馬煜偉 謝亞楠 蘇洋

習近平總書記指出，“閱讀是人類獲取知識、啟智增慧、培養(yǎng)道德的重要途徑，可以讓人得到思想啟發(fā)，樹立崇高理想，涵養(yǎng)浩然之氣”。國家稅務總局駐西安特派員辦事處（以下簡稱“西安特派辦”）積極響應習近平總書記的號召，緊密結合特派辦外出項目多、周期長，年輕干部多、活力足等工作特點，科學合理開展閱讀引導，牢牢聚焦“讀好書、求新知、強本領”主題，整合弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，主動打造“清風書屋”閱讀平臺，并以此為依托，大力推行“三個三”人才培養(yǎng)機制，組織開展“干部上講臺”、“與信仰對話”、“與人生對話”、經典誦讀、名家講座、親屬共讀等特色活動50余場，年受益2000人次。如今，閱讀已深深融入干部的工作生活中、融進特派辦的“血脈”中，“書香稅務”已成為西安特派辦發(fā)展的特質，“清風書屋”也已成為西安特派辦干部心中的“精神坐標”。

全民閱讀，眾籌打造“共享圖書館”

西安特派辦成立于2019年12月，成立之初，基礎設施較為薄弱，干部精神文化需求難以得到滿足。西安特派辦黨委審時度勢、“對癥下藥”，把閱讀作為豐富干部精神文化生活的重要手段之一，秉承“書屋共建、資源共享”的理念，通過干部主動捐贈、駐在地政府捐獻、集體自主采購三條渠道，廣泛收集圖書、報刊，于2021年8月初步建成職工書屋。為了彰顯特色，西安特派辦聚焦主責主業(yè)，從加強新時代廉潔文化建設的角度出發(fā)，旨在將職工書屋打造成干部陶冶情操的新課堂、成長成才的新平臺、廉潔文化的主陣地，遂定名為“清風書屋”?！扒屣L書屋”的建成，不僅讓干部和家屬有了一個讀廉學廉的好去處、增長才干的好舞臺，也進一步激發(fā)了干部的閱讀熱情、豐富了干部的業(yè)余文化生活。

“清風書屋”在建設過程中，得到了國家稅務總局相關司局、中華全國總工會職工書屋辦公室、陜西省紀委監(jiān)委、陜西省直機關工委、陜西省文明辦的大力支持和慷慨贈書。2022年8月8日，“清風書屋”實現電子化改造升級，引入電子閱覽系統(tǒng)、自助借閱系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等設備，實現“24小時自助借閱”。2022年12月，“清風書屋”被中華全國總工會評為“全國職工書屋示范點”；2023年9月，被陜西省總工會評為“玫瑰書香·優(yōu)秀女職工閱讀點”。為進一步豐富干部的閱讀體驗，西安特派辦還定期開展“你讀書 我保障”購書活動，既有效提升了書屋藏書質量，又滿足了干部多樣化讀書需求。截至目前，“清風書屋”藏書已達5000余冊，人均擁有圖書80余本，“書屋大家建、書籍大家選，人人有書讀、人人愛讀書”已成為西安特派辦的真實寫照。

長效常態(tài)，構筑共有“精神家園”

西安特派辦黨委始終堅持推進學習型機關建設，以“清風書屋”為載體，以“讀好書、求新知、強本領”為主題，著力構建了以“三維推進”“三管齊下”“三位一體”為主體的“三個三”人才培養(yǎng)機制，讓干部在“清風書屋”的書香熏陶中，建立起屬于自己的“精神家園”。

聚焦精神引領、制度機制建設、領導者格局提升三個重點，寫好“三維推進”培養(yǎng)文章。一個有凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力的團隊，必須要用共同的價值觀和團隊文化凝聚人，用嚴明的制度來規(guī)范人。為此，西安特派辦確定了“三維推進”的培養(yǎng)方式，即聚焦精神引領，提升青年干部精氣神；聚焦制度機制建設，用制度管人管事管長遠；聚焦格局提升，厚植青年干部人文和稅務情懷，切實提升培養(yǎng)工作質效。

