曾子毅 周瑩 李冠斯 席靜 魏霜 李志勇 林春貴

摘 要：中國和菲律賓均為水產(chǎn)大國，為了解兩國水產(chǎn)品中重金屬最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，促進(jìn)兩國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。該篇論文通過研究中國標(biāo)準(zhǔn)GB 2762-2022《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》和菲律賓標(biāo)準(zhǔn)GSCTFF《食品和飼料中污染物和毒素通用標(biāo)準(zhǔn)》，得知中菲兩國在重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上存在以下3點(diǎn)差異：（1）重金屬種類和數(shù)量不同，我國比菲律賓多了砷、鉻、錫3個指標(biāo)；（2）涵蓋的水產(chǎn)品種類不同；（3）重金屬的限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值不同。最后從細(xì)化分類、完善修訂的科學(xué)依據(jù)等方面提出完善我國水產(chǎn)品中重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)的對策建議。

關(guān)鍵詞：中國，菲律賓，水產(chǎn)品，重金屬，限量標(biāo)準(zhǔn)，對比分析

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.06.021

中國是水產(chǎn)品貿(mào)易大國，2022年水產(chǎn)品出口產(chǎn)值226.16億美元，同比增長4.62%[1]。作為東盟成員國，菲律賓是我國水產(chǎn)品的主要出口國，2022年我國出口菲律賓水產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)9.97億美元[2]，占我國該產(chǎn)品出口額的4.41%。近年來，受到菲律賓當(dāng)?shù)佤~類資源下降和普遍缺乏負(fù)擔(dān)得起的動物蛋白替代品的影響，菲律賓對進(jìn)口水產(chǎn)品的需求逐年上升[3]。

根據(jù)我國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)的風(fēng)險預(yù)警， 我國水產(chǎn)品出口時存在因重金屬殘留超標(biāo)問題被境外官方扣留（召回）或通報的情況， 2022年共131批次水產(chǎn)品被通報，涉及美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)[4]。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，工業(yè)和生活排污、填埋場的浸出、暴雨徑流等活動使重金屬污染成為嚴(yán)重的環(huán)境問題之一。[5]與其他有機(jī)化合物的污染不同，水體中的重金屬元素不能被降解，且具有富集性，通過在藻類和底泥中積累并被魚類和貝類吸附，產(chǎn)生食物鏈濃縮，最終進(jìn)入高等動物乃至人體中，危害巨大[6]，日本著名的公害水俁病就是由于食用被甲基汞污染的魚引起的[7 ]。因此，通過完善我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，提高我國水產(chǎn)品品質(zhì)以適應(yīng)國外新的進(jìn)口要求具有重大意義。

該篇論文通過對我國與菲律賓制定的水產(chǎn)品重金屬最大殘留量（maximum residues limits， 以下簡稱 MRLs）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較， 為提高我國水產(chǎn)品品質(zhì)，使其達(dá)到菲律賓有關(guān)重金屬最大殘留量的要求，減少由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的不同而給我國水產(chǎn)品的出口帶來的負(fù)面影響提供依據(jù)。并在此基礎(chǔ)上，對主要水產(chǎn)養(yǎng)殖國家進(jìn)行了學(xué)習(xí)借鑒，以期為完善水產(chǎn)品重金屬污染控制標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

1 水產(chǎn)品重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)介紹

1.1 中國水產(chǎn)品重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)

我國于2 0 22年7月28日發(fā)布了GB 2762-2 0 22《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》[8]，并于2023年6月30起實(shí)施，此次標(biāo)準(zhǔn)修訂在GB 2762-2017《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》及第1號修改單的基礎(chǔ)上，主要規(guī)定了食品中鉛、鎘、甲基汞、砷、錫、鎳、鉻、亞硝酸鹽、硝酸鹽、苯并 [a]芘、N-二甲基亞硝胺、多氯聯(lián)苯、3-氯-1，2-丙二醇等13項污染物的限量指標(biāo)。其中：鎘、甲基汞、砷、鉻、鉛5項重金屬污染物設(shè)定適用水產(chǎn)動物及其制品的限量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 菲律賓水產(chǎn)品重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)

