上教學(xué)”的需求新變革、“互聯(lián)網(wǎng)+”的聯(lián)動(dòng)新引擎、“云計(jì)算平臺(tái)”的服務(wù)新生態(tài)、“物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境”的協(xié)同新模式、“智能化設(shè)備”的監(jiān)控新手段、“融媒體傳播”的交互新渠道等，為新興科技賦能高校教學(xué)督導(dǎo)工作之“術(shù)”營(yíng)造了新氣象、帶來了新機(jī)遇、釋放了新活力。在以上多元新興科技利好因素的加持下，教與學(xué)的方方面面都更為可視化、可感化和可及化，教學(xué)督導(dǎo)工作本應(yīng)大幅提質(zhì)增效，現(xiàn)實(shí)卻并非如此，只因部分督導(dǎo)員依然“滯留”在幾十年前的講臺(tái)，對(duì)于“執(zhí)教鞭、寫板書、教師主講、學(xué)生主聽”的傳統(tǒng)模式有著近乎極致的熱忱、忠誠(chéng)和專一，對(duì)于新興科技的涌現(xiàn)帶著本能的拒斥，幾乎所有的新元素、新嘗試、新變化都會(huì)讓他們顰蹙。他們本應(yīng)及時(shí)更新技術(shù)理念、靈活依托技術(shù)賦能、巧妙利用技術(shù)便利，實(shí)際上卻是技術(shù)認(rèn)知較為落伍、操作水平較為欠缺、對(duì)于新型教學(xué)或督導(dǎo)設(shè)備設(shè)施不夠具有掌控能力——且不說無(wú)法在先進(jìn)的教學(xué)及督導(dǎo)辦公硬件設(shè)施和應(yīng)用軟件的使用上駕輕就熟，有些督導(dǎo)員連最簡(jiǎn)單的通訊設(shè)備或會(huì)議工具都難以輕松駕馭。對(duì)“奇技淫巧”興趣的缺乏導(dǎo)致他們對(duì)新技術(shù)的功效、對(duì)教師們?cè)噲D發(fā)揮新技術(shù)功效的努力熟視無(wú)睹，在打分評(píng)價(jià)中尤其不愿對(duì)此置以積極的客觀的應(yīng)然肯定。

（四）不琢不器：教學(xué)督導(dǎo)工作的隊(duì)伍建設(shè)問題

“器”指的是從事教學(xué)督導(dǎo)工作的人才隊(duì)伍?！岸健迸c“導(dǎo)”是立教之本、興教之源，督導(dǎo)員先須成為善“督”會(huì)“導(dǎo)”之“大器”，方能助力教師們做好老師、做“大先生”、弘揚(yáng)教育家精神，進(jìn)而助力學(xué)生學(xué)有所得、終成大器。當(dāng)前我國(guó)高校教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍存在以下問題：

一是督導(dǎo)工作隊(duì)伍的年齡與素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理。有些高校的專職督導(dǎo)員多為退休人員，普遍存在精力和體力不足的問題，由他們組成的督導(dǎo)工作隊(duì)伍，其結(jié)構(gòu)無(wú)疑是存在缺陷的。部分老年督導(dǎo)員在教育理念、專業(yè)知識(shí)和技術(shù)素養(yǎng)方面無(wú)力做到推陳出新，“沉迷”在舊方式、老傳統(tǒng)的窠臼陳規(guī)里故步自封卻不自知，甚至利用手中的權(quán)力強(qiáng)制勒令年輕人向他們“看齊”。時(shí)代在不斷發(fā)展，年輕教師在知識(shí)傳授和技術(shù)應(yīng)用等方面，往往更具創(chuàng)新性、開放性和包容性，更能走在學(xué)科領(lǐng)域的前沿，更能符合社會(huì)發(fā)展的需要，更能與新生代的學(xué)生們“打成一片”。老齡督導(dǎo)員與新生代大學(xué)生隔著幾個(gè)年代，他們對(duì)于“年輕大學(xué)生的日常見聞是什么，每天在想什么、做什么，剛性的需求和訴求是什么”缺乏了解也難以共情。這就導(dǎo)致他們難以深入扎根于現(xiàn)實(shí)教學(xué)情境，無(wú)法切實(shí)為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有些督導(dǎo)員欠缺作為合格督導(dǎo)員所應(yīng)有的理論認(rèn)知、心性氣質(zhì)和言行舉止，處處顯現(xiàn)著不合時(shí)宜的“威壓”和不容置喙的“傲慢”。這樣的督導(dǎo)員其實(shí)并不適合站在高校最關(guān)鍵的工作崗位、最重要的育人關(guān)口上“指點(diǎn)江山”，否則必將成為一線教師（尤其是年輕教師）和大學(xué)生們前進(jìn)路上的嚴(yán)重阻礙和極大束縛。