首先，強化精神引領，在黨性錘煉中養(yǎng)浩然之氣。針對當前青年稅務干部多為“85后”，平均年齡較低、思想較為活躍的情況，著力打造具有西安特派辦特色的文化價值觀，強化精神引領，提升凝聚力，幫助青年干部強心健腦。一是加強黨性錘煉，極力倡導青年干部多讀《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等書籍，深學黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，引導其知史愛黨、知史愛國，弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。二是強化理想信念教育，深入開展青年理論學習提升工程，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等主題開展閱讀活動，開設“黨史學習”“黨的二十大精神學習”等多個讀書群，推出“青春共話二十大、爭當時代新青年”“逐夢前行·西辦因我更精彩”等研學交流活動，干部們通過讀原著、學原文、悟原理，增強了以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺。與此同時，注重用好先進典型這一載體，通過邀請黨的二十大代表、全國人大代表做客“與人生對話”“與信仰對話”主題讀書沙龍的方式，讓青年干部聆聽先進典型、身邊榜樣的先進事跡、成長經驗分享，以榜樣力量增強使命感和責任感。在先進典型的感召下，目前，已有8人次干部榮獲省部級榮譽表彰，3名干部榮獲全國政法隊伍教育整頓中央督導組表揚，1名干部獲評陜西省“學雷鋒標兵”，1名干部被陜西省直機關工委授予“先進黨務工作者”稱號，1名干部獲省直機關“青年理論學習標兵”稱號。三是推進機關文化創(chuàng)建。一方面，踐行社會主義核心價值觀。引導干部多讀弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的書籍，注重加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，爭當“向上向善好青年”。統(tǒng)籌推動機關文明培育，成立讀書興趣小組，鼓勵干部定期開展讀書分享、微話書評等活動，培育良好讀書氛圍；另一方面，加強廉潔文化建設。深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，充分發(fā)揮廉政教育警示作用，在建立“清風書屋”的基礎上，進一步打造出以“兩廊四室”（黨建長廊、廉政法治長廊和黨員活動室、文體活動室、“清風書屋”、廉政警示室）為載體的廉潔文化陣地，讓干部活動有陣地、學習有氛圍，心中有組織、行動有方向，切實發(fā)揮文化陣地“凝聚人心、激發(fā)干勁”的作用。

其次，加強制度機制建設，在風清氣正中激揚青春之志。針對青年干部易出現政治定力不夠、成長目標茫然、紀法意識淡薄等問題，西安特派辦致力于制度設計和完善，開展系列教育及管理活動，實現個人成長與組織發(fā)展的高度融合。如，建立傳幫帶機制，讓處級領導擔任青年干部“閱讀導師”，提供長期的職業(yè)發(fā)展指導、合理的讀書方向指導，使他們在人生事業(yè)的起步線上定標立向。同時，積極發(fā)揮稅務領軍人才作用，定期組織開展業(yè)務骨干座談交流，在分享和互動中，激發(fā)青年干部比肩看齊、力爭上游的動力。又如，建立團隊建設激勵機制，倡導青年干部廣泛誦讀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經典，從中汲取“團隊基因”和“感恩意識”，將集體主義精神根植于內心，通過組建工作團隊、成立攻堅小組、開展素質拓展訓練等方式，有效增強團隊協作能力，提升集體榮譽感、相互信任感、組織歸屬感。

最后，提升整體格局，用博大胸懷涵養(yǎng)稅務情懷。西安特派辦黨委班子大力弘揚好學之風，帶頭讀書學習，從書籍中汲取營養(yǎng)，不斷提升大情懷、大格局。在工作之余，班子成員間經常相互切磋，共同交流分享研讀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、稅收知識等的心得體悟，在篤定報國報稅之志中，涵養(yǎng)砥節(jié)奉公、嚴以律己、寬以待人的坦蕩情懷和高尚情操，讓大格局潛藏在自己的氣質里、談吐中、行動上，整躬率物，引導青年干部成長成才。

突出讀書學習、干事創(chuàng)業(yè)、交友生活三個渠道，增強“三管齊下”培養(yǎng)力度。讀書，能改變氣質、拓寬視野；做事，能增長閱歷、明白道理；交良友，能相攜相助、相扶前行。為此，西安特派辦緊盯讀書、做事、交友三個方向，著力提升青年干部的人文情懷和綜合素養(yǎng)。