我國是菲律賓水產(chǎn)品的主要進(jìn)口國之一，菲律賓于2 0 2 2年修訂并發(fā)布了菲律賓國家標(biāo)準(zhǔn)（PHILIPPINE NATIONAL STANDARD，下稱PNS）《食品和飼料中污染物和毒素通用標(biāo)準(zhǔn)》（GeneralStandard for Contaminants and Toxins in Food andFeed—Product Standard，下稱GSCTFF） [9]，該標(biāo)準(zhǔn)是對《食品和飼料中污染物和毒素通用標(biāo)準(zhǔn)》CODEX STAN 193-1995（2016年修訂）的修改采用。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為食品和飼料中適用于貿(mào)易的污染物和天然毒物的最大限量提供指導(dǎo)。主要規(guī)定了黃曲霉毒素總量、脫氧雪腐鐮刀菌烯醇、伏馬菌素（B1+B2）、鉛、汞、放射性核素、三聚氰胺等13種污染物在食品和飼料中的最大殘留限量水平。其中針對鎘、鉛、汞3項污染物設(shè)定適用水產(chǎn)品的重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)。

2 水產(chǎn)品重金屬殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對

2.1 重金屬種類比對分析

2.1.1 中國與菲律賓重金屬種類比對分析

重金屬的定義是密度在4 . 5 g / c m 3以上的金屬，如：鉛（Pb）、鎘（Cd）、鉻（Cr）、汞（Hg）、銅（Cu）、金（Au）、銀（Ag）等。一般而言，水產(chǎn)品中需要重點(diǎn)檢測的重金屬指標(biāo)主要有鉛、鎘、總汞/甲基汞、總砷/無機(jī)砷、錫、鉻等，其中砷屬于非金屬，但常將其作為類重金屬加以考慮[10]。表1列出了截至2022年最新的中國標(biāo)準(zhǔn)與菲律賓通用標(biāo)準(zhǔn)中與水產(chǎn)品相關(guān)的重金屬污染種類。通過比對得出，中國標(biāo)準(zhǔn)限制涉及到的重金屬污染品種類比菲律賓通用標(biāo)準(zhǔn)多3種，且涉及的水產(chǎn)品種類更廣，鎘、鉛、汞是雙方都有關(guān)注到的重金屬污染物。

2.1.2 中國與菲律賓水產(chǎn)品中重金屬檢驗(yàn)涉及的種類

相比之下，中國的水產(chǎn)品重金屬限量規(guī)定比較全面，兩方可比的重金屬限量中（鎘、汞、鉛），鎘和鉛的覆蓋比較類似，都是在魚類、非肉食性魚類、甲殼類、水產(chǎn)制品等方面有所規(guī)定，汞方面中菲兩國對肉食性魚類和水產(chǎn)制品均進(jìn)行了規(guī)定，其余限量還涵蓋了水產(chǎn)動物及其制品、棘皮類、水產(chǎn)品罐頭等（詳見表2）。中國還對水產(chǎn)品中砷和鉻的限量指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，反觀菲律賓，對水產(chǎn)品中砷和鉻的限量指標(biāo)并沒有具體規(guī)定。中國限量對水產(chǎn)制品的覆蓋更加細(xì)致完善，而菲律賓限量只針對鳳尾魚干這一水產(chǎn)制品進(jìn)行限定。出現(xiàn)此規(guī)定檢驗(yàn)食品種類的差異，與地區(qū)重金屬污染來源不同和地區(qū)飲食差異有關(guān)，對于中國重金屬有覆蓋而菲律賓未進(jìn)行規(guī)定的水產(chǎn)品，監(jiān)督管理部門在進(jìn)行技術(shù)監(jiān)管時應(yīng)予以重視[11]。

