杜小軍 李潤澤

摘 要：17—18世紀，日本曾大量進口生絲，造成白銀資本大量外流。故此，德川幕府曾對蠶絲業(yè)出臺保護鼓勵政策。這可以說是后來蠶絲業(yè)近代化進程中政府保護扶植角色的預演。幕末，世界生絲市場出現(xiàn)的商機使日本蠶絲產(chǎn)品出口一度激增，但同時也出現(xiàn)粗制濫造、質(zhì)量低下、國際信譽大幅降低等問題。為解決相關問題，并推動日本蠶絲業(yè)實現(xiàn)近代化，明治初期，日本政府開辦官營示范工廠，進行蠶種改良等試驗，引進并推廣新技術，倡導結社，扮演了示范、誘導蠶絲業(yè)走向近代化的“助產(chǎn)士”的角色。1880年，官營示范工廠民營化處理后，明治政府又在蠶絲業(yè)產(chǎn)業(yè)革命進程中扮演了監(jiān)督、扶植的“保姆”角色，促成日本蠶絲業(yè)在世界市場確立了比較優(yōu)勢的地位。

關鍵詞：日本；蠶絲業(yè)；近代化；政府角色

中圖分類號：K313.4?? 文獻標識碼：A?? 文章編號：1004-2458（2024）02-0067-14

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2024.02.007

養(yǎng)蠶、制絲是日本傳統(tǒng)經(jīng)濟活動之一。蠶絲業(yè)近代化是日本輕工業(yè)近代化，尤其是紡織業(yè)近代化的重要組成部分。生絲作為日本對外貿(mào)易的主要商品，自開港后，在日本出口商品中長期位居榜首。生絲產(chǎn)業(yè)對于幕末的德川幕府及明治政府來說都是扭轉(zhuǎn)貿(mào)易入超，推動國家近代工業(yè)化的重要支柱產(chǎn)業(yè)。蠶絲業(yè)成長為近代支柱產(chǎn)業(yè)過程的實現(xiàn)主要分為兩個方面：其一是盡力擴大生絲、茶等商品的直接出口，降低貿(mào)易入超，爭取擺脫半殖民地的尷尬貿(mào)易地位；其二是通過購進先進機械和引入新技術，推動蠶絲產(chǎn)業(yè)本身的近代化。

就相關問題，國內(nèi)學界的關注點主要集中于兩方面：其一是德川時代早期及鎖國時代日本的生絲進口貿(mào)易，例如范金民的《16至19世紀前期中日貿(mào)易商品結構的變化——以生絲、絲綢貿(mào)易為中心》［1］、張勁松的《日本德川幕府鎖國時期的日中、日荷貿(mào)易及其比較》［2］和張?zhí)m星的《近代日荷生絲貿(mào)易盛衰分析》［3］；其二是中日近代絲綢工業(yè)近代化的比較，例如王翔的《中日絲綢業(yè)近代化比較研究》［4］通過對中日絲綢業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展過程的比較研究引發(fā)了對兩國近代絲綢業(yè)興衰榮枯不同結局的反思，李伯重在《明清江南生絲與絲織品的國內(nèi)外市場及其變化》［5］中提到19世紀中期大量進口日本生絲對中國生絲產(chǎn)業(yè)的沖擊。

國外的相關研究中，日本學界的研究當然更全面而深入，諸如大日本蠶絲會編《日本蠶絲業(yè)史》（1935年）、群馬縣蠶絲業(yè)編纂委員會編《群馬縣蠶絲業(yè)史》（1956年）、日本纖維協(xié)議會編《日本纖維產(chǎn)業(yè)史（各論編）》（纖維年鑒刊行會，1958年）、日本學士院日本科學史刊行會編《明治前日本蠶業(yè)技術史》（日本學術振興會，1960年）、大野彰的系列相關論文等，不勝枚舉；其他國家的學界也有所涉足，例如弗蘭克·R·梅森在《美國絲綢工業(yè)與關稅》（The American Silk Industry and the Tariff）［6］中提到美國逐漸興起的日本生絲進口偏好等。

有關日本近代化的研究中，政府角色歷來是一個重要切入點。對日本蠶絲業(yè)近代化歷史演進中的政府角色的個案考察，有助于人們認識和理解后發(fā)國家工業(yè)近代化之路中的政府角色定位問題，對今后國家經(jīng)濟現(xiàn)代化及國際貿(mào)易中的政府科學、合理、適度干預也將有所借鑒。

一、17—18世紀日本生絲大量進口與政府保護、鼓勵措施的出臺

日本上層社會自古就養(yǎng)成了喜愛絲綢制品的傳統(tǒng)，蠶絲業(yè)也成為日本主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門之一，并形成一定規(guī)模。雖然歷經(jīng)日本戰(zhàn)國時代的戰(zhàn)亂，因戰(zhàn)火起于蠶絲業(yè)中心的京都地區(qū)，致使蠶絲工匠們流散各地，官營手工工場有所衰敗，蠶絲業(yè)受到打擊。但蠶絲業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊延續(xù)。進入德川時代后，政治統(tǒng)一，社會安定，社會經(jīng)濟快速恢復，不僅掌權的貴族武士，就連經(jīng)濟實力不斷增強的商人乃至富裕起來的普通市民，也成為絲綢的重要消費者。故此，對絲綢制品的需求急速擴大。

德川時代早期，日本國內(nèi)的生絲產(chǎn)量遠遠不能滿足其自身消耗。據(jù)曾在長崎居住20年的西班牙商人阿比拉·希隆記述，日本每年消耗生絲約3 500畢克（1畢克約合63千克），而其自身產(chǎn)量在最好的年份也只有1 500～2 000畢克［7］。此外西陣等地生產(chǎn)的高級絲綢對于生絲原料的質(zhì)量要求較高，而受限于日本本國制絲技術落后，還只能生產(chǎn)黃絲，需要大量購進來自中國的生絲原料——白絲［4］304。生絲與絲織品占了當時日本從中國進口商品總量的70%［8］。日本的生絲進口量1612年為34萬斤，1634年為40萬斤，慶長（1596—1615）至寬永（1624—1644）年間年均約30～40萬斤。與此相對，17世紀中期，日本國內(nèi)生絲產(chǎn)量年均僅9萬斤［9］。

彼時，與日本進行貿(mào)易的主要是葡萄牙、西班牙、英國、荷蘭及中國的海商。葡萄牙商人首先發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)賣中國生絲到日本的巨大利潤空間，于是從廣州購買生絲，以澳門為轉(zhuǎn)運中心，運往長崎，并逐漸在對日生絲貿(mào)易競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位［10］。據(jù)駐日本平戶的荷蘭商館館長干布斯（L.Camps）1616年初的調(diào)查，日本每年進口生絲約3 000擔（約36萬斤），經(jīng)葡萄牙商人轉(zhuǎn)運的占50%［11］。