二是高校對(duì)督導(dǎo)員的督導(dǎo)和培訓(xùn)缺位。督導(dǎo)員是學(xué)校教職工隊(duì)伍中的普通一員，但因其工作的特殊性，手中所握實(shí)權(quán)并不小。廣大教師尤其年輕教師無(wú)論是在工作上還是生活中，都對(duì)他們畢恭畢敬、過于客氣，即使心存憤懣也不敢聲張，唯恐得罪了他們以致公報(bào)私仇。長(zhǎng)此以往，某些督導(dǎo)員“驕氣日盛”就日漸張狂。發(fā)生這種現(xiàn)象的最直接歸因就是監(jiān)管缺位。一線教師在教學(xué)過程中或有瑕疵，但他們的工作內(nèi)容自始至終公開透明，所有環(huán)節(jié)都置于學(xué)校相關(guān)部門、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)的全過程可視化監(jiān)管之下，此類監(jiān)管的制度體系和技術(shù)手段在現(xiàn)階段已較為健全。但督導(dǎo)員不同，在一些高校，督導(dǎo)員手握實(shí)權(quán)卻幾乎無(wú)人監(jiān)督監(jiān)察，行有差錯(cuò)也幾乎沒有管治，以致有些督導(dǎo)員肆意指責(zé)一線教師，出言不遜，絲毫不顧及教師們的切身感受。另外，教學(xué)督導(dǎo)工作本是高度專業(yè)化的工作，它對(duì)于從業(yè)人員的資質(zhì)有著各方面的較高要求，督導(dǎo)員本應(yīng)經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化、科學(xué)化的培訓(xùn)才能上崗?，F(xiàn)階段，制度化、規(guī)范化的督導(dǎo)員培訓(xùn)在許多高校是缺位的。由于未曾受過專門的精細(xì)化的崗前培訓(xùn)，督導(dǎo)員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力通常是參差不齊的，他們對(duì)于同一問題的看法、同一課堂質(zhì)效的評(píng)價(jià)經(jīng)常大相徑庭，甚至存在諸多沖突之點(diǎn)、矛盾之處，進(jìn)而讓一線教師們無(wú)所適從，不知該聽誰(shuí)信誰(shuí)。

三、“弘道”“合法”“馭術(shù)”“成器”： 高校教學(xué)督導(dǎo)工作的提質(zhì)對(duì)策

提升高校教學(xué)督導(dǎo)工作質(zhì)量是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，而非唾手可得、一蹴而就之事。它需要高校內(nèi)外各級(jí)部門高度重視、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，需要以充足的人力物力財(cái)力作為堅(jiān)實(shí)支撐。教學(xué)督導(dǎo)工作只有從“道”“法”“術(shù)”“器”方面多管齊下、有序著力、統(tǒng)籌推進(jìn)，才有可能取得符合預(yù)期的改革成果。

