胡啟斌 劉西諾

[摘? ? 要] 新質(zhì)生產(chǎn)力是加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要遵循創(chuàng)新融合、系統(tǒng)推進(jìn)、自主可控和低碳綠色的基本原則，以實(shí)現(xiàn)“五大驅(qū)動(dòng)”，即以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以政府引領(lǐng)和市場調(diào)節(jié)相促進(jìn)為驅(qū)動(dòng)、以區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)集群相互銜接為驅(qū)動(dòng)、以人才培育和引領(lǐng)創(chuàng)造相互循環(huán)為驅(qū)動(dòng)、以開放創(chuàng)新和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)為驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐路徑。這啟示我們要堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

[關(guān)鍵詞] 新質(zhì)生產(chǎn)力；科技創(chuàng)新；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；高質(zhì)量發(fā)展；經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

[中圖分類號(hào)] F426? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2024）07-0005-10

一、問題的提出

當(dāng)前，我國正處于產(chǎn)業(yè)變革與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的交匯期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。尤其是以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，正深度融入生產(chǎn)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)，極大地增強(qiáng)了數(shù)字產(chǎn)業(yè)的韌性，并賦予其顯著的生產(chǎn)能力優(yōu)勢。這些創(chuàng)新力量不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更成為驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎[1] 326。習(xí)近平指出，“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵，要發(fā)展就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用”[2] 15。這意味著只有不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力才能激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展。2022年1月，習(xí)近平在《求是》雜志發(fā)表的《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一文強(qiáng)調(diào)，“借助新型生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全面改造，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”。2023年9月，習(xí)近平在黑龍江考察時(shí)提出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”[3]。2024年1月，習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)會(huì)議中闡釋了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要求和重要著力點(diǎn)，明確了要“將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”[4]。2024年3月，習(xí)近平在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要依循地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、科研發(fā)展條件，進(jìn)而有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展[5]。這一系列重要論述清晰地闡明了數(shù)字技術(shù)與高端技術(shù)制造業(yè)、信息產(chǎn)品制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的必要性，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合的重要性，明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心方向是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念正是科技持續(xù)創(chuàng)新和技術(shù)顛覆性變革的產(chǎn)物，它代表了由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)共同催生的先進(jìn)生產(chǎn)力。它是以新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向，提升競爭力為目標(biāo)，融合了數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的生產(chǎn)力。它代表著高技術(shù)含量、高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、高附加值和高轉(zhuǎn)換效能，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新型生產(chǎn)力。簡而言之，新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力，它通過科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不斷提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做了較為豐富的研究，并取得積極成效。一方面，從政策實(shí)施層面出發(fā)，基于新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的推動(dòng)作用，有學(xué)者提出要圍繞重大科技工程、建立高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，立足本土優(yōu)勢，通過數(shù)字化與工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，利用數(shù)字融合改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型與智能化升級(jí)，以新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展（魏崇輝；徐政等；任保平）。有學(xué)者提出需要建立以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的完整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化其對(duì)新型工業(yè)化的支撐能力，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和新型工業(yè)化的良性互動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新重構(gòu)生產(chǎn)體系，持續(xù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，厚植新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（王玨；余東華等；蒲清平等；沈坤榮等）。還有學(xué)者提出要統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，以新質(zhì)生產(chǎn)力釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高端化。既要引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)勞動(dòng)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要引入新理念和新技術(shù)等創(chuàng)新模式、新業(yè)態(tài)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)體系完整化，進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（王飛等；郭晗等）。另一方面，從戰(zhàn)略選擇層面出發(fā)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為方向，以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以系統(tǒng)化、體系化制度創(chuàng)新來釋放創(chuàng)新活力，加快新技術(shù)、新科技與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)高耗能、效率低產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行信息化、綠色化和服務(wù)化的改造，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高效能、高質(zhì)量和集約化方向發(fā)展，使其成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要?jiǎng)恿Γㄖ芪牡龋怀潭鞲坏?；劉典）。與此同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的支撐性作用，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)融合和繁榮發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力（胡瑩；李政等；龐瑞芝；石建勛等）?？偠灾?，學(xué)術(shù)界就新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)問題的研究，為后續(xù)研究拓展了空間和奠定了基礎(chǔ)，但現(xiàn)有研究對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力如何賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)在機(jī)制的揭示還不夠。為此，本文通過深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力理論，運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和方法，闡述新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)制、原則遵循與實(shí)踐路徑，以期為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供實(shí)踐方向。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)制

黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要刻不容緩地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長的主要?jiǎng)恿?。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2022年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為41萬億元，同比增長10.3%，占GDP比重為33.9%，且產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)比重已由2007年的52.9%提升至2022年的81.7%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模擴(kuò)張的作用明顯[6]。與此同時(shí)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸和數(shù)字化管理等方面水平的提高，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程逐漸加快。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的浪潮中，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，正在引領(lǐng)并推動(dòng)著全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化的增長極。截至2022年，中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化滲透率分別為8.9%、21.0%和40.7%[7]。其中，新型生產(chǎn)力在賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的作用日益顯著，其以高端算力和算法、高質(zhì)芯片和設(shè)備、高端機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為核心，通過數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全角度和全鏈條的數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新成果產(chǎn)出的持續(xù)增加及生產(chǎn)效率的極大提升。

在生產(chǎn)力創(chuàng)新層面，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，更加注重科技創(chuàng)新與要素優(yōu)化組合。馬克思指出，“機(jī)器發(fā)展的過程和它對(duì)社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的重大影響，科學(xué)的應(yīng)用、機(jī)器的發(fā)明必然引起生產(chǎn)方式的改變，從而引起生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的改變，最終會(huì)引起工人生活方式的改變”[8] 615。在新質(zhì)生產(chǎn)力的視角下，創(chuàng)新成為最為核心的要素，同時(shí)也是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵動(dòng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉夹g(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生出的生產(chǎn)力。它不僅為經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和改造，還兼顧社會(huì)的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。特別是在“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”領(lǐng)域，新質(zhì)生產(chǎn)力展現(xiàn)出巨大的潛力和影響力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力和創(chuàng)新力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)[9] 286。新征程，我國不斷鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，尤其是以技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新為主導(dǎo)，培育“專精特新”產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字技術(shù)改進(jìn)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、制造、物流、銷售、服務(wù)，引導(dǎo)更多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和差異化發(fā)展道路，推動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)含量、高附加值和高專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)力，激活新鏈，升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種數(shù)字生產(chǎn)力，它能運(yùn)用智能化手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！?017年前后，數(shù)字技術(shù)對(duì)工業(yè)效率提升作用反超服務(wù)業(yè)，從2017年到2022年又提升了1.14倍”[10]。這意味著數(shù)字化技術(shù)正加快引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，成為制造業(yè)數(shù)字化、高端化轉(zhuǎn)型的重要推手。新質(zhì)生產(chǎn)力利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平?，F(xiàn)階段，我國正借助新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，尤其是以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)為目標(biāo)，以完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系為抓手，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，面向前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)；積極利用技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合企業(yè)、園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)綠色低碳技術(shù)改造升級(jí)，以此降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)中對(duì)資源和能源的消耗，從而達(dá)到降低生產(chǎn)成本和提升生產(chǎn)效率的目的；充分利用資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化、集約化和綠色化的方向邁進(jìn)，努力構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

在體制機(jī)制創(chuàng)新層面，應(yīng)不斷破除一切束縛體制機(jī)制創(chuàng)新的枷鎖，以充分釋放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的巨大潛力和活力。由馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理可知，人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)中所形成的物質(zhì)生產(chǎn)力是與一定發(fā)展階段的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的，這種生產(chǎn)關(guān)系和物質(zhì)生產(chǎn)力共同構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一旦離開現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)實(shí)踐，那么就很難把握其生產(chǎn)關(guān)系[11] 591。為此，需要?jiǎng)?chuàng)造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系，積極抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷加大數(shù)字化改革與制度改革的深度融合，持續(xù)加強(qiáng)政策供給，不斷完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的放大和倍增作用。第一，優(yōu)化科技戰(zhàn)略布局，明確產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重大意義，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，深化科技體制改革，強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策引導(dǎo)，激發(fā)各行業(yè)各部門的創(chuàng)新活力，加快推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)增添活力。第二，制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密契合的政策，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技、人力、數(shù)據(jù)等方面的投入。同時(shí)，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建設(shè)，鼓勵(lì)商業(yè)模式的創(chuàng)新，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)提升服務(wù)管理水平，以降低生產(chǎn)和運(yùn)營成本，從而有效提升產(chǎn)業(yè)的整體效能。這些舉措不僅提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，也顯著增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的韌性。此外，還要不斷完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管制度和多元共治的協(xié)同治理機(jī)制，為規(guī)范產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供制度保障。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原則