首先，明確讀書學習的方向。為進一步提升青年干部綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)學習型、知識型、研究型的稅務干部，支持和幫助干部更好成長、更快發(fā)展，西安特派辦以“清風書屋”為載體，倡導全辦干部利用業(yè)余時間多讀書、讀好書。一是豐富閱讀形式。以“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”“與信仰對話”“以案明紀”等主題和載體，開展讀書沙龍、“讀書思享會”、好書推薦等活動，讓干部在分享中碰撞思想、在交流中凝聚共識。堅持讓干部把閱讀學習成果以講理論、談業(yè)務、傳經驗、寫報告等形式展現出來，做到學研結合、學講結合、學做結合，進一步培養(yǎng)讀書興趣，激發(fā)讀書欲望，提高讀書品位，陶冶情操，涵養(yǎng)心靈，厚植文化底蘊。例如，圍繞《以案明紀》系列，西安特派辦黨委紀檢組專門開展“讀案例，明法紀”警示教育讀書沙龍，引導青年干部以案為鑒，相關做法被《中國稅務報》專題報道。又如，西安特派辦黨委大力號召青年干部多讀史書，從歷史中汲取精神食糧，領悟中華民族生生不息的精神內核，將歷史中的智慧運用到當代實踐中，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。同時，從閱讀心理的三重境界——攝入、內化與升華的角度出發(fā)，總結提煉了讀史之道：虛心涵泳、切己體察、立靜有恒。要求干部做到“立靜有恒”，“靜心，正身，爾后再開始讀書”，讓干部在歷史文化的熏陶中、在史書的海洋中“虛心涵泳”，徜徉情境、得味升趣，以境引心、悠游意境，并做到“切己體察”，在知識與生活實踐共同體悟相連中，涵養(yǎng)人文底蘊，提升人文素養(yǎng)。二是精心選配書籍。結合年度重點工作，由辦領導為青年干部選配“五本書”，即一本政治理論書，一本稅收業(yè)務書、一本經濟管理書、一本人文歷史書、一本哲學藝術書，讓青年干部從經典著作的品讀中堅定理想信念，從傳統(tǒng)文化的熏陶中涵養(yǎng)精神品格，從稅收業(yè)務的鉆研中練就過硬本領。三是選樹閱讀典型。每年以圖書借閱量、參與交流分享次數、參加線下讀書會、開展家庭及親子閱讀頻次為量化指標，評選出“讀書之星”“學習先進個人”“書香家庭”，開展的“五四”青年讀書會被陜西省直機關工委“機關講書堂”專題報道，2名干部在省直機關工委舉辦的讀書學習活動中分獲二、三等獎，讀書學習成果入選省直機關讀書心得匯編。四是構建學習體系。構建“導學、講學、研學、比學、踐學、督學”的“六位一體”學習體系，促進青年干部讀書學習制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹立“終身讀書”的理念，養(yǎng)成“終身讀書”的習慣，形成“終身讀書”的生活方式。

其次，搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。西安特派辦堅持學思踐悟、以知促行，引導青年干部將書本知識轉化為過硬的本領，深入落實“揭榜掛帥”機制，實施“線上學習、線下集訓、實戰(zhàn)鍛煉、復盤總結”四位一體實戰(zhàn)化培訓模式，重點培養(yǎng)稽查、督審項目獨當一面的主查主審。不定期組織各種寫作、研討和“比武”活動，鼓勵青年干部積極參加，拓展知識視野，感受競賽氛圍，展示個人專業(yè)才能。大力創(chuàng)造學習深造條件，主動為青年干部集中購買學習資源，鼓勵報考職業(yè)資格考試，參加在職學歷學位教育，不斷提升個人綜合素養(yǎng)。要求干部抓好業(yè)務提升，開展“四個一”的“業(yè)務能力躍升”行動，通過組織一次業(yè)務培訓、撰寫一篇調研文章、開展一堂業(yè)務考試、推廣一個典型案例等方式，推動干部將學習到的知識轉化為干事創(chuàng)業(yè)的實踐才能，在推動跨區(qū)域稅收監(jiān)管職能作用發(fā)揮中發(fā)光發(fā)熱。