（一）道不遠(yuǎn)人：教學(xué)督導(dǎo)工作理念創(chuàng)新的應(yīng)有之義

其一，以中央關(guān)于課程思政和“大思政課”建設(shè)的文件精神為理念指引和行動(dòng)依據(jù)，是高校教學(xué)督導(dǎo)工作的應(yīng)然堅(jiān)守之道。欲有力有序有效推進(jìn)課程思政建設(shè)，辦好講好用好“大思政課”，解決當(dāng)前課程思政存在的“硬融入”“表面化”問題，提升教學(xué)督導(dǎo)工作質(zhì)量是關(guān)鍵處和基本點(diǎn)。高校既不是象牙塔也不是桃花源，而是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地。唯有將思想政治元素充分融入各級(jí)各類課堂，融入大學(xué)生學(xué)業(yè)生涯發(fā)展的各方各面，才能有效引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定理想信念，厚植愛國(guó)情懷，賡續(xù)中華文脈，增強(qiáng)四個(gè)自信，進(jìn)而待到他們?nèi)肼毦蜆I(yè)后，把愛國(guó)情、強(qiáng)國(guó)志、報(bào)國(guó)行融匯到各行各業(yè)的工作崗位上?！耙層行叛龅娜酥v信仰”，督導(dǎo)員是教育者，也應(yīng)是政治人，他們應(yīng)對(duì)課程思政和“大思政課”建設(shè)的具體要求如數(shù)家珍，對(duì)黨中央國(guó)務(wù)院的各類會(huì)議精神、各項(xiàng)文件指示和各種決策部署保持高度的政治敏感性，并在督導(dǎo)工作的具體實(shí)踐中對(duì)教學(xué)活動(dòng)所包含的思想政治內(nèi)容的質(zhì)量、教學(xué)材料所蘊(yùn)含的意識(shí)形態(tài)元素的鮮活性與針對(duì)性、任課教師的“思政思維、情懷、視野、水平及自覺”、學(xué)生的思政素養(yǎng)與道德素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、課程思政教學(xué)評(píng)價(jià)與支持體系的建構(gòu)水平等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。督導(dǎo)員要切實(shí)將“堅(jiān)持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一”“堅(jiān)持價(jià)值性和知識(shí)性相統(tǒng)一”的要求作為教學(xué)督導(dǎo)工作的重要遵循和基本原則，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)思政元素對(duì)于各級(jí)各類課程的潤(rùn)物無(wú)聲。

其二，超越認(rèn)知藩籬，消弭理念鴻溝，豐富教學(xué)督導(dǎo)工作的內(nèi)涵和外延。高校教學(xué)督導(dǎo)工作的指向不能僅局限于課堂，而應(yīng)全面涉及整個(gè)教學(xué)體系及教學(xué)評(píng)價(jià)體系的諸多環(huán)節(jié)。教學(xué)過程是教師根據(jù)教學(xué)目的、教學(xué)任務(wù)和學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，通過各類教學(xué)活動(dòng)的開展，助力學(xué)生獲得符合預(yù)期的應(yīng)然成長(zhǎng)的過程。因此，與學(xué)生獲得預(yù)期成長(zhǎng)相關(guān)的全部教學(xué)環(huán)節(jié)，都應(yīng)被納入教學(xué)督導(dǎo)工作的范疇。有關(guān)部門應(yīng)敦促督導(dǎo)員及時(shí)調(diào)整認(rèn)知，不可將教師課堂教學(xué)視為督導(dǎo)工作的唯一對(duì)象。督導(dǎo)工作的指向，既包括教師的活動(dòng)，也包括學(xué)生的活動(dòng)，準(zhǔn)確地說是包括師生教學(xué)交往活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容。教師將教學(xué)活動(dòng)的所有“光”和“熱”、“好”與“壞”，都投射到和蘊(yùn)藏于學(xué)生學(xué)的具體實(shí)踐之中。教師教得好不好，不能片面地從督導(dǎo)員自身的視角來審定和評(píng)鑒。督導(dǎo)員應(yīng)更多地從學(xué)生的視角、從學(xué)生成長(zhǎng)的立場(chǎng)，立足于對(duì)學(xué)生身心發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入體察的基礎(chǔ)上，來全面客觀評(píng)價(jià)教師工作的“功”與“過”。當(dāng)然，“督導(dǎo)學(xué)生的學(xué)”也并非是作為“督導(dǎo)教師的教”的附屬品，“督導(dǎo)學(xué)生的學(xué)”本身就是督導(dǎo)工作的指向，是目的而非陪襯，是督導(dǎo)工作中不可或缺的重要內(nèi)容[12]。督導(dǎo)員作為課堂的參與者（而非旁觀者），應(yīng)深諳督導(dǎo)之“道”、教學(xué)之“道”，并通過種種科學(xué)的方式，給受教育者施加積極的教育影響，助力大學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