為了打破葡萄牙人對日本生絲貿(mào)易的壟斷，促進海外貿(mào)易發(fā)展，德川幕府將豐臣秀吉時代的朱印船貿(mào)易制度化，規(guī)定任何日本船必須持有幕府頒發(fā)的朱印狀（蓋有朱紅印章的書狀）才可合法從事海外貿(mào)易。另外，將長崎納入幕府直轄領地，設長崎奉行所，規(guī)定所有朱印船統(tǒng)一由長崎出航與歸航。1601年，徳川家康致信安南（今越南）大都統(tǒng)阮潢，要求保護日本朱印船。其后，獲得朱印狀的西國大名、豪商等出海前往越南、柬埔寨、泰國、菲律賓等地開展貿(mào)易。雖然當時日本同中國明朝的外交及貿(mào)易關系時斷時續(xù)，但日本朱印船還是通過在東南亞及中國臺灣地區(qū)與明朝商船的“相遇貿(mào)易”購得了大量生絲［12］。1604年，德川幕府任命京都、堺、長崎的御用商人為“絲割符年寄”（“年寄”為江戶時代的一種官職，也指組織中有經(jīng)驗的領導者），與葡萄牙人交涉生絲的價格，統(tǒng)一購入后，再按一定比例將中國生絲分配給幕府、地方政府及持有絲割符的商人，此即“絲割符制度”［13］。

此外，為了減少生絲進口，抑制生絲進口價格上漲，1639年以后，德川幕府還頒布儉約令、禁止奢侈令，甚至多次頒布禁絹令［14］。

1655年，“絲割符制度”被廢止，取而代之的是被稱為“相對買賣法”（或“相對貿(mào)易進行法”）的交易方式。依據(jù)這種方法，中日商人不再以幕府官員為中介，而是直接接觸，議定價格，完成交易。但由于貨物價格高漲、貴金屬繼續(xù)外流，幕府于1672年又開始對貿(mào)易進行干涉，采取新的貿(mào)易管理方法“市法貨物交易法”。具體做法是在長崎奉行主導下，根據(jù)業(yè)績、資產(chǎn)等，從直轄五都市（堺、京都、長崎、江戶、大阪）以及西部地區(qū)希望參與交易的商人中選出代表，組成市法會所，幕府再挑選精于貿(mào)易者任命為“貨物監(jiān)察”，由其先對貨物進行檢查、估價，再對各種貨物進行投標。隨后，長崎奉行參考投標價格決定進口價格并通知中國商人。如果中國商人認可，日本方面就一次性購入全部貨物，如不同意，就不準進行交易，讓其載貨返航［15］。

關于明清之際中國輸入日本的生絲數(shù)，據(jù)日本學者巖生成一統(tǒng)計，1637年（明崇禎十年）后中國船輸日生絲量占輸日生絲總量的33％，1645年（清順治二年）至1683年（康熙二十二年），年均14.5萬余斤，占輸日生絲總量的61.18％［16］。大量進口生絲保障了日本絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足了日本國內(nèi)的絲綢需求，但也給幕府及各藩帶來了嚴重的貴金屬貨幣外流問題。故此，德川幕府于1685年發(fā)布限制進口中國生絲的命令，限令中國商船的年交易額為6 000貫（1貫約合中國舊制銀100兩），額滿后，再有中國商船抵達日本，一概勸返。1688年又限制每年入港的中國商船數(shù)為70艘，其中春船20艘、夏船30艘、秋船20艘［8］650。1715年，幕府采納了新井白石的建議，發(fā)布了新商法，其中針對中國貿(mào)易船規(guī)定：（1）每年到日本進行貿(mào)易的中國商船限定為30艘，其中南京7艘、福州1艘、寧波5艘，廈門2艘，臺灣4艘，廣東2艘，其他還有溫州、漳州等地合計9艘；（2）貿(mào)易額限定為6 000貫，每艘船約191貫，可略有出入；（3）限額內(nèi)的中國商船，每年發(fā)給信牌，有信牌者準許貿(mào)易。此即“正德新令”［8］654。

與此同時，作為進口替代，從寬永（1624—1644）末期至17世紀中葉，西陣絲織業(yè)開始活躍，在元祿（1688—1704）前后，更得到了顯著發(fā)展［14］19。以供給西陣絲織業(yè)的需求為目的，各藩政府競相獎勵在山林、荒地、房前屋后、旱田周邊種桑、養(yǎng)蠶［17］。此外，促進種桑、養(yǎng)蠶的措施還有分配桑樹苗強制種桑，免除關于桑的租稅，貸付肥料購買費用等［14］21。當時起到先進引領作用的有奧州、上州、信州，再加武藏、丹后、但馬等藩。與此相應，出版了《蠶飼養(yǎng)法》《新撰養(yǎng)蠶秘錄》《蠶養(yǎng)育年鑒》《養(yǎng)蠶須知》《養(yǎng)蠶茶話》等介紹、記載養(yǎng)蠶法、制絲法的書籍［18］。

在上述鼓勵、指導政策措施的推動下，養(yǎng)蠶制絲業(yè)在日本各地興起，日本蠶絲業(yè)的產(chǎn)量不斷提升。從慶長（1596—1615）、元和（1615—1624）年間至正德（1711—1716）、享保（1716—1736）年間，諸藩的生絲產(chǎn)量大約增加了1倍，而從享保（1716—1736）到文化（1804—1818）年間，生絲產(chǎn)量增長了4倍［4］310。

技術發(fā)展方面，受惠于中國織機及熟練工匠技術的引進與傳播，再結合傳統(tǒng)的京都西陣技術的傳承，日本蠶絲技術不斷進步，到德川時代末期，在一定程度上已能與中國蠶絲業(yè)分庭抗禮。18世紀至19世紀上半葉，日本的主要產(chǎn)絲地域包括奧羽、關東、中部和近畿，其中奧州、信州和上州尤為發(fā)達［4］344-345。

總體而言，17世紀至18世紀，針對因大量進口生絲，造成貿(mào)易入超、貴金屬貨幣大量外流的問題，德川幕府采取了限制生絲進口，鼓勵并指導本國絲織業(yè)發(fā)展的系列政策措施，以增加本國生絲產(chǎn)品出口，減少貴金屬貨幣外流，這是一種類似于英國等西歐國家于15世紀至16世紀中葉曾經(jīng)采用過的早期重商主義的政策實踐。這樣的政策實踐與政府角色定位雖然是一種被動的選擇，但還是形成了一定的路徑依賴，成為后來日本蠶絲業(yè)近代化進程中政府角色定位的預演。

