張萍 高中華 張榮全 于輝

作者簡介：張 萍，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)藥監(jiān)督管理和藥情信息工作。

摘 要：農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支撐，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展以及新動能的激發(fā)，是新時期加快山東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標。山東省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新、設備升級和政策引導等多種手段，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的優(yōu)化升級。通過理順政企合作、強化科技創(chuàng)新引領、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等方式，深入推進農(nóng)藥數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力推動山東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；農(nóng)藥；高質(zhì)量發(fā)展

在新時期，加快山東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于培育新質(zhì)生產(chǎn)力和激發(fā)新動能。只有充分挖掘山東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力潛力，釋放新動能活力，精準把握并推進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提升的突破點、創(chuàng)新點、關(guān)鍵點和支撐點，構(gòu)建全省統(tǒng)一的農(nóng)藥數(shù)字大市場和大植保服務生態(tài)圈，才能更好地推動山東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ［1］。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力對山東省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)具有重要意義

1.1 科技創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)藥企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

創(chuàng)新是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力，也是農(nóng)藥企業(yè)核心競爭力的源泉。通過強化科技創(chuàng)新，引進先進的生產(chǎn)設備、技術(shù)和管理方法，促進新技術(shù)的快速迭代，成為發(fā)展農(nóng)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵手段。面對新一輪農(nóng)藥技術(shù)革命，只有充分理解并緊隨新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展步伐，才能在新時代的浪潮中立于不敗之地［2］。

1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力助力農(nóng)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

隨著市場需求的變化和環(huán)保要求的提高，農(nóng)藥行業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力。新質(zhì)生產(chǎn)力可以為農(nóng)藥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供動力和支持。通過技術(shù)創(chuàng)新和設備升級，企業(yè)可以開發(fā)出更加環(huán)保、高效的農(nóng)藥產(chǎn)品，滿足市場需求和環(huán)保要求。同時，新質(zhì)生產(chǎn)力還可以推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)的綜合競爭力，實現(xiàn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。

1.3 新質(zhì)生產(chǎn)力助推農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化變革

在政策引導、科技支撐和多方努力的推動下，通過落實新質(zhì)生產(chǎn)力，將科技創(chuàng)新成果應用于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，可以完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈條。如果能把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展機遇，可能激發(fā)出無限潛力，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動能，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)，甚至可能帶來農(nóng)藥行業(yè)的革命性進步。然而，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也要尊重實際，避免一哄而上、泡沫化和形式化。應從實際出發(fā)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、因地制宜，有選擇地推動新技術(shù)、新模式和新動能的發(fā)展［3］。

2 山東省引領農(nóng)藥新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑

2.1 打通理順政企合作

山東省建立了良好的政企合作機制，政府工作部門以高質(zhì)量的服務為企業(yè)的順暢發(fā)展提供支持。比如RNA生物農(nóng)藥憑借其靶標精準、作用高效、綠色安全無污染、普適性強等優(yōu)勢備受植保專家推崇，被譽為農(nóng)藥史上的第三次革命，繼化學農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物之后的又一重大突破。生物農(nóng)藥符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，契合國家雙減政策，是農(nóng)藥領域最具創(chuàng)新和發(fā)展?jié)摿Φ姆种АＮ沂⊥ㄟ^支持和引導RNA生物農(nóng)藥的創(chuàng)制研發(fā)，以及積極的政策引領和高校、科研院所、企業(yè)、政府多方協(xié)同創(chuàng)新機制的共同努力，持續(xù)培育重要的新質(zhì)生產(chǎn)力。山東省農(nóng)藥檢定所、山東省農(nóng)業(yè)科學院、山東康喬生物科技有限公司、山東大學、青島農(nóng)業(yè)大學等共同承擔了山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）“RNA干擾生物農(nóng)藥的研制與產(chǎn)業(yè)化”項目，該項目于2023年啟動，目前已取得一些突破性的成果。

省農(nóng)藥檢定所、清原農(nóng)冠等積極推動開工建設的綠色農(nóng)藥全國重點實驗室創(chuàng)制基地，項目總投資達11億元，其中儀器設備投資占4億元。該基地總占地面積110畝，建筑面積達11.5萬平方米?；亟ǔ珊螅瑢⒊袚鷩肄r(nóng)業(yè)重大科技項目和國家重點研發(fā)計劃項目，預計將吸引2000余名農(nóng)業(yè)科技研發(fā)高端人才，每年推出3至5種新綠色農(nóng)藥，有望在主要糧油作物如玉米、大豆等的商業(yè)化育種上實現(xiàn)新的突破。