產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)，當(dāng)前，新一輪科技革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，深刻改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng)新，是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要遵循以下原則。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新融合。習(xí)近平指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”[4]。因此，我國高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，堅(jiān)持把創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展作為第一動(dòng)力，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域的深入滲透，尤其提出要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)重大科技項(xiàng)目的支持力度，通過增加數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)及人力資本的投入，致力于將自主可控關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，這不僅有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，而且將強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，引領(lǐng)和帶動(dòng)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

與此同時(shí)，我國正致力于鞏固并提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍地位，通過積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“增強(qiáng)創(chuàng)新自信，堅(jiān)持以我為主，從實(shí)際出發(fā)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極”[12]?；诖耍M(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)體系整體質(zhì)量和效率，構(gòu)建以技術(shù)發(fā)展為核心的全要素生產(chǎn)率提升機(jī)制，通過技術(shù)創(chuàng)新和融合創(chuàng)新的雙重驅(qū)動(dòng)，形成新的競爭優(yōu)勢，并培育出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)和強(qiáng)大動(dòng)能[13] 24。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)體系的健全與完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系不斷升級(jí)和現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于維持新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)健且持續(xù)的發(fā)展。從生產(chǎn)力層面來看，需要不斷強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，堅(jiān)持以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，通過建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和重點(diǎn)平臺(tái)工業(yè)設(shè)備，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)降本增效。不僅如此，聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域，立足顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和重大發(fā)展需求，支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)集群化發(fā)展，尤其是通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，把促進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略技術(shù)的研究同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，培育和發(fā)展新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，形成引領(lǐng)未來發(fā)展的新優(yōu)勢。從生產(chǎn)關(guān)系層面來看，需要通過一系列長效機(jī)制，如完善政策支持、加大要素投入、強(qiáng)化激勵(lì)保障、優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管等，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，突破技術(shù)升級(jí)的瓶頸。在此過程中，政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變科技管理職能，完善科技決策機(jī)制，以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體系創(chuàng)新的整體效能。習(xí)近平指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”[4]。與此同時(shí)，明確企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各主體的創(chuàng)新活力。此外，在科技發(fā)展新趨勢的指引下，要不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，以更好地發(fā)揮人才市場的價(jià)值。積極打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，培養(yǎng)更多適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才，以及能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。同時(shí)，注重塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，通過改革創(chuàng)新來消除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各種障礙[14]。

三是堅(jiān)持自主可控。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)，面對(duì)復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和強(qiáng)度，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中產(chǎn)業(yè)鏈的安全高效與自主可控尤為重要。正如習(xí)近平所指出，“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”[4]。因此，要以戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，結(jié)合科研條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)命脈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。一方面，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主可控。另一方面，通過大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推動(dòng)自主可控核心技術(shù)創(chuàng)新，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。為此，要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力中的中堅(jiān)作用，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，把產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上[15]。在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全方面，需要借助新質(zhì)生產(chǎn)力，通過樹立零信任安全理念，搭建統(tǒng)一高效的數(shù)字身份管理體系，加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并保護(hù)資產(chǎn)，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中為解決數(shù)據(jù)安全隱患和產(chǎn)權(quán)糾紛而產(chǎn)生的額外成本。

四是堅(jiān)持低碳綠色。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和數(shù)字化能力的持續(xù)提升，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了新的動(dòng)能。同時(shí)，綠色化、低碳化已成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。數(shù)字化、綠色化和低碳化共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，并正逐漸成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向和趨勢。習(xí)近平指出“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”“必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和”[4]。隨著數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的持續(xù)滲透，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能耗將以較快的速度增長。為此，我們更需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，明確綠色化升級(jí)的相關(guān)要求，加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的力度，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。將數(shù)字化、綠色化、低碳化發(fā)展理念貫徹到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方方面面，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升資源利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式的綠色變革，以較少的能耗支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)、發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)、壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極帶動(dòng)作用，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更加清潔、高效、可持續(xù)方向發(fā)展[16]。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐路徑