二、幕末歐洲蠶絲業(yè)危機與日本蠶絲業(yè)的機遇與問題

與工業(yè)革命相伴，隨著歐美列強經(jīng)濟的快速發(fā)展，絲織品等原本小眾消費的奢侈商品在西方社會的中產(chǎn)階層中被廣泛消費。當時，世界上主要的產(chǎn)絲國是意大利、中國、日本等，主要進口國是英國、法國、美國［19］。1845年，一場威脅到歐洲蠶絲業(yè)生存的微粒子?。ㄎ㈡咦酉x寄生而引起的蠶的傳染?。姆▏挚藚纹澅l(fā)，并傳至意大利、羅馬尼亞等地區(qū)，席卷歐洲大部乃至地中海東岸地區(qū)。相關國家的養(yǎng)蠶業(yè)都瀕臨崩潰。其應對之策是一方面從沒有被微粒子病傳染的地區(qū)引進蠶種，另一方面直接從這些地區(qū)采購生絲原料彌補歐洲市場缺額。數(shù)百名蠶種商人不斷向更東邊的地方尋找，從保加利亞、羅馬尼亞的色雷斯地區(qū)到奧斯曼土耳其、波斯地區(qū)，沿高加索山脈不斷前行，越過興都庫什山口，最后到達東亞的中國、日本。從1863年起的20年里，意大利最大的蠶種來源一直是日本［20］。而此時的中國本身就有完整的絲綢產(chǎn)業(yè)體系，國內(nèi)自身的生絲消耗本就極大，再加上1856—1860年的第二次鴉片戰(zhàn)爭和1851—1864年的太平天國運動對作為生絲主要產(chǎn)地的東南沿海地區(qū)的破壞性沖擊，中國的蠶絲品出口銳減［21］。

而在日本，雖然在德川時代后期，為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長期施行以稻米生產(chǎn)為基礎的農(nóng)業(yè)政策，嚴格限制種植桑樹等經(jīng)濟作物［22］。但上述機遇還是給日本蠶絲業(yè)帶來積極影響。1859年開港后，日本對歐美的蠶絲產(chǎn)品出口激增，并成為其主要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。開港后的翌年，經(jīng)橫濱港出口的生絲46.2萬公斤（價值約259萬美元），約占同年日本生絲出口總額的65%［14］131。1861年橫濱港出口生絲33.9萬公斤，1862年激增至94萬公斤，1863年達117.7萬公斤，1864年為60.3萬公斤，1865年為97.4萬公斤［14］132。

當時，日本主要出口商品為生絲、蠶種、茶、米、水產(chǎn)物等，其中，生絲、蠶種出口在一段時間內(nèi)占到出口總額的80%以上。而一些藩政府也鼓勵、扶植蠶絲業(yè)，從而在日本引起了生絲制造熱。

但是，好景不長，19世紀60年代后半期日本生絲出口比19世紀60年代前半期大幅減少。橫濱港出口生絲的數(shù)量1866年減少至56.3萬公斤，1867年進一步減少至41.7萬公斤。這從作為當時世界生絲市場中心的英國倫敦的生絲進口數(shù)據(jù)也可窺一斑，見表1［23］。

造成19世紀60年代后半期日本蠶絲產(chǎn)品出口大幅度降低的原因是多方面的，主要在于：日本蠶絲業(yè)向細絲生產(chǎn)過度傾斜，一味地追求產(chǎn)量;嚴格監(jiān)管與檢查制度缺失導致投機取巧行為不斷，粗劣產(chǎn)品橫行，國際信譽度降低。

當時的世界蠶絲市場，歐洲人偏愛細絲，美國人喜歡粗絲。而日本傳統(tǒng)上習慣使用細絲編織雙重紗線以加工家族徽章或其他物品，這一習慣正好契合了當時歐洲所流行的人們喜愛用細絲編織精美圖樣的法國風尚。故此，日本開港后，大量細絲出口到歐洲市場，給日本蠶絲業(yè)者帶來了巨額收益，但也給日本蠶絲業(yè)者造成了生產(chǎn)細絲的路徑依賴。他們偏執(zhí)地生產(chǎn)更多的細絲，卻忽略了細絲在傳統(tǒng)織造工藝下更容易發(fā)生斷裂的情況。此外，使用細絲不僅會使后續(xù)織造過程中準備經(jīng)線、緯線的時間和細絲需求量增加，還會導致頻繁地中斷作業(yè)，降低勞動生產(chǎn)率。在將斷裂部分進行重新加工時，還會不可避免地產(chǎn)生層絲，從而降低原料利用率［24］。

當時的歐洲擁有數(shù)量眾多的熟練工人，尚可應付細絲生產(chǎn)的上述問題。而對于美國來說，由于其自身大機器生產(chǎn)和熟練技術工人相對缺少，不能充分應對上述細絲生產(chǎn)中的缺陷問題。與此同時，美國能熟練操作手工織機的勞動力成本是世界其他地區(qū)的2倍到10倍，由于細絲強度、均勻性不足的弱纖維特性導致的絲織機器停工費用是法國的5倍［6］118。另外，美國的生絲收購價格相對便宜，因此使用更便宜的粗絲來節(jié)省相對昂貴的勞動力成本，對美國蠶絲業(yè)者而言更能達到利益最大化。即使是在歐洲，人們對于生絲質(zhì)量的要求也是絲質(zhì)更強、不易斷裂，而這在短期內(nèi)無法實現(xiàn)技術突破。但在日本，從勞動力成本角度看，原本其人工成本就低，開港后也增長不多，雖然生產(chǎn)細絲比生產(chǎn)同樣重量的粗絲的成本要高，但由于外商對于細絲所支付的相對價高，日本蠶絲業(yè)短期內(nèi)無法擺脫偏向生產(chǎn)細絲的路徑依賴。

日本蠶絲產(chǎn)品質(zhì)量下降的另一個重要原因是生絲產(chǎn)業(yè)的暴利導致了投機取巧行為在監(jiān)管缺失的情況下大量發(fā)生。如在出售的高品質(zhì)絲中放入低品質(zhì)的劣質(zhì)絲、在生絲中混入雜物或使其受潮來增加重量［25］。而日本開港后很長一段時間，生絲生產(chǎn)的主要場地仍然是單門獨戶的農(nóng)家，監(jiān)管自然難以到位。日本最早的機械制絲所前橋制絲所的監(jiān)理速水堅曹在1871年9月曾表示，日本的生絲生產(chǎn)是“戶戶取巧戶戶假”［23］153。另一方面，由于生絲購銷利潤巨大，日本本國的收購商和外國貿(mào)易商在前期都不太重視質(zhì)量檢測，專業(yè)檢測與監(jiān)管機構的缺失，更助長了投機取巧行為。外國商人即使有心對其將要收購的生絲進行檢查，也不可能將每一包生絲都拆開，且這樣做還可能導致日本生絲收購中介商們的惡意抵制，于是在一定程度上也縱容了造假等非法行為。但蠶絲商品的最終評價與選擇權并不在中間商手上，作為買方市場的歐洲蠶絲市場發(fā)揮了逆向選擇與評價的作用。在倫敦，甚至出現(xiàn)數(shù)千筐日本生絲因質(zhì)量低劣而被廢棄的情況［4］541。這充分證明日本蠶絲商品的國際信譽度大幅降低。