最后，凈化交友生活圈子。為了豐富青年干部業(yè)余生活，西安特派辦倡導并發(fā)起與銀行、中央駐陜機關等單位開展聯誼讀書分享活動，拓展他們的交際圈，緩解工作的疲勞和交流干部的孤單感。同時，倡導干部交良友、擯損友，把握好社交尺度，提出“八交”“九不交”的交友原則，幫助他們凈化社交圈、生活圈、朋友圈，防止青年干部與別有企圖的人員“勾肩搭背”，并甘于被圍獵。

探索實行機關、學校、家庭“三位一體”管理機制，營造濃厚培養(yǎng)氛圍。機關、學校和家庭是最有凝聚力的三個組織。西安特派辦首先是政府機關，但同時要著力將自身打造為青年干部綜合素養(yǎng)提升的學堂、和諧融洽的家園。特派辦黨委和班子成員既當領導，又當“校長”“慈父”，讓青年干部有家的感覺、情感的依托，這是西安特派辦內部凝聚力和向心力的重要來源。

首先，嚴規(guī)矩、守紀律，鍛造政治機關。規(guī)矩紀律既是“緊箍咒”，也是“護身符”，必須讓青年干部樹立規(guī)矩和規(guī)范意識，做到工作中盡職盡責，不越“雷池”一步。為了培養(yǎng)干部堅定的理想信念，堅持把精神補鈣和思想筑基貫穿始終，在青年干部中開展黨的理論創(chuàng)新學習教育計劃，把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神作為青年干部學習的核心內容，用好三類教材，其一，研讀《習近平談治國理政》《習近平著作選讀》等權威教材；其二，研讀習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和習近平總書記關于稅收工作的重要論述；其三，研讀黨中央重大決策部署和總局黨委、省委部署要求，引導青年干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，培養(yǎng)大局意識，樹立全局觀，確保思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。開展遵規(guī)守紀工程，倡導干部多讀廉政教育書籍，讓青年干部多看“前車之鑒”，多讀“悔恨之言”，多思“失節(jié)之患”，引導青年干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。開展“舉旗亮劍”工程，強化對青年干部個人閱讀的引導和監(jiān)督，嚴禁在個人自媒體上發(fā)表不當言論，堅決反對和抵制錯誤觀念、錯誤思潮和負面言論。

其次，抓學習、促提升，打造“青年學堂”。堅持六大培養(yǎng)舉措，努力把特派辦打造成傳道授業(yè)解惑的學習園地，大力推進學習型機關、學習型黨組織和學習型干部隊伍建設。第一，走上臺。在全辦每兩周開展一次“干部上講臺”活動，搭建全辦干部共同參與的學習交流平臺。通過領導干部講黨課、中層干部講法課、青年干部講新課、外出干部講悟課的方式，分享讀書心得、工作體會、經驗成果、收獲成就等，讓大家交流所長、彌補所短、拓寬視野、提升能力，養(yǎng)成善于調查研究、勤于學習思考、樂于實踐鍛煉的良好行為習慣。第二，走出去。結合干部個人素養(yǎng)，綜合考量其授課水平、受眾評價、講授內容，每年推出涵蓋稅費征管、政策解讀、納稅服務、人文稅務等方面的精品課程，向稅務總局學習興稅等網絡學習平臺推薦，積極向各級稅務黨校、地方黨校（行政學院）、高等院校推薦，并有計劃地向納稅人、繳費人等義務宣講授課，做到既鍛煉自身，又宣講政策。第三，請進來。結合特派辦工作實際，實行每月1次的“專家講座”，積極協調中央國家機關、著名高校、黨校，邀請知名專家學者和相關部門領導就政治、經濟、外交、科技、法律、財政稅收等方面知識開展讀書學習輔導，增強理論素養(yǎng)，拓寬工作視野，提升能力水平，并要求課后每人提交學習心得或成果分享。第四，帶起來。發(fā)揮稅務領軍人才“火車頭”作用，由領軍人才牽頭、青年干部參與，通過組建領軍人才工作室、青年干部業(yè)務團、讀書交流學習小組等形式，以“人才+項目”模式，提高青年干部的學習、創(chuàng)新和攻關能力。第五，寫出來。鼓勵青年干部從讀書、學習、實踐中獲取靈感、提煉素材、汲取養(yǎng)分，依托小說、詩詞、音樂等形式進行文學創(chuàng)作，加強文筆鍛煉。在“清風書屋”開辟專欄，定期采編、適時推出一批底蘊深厚、滋養(yǎng)人心的優(yōu)秀文藝作品。鼓勵青年干部積極參與地方機關工委、工會、團委、婦聯等組織舉辦的主題征文、文藝創(chuàng)作、演講辯論、學術論壇等活動，持續(xù)提升社會影響力。第六，沉下來。著力加強人文關懷，關心支持年輕干部，將談心談話作為加強干部隊伍管理的重要法寶，開展“我為青年辦實事”活動，協調解決公租房、婚戀、兩地分居、子女入學等難題，消除干部的后顧之憂，切實做到對干部思想上幫助、工作上支持、生活上關心、廉潔上提醒，讓干部能夠沉下心來，踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)。