（二）令修法成：教學(xué)督導(dǎo)工作制度設(shè)計(jì)的終極關(guān)懷

其一，深化督導(dǎo)工作制度資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準(zhǔn)定位督導(dǎo)工作的職能。良好的制度設(shè)計(jì)是確保督導(dǎo)工作有序性和高效性的前提，只有制度科學(xué)、全面、切實(shí)可行，督導(dǎo)主體在工作過程中才有法可依、有章可循。相關(guān)督導(dǎo)制度應(yīng)對(duì)各方主體的權(quán)利和義務(wù)做出明確規(guī)定，且確保權(quán)利與義務(wù)的相互依存和彼此適配。教學(xué)督導(dǎo)工作是一份既特殊又普通的工作：特殊在于因其關(guān)涉教師的發(fā)展和學(xué)生的成長(zhǎng)而尤顯重要；普通在于它與其他所有職業(yè)一樣，都是為人民和社會(huì)服務(wù)。這份職業(yè)不僅沒有任何特權(quán)，還因?yàn)樗桥c為人師表的教師打交道、與發(fā)展中的學(xué)生打交道而更應(yīng)體現(xiàn)民主和自由的理念，更應(yīng)彰顯高尚的道德情操和人文關(guān)懷。督導(dǎo)工作的領(lǐng)域不是法外之地、德外之境，要建立從上至下的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制和從下至上的舉報(bào)投訴機(jī)制，嚴(yán)格限定督導(dǎo)員的權(quán)力配置，禁止越權(quán)辦事。要對(duì)督導(dǎo)員的違規(guī)越權(quán)行為施以及時(shí)的矯治和懲處，敦促他們樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)并承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。要通過制度建設(shè)來確立教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)的運(yùn)行模式，推動(dòng)建立完善的教學(xué)督導(dǎo)管理體系，確保督導(dǎo)工作者有位、有威和有為[13]。要明確教學(xué)督導(dǎo)工作的價(jià)值取向，清晰把握督導(dǎo)工作的職能定位，不將“分外之事”加之于督導(dǎo)員，同時(shí)也要深度治理督導(dǎo)員不管“分內(nèi)之事”的現(xiàn)象。要理順“學(xué)校督導(dǎo)教師發(fā)展”與“教師自主自覺發(fā)展”之間的關(guān)系，引導(dǎo)和指導(dǎo)教師自主提升有效教學(xué)的意識(shí)與能力。要完善“三結(jié)合”（監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合、服務(wù)與引導(dǎo)相結(jié)合、督導(dǎo)與被督導(dǎo)相結(jié)合）的督導(dǎo)組織體系，建立高效的信息收集、反饋與循環(huán)系統(tǒng)，牢牢抓住督導(dǎo)工作的重點(diǎn)和主要任務(wù)，充分借助校際督導(dǎo)的共通力量，以聯(lián)盟的方式促動(dòng)督導(dǎo)工作質(zhì)量上臺(tái)階[14]。

其二，通過制度設(shè)計(jì)確保人力、物力、財(cái)力要素的投入，推動(dòng)督導(dǎo)工作做充分、做扎實(shí)、做精細(xì)。首先，要?jiǎng)?chuàng)造性地借鑒和活用發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立專門的、獨(dú)立的教學(xué)督導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)和組織部門。早在1992年，英國(guó)便通過立法，讓督導(dǎo)部門獨(dú)立出來，成為一個(gè)能夠獨(dú)立行使教學(xué)監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)權(quán)力的機(jī)構(gòu)，并給予專項(xiàng)財(cái)政撥款[15]；法國(guó)的教學(xué)督導(dǎo)部門側(cè)重發(fā)揮監(jiān)督功效；日本的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)基本只發(fā)揮咨詢和指導(dǎo)的職能作用[16]。其次，要改變傳統(tǒng)的點(diǎn)到即止的45分鐘聽課模式，增加對(duì)于具體教學(xué)班的督導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)和督導(dǎo)力度，不以課時(shí)作為督導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)單位，而以教學(xué)內(nèi)容的具體構(gòu)成、呈現(xiàn)特點(diǎn)為依據(jù)來確定特定教學(xué)班的督導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)。不同學(xué)科專業(yè)的課程、同一學(xué)科專業(yè)的不同課程，可有不同的督導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)。例如，有些課程可以一個(gè)專題內(nèi)容的教學(xué)時(shí)長(zhǎng)作為督導(dǎo)工作的單位時(shí)長(zhǎng)?？傊?，督導(dǎo)員必須以系統(tǒng)聽完一個(gè)相對(duì)完整的內(nèi)容單元所需時(shí)間為基本單位來擬定參與時(shí)長(zhǎng)。教學(xué)督導(dǎo)員唯有對(duì)課堂進(jìn)行為期較長(zhǎng)的持續(xù)跟蹤并進(jìn)行有針對(duì)性和系統(tǒng)性的深入調(diào)研，才有可能給出客觀的督導(dǎo)評(píng)價(jià)。再次，要盡可能減少督導(dǎo)工作本身對(duì)課堂的干擾，若有必要可通過課中實(shí)時(shí)電子監(jiān)控或課后錄像回放的方式來觀摩課堂。若采用參與式觀察的辦法來考察教學(xué)效果，就要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和課堂表現(xiàn)傾注更多的注意力，要適度、適時(shí)地對(duì)學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)學(xué)生的課堂滿意度與獲得感進(jìn)行調(diào)查摸底，盡可能從學(xué)生的視角與立場(chǎng)、以學(xué)生的“所學(xué)、所獲、所長(zhǎng)”為依據(jù)去評(píng)價(jià)課堂。最后，教學(xué)督導(dǎo)工作的開展不僅要以課堂為著眼點(diǎn)和切入口，還要從其它的切面、角度、視域和子系統(tǒng)發(fā)力，采取多元辦法全面調(diào)適教學(xué)督導(dǎo)工作的運(yùn)行機(jī)制。譬如，完善人事任免系統(tǒng)、構(gòu)建績(jī)效激勵(lì)機(jī)制、施行目標(biāo)管理辦法、建立薪酬適配體系等[17]。