三、明治前期政府示范、誘導與歐洲先進技術和生產(chǎn)方式的推廣

明治維新開始后，在“殖產(chǎn)興業(yè)”“富國強兵”的口號下，明治政府將蠶絲業(yè)作為減少貿(mào)易入超，實現(xiàn)經(jīng)濟趕超的支柱產(chǎn)業(yè)，確立了依靠蠶絲業(yè)立國的大方針，開始在全國范圍內(nèi)促進養(yǎng)蠶、制絲，幾乎舉國一致地致力于蠶絲增產(chǎn)、改良［26］。為了恢復國際市場對日本蠶絲產(chǎn)品的信賴，避免粗制濫造，1868年4月設置蠶卵紙生絲改良所，1870年8月發(fā)布蠶種制造規(guī)則，1872年11月制定蠶種原紙規(guī)則［27］。

與此同時，明治政府決定引進歐洲先進制絲技術，并在日本推廣、普及，以實現(xiàn)舉國制造優(yōu)質(zhì)生絲的目標。明治政府決定先行建立官營歐式制絲工廠，為國人示范。1870年，明治政府委托澀澤榮一調(diào)查歐洲新式器械制絲技術，結果發(fā)現(xiàn)當時法國的相關技術最先進。故此，通過在橫濱居住的法國人介紹，從法國招聘了制絲技師保羅·布魯納特（Paul Brunat）。隨同保羅·布魯納特到日本的有其夫人、機械技師、醫(yī)生、廚師、女工等十數(shù)人。另外，保羅·布魯納特到日本赴任，其所需用的一切器具都從法國調(diào)取［26］。明治政府與其簽訂了建立官營制絲廠的合同［28］。從1870年開始在群馬縣富岡町建設采用法國機械及生產(chǎn)工藝的富岡制絲廠，1872年7月建成，10月開始營業(yè)。日本政府在告諭中稱：“官府捐巨款創(chuàng)此事業(yè)，絕非與民爭利，意在造精良之蠶絲，以利民?！保?9］明治政府同時下令讓全國士族的妻女入廠學習操作。其后4年間，有2 000多名女工接受了法國技師培訓［4］542?？梢哉f，這是日本蠶絲業(yè)在近代化管理制度下大量生產(chǎn)高品質(zhì)生絲的工廠制的開始［28］。在1879年開業(yè)七周年時，富岡制絲廠的法國制絲工藝已顯得落后。故此，聘請速水堅曹為廠長，基于“制絲業(yè)就是精神之業(yè)”的理念，對該廠進行了改組，并改善了女工的生活和學習環(huán)境。結果提高了生絲品質(zhì)、增加了生絲產(chǎn)量，經(jīng)營狀況轉(zhuǎn)為盈余，迎來了該廠官營時代后期的黃金期。

1872年11月，由工部省勸工寮（1873年11月19日被并入制作寮）官員佐佐木長淳在東京中心地帶建成使用水車驅(qū)動的意大利式的葵町制絲廠（位于現(xiàn)今東京虎之門一帶）。該廠的制絲技術由瑞士技師繆勒（Mueller）負責，并為各縣派遣的學員傳授制絲技術［30］。1873年5月奧地利首都維也納舉辦了萬國博覽會，佐佐木長淳受命負責日本館工作。其間，他接受明治政府的特別命令，在德國人格拉芬（Grafen）陪同下，對奧地利、意大利、瑞士的養(yǎng)蠶、制絲、絹絲紡織業(yè)進行了考察。1874年1月內(nèi)務省勸業(yè)寮設立伊始，便接管之前由大藏省以改良畜牧園藝為目的設立的內(nèi)藤新宿試驗場，設立了勸業(yè)寮新宿支廳［31］。1874年，該場新設農(nóng)事修學所、養(yǎng)蠶試驗組等，并由歸國的佐佐木長淳主管養(yǎng)蠶試驗組，國家規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術推廣與更新由此開始。此外，為了促進對美國的生絲出口，明治政府于1872年在紐約設領事館，任命富田鐵之助為領事，1873年任命蠶絲業(yè)主產(chǎn)地之一群馬縣的知事河瀨秀治為勸業(yè)寮領導［28］4。

1875年7月—1876年6月，勸業(yè)寮在蠶絲業(yè)方面主要做了如下工作：在勸業(yè)寮新宿支廳內(nèi)培育當?shù)氐纳?，并對國?nèi)和歐洲等地的蠶種進行試驗；為了解各地的桑樹品種和栽培方法等，讓福島、長野、熊谷等10個縣蠶業(yè)經(jīng)驗豐富、技藝嫻熟的人匯報經(jīng)驗；此外進行了“輕溫育”“清涼育”等養(yǎng)蠶方法的比較實驗、信州安云郡稻核村風穴貯藏蠶種的實驗；佐佐木長淳被派遣參加了1876年5月在意大利米蘭舉辦的萬國養(yǎng)蠶公會。

1876年7月—1877年6月，勸業(yè)寮在蠶絲業(yè)方面主要做了如下工作：用秋蠶飼育法對上州夏蠶種與稻核村風穴貯藏的春蠶種進行飼育比較實驗；繼續(xù)進行從1874年4月開始在內(nèi)藤新宿試驗場進行的防治蠶蛆病的研究；對“金生”“蒼白”兩種蠶種與稻核村風穴貯藏蠶種進行比較研究；建成新町紡織所；作為巖倉使節(jié)團副使的大久保利通在英、法等國參觀了利用從日本廉價購入的屑絲、屑繭再生絲綢的絹絲紡織廠后感到驚奇，希望日本能引進該技術。故此，明治政府于1875年4月決定創(chuàng)辦相關絹絲紡織廠，并任命佐佐木長淳為廠長負責建設。該工廠于1877年6月竣工。

1877年7月—1878年6月，勸業(yè)寮在蠶絲業(yè)方面主要做了如下工作：從巖代（福島）、信濃、群馬、武藏招集養(yǎng)蠶經(jīng)驗豐富、技藝嫻熟的人進行“清溫育”“濡熱育”“清冷育”“清涼育”等養(yǎng)蠶飼育法實驗、桑苗栽培試驗。

1878年7月—1879年6月，勸業(yè)寮在蠶絲業(yè)方面主要做了如下工作：秋蠶試驗；佐佐木長淳于1879年4月被任命為青山養(yǎng)蠶所負責人，指導該所養(yǎng)蠶事業(yè)，提倡“順氣育”養(yǎng)蠶法［30］3-6。