2.2 中國與菲律賓水產(chǎn)品中主要重金屬限量比較

2.2.1 水產(chǎn)品中鎘限量比較

過量的鎘會通過慢性中毒或急性中毒對人體和水生生物造成危害，鎘中毒會造成骨質(zhì)損傷及腎臟功能障礙[12]。表3列出了中國與菲律賓水產(chǎn)品中對鎘的限量規(guī)定。對比可看出：（1）中國和菲律賓均對鮮凍水產(chǎn)動物、水產(chǎn)制品2個類別的鎘限量進(jìn)行了規(guī)定，其中中國對魚類產(chǎn)品的規(guī)定更加嚴(yán)格，魚類鎘限量規(guī)定為0.1mg/kg，是菲律賓限量標(biāo)準(zhǔn)的5倍，但菲律賓明確列出部分魚類具體品種，包括金槍魚、鰭魚、鯧參魚、藍(lán)子魚等；（2）頭足類水產(chǎn)動物鎘限量方面，中菲雙方的鎘限量均為2mg/kg；（3）中國在甲殼類水產(chǎn)動物方面的規(guī)定有不同，海蟹、蝦蛄要求寬松，為3mg/kg，其他甲殼類為0.5mg/kg，而菲律賓未對其甲殼類的鎘限量進(jìn)行具體限定；（4）對于水產(chǎn)制品，中國的鎘限量涉及的種類更多且更加嚴(yán)格，菲律賓只對鳳尾魚干進(jìn)行設(shè)定。

2.2.2 水產(chǎn)品中鉛限量比較

食物中的鉛污染已經(jīng)成為一個比較嚴(yán)重的問題，過量的鉛會在人體內(nèi)長時間地積累，并對神經(jīng)、造血系統(tǒng)和腎臟造成危害，產(chǎn)生貧血、腦缺氧、腦水腫、出現(xiàn)運(yùn)動和感覺異常等癥狀[13]。中國與菲律賓水產(chǎn)品中鉛限量值比較見表4，中國和菲律賓均對鮮凍水產(chǎn)動物、水產(chǎn)制品2個類別的鉛限量進(jìn)行了規(guī)定。對比可看出：（1）中國和菲律賓均對鮮凍水產(chǎn)動物進(jìn)行了合理區(qū)分，菲律賓對鮮凍水產(chǎn)動物和水產(chǎn)制品的鉛限量較嚴(yán)，例如：菲律賓要求魚類鉛含量不超過0.3mg/kg，嚴(yán)于中國0.5mg/kg的限量值；（2）中國在鉛限量的設(shè)定上涵蓋的范圍較廣，涉及到鮮凍水產(chǎn)動物與水產(chǎn)制品的所有類別，而菲律賓只對某些具體品種進(jìn)行限定，如：鳳尾魚干、活紅樹林蟹等。

2.2.3 水產(chǎn)品中甲基汞限量比較

汞是一種有毒的重金屬元素，正常的魚類攝入量中的汞含量，就足以對胎兒和兒童發(fā)育構(gòu)成嚴(yán)重威脅[14]。中國與菲律賓水產(chǎn)品中汞限量值比較見表5，中國和菲律賓均對鮮凍水產(chǎn)動物、水產(chǎn)制品2個類別的汞限量進(jìn)行了規(guī)定。對比可看出：（1）中國的鮮凍水產(chǎn)動物汞限量總體比菲律賓寬松，以金槍魚為例，中國的汞限量值為1.0mg/kg，菲律賓的汞限量值為0.1mg/kg，差距達(dá)10倍之多；（2）菲律賓對不同品種魚類的汞限量差距較大，如：金槍魚和金槍魚生魚片的限量要求都比較嚴(yán)格為0.1mg /kg，對鰭魚、鯧參魚、藍(lán)子魚則相對寬松，為0.5mg/kg；（3）中國和菲律賓在肉食性魚類（金槍魚、金目鯛、槍魚，鯊魚除外）方面的限量值相同，都是1.0mg/kg。（4）在水產(chǎn)制品方面，菲律賓雖只限定鳳尾魚干的汞限量標(biāo)準(zhǔn)，但其限量要求比中國嚴(yán)格，為0.5mg / kg，而中國的肉食性魚類制品（金槍魚、金目鯛、槍魚，鯊魚制品除外）也僅僅為1.0mg/kg，槍魚制品為1.7mg/kg。中國汞限量普遍比菲律賓寬松，國內(nèi)監(jiān)管部門應(yīng)多加關(guān)注[15]。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