（三）寓需于術(shù)：教學(xué)督導(dǎo)工作方式優(yōu)化的必由之路

其一，根據(jù)教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)的實(shí)際需求，完善高校督導(dǎo)工作的目標(biāo)與方式。在設(shè)定具體的工作目標(biāo)前，督導(dǎo)主體先要明確目標(biāo)設(shè)定所應(yīng)遵循的重要原則，如系統(tǒng)性原則、實(shí)事求是原則、導(dǎo)向性原則、差異性原則、激勵(lì)性原則等[18]。督導(dǎo)管理部門和督導(dǎo)員應(yīng)該對(duì)督導(dǎo)工作的本質(zhì)有深刻體認(rèn)，深知督導(dǎo)工作的最主要目標(biāo)是促進(jìn)師生成長(zhǎng)、提升教學(xué)質(zhì)量——找問題、查漏洞也是為這個(gè)目標(biāo)服務(wù)。管理部門不能任由督導(dǎo)員本末倒置，總是上綱上線或吹毛求疵地挑毛病、給差評(píng)。對(duì)一線教師們的非原則性教學(xué)問題進(jìn)行程度不適配的嚴(yán)厲指責(zé)，可能導(dǎo)致一線教師尤其是剛上講臺(tái)的青年教師充滿挫敗感且不知所措——這就完全背離了督導(dǎo)工作的初衷。另外，高校在宏觀目標(biāo)、遠(yuǎn)景目標(biāo)或戰(zhàn)略目標(biāo)之下，要精準(zhǔn)把握具體戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)或近期目標(biāo)的設(shè)定，讓督導(dǎo)工作具有適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、明確的要求和合理的剛性，不能讓師生在不同督導(dǎo)員的不同口徑甚至截然相反的意見下無(wú)所適從。同時(shí)，由于班與班、教師與教師、學(xué)生與學(xué)生的實(shí)際情況不一樣，目標(biāo)要求的設(shè)立及工作方式的選擇應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)彈性和個(gè)適性，教學(xué)督導(dǎo)工作要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)摸底和調(diào)研的結(jié)果，實(shí)事求是地因應(yīng)施策。在與師生交往互動(dòng)的過程中，督導(dǎo)員應(yīng)保持最大的耐心、細(xì)心和熱心，秉持以鼓勵(lì)和引導(dǎo)為主的姿態(tài)，堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向的手段，通過循循善誘的方式，有效助力師生成長(zhǎng)和進(jìn)步。