明治政府甚至在小學教材中加入了關于養(yǎng)蠶、制絲的圖例。1872年至1874年，日本博物局發(fā)行了供海外展覽會介紹日本產(chǎn)品用和供小學生教育用的木版畫《教草》，其中有用圖文展示養(yǎng)蠶、制絲的“養(yǎng)蠶一覽”“生絲一覽”［32］。

作為勸業(yè)寮官員之一的速水堅曹接受勸業(yè)寮首席領導松方正義的命令，于1876年9月提交《生絲改良基礎意見書》，主張以政府之力在日本全國范圍引進西洋式制絲器械，而后將其借給民眾，并加以扶植，上下協(xié)同、奮發(fā)努力，以盡快制造出高品質(zhì)的生絲產(chǎn)品［33］。在該意見書中，速水堅曹還提出對生絲產(chǎn)品劃分等級，成立專門的生絲改良公司。不管是傳統(tǒng)的座繅制絲者，還是新興的器械制絲者都加入組合，才能逐漸獲得收效［33］15。正是受上述制絲結社構想的影響，1877年8月，群馬縣南勢多郡的豪農(nóng)星野長太郎等組成日本最初的改良座繅制絲結社亙?yōu)|會舍（也稱“亙?yōu)|組”）。該組合讓作為成員的制絲家戶按統(tǒng)一的標準制造座繅生絲后，再在水沼制絲所與同一地域的共同復搖所進行復繅，以實現(xiàn)生絲的高品質(zhì)、高規(guī)格化【日本和中國的生絲生產(chǎn)過程中，由于氣候濕潤的原因，生絲易出現(xiàn)黏結固著和小框角處的斷裂，因此重視節(jié)約勞動力的美國收購商對來自日本和中國的生絲提出需要進行再繅絲的工序，即將生產(chǎn)的小框生絲通過大的復搖框架纏繞到大框上，這一過程的不易使結社共同復搖取代個人復搖具有了可行性。星野長太郎呼吁成立的繅絲結社亙?yōu)|組是日本第一個進行共同復搖的繅絲社?！?。1878年3月，在山田郡大間町，以農(nóng)民為中心的改良座繅制絲結社山田組開業(yè)。4月，在勢多郡荻原村，以農(nóng)民為成員的改良座繅結社黑川組開業(yè)。5月，以深澤雄象為發(fā)起人，作為統(tǒng)轄群馬縣全縣改良座繅結社上級機構的精絲原社在前橋設立。6月，精絲交水社成立［34］。與此同時，制定了《座繅制絲改良暫行規(guī)則》，規(guī)定制絲結社的目的之一就是為了生產(chǎn)品質(zhì)統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)絲。碓冰精絲社于8月成立，并制定了《以自制繭聯(lián)合座繅制絲協(xié)商約定書》，規(guī)定“將各家上交的繭分為甲、乙、丙三個等級，攪混后分配給女工，以統(tǒng)一絲的質(zhì)量”，“將女工分為優(yōu)等、上等、中等、下等4個等級，支給工資”［33］19。9月，以舊前橋藩藩士為成員的、名為“一番組”“二番組”的改良座繅制絲結社開業(yè)。在沼田町，以舊沼田藩藩士為成員的、名為“三番組”的改良座繅制絲結社開業(yè)。

長野諏訪地區(qū)于1879年成立以共同販賣為目的的結社皇運社，對制絲戶制造的生絲的粗細、長度進行了統(tǒng)一，進而重視色系等問題。由檢查員每月對組合員的工廠進行3次指導，以圖技術統(tǒng)一。此外，對各制絲戶的生絲定日回收，統(tǒng)一運往橫濱。繼皇運社之后，諏訪地區(qū)又成立了鵝湖社、白鶴社、東榮社、確榮社、協(xié)力社、開明社等制絲結社［28］5。與此同時，原本夾于產(chǎn)品中，用于記錄社內(nèi)成員提交生絲數(shù)量，并作為發(fā)放報酬依據(jù)的名片，在被外國貿(mào)易商分類定級后成了對社內(nèi)成員的收入分配加以激勵的依據(jù)。而質(zhì)量的控制反之也有利于結社組織的成長，開明社依托反饋的銷售信息對農(nóng)戶做出了提高質(zhì)量的要求。這種組織創(chuàng)新也很快被機械絲生產(chǎn)商運用到實踐中。在長野、群馬等地區(qū)，越來越多的繅絲結社組織建立起來。到1880年，改良座繅結社向全國普及［34］。

制絲結社消除了制絲戶單打獨斗的弊端，促進了技術體系的形成［28］5。除了對成員的激勵作用，結社繅絲還極大地消除了不正當行為。一方面結社成員的加入本身就是為了利潤擴大化，如果某一社員進行不正當行為，破壞了合作社的整體信譽，對于所有人都是不利的，因此成員之間會自發(fā)地相互監(jiān)督。另一方面，工廠或公司出于對外信譽的保證，也出臺相應的監(jiān)督、監(jiān)管制度來保證質(zhì)量穩(wěn)定，對原料繭和產(chǎn)品管理進一步嚴格化，在聘請技術人員對使用先進器械進行指導的同時，對勞務管理精細化。特別是對女工薪資設定四個等級予以支付，對產(chǎn)品品質(zhì)低下的女工科以罰款，如果經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量下降，則依據(jù)規(guī)約對其予以辭退［35］。此外，對于因為氣候問題而存在的東亞地區(qū)特有的生絲邊框固著問題，結社繅絲也帶來新的改變，亦即復繅技術的普及。到19世紀70年代末，日本出口國際市場的生絲已主要是改良座繅制絲和機械制絲。1876年，日本全國10釜【“釜”是指生絲制造過程中使用的煮繭器。其用途是盛接和加熱水來軟化蠶繭，方便將繭絲拉引出來纏繞到繅絲架上。傳統(tǒng)繅絲使用單個釜，產(chǎn)量低，器械繅絲則利用鍋爐提供蒸汽同時對多個釜進行加熱煮繭，使集中生產(chǎn)成為可能和必要。因此制絲廠中釜數(shù)量的增長代表了新生產(chǎn)技術和方式的推廣普及?！恳陨系钠餍抵平z廠不過87家，到1879年則激增至664家［28］7。

總體而言，明治初期，蠶絲業(yè)發(fā)展的首要任務是盡快改善日本蠶絲在國際市場上的不良聲譽，提高產(chǎn)品質(zhì)量，所以這一時期的政策措施及政府角色仍帶有被動色彩。但這一時期，蠶絲業(yè)更重要的發(fā)展目標是在謀求自身近代化的同時，連帶促進實現(xiàn)整個國家的“殖產(chǎn)興業(yè)”。所以這一時期，日本政府更主要的是受德國歷史學派后發(fā)國家“國家干預以實現(xiàn)經(jīng)濟趕超”理論的影響，在基于英國經(jīng)驗的大久保利通“尚未就緒者誘導之”的政策方針指導下，在近代化工廠設立、技術引進與推廣、生產(chǎn)組織創(chuàng)新與改善方面，扮演了示范、誘導的“助產(chǎn)士”角色。