通過上述分析可知，中國與菲律賓對水產(chǎn)品中重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定在多方面存在一定差異。

就重金屬污染物種類而言，中國標(biāo)準(zhǔn)的限制種類較多，包括鉛、鎘、汞/甲基汞、砷/無機(jī)砷、錫、鉻等6種元素，已經(jīng)完全涵蓋了菲律賓標(biāo)準(zhǔn)中涉及的重金屬污染物種類，且對鉻、砷、錫元素的規(guī)定是中國標(biāo)準(zhǔn)中特有的規(guī)定。

就設(shè)定的水產(chǎn)品分類體系而言，中國與菲律賓標(biāo)準(zhǔn)較為接近，兩個標(biāo)準(zhǔn)均將水產(chǎn)品及其制品設(shè)定在0 9類，按照魚類、甲殼類、軟體類、棘皮類等形式對水產(chǎn)品進(jìn)行分類，但進(jìn)一步的細(xì)化分類有所不同。當(dāng)前中國標(biāo)準(zhǔn)雖然已對魚類、甲殼類、雙殼類、頭足類、腹足類、棘皮類、水產(chǎn)制品等分別提出重金屬限量規(guī)定，但大多是針對一整個大類或亞類進(jìn)行籠統(tǒng)規(guī)定，而菲律賓則較多對某一具體魚類或甲殼類動物提出重金屬限量規(guī)定，如：金槍魚、藍(lán)子魚、活紅樹林蟹等。

就各類重金屬指標(biāo)限量值而言，與菲律賓標(biāo)準(zhǔn)比較，中國標(biāo)準(zhǔn)對魚類、水產(chǎn)制品中鎘的限量標(biāo)準(zhǔn)較菲律賓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格5倍，但菲律賓在魚類方面進(jìn)行了更加細(xì)致的劃分，對具體某一水產(chǎn)品設(shè)立鎘的限量標(biāo)準(zhǔn)；中國對鮮凍水產(chǎn)動物、水產(chǎn)制品中鉛與汞限量的設(shè)定普遍比菲律賓寬松，達(dá)到2～10倍，如：金槍魚的汞限量值的設(shè)定，中國標(biāo)準(zhǔn)為1.0mg/kg，是菲律賓標(biāo)準(zhǔn)的10倍之多；中國還對水產(chǎn)品中砷和鉻的限量指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)定，而菲律賓對這兩項限量指標(biāo)并沒有具體規(guī)定。

3.2 建議

為了更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，在保證食品安全的前提下促進(jìn)水產(chǎn)品的消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易，有必要持續(xù)完善我國水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的重金屬限量指標(biāo)，一方面建議細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)中的水產(chǎn)品分類，當(dāng)前中國標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于水產(chǎn)品基本上只對大類、亞類的限量進(jìn)行規(guī)定，建議借鑒CAC標(biāo)準(zhǔn)、其他國家標(biāo)準(zhǔn)，針對具體水產(chǎn)品的生物特性開展科學(xué)的研究與風(fēng)險評估，建立更為詳細(xì)的大類控制標(biāo)準(zhǔn); 另一方面，建議完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂的科學(xué)依據(jù)，從多個角度進(jìn)行考量，提出更符合我國水產(chǎn)品實(shí)際養(yǎng)殖和消費(fèi)情況的限量要求。在此過程中，不但要強(qiáng)化對水產(chǎn)品污染現(xiàn)狀的掌握，從外部污染、自身富集這兩個方面展開研究和風(fēng)險評估，還要以重金屬的毒性信息、健康風(fēng)險和各國的污染水平等為基礎(chǔ)，確定我國重金屬的限量標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)該考慮到重金屬限量指標(biāo)的設(shè)置對進(jìn)出口貿(mào)易的影響，盡量讓國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)更好地與國際接軌，以高標(biāo)準(zhǔn)來推動水產(chǎn)品的國際貿(mào)易。