其二，有效把握時(shí)代機(jī)遇，全面剖析督導(dǎo)工作的科技需求點(diǎn)，充分依托科技賦能。依托科技賦能是要將新興科技靈活巧妙地應(yīng)用于督導(dǎo)工作的各方各面，讓督導(dǎo)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能乘技術(shù)之機(jī)、用發(fā)展之利。激發(fā)和釋放科技的“良善特性”，以生成督導(dǎo)工作的智能化、高效化、人性化及精細(xì)化，有賴于相關(guān)部門協(xié)同處理好三層關(guān)系。首先是價(jià)值觀念、制度規(guī)范與科學(xué)技術(shù)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同。“技術(shù)領(lǐng)先了，思維卻沒能跟上”是目前我國(guó)許多行業(yè)或崗位在技術(shù)應(yīng)用上的痛點(diǎn)問題，督導(dǎo)工作領(lǐng)域正有此“患”。新的理論或技術(shù)生成后，在價(jià)值觀念培育和制度規(guī)范建設(shè)層面需及時(shí)跟進(jìn)，讓新興科技在督導(dǎo)工作的實(shí)踐中得以充分而有效的利用，而非與時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇失之交臂。這也是督導(dǎo)工作管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。其次，積極應(yīng)對(duì)、妥善處理“傳統(tǒng)”與“生成”的相互掣肘和沖擊。異構(gòu)的或異類型的新興科技由于跟傳統(tǒng)督導(dǎo)工作的發(fā)展戰(zhàn)略及心智模式相沖突，很容易遭到排斥和稀釋；新興科技的進(jìn)入則同樣可能對(duì)傳統(tǒng)督導(dǎo)方式的優(yōu)勢(shì)要素產(chǎn)生激蕩[19]。做好解構(gòu)與重構(gòu)，降低轉(zhuǎn)型過程中的成本代價(jià)，并最終完成“傳統(tǒng)”“現(xiàn)在”“將來”的無(wú)縫聯(lián)結(jié)，需要著力的地方有很多。譬如，要及時(shí)更新、引進(jìn)新興技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)建良好的信息化、數(shù)字化、智能化生態(tài)，讓高科技成為督導(dǎo)工作過程中得心應(yīng)手的助理；要及時(shí)引導(dǎo)督導(dǎo)員轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作之技術(shù)應(yīng)用從學(xué)用到會(huì)用、到活用、再到善用的能力水平轉(zhuǎn)變。再次，應(yīng)妥善把握新興科技與督導(dǎo)工作的基本結(jié)合點(diǎn)。教學(xué)督導(dǎo)工作并非所有環(huán)節(jié)都能依靠新興科技賦能，也并非所有新技術(shù)都能為督導(dǎo)工作所用。督導(dǎo)管理部門應(yīng)對(duì)“科技”與“督導(dǎo)”的具體結(jié)合點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)定位，進(jìn)而有效梳理和正確處理以下問題：科技賦能是賦能督導(dǎo)工作的哪些方面，在多大的程度上賦能；新興科技能否解決督導(dǎo)工作領(lǐng)域現(xiàn)存的難點(diǎn)、堵點(diǎn)或焦點(diǎn)問題。

其三，采用“立體環(huán)繞”的督教督學(xué)和聽課評(píng)課方式，注重對(duì)教學(xué)過程的全方位深入考察。前文已述及，現(xiàn)在許多高校的督導(dǎo)考察方式既非過程考察，也非結(jié)果考察：督導(dǎo)員隨機(jī)選取一節(jié)課觀摩，既無(wú)課中的聚精會(huì)神也無(wú)課后的反復(fù)研究，下課后督導(dǎo)員就匆忙朝著另一教師的另一堂課“飛奔而去”。不僅如此，督導(dǎo)員在這短短的45分鐘內(nèi)，除了聽課觀課，還需“一心多用”：完成各類材料或表格的填寫，譬如記錄、打分、寫評(píng)語(yǔ)……顯然，督導(dǎo)員的聽課效果和效率是大打折扣的，督導(dǎo)員對(duì)于課堂所做評(píng)價(jià)的客觀性是值得懷疑的。采用“立體環(huán)繞”的督教督學(xué)和看課評(píng)課方式，振裘持領(lǐng)之舉在于加強(qiáng)督導(dǎo)員與課堂的立體交互，確保督導(dǎo)員對(duì)教學(xué)活動(dòng)的“環(huán)繞式”全面觀照。為充分實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)員對(duì)教學(xué)活動(dòng)的“過程+結(jié)果”全面立體考察，從時(shí)間維度來說，應(yīng)實(shí)事求是地根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律、根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)及課程本身的實(shí)際情況來設(shè)計(jì)具體的督導(dǎo)時(shí)長(zhǎng)；從空間維度而論，督導(dǎo)員必須能徹底融入教學(xué)，不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)變角色，一會(huì)兒是作為教師，一會(huì)兒是作為研究者，一會(huì)兒是作為尖子生，一會(huì)兒是作為差等生……[20]而非永遠(yuǎn)作為“查課者”，而非總是浮在表面、飄在外面，充當(dāng)教學(xué)活動(dòng)的旁觀者和邊緣人。督導(dǎo)員唯有深度浸淫于教學(xué)過程的“道”與“術(shù)”，精準(zhǔn)識(shí)別師生發(fā)展的具體需求，寓需于“術(shù)”，才有可能充分洞悉教學(xué)活動(dòng)的形式和內(nèi)容，進(jìn)而正確鑒評(píng)教學(xué)活動(dòng)的品相與品質(zhì)?！傲Ⅲw環(huán)繞”意味著要?jiǎng)討B(tài)地、近距離地觀照教學(xué)體系的所有截面，要深入調(diào)研教學(xué)系統(tǒng)的所有子系統(tǒng)，要對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的知、情、意、信、行的發(fā)生與發(fā)展過程，對(duì)學(xué)生的課前預(yù)習(xí)、課中學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)、課終考核等環(huán)節(jié)的具體情況有全過程跟蹤、全要素監(jiān)測(cè)、全時(shí)空評(píng)查和全方位問效。