四、政府監(jiān)督、扶植下日本蠶絲業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命

隨著1880年以后官營示范工廠的民營化處理，作為官營工廠的富岡制絲廠也于1893年進行了民營化競標，結果三井高保中標。于是，該廠于同年10月1日被低價轉(zhuǎn)讓給三井家族［36］。在官營示范工廠與企業(yè)民營化的同時，日本產(chǎn)業(yè)革命的序幕拉開。日本產(chǎn)業(yè)革命可分前后兩個階段，前期以輕工業(yè)為中心，主要是紡織業(yè)，而紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命又以蠶絲業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命為先導。而在蠶絲業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命進程中，政府也扮演了與對其他產(chǎn)業(yè)部門一樣的監(jiān)督與扶植的角色。

在大藏、內(nèi)務兩省及群馬縣政府的扶助下，1880年12月，群馬縣全縣規(guī)模的地方性生絲直接出口商社上毛繭絲改良公司開業(yè)。該公司旗下有洋式器械制絲所、改良座繅制絲結社等87個分支機構。該公司得到受宮內(nèi)廳之命在大藏省任職的前田正名的大力褒獎［34］46。

1881年4月，農(nóng)商務省成立，內(nèi)務省在殖產(chǎn)興業(yè)方面的權限被移交該省。農(nóng)商務省實行了與內(nèi)務省時代同樣的蠶絲業(yè)振興政策［34］44。

在養(yǎng)蠶方面，1884年4月，作為農(nóng)商務省農(nóng)務局的一個分科，在東京府麹町區(qū)內(nèi)山下町農(nóng)務局辦事處內(nèi)設置蠶病試驗場，命其進行與微粒子病相關的試驗研究［27］3。

1885年，農(nóng)商務省出臺《蠶絲業(yè)組合準則》，對蠶絲業(yè)地方組合及中央機構進行了規(guī)范，并鼓勵以組合形式促進種桑、養(yǎng)蠶、制絲等方面的技術交流，同時針對生絲貨物的票證記錄規(guī)定必須在包裝上標明其組合名稱、制造者或經(jīng)營者姓名［37］。但是該準則沒有規(guī)定罰則，對于蠶絲業(yè)管理及改良的效果并不明顯。

1886年，農(nóng)商務省設置蠶茶課，制定公布了《蠶種檢查規(guī)則》，開始在各府縣內(nèi)進行蠶種檢查，但是由于由各府縣自己負責，規(guī)制作用并不充分。同年，由于內(nèi)山下町農(nóng)務局辦事處場地狹窄，在京都、兵庫、滋賀三個府縣設立了作為蠶絲業(yè)組合聯(lián)合會組織的蠶絲業(yè)管理所。作為中央團體，還設立了蠶絲業(yè)組合中央部。推進生絲直接出口的群馬縣的星野長太郎等人與長野縣的長谷川范七等人成為干事，掌握了中央部的主導權。包含關西地區(qū)在內(nèi)的后進地區(qū)的蠶絲業(yè)者也有許多加入中央部。為了強化對制品及域內(nèi)從業(yè)者的管理，并改良蠶絲業(yè)，他們強烈要求強化組合組織、嚴格蠶種檢查。例如新潟縣蠶絲業(yè)管理所的負責人瀨戶口宗明提出應不失時機地鞏固組合組織，并進一步強化對無證販賣者的管理，對未加盟組合者加以誘導。

1888年，蠶絲業(yè)組合中央部向明治政府提交了作為蠶絲業(yè)組合準則修正案的《蠶絲業(yè)組合規(guī)則建議》。該建議強調(diào)政府應頒布具有充分制裁力的組合規(guī)則，誘導同業(yè)者遵奉之，促使蠶絲業(yè)者的方向、動作一致［38］?；谏鲜鼋ㄗh，其后明治政府多次召開蠶絲業(yè)咨詢會、蠶種檢查法案實施協(xié)議會等專題會議，每逢國會召開時，也對相關問題進行專題討論。而民間蠶絲業(yè)者也掀起相關運動，例如關西地區(qū)的相關府縣多次組織蠶絲業(yè)者的座談會。與此同時，還舉行了4次全國蠶絲業(yè)大會。在第10次國會（1896年12月—1897年3月）上，蠶種檢查法與生絲直接出口（不以外國商館及其商人為中介）獎勵法被一起通過。另外，替代蠶絲業(yè)組合法，包含蠶絲業(yè)在內(nèi)的重要出口品同業(yè)組合法成立。蠶種檢查法規(guī)定：只能利用原種進行生產(chǎn)；檢查對象除原種外，原種場合的蠶、蛾及制絲用種場合的繭都要接受檢查；沒有檢查合格證及印章的蠶種不允許使用；蠶種檢查員在蠶絲業(yè)者養(yǎng)蠶期間可視察飼育狀況，蠶絲業(yè)者不得拒絕；通過前期檢查，如果有品質(zhì)不良或蠶病感染嫌疑的情況，即強制性中止生產(chǎn)。

蠶種檢查法的實施取得了一定成效，日本全國主要府縣染病蠶種的比例大幅降低，見表2。與此同時，依靠蠶種檢查法強化規(guī)制，還淘汰了技術不完善、設備零細化的蠶種業(yè)者。

同時出臺的重要出口品同業(yè)組合法與之前的蠶絲業(yè)組合準則相比，大幅強化了規(guī)制，主要體現(xiàn)在三點：（1）區(qū)域內(nèi)的從業(yè)者必須強制性地加入組合；（2）對相關業(yè)者賦予法人資格，使區(qū)域內(nèi)從業(yè)者紛爭的調(diào)停、對組織外部從業(yè)者違法行為的訴訟成為可能；（3）對同業(yè)組合違約者征收罰金。依據(jù)上述組合法，以生產(chǎn)優(yōu)等生絲而聞名的鳥取縣的山陰制絲社社長鬼井甚三郎于1898年主導成立東伯郡蠶絲同業(yè)組合，設置了原蠶種制造所、種繭選定會等機構。京都府蠶絲同業(yè)組合聯(lián)合會則多次召集近鄰府縣的從業(yè)者召開聯(lián)合原種選定會，以圖改良、統(tǒng)一蠶種。此外，依靠組合進行的蠶種改良、統(tǒng)一事業(yè)在以岡山、三重、愛媛、愛知、島根、石川等關西地方為中心的西日本府縣實施［38］95-97。