最后，強關懷、暖人心，建設“職工之家”。圍繞全民閱讀，“清風書屋”充分發(fā)揮“廉文化”作用，將書屋面向全體干部家屬開放，推動清廉家庭家教家風建設。辦黨委率先垂范，從勤于齊“家”、好家訓代代相傳、治家理念、治家家規(guī)、齊家“六教”、樹立良好家風、六條齊家方略等七個方面提煉家風家訓3萬余字，置于“清風書屋”中，讓干部和家屬在“真學、精讀、細悟”中修身治家，筑牢拒腐防變思想底線。與此同時，辦黨委廣泛開展“六個一”家庭助廉等活動，通過一次廉潔教育主題黨日，以“案”崇廉；共讀一封廉潔家書，以“書”倡廉；進行一輪廉潔家訪贈書，以“訪”踐廉；舉辦一次家屬代表廉潔座談，以“話”悟廉；上好一堂廉政讀書沙龍，以“課”講廉；組織一次廉政談話，以“心”守廉的方式，讓干部感受到組織、家庭的雙重關愛和監(jiān)督，在紙短情長、共話交流中達到廉潔修身、廉潔齊家的目的。開展以“粽香話端午 廉潔記心間”“給干部的一份家書”等為主題的家屬讀書活動，引導干部在與家屬的共讀中，共話清廉家風，共筑廉潔之魂，收到良好效果。廣泛倡導親子閱讀，要求干部充分利用業(yè)余時光，與子女共度閱讀時光，充分感受閱讀之美，閱讀之樂，增進彼此關系。

積極融入，主動釋放社會效益

西安特派辦在抓好干部讀書學習的同時，主動擔負社會責任，將推動全面閱讀與“黨員干部進社區(qū)報到”相結合，以全民閱讀活動為抓手，組織干部積極參與“書香社區(qū)”建設，拓展閱讀陣地、創(chuàng)新閱讀形式、加強閱讀推廣，著力打造全方位、多層次、廣覆蓋的“閱讀矩陣”，助力書香融入社區(qū)煙火氣。主動向社區(qū)圖書室、圖書流動站捐書500余冊，積極為居民營造靜雅的書畫環(huán)境。以“4·23” 世界讀書日等為契機，組織干部面向社區(qū)居民廣泛宣介讀書成果、講好讀書故事，帶動居民在瑯瑯讀書聲中傳承中華文明，堅定文化自信，激揚精神力量。與此同時，注重將“耕讀傳家”的優(yōu)良作風傳統(tǒng)傳遞給每一位居民，在他們心中播種下閱讀的種子，齊心協力構建起涵育文明風尚的精神家園。

最是書香能致遠。今后，西安特派辦將進一步總結經驗，把讀書活動堅持好，讓“清風書屋”這一“精神糧倉”更加豐盈，讓書香飄向每一個角落，讓閱讀直抵每個人的心靈，切切實實走好獨具特色的“書香西辦”之路。

作者單位：國家稅務總局駐西安特派員辦事處