（四）懷材抱器：教學(xué)督導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)的? 時(shí)代要求

其一，有關(guān)部門在選聘督導(dǎo)員時(shí)應(yīng)注重對(duì)申請(qǐng)人的綜合素養(yǎng)尤其是德性修養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。督導(dǎo)員是教師，但他同時(shí)還是督導(dǎo)教師教學(xué)的教師，這種雙重身份要求他的品行及修養(yǎng)必須過硬，必須堪為師生的榜樣。他們?cè)诙綄?dǎo)過程中首先應(yīng)做好教師們立德樹人工作的模范引導(dǎo)。督導(dǎo)的“導(dǎo)”有“引導(dǎo)”“向?qū)А薄爸笇?dǎo)”之意，換言之，督導(dǎo)員是領(lǐng)頭羊，是帶路人，是教學(xué)前沿陣地的開拓者，是教學(xué)新風(fēng)尚的引領(lǐng)者。督導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)深知自身工作的重要性，不辜負(fù)組織和師生的信任。從職業(yè)能力和專業(yè)水平來說，督導(dǎo)員既應(yīng)是卓越的教學(xué)理論研究者、教學(xué)改革推動(dòng)者，又應(yīng)是學(xué)科、專業(yè)及課程建設(shè)的中流砥柱，還應(yīng)是懂得管理科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和教育規(guī)律的優(yōu)秀的教育管理者[21]。從職業(yè)道德和品性修養(yǎng)而論，督導(dǎo)員應(yīng)是低調(diào)務(wù)實(shí)的“大咖”，平易近人的“先生”，高風(fēng)亮節(jié)的“模范”，甘為人梯的“師者”。他們深知自己所從事之工作的神圣性與嚴(yán)肅性，應(yīng)為自己能站在高教陣地不可或缺的崗位上助力師生發(fā)展而甘之若飴，應(yīng)為自己能代表學(xué)校有關(guān)部門把好教學(xué)質(zhì)量的重要關(guān)口而竭盡全力。他們應(yīng)能適時(shí)轉(zhuǎn)換角色，多站在一線教師的立場(chǎng)、多從受教育者的視角去體驗(yàn)和審思，去感受師生的真實(shí)需求，去聆聽?zhēng)熒姆答佉庖?，去提供師生所需要的幫助，并最終促成師生的教學(xué)相長(zhǎng)。

其二，優(yōu)化專職督導(dǎo)隊(duì)伍，根據(jù)年齡、學(xué)歷、教學(xué)科研成就、教育管理能力、思政工作經(jīng)驗(yàn)以及督導(dǎo)工作的專業(yè)化水平等來確立和調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。有些高校督導(dǎo)員隊(duì)伍的大多數(shù)甚至全體成員都是退休人員，這顯然是不合適的。退休教師因年齡原因可能導(dǎo)致精力、體力、觀念等因素已不能再勝任原先工作。教學(xué)督導(dǎo)工作事關(guān)一線教師成長(zhǎng)、事關(guān)高校教學(xué)質(zhì)量提升，其重要性不言而喻。過多安排退休教師擔(dān)任教學(xué)督導(dǎo)員，只能說明高校未充分認(rèn)識(shí)到督導(dǎo)工作、督導(dǎo)崗位的重要性，進(jìn)而也恰恰說明高校有關(guān)部門或管理人員的決策理念和教育思想亟需調(diào)整。優(yōu)化專職督導(dǎo)隊(duì)伍，要盡可能推動(dòng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)邁入專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化、年輕化發(fā)展的快車道，既不能讓督導(dǎo)隊(duì)伍多是“退而不休”的老年人，亦要嚴(yán)格規(guī)避督導(dǎo)崗位多由一線教師兼任的現(xiàn)象，還要盡量確保督導(dǎo)員是教育學(xué)專業(yè)科班出身或接受過教育科學(xué)正規(guī)訓(xùn)練。最后，在同等情況下，要選擇更受學(xué)生歡迎、更讓學(xué)生覺得沒有距離感、更能與學(xué)生平等親切交往的教師擔(dān)任督導(dǎo)員，如此，他才更能傾聽學(xué)生心聲、理解學(xué)生處境、共情學(xué)生感受，并盡可能多地從助力學(xué)生發(fā)展的視角和立場(chǎng)去尋求有效辦法，切實(shí)促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)。