1892年，大日本蠶絲會成立，皇族伏見宮貞愛親王擔任總裁，男爵松平正直出任會長，又召集全國蠶絲業(yè)內(nèi)30名有識之士作為評議員，同時廣泛吸收相關學者和從業(yè)者作為成員，共同調(diào)查研究。其主要事業(yè)有蠶絲業(yè)的諸多調(diào)查研究、政府相關的蠶絲業(yè)咨詢與建議、拓展海外販賣渠道、業(yè)界內(nèi)部聯(lián)絡交流、舉辦產(chǎn)品及生產(chǎn)器械的品評會、翻譯或撰寫有關書籍并印刷分發(fā)給會員等，并從同年4月起每月發(fā)行報告新養(yǎng)蠶技術和生絲需求供給情況的《大日本蠶絲會報》。

到19世紀80年代后半期為止，養(yǎng)蠶在日本東部諸縣，以福島為首的群馬、山梨等數(shù)縣高度集中，在西部諸縣也開始普及［39］。1889年以后，日本每年全國種桑面積擴大到1萬町步（148 755畝）［40］。

在制絲技術革新方面，1890—1900年，將器械制絲的量產(chǎn)化作為重點，而該技術又從繅絲器械的發(fā)明、改良開始。富岡繅絲廠在1893年民營化后，走在了制絲技術研發(fā)的最前端。

明治政府和地方政府還通過各種展會、評獎，獎勵優(yōu)質(zhì)絲生產(chǎn)，見表3。

1894年是日本蠶絲業(yè)劃時代的年份，在蠶繭、生絲產(chǎn)出量激增的同時，洋式器械制絲產(chǎn)量超過了改良座繅制絲產(chǎn)量［34］44。19世紀90年代后半期，器械制絲出口量占日本生絲出口總量的70%，到20世紀初占90%［41］。

與此同時，針對生絲出口，1895年6月18日公布了《生絲檢查所法》。翌年，在橫濱和神戶設立了生絲檢查所，對來自全國各地的生絲制品按照一定的標準煮沸、稱重并測量，然后簽發(fā)文件證明其數(shù)量和質(zhì)量。起初由于生絲檢查法規(guī)定的檢查不是強制的，而且當時的外國商人和日本國內(nèi)銷售商都配備了檢測生絲品位的機器，到生絲檢查所檢測者并不多。但隨著生絲交易量的快速增加，商人自有設備已經(jīng)不能滿足檢測需求，越來越多的商人將貨品送往生絲檢查所檢測。1901年，外商送檢數(shù)量已經(jīng)超過了本國商人送檢數(shù)量［42］。橫濱生絲檢查所為了滿足日益高漲的市場需求，逐步擴大機構及設施規(guī)模，至1918年為止，歷經(jīng)5次擴建［43］。

1897年4月22日公布《生絲直接出口獎勵法》。該法規(guī)定：日本國民或以日本國民為職員或負責人的商事公司滿足規(guī)定條件，且直接向國外出口生絲者，依據(jù)此法規(guī)給予生絲直接出口獎勵金。要滿足的條件包括：在日本國內(nèi)制造、登記并貼商標，按敕令規(guī)定檢查合格，每次出口500斤以上者，獎勵金按照敕令規(guī)定的等級及金額確定；以欺詐行為騙取生絲直接出口獎勵金者，處以200日元以上1 000日元以下罰金，并命其償還所得獎勵金，以后不得申領［44］。1899年，日本又廢除了蠶絲出口稅，使日本蠶絲產(chǎn)品的國際競爭力進一步增強［45］。

總體來看，如表4所示，從1872年（明治五年）至1911年（明治四十四年），日本的生絲出口呈不斷增長態(tài)勢，1872年只有895 500斤（金額5 205 237日元 ），到1911年達到14 456 047斤（金額128 875 094日元）。雖然明治末年每百斤生絲平均價格出現(xiàn)了下滑，但出口數(shù)量卻急速增加，這里高產(chǎn)低價的事實，實際上反映了隨著產(chǎn)業(yè)革命接近完成，日本蠶絲生產(chǎn)形成規(guī)?；?，得以用價格相對優(yōu)勢促進市場需求增長，工廠利潤并沒有受到大的損失。到1911年前后，日本蠶絲業(yè)順利完成了產(chǎn)業(yè)革命。

就政府角色而言，蠶絲業(yè)官營示范工廠民營化處理后，政府對蠶絲業(yè)的支持并沒有減少，反而在監(jiān)督、扶植上邁入了新階段。通過頒布系列法規(guī)，使蠶絲業(yè)發(fā)展步入法制化門檻的同時，不斷加強對蠶絲業(yè)組合及產(chǎn)業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過程的規(guī)范，提升蠶絲產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)技術水平，促進其健康發(fā)展。另一方面，稅收優(yōu)惠與發(fā)放直接出口獎勵金等扶植措施，也為蠶絲業(yè)產(chǎn)業(yè)革命順利進行提供了保障，進一步增強了其國際競爭力，促進了蠶絲產(chǎn)品的出口。

五、日本蠶絲業(yè)在世界市場的比較優(yōu)勢確立

優(yōu)質(zhì)絲生產(chǎn)規(guī)模的擴大與質(zhì)量保證給日本生絲出口帶來的競爭優(yōu)勢，首先體現(xiàn)在美國市場上。復繅絲是衡量中日生絲出口競爭力的重要指標，但中國制絲業(yè)已經(jīng)陷入對歐洲市場的極大依賴。未復繅的生絲（包括傳統(tǒng)絲和器械絲）可以被擁有大量熟練工的歐洲市場所接納，這使中國蠶絲技術改良的動力不足，“船大難掉頭”的特性也使本欲尋求新突破的上海生絲企業(yè)的復繅絲出口事業(yè)曇花一現(xiàn)。因此，日本在世界生絲貿(mào)易的主要市場美國的占有率不斷提升，于1883年超越了中國［21］105，見表5。

另一方面，意大利養(yǎng)蠶業(yè)在應對蠶微粒子病過程中使用了中國蠶和歐洲蠶雜交得到的優(yōu)良品種［21］90，意大利的氣候還十分有利于蠶蛹的健康生長和規(guī)避邊框固著的問題，因此其絲質(zhì)更結實，開始受到美國市場青睞。故此，如表5所示，自1884年起，意大利對美生絲出口迅速增加，1883年還僅有7.480 4萬美元，1884年猛增至238.4萬美元，1885年又增至240.8萬美元［6］23。但這并沒有給日本對美蠶絲出口造成沖擊。之所以如此，首先是由于19世紀八九十年代是美國絲織業(yè)迅猛發(fā)展的階段，從中、日兩國進口的生絲尚不能完全滿足其消耗量，美國還需要來自歐洲市場的生絲補充；其次是由于美國市場繁榮還帶來人們對蠶絲品質(zhì)要求的升級，市場中的高級服裝（如絲質(zhì)女式禮服、手帕和蕾絲）對生絲的耐用性、表面均勻性、光澤度等提出了更高的要求，原料成本反倒成為次要因素；最后是由于日本與意大利蠶絲產(chǎn)品對美國市場的定位不同，意大利更加針對高級服飾的原料供給，同時日本出口的主要是白繭絲，更適合染成淺色，意大利出口的主要是黃繭絲，適合染成深色。白繭絲和黃繭絲因染色不同而用途不同［21］113。