生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的要素，正如馬克思在《資本論》中所說，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[17] 698。以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)代化進(jìn)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)并非孤立存在，而是與新質(zhì)生產(chǎn)力的賦能緊密融合、相互促進(jìn)的。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，其內(nèi)涵和價(jià)值也在這一過程中不斷得以豐富。當(dāng)前，雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得了較大突破，但仍存在一些亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”“全而不精”的局面尚未從根本上打破，還存在制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和抗沖擊能力不足，一些核心技術(shù)受制于人的狀況尚未根本改變，數(shù)據(jù)安全漏洞仍然存在，農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化，部分企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在“不愿”“不敢”“不會(huì)”的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型還較為滯后，高尖端和戰(zhàn)略型科技人才較為缺乏。因此，要將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為國家中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效率提升，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化智能化方向發(fā)展。具體而言，需要做到如下“五個(gè)驅(qū)動(dòng)”。

一是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)。借助數(shù)字技術(shù)的強(qiáng)大支撐力，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)數(shù)字化和實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合時(shí)，將催生出顛覆性的創(chuàng)新浪潮。為此，一方面，持續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化和綠色化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是要加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技、人力、數(shù)據(jù)等方面的投入，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在商業(yè)模式上的創(chuàng)新活力，從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理能力，降低生產(chǎn)和運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)效能的顯著提升，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高的發(fā)展階段邁進(jìn)?；诖耍l(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能和效益倍增的作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型從單環(huán)節(jié)向全流程、全鏈條、全周期滲透，研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、智慧場景等方面的快速突破，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的快速賦能。另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心價(jià)值體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需全面釋放新質(zhì)生產(chǎn)力在助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及持續(xù)滋養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的潛力。應(yīng)依托重大顛覆性技術(shù)，通過資金、政策、技術(shù)和人才等多方面的持續(xù)投入，確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向全球價(jià)值鏈的高端躍升。

二是以政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相促進(jìn)為驅(qū)動(dòng)。一方面，借助新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)優(yōu)化對(duì)數(shù)字科技研發(fā)創(chuàng)新的支持力度。特別是通過加大對(duì)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持和培育力度，持續(xù)增加對(duì)涉及國計(jì)民生、基礎(chǔ)性和公益性的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)字應(yīng)用的建設(shè)投入和普及力度，促進(jìn)數(shù)字基建規(guī)模、數(shù)字應(yīng)用水平和產(chǎn)業(yè)鏈韌性的提升；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)云平臺(tái)、數(shù)字醫(yī)療、金融和能源等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極；不斷強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，引導(dǎo)各級(jí)政府加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技、資金和人才投入；調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基建的發(fā)展模式和市場化運(yùn)作方式，積極與社會(huì)資本合作，設(shè)立有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的政策支持。另一方面，破除制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各種壁壘，從而激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的活力和動(dòng)能；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加大數(shù)字化改革與制度改革的深度融合，持續(xù)加強(qiáng)科技政策的供給，并出臺(tái)相應(yīng)的支持政策；不斷完善與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的體制機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度保障。讓新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式和商業(yè)模式的創(chuàng)新，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變革。

三是以區(qū)域輻射和產(chǎn)業(yè)集群相互銜接為驅(qū)動(dòng)。2024年2月，習(xí)近平在聽取天津市委、市政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略前沿，打造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新動(dòng)力，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚發(fā)展。數(shù)字科技突飛猛進(jìn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣泛輻射提供了關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力量，重塑了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，助推產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型越快，未來產(chǎn)業(yè)的投入越活躍，集聚度越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長性就越好。為此，應(yīng)依循各地自身的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，借助新質(zhì)生產(chǎn)力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)龍頭區(qū)域在發(fā)展重要新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用，打破地域限制，創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，助力各區(qū)域形成特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)。不僅如此，還需要結(jié)合不同區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特征，開展前沿性的政策扶持和產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全方位支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群向規(guī)?；①|(zhì)量化方向發(fā)展。