其三，強(qiáng)化針對(duì)督導(dǎo)員的督導(dǎo)評(píng)價(jià)和教育培訓(xùn)。督導(dǎo)工作的重要性決定了它必須有較高的任職資格門檻，必須交由值得組織和師生信賴的人員去完成。一方面，要加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)員的“督”。須以公開透明方式助推督導(dǎo)員督導(dǎo)能力現(xiàn)代化，讓督導(dǎo)系統(tǒng)在陽(yáng)光下運(yùn)行、督導(dǎo)員在眾目昭彰下工作。督導(dǎo)工作的所有內(nèi)容都有記錄和備案，是確保督導(dǎo)員認(rèn)真履職，敦促督導(dǎo)員與師生互相尊重、平等交往的重要條件。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作建立起專門的監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，既要完善從上而下的監(jiān)督管理辦法，又要開拓師生對(duì)于督導(dǎo)員的自下而上的意見反饋路徑[22]，還要定期對(duì)督導(dǎo)員進(jìn)行全方位的系統(tǒng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與薪酬待遇及是否續(xù)聘直接掛鉤。另一方面，要完善對(duì)督導(dǎo)員的“導(dǎo)”。如上文所述，高校教學(xué)督導(dǎo)工作是專業(yè)化、職業(yè)化的工作，有其自身的本質(zhì)規(guī)律和崗位特點(diǎn)，不能與教學(xué)科研崗位或教育行政崗位全然等同——有著豐富教學(xué)科研或教育行政經(jīng)驗(yàn)的人員，不一定就能勝任教學(xué)督導(dǎo)工作。有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)準(zhǔn)督導(dǎo)員開展系統(tǒng)的、科學(xué)的專業(yè)化培訓(xùn)，并規(guī)定他們只有經(jīng)過扎實(shí)的培訓(xùn)和全面的考核后方可上崗上位。

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The Situation， Problems and Countermeasures of University Teaching Supervision Work

Ouyang Peng

Abstract： The teaching supervision work in universities is inevitably subject to the influence of multiple potentials of their external environment.In addition to deeply understanding and fully grasping the external potential， all stakeholders should remain highly vigilant about the problems of unfairness， imperfect systems， imperfect methods， and lack of skills in university teaching supervision work.There should be a focuson innovating the operation system of supervision work and effectively promoting supervision work that follows the essential laws， has a reasonable system， efficient working? methodsand a high-quality work team. Furthermore， central government's series of spiritual instructions on ideological and political curriculum and big ideological and political course should be taken as conceptual guidance and action basis; transcend cognitive barriers， eliminate conceptual deficits， and enrich the connotation and extension of supervision work; deepen the supply-side structural reform of the supervision system resources， and accurately define the functional positioning of supervision work; based on the laws of education and the actual needs of the development of teachers and students， improve the goals and methods of supervision work; deeply seize the opportunities of the times， comprehensively analyze the scientific and technological demand points of supervision work， and fully rely on technological empowerment; adopt a three-dimensional surround methods of supervised teaching， supervised learning， observing classes， listening classes， and evaluating classes， pay attention to the all-round and in-depth inspection of the education and teaching process; optimize the age and quality structure of supervision team， pay special attention to the strict control of applicants' comprehensive qualities especially the moral cultivation when selecting supervisors; strengthen the supervision evaluation and education training for supervisors.

Key words： college and university teaching supervision work; supervision concept; supervision system; supervision methods; supervisor team

（責(zé)任編輯? 陳劍光）

收稿日期：2024-03-06

基金項(xiàng)目：湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“數(shù)字化賦能家庭德育促進(jìn)的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑研究”（22YBQ-013）。

作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)鵬，湖南湘潭人，法學(xué)博士，中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要從事教育基本理論、思想政治教育理論與實(shí)踐研究；長(zhǎng)沙，410083。