上述種種有利因素交互作用，使日本對美生絲出口額不斷增大，生絲貿(mào)易在日本對美貿(mào)易出口總量中的占比也不斷增大，1892年美國進口生絲中，日本生絲占比約52%，意大利、法國生絲占比不過21%。不僅如此，在當時的美國市場上，日本生絲即等同于優(yōu)等絲［14］134。

從世界生絲市場看，日本的生絲出口額在1893年時僅次于中國、意大利，居第3位［28］9。1894年以后，隨著日本蠶繭、制絲產(chǎn)量激增，洋式器械制絲超過改良座繅制絲，傳統(tǒng)的制絲業(yè)府縣——長野縣、群馬縣、福島縣、京都府等，以及新興制絲業(yè)縣——山形縣、宮城縣、愛知縣、岐阜縣、三重縣、兵庫縣、鳥取縣、島根縣等，向橫濱輸送了大批優(yōu)質(zhì)的生絲［34］44。

1905年，大日本蠶絲會編寫了一本介紹日本蠶絲業(yè)的書，并寄給美國絲綢協(xié)會。其中包含了日本所有生絲出口商的商標，同時附有大日本蠶絲會會長松平正直的一封信，信中歡迎美國方面及時指出生絲存在缺陷的商標，從而盡可能地警告日本國內(nèi)的生絲生產(chǎn)商。這些措施都對蠶絲業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要推動作用，至1907年，美國近2/3的原料絲從日本進口［6］32-33。

根據(jù)兼太郎1912寫的《簡報冊》中題為《明治44生絲年度（1911）橫濱輸入貨物個（捆）數(shù)比較排名》的新聞，1911年時，日本全國10釜以上的機械制絲廠接近2 500家，其中前十位的制絲廠，信州（包括諏訪地區(qū)）有6家，其向橫濱的生絲出貨量占全國出貨總數(shù)的16%多。早在1897年前后，諏訪系的生絲就獲得“信州方面第一名”的名號。到明治末年，信州地區(qū)更是作為生絲供給基地馳名世界［28］11。此后，隨著諏訪系繅絲企業(yè)規(guī)模擴大，生絲產(chǎn)量開始急劇增加，得到品質(zhì)保障和價格優(yōu)勢雙重保證的日本蠶絲產(chǎn)品，憑借其強大的競爭力持續(xù)在世界生絲市場名列前茅。1900年的日本生絲出口量超過歐洲第一生絲生產(chǎn)國意大利。1903年，日本生絲出口趕超中國。到1913年，日本生絲出口量726萬公斤（出口額9 417萬美元），中國生絲出口量432萬公斤（出口額4 843萬美元）［14］136。1914年，日本生絲產(chǎn)量1 408.4萬公斤（占世界總量的46.82%），中國生絲產(chǎn)量1 153萬公斤（占世界總量的38.33%）。1915年，日本生絲產(chǎn)量1 517.1萬公斤（占世界總量的50.38%），中國生絲產(chǎn)量1 193.2萬公斤（占世界總量的39.62%）［14］135。日本成為世界第一的生絲生產(chǎn)、出口國。其后，一直到1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，日本對美國出口斷絕前，日本生絲出口經(jīng)常占據(jù)世界第一［28］11-12。

結 語

總而言之，在日本蠶絲業(yè)近代化歷史演進中，日本政府扮演了重要角色。17—18世紀，為了應對大量進口生絲，造成貴金屬貨幣大量外流的問題，日本政府采取了早期重商主義性質(zhì)的政策措施。明治初期，日本政府采取了示范、誘導等政策措施，主要扮演了蠶絲業(yè)近代化“助產(chǎn)士”的角色。1880年至1911年前后的產(chǎn)業(yè)革命階段，日本政府則在通過出臺系列法規(guī)，監(jiān)督、規(guī)范蠶絲業(yè)近代化的同時，實施了稅收優(yōu)惠、直接發(fā)放出口獎勵金等扶植政策，對日本蠶絲業(yè)完成產(chǎn)業(yè)革命，提質(zhì)增量，擴大出口等方面進行了全方位的促進，使日本蠶絲業(yè)在世界市場逐步確立了比較優(yōu)勢的地位，生產(chǎn)及出口量實現(xiàn)趕超，并最終躍居世界第一。日本政府在蠶絲業(yè)近代化進程中的上述角色轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了后發(fā)國家的政府與產(chǎn)業(yè)互動過程中，其職能不斷完善和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律認知不斷加深的過程。

近代日本經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)革命中，類似的政府角色在其他產(chǎn)業(yè)部門中也多有體現(xiàn)。這一個案再次證明后發(fā)國家要想擺脫某一產(chǎn)業(yè)部門或經(jīng)濟整體的落后局面，政府干預是必要的，而其有效與否，關鍵看政府如何更科學、合理地進行適度干預。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，政府干預也存在著風險，若干預不當，則可能導致資源配置效率低下，從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失。具體來看，政府干預的關鍵辨別點在于以下三點：（1）政府干預的目標是否和國家發(fā)展戰(zhàn)略相一致；（2）政府干預的范圍要適當，避免形成過度干預；（3）政府干預必須科學合理，保持審慎的態(tài)度。在今后經(jīng)濟發(fā)展中，政府如何更科學、合理地進行適度干預仍將長期作為各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要面對的重要課題。

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［責任編輯 孫 麗］

Analysis of the Governments Role in the Historical Evolution of the Modernization of the Silk Industry in Japan

DU Xiaojun， LI Runze

（School of History and Culture， Shanxi University，Taiyuan，Shanxi 030006，China）

Abstract：? In the 17th and 18th centuries， Japan imported a large number of raw silk， resulting in a large number of silver capital outflow. Therefore， the Tokugawa shogunate introduced protection and encouragement policies. This can be said to be the rehearsal of the role of government protection and support in the later modernization process of the silk industry. At the end of the shogunate，the business opportunities in the world raw silk market caused the export of Japanese silk products to surge， but also caused the coarse production， low quality， and a significant reduction in international reputation. In order to solve the above problems and promote the Japanese silk industry to enter the threshold of modernization， in the early Meiji period， the Japanese government opened government-run demonstration factories， conducted experiments on silkworm breed improvement， introduced and promoted new technologies， and advocated associations， playing the role of “midwife” to demonstrate and induce the modernization of the silk industry. After the private ownership in 1880， the Meiji government played the role of a “nanny” in supervising and supporting the silk industry revolution， contributing to the establishment of the comparative advantage of the Japanese silk market in the world.

Key words： Japan; silk industry; modernization; government role