四是以人才培育和引領(lǐng)創(chuàng)造相互循環(huán)為驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平在二十屆中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“培育急需人才”。面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，需要將人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先的位置，積極培育新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。一方面，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持教育優(yōu)先，破除人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、鼓勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，暢通教育、科技和人才的良性循環(huán)，完善人才培育、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的體制機(jī)制。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培育造就一批科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國工匠和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索形成中國特色、世界水平的工程師培育體系，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。與此同時(shí)，探索一種融合高等院校、科研院所和企業(yè)三方資源的全新培育機(jī)制。在這一模式中，不僅要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新能力，更要積極搭建多元化的平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)新氛圍，允許失敗，加快形成人才成長、人盡其才、人才各展其能和人才脫穎而出的培育機(jī)制、使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和競爭機(jī)制，讓各類人才能夠在探索創(chuàng)新中有足夠施展才華的空間[9] 266。另一方面，實(shí)行更加積極、開放、有效的人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)人才國際交流合作，引進(jìn)國際高尖端人才和戰(zhàn)略性科技人才參與到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之中。

五是以開放創(chuàng)新和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)為驅(qū)動(dòng)。一方面，以新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目，利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效能提升和整體升級(jí)；積極扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，以促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)在其全生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化的改造；借助新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，確保“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)；打造一個(gè)國家級(jí)的科技創(chuàng)新交流平臺(tái)，加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)間的交流與合作。另一方面，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化和低碳化轉(zhuǎn)型。2024年2月29日，習(xí)近平在主持二十屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要借助新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新增長點(diǎn)[18]。為此，需要塑造科技向善的理念，發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展中的關(guān)鍵作用。積極將碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局中，明確并優(yōu)化推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作機(jī)制與保障體系。同時(shí)，全面推進(jìn)高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，加大重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施力度，以提高產(chǎn)業(yè)能效水平。通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化布局，讓新質(zhì)生產(chǎn)力更加緊密地融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體價(jià)值，防范不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益[19]。

五、結(jié)論與啟示

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。這需要將科技成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，部署建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，以保障產(chǎn)業(yè)體系的自主可控和安全高效。在這條必由之路上，我們需要做到“三個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，這為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展提供了思想遵循，明確了發(fā)展方向。為此，我們需要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)換發(fā)展理念和發(fā)展方式，把新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能更好釋放出來，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的深刻變革，不斷提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，積極將新質(zhì)生產(chǎn)力作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興的關(guān)鍵動(dòng)力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)能。

二是堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與我國社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，且構(gòu)成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度基礎(chǔ)。其中，國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮中擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)者的角色。這要求我們深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力為傳統(tǒng)國有企業(yè)注入數(shù)字化活力。加速國有企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，建立以國有企業(yè)為主導(dǎo)的數(shù)字化創(chuàng)新中心和開放創(chuàng)新平臺(tái)，積極吸引和整合創(chuàng)新資源，以推動(dòng)國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新上取得突破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，提升國內(nèi)市場競爭力和國際影響力。要推動(dòng)以國有企業(yè)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變?；诖耍涌靹?chuàng)新資源整合優(yōu)化，同時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的競爭力和持久動(dòng)力[20]。與此同時(shí)，還要大力支持民營經(jīng)濟(jì)和民營科技企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮各種要素所有者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)各類經(jīng)營市場主體內(nèi)生動(dòng)力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，從而源源不斷為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

三是堅(jiān)持以人民為中心。隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型乃至經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，且在提升人民生活品質(zhì)，助推全體人民共同富裕中發(fā)揮著越來越重要的作用。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，數(shù)字化服務(wù)正成為滿足人們美好生活需要的重要途徑，包括通過發(fā)展數(shù)字商務(wù)，加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高服務(wù)業(yè)的品質(zhì)與效益，方便群眾生活和滿足群眾多樣化個(gè)性化的需要。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更容易適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，促進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，從而構(gòu)筑良好的數(shù)字生活家園。這既是提升人民群眾生活品質(zhì)的內(nèi)在要求，也是對(duì)人民實(shí)現(xiàn)對(duì)未來美好生活追求的積極回應(yīng)[21]。

總而言之，新征程上，我們要大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，運(yùn)用新成果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。同時(shí)，要培育更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓先進(jìn)生產(chǎn)力插上科技的翅膀，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

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