2.2 優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈

山東省將持續(xù)優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵企業(yè)間的并購重組，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標和重點任務。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵和支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展；通過規(guī)劃引導，促進農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化方向發(fā)展；進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵農(nóng)藥企業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新能力和市場競爭力。努力爭取給予集群內(nèi)企業(yè)一定的政策支持和優(yōu)惠措施；同時，加強農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準和相關(guān)法規(guī)要求；加強農(nóng)藥廢棄物的回收和處理，推動農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)加強引導優(yōu)化經(jīng)營理念，用新的理念、新的生產(chǎn)工藝激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力。

2.3 優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山東在農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)中具有重要地位，正在積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改善農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。目前，多家農(nóng)藥企業(yè)加大了研發(fā)投入比例，推出了多個國內(nèi)領先水平的專業(yè)化研發(fā)平臺，其研發(fā)的農(nóng)藥原藥及制劑在全國處于領先地位。此外，多個大型農(nóng)藥化工園區(qū)也逐步規(guī)范和現(xiàn)代化，如濟南商河化工產(chǎn)業(yè)園、山東濰坊濱?；ぎa(chǎn)業(yè)園等，已培育出四家農(nóng)藥優(yōu)勢園區(qū)。隨著時間推移，我省農(nóng)藥企業(yè)進入這些園區(qū)的比例也在逐年提高。

3 山東省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)邁向創(chuàng)新之路

3.1 持續(xù)創(chuàng)新合作

山東省將持續(xù)強化農(nóng)藥領域的研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，增加資金投入，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等展開合作，共同推進技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升農(nóng)藥產(chǎn)品的品質(zhì)和性能，降低生產(chǎn)成本，從而增強企業(yè)的核心競爭力。同時，鼓勵企業(yè)加強國際合作，積極參與國際農(nóng)藥市場的合作與交流，深化與跨國企業(yè)的合作關(guān)系，引進國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。通過這些國際合作，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野，提升山東農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，共同迎接全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。

3.2 強化科技引領

山東省農(nóng)藥領域勇于創(chuàng)新、敢于突破，積極推動新農(nóng)藥研發(fā)，近五年山東創(chuàng)制農(nóng)藥數(shù)量居世界領先。從2018年到2023年，國際標準化組織農(nóng)藥通用名技術(shù)委員會批準公布了59個農(nóng)藥新品種，其中我國占32個，山東則貢獻了15個，占全國的46.9%，在研發(fā)創(chuàng)制新型農(nóng)藥的數(shù)量和質(zhì)量上均處于全國領先地位。而在2024年1月和2月，ISO共公布了8個農(nóng)藥新品種的名字申請，中國公司的有3個，全部來自山東，分別是清原農(nóng)冠的氟溴草醚、山東康喬的苯芐螨酰胺以及山東中農(nóng)聯(lián)合的苯醚唑酰胺。山東的農(nóng)藥企業(yè)已成為全球農(nóng)藥創(chuàng)制的主力軍，為山東省農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)注入了強大的科技創(chuàng)新動力。

3.3 引進培育優(yōu)秀人才

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力中最為活躍和富有活力的主體。培養(yǎng)和壯大那些能夠持續(xù)創(chuàng)新、具備較高知識技能水平的人才，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動農(nóng)藥行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。鼓勵山東農(nóng)藥企業(yè)引進國內(nèi)外優(yōu)秀的農(nóng)藥研發(fā)人才，為農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展提供智力支持。同時，加強對現(xiàn)有農(nóng)藥研發(fā)人才的培養(yǎng)和激勵，建立完善的人才梯隊和激勵機制，以吸引和留住優(yōu)秀人才。這一系列措施將為實現(xiàn)農(nóng)藥行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

3.4 培優(yōu)培強農(nóng)藥企業(yè)

發(fā)展農(nóng)藥新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于明確方向，而實現(xiàn)這一目標的核心在于采取行動。在山東省農(nóng)藥行業(yè)迎來新的發(fā)展階段，將持續(xù)發(fā)揮上中下游、高中低全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領，不斷強調(diào)“以新促質(zhì)”；以提升產(chǎn)業(yè)水平為重點，實現(xiàn)“放管結(jié)合”；以要素集聚為基礎，全方位實施“面面俱到”。還要將根據(jù)地方實際情況，有針對性地加強創(chuàng)新驅(qū)動，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以高水平、高質(zhì)量的方式培育農(nóng)藥新質(zhì)生產(chǎn)力，從而引領山東省成為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的強省，并推動農(nóng)藥行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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［2］ 鄭建.以新質(zhì)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：理論邏輯與發(fā)展路徑［J］.價格理論與實踐，2023，（11）：31-35.DOI：10.19851/j.cnki.CN11-1010/F.2023.11.429.

［3］ 周潔.以新質(zhì)生產(chǎn)力保障糧食安全：內(nèi)在邏輯、機遇挑戰(zhàn)與對策建議 ［J］.經(jīng)濟縱橫，2024，（3）：31-40.DOI：10.16528/j.cnki.22-1054/f.202403031.