收稿日期：2024 - 03 - 06

基金項(xiàng)目：本文系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大創(chuàng)新項(xiàng)目“人類命運(yùn)共同體思想的歷史文化根基研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：2023YZD049）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)向英，女，吉林洮南人，哲學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)

與政治研究所、國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)研究員，南開(kāi)大學(xué)—中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)21世紀(jì)馬克思主義研究院研究員。研究方向：馬克思主義國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘 要：習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想在外交領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，也是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。其核心要義集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的“十個(gè)堅(jiān)持”，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化、拓展、升華。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平外交思想；“十個(gè)堅(jiān)持”；大國(guó)外交

中圖分類號(hào)：D820文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009 - 5381（2024）03 - 0005 - 11

習(xí)近平外交思想是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化在外交領(lǐng)域的體現(xiàn)和拓展，是新中國(guó)外交優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承發(fā)展和理論創(chuàng)新的重大飛躍。其核心要義集中體現(xiàn)為“十個(gè)堅(jiān)持”，即“堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)‘一帶一路建設(shè)，堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范”。[1]427這是習(xí)近平總書(shū)記在中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的，科學(xué)回答了中國(guó)外交舉什么旗、走什么路、追求什么樣的目標(biāo)，以及新形勢(shì)下中國(guó)需要什么樣的外交、怎樣辦外交等重大問(wèn)題。這“十個(gè)堅(jiān)持”，有的是原則，有的是方法，有的是路徑，有的是風(fēng)格，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色大國(guó)外交規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化、拓展、升華。

一、加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代中國(guó)外交的根本保證

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中要求：“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大原則問(wèn)題上，全黨全國(guó)必須保持高度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，絲毫不能動(dòng)搖?！盵1]182回顧中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的百年奮斗歷程，從毛澤東同志在延安時(shí)期與美國(guó)記者會(huì)談，到新中國(guó)成立后定下“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”等重大方針，以及周恩來(lái)總理首倡“和平共處五項(xiàng)原則”，再到鄧小平同志將改革開(kāi)放定為基本國(guó)策，以及習(xí)近平總書(shū)記親力親為開(kāi)展元首外交，推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系、共建“一帶一路”和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，歷史和實(shí)踐充分證明“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們最大政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征，是中國(guó)外交最根本原則和最大底氣”[2]。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)對(duì)外工作政治屬性的根本體現(xiàn)。當(dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，兩者疊加交織、相互激蕩，使我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)更加復(fù)雜，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。在這一時(shí)代背景下，我們必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央，通過(guò)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)確保對(duì)外工作的正確方向。

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[1]16，這是我們黨從革命到建設(shè)各個(gè)時(shí)期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨在武力上相差懸殊，國(guó)民黨有飛機(jī)、大炮、坦克、機(jī)關(guān)槍，有整編的美械和英械裝備，紅軍只有少量步槍和子彈，不少農(nóng)民武裝拿的是大刀長(zhǎng)矛。國(guó)民黨圍剿動(dòng)輒派兵幾萬(wàn)幾十萬(wàn)，而紅軍從幾千一萬(wàn)發(fā)展起來(lái)，不僅沒(méi)被消滅，反而越來(lái)越壯大，最終取得全國(guó)勝利。這是為什么？最重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以毛澤東同志為核心的黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)，而黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是官兵政治信念堅(jiān)定和組織力量強(qiáng)大的根本保證。1927年三灣改編，毛澤東同志提出“支部建在連上”，解決的就是政治思想和組織紀(jì)律問(wèn)題。大革命失敗后，黨內(nèi)悲觀情緒蔓延，毛澤東在給林彪的信中寫(xiě)道“星星之火，可以燎原”[3]。這個(gè)火就是馬克思列寧主義思想之火，是以毛澤東思想武裝起來(lái)的革命力量。哪怕暫時(shí)弱小，因?yàn)橛袨樘煜率芸嗳酥\幸福的追求，就可以凝聚人心，終成燎原之勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)打不垮，并且在一次又一次力量懸殊的戰(zhàn)斗中發(fā)展壯大起來(lái)，固然是因?yàn)槲覀冇忻珴蓶|這樣偉大的戰(zhàn)略家，有彭德懷、劉伯承、粟裕這樣的軍神戰(zhàn)神，同時(shí)也是因?yàn)槲覀凕h有先進(jìn)的政治理念，有各級(jí)黨委強(qiáng)有力的組織保障，才能夠締造官兵平等的新軍隊(duì)，才能夠維護(hù)老百姓的利益，使紅軍獲得源源不斷的兵源，才能從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利。粟裕大將在回憶淮海戰(zhàn)役時(shí)說(shuō)，“敵人的士兵在他們那兒士氣十分低落，可是一到我們這邊，馬上可以打仗。我們實(shí)行即俘即補(bǔ)即教即戰(zhàn)的政策，非常成功”。[4]同一個(gè)人，所為的目的不同，精神面貌和戰(zhàn)斗力完全不同?？梢?jiàn)，政治理念的先進(jìn)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè)取得勝利的法寶，而先進(jìn)的政治理念來(lái)源于我們的黨。建設(shè)時(shí)期也是一樣，雖歷經(jīng)挫折，但能不斷改正錯(cuò)誤，奮勇前進(jìn)。正是黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的英明領(lǐng)導(dǎo)，使得中國(guó)在短短幾十年就實(shí)現(xiàn)了由“站起來(lái)”到“富起來(lái)”和“強(qiáng)起來(lái)”的轉(zhuǎn)變，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程展現(xiàn)出前所未有的光明前景。所以，黨管外交，是習(xí)近平外交思想的第一要?jiǎng)?wù)。

二、推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興是新時(shí)代中國(guó)外交的歷史使命

中華民族偉大復(fù)興是相對(duì)1840年以來(lái)一百多年的屈辱歷史說(shuō)的，那時(shí)我們積貧積弱，任人欺辱。1856年英法聯(lián)軍僅僅出動(dòng)5600人，軍艦20余艘，就占領(lǐng)廣州，后來(lái)又打到天津，逼迫清政府簽訂了《天津條約》。1860年，英法聯(lián)軍25000多人就打進(jìn)北京，焚燒了圓明園，簽訂了割地賠款的《北京條約》。大大小小的西方侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和不平等條約數(shù)不勝數(shù)，直到20世紀(jì)30年代日本對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)的全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，想要三個(gè)月速亡中國(guó)?？梢哉f(shuō)，近代以來(lái)中華民族的屈辱史一直延續(xù)到新中國(guó)成立之時(shí)！

新中國(guó)成立，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了政治條件，但是那時(shí)我們?nèi)匀皇歉F國(guó)弱國(guó)，所以才會(huì)有“一邊倒”的外交政策。不“一邊倒”不行，因?yàn)橐贿吺且悦绹?guó)為首的資本主義陣營(yíng)，另一邊是以蘇聯(lián)為首的新興的社會(huì)主義陣營(yíng)，孤軍奮戰(zhàn)會(huì)使新中國(guó)遭遇太大風(fēng)險(xiǎn)。但是，即便在“一邊倒”時(shí)期，我們的外交政策也是以國(guó)家主權(quán)和民族獨(dú)立為前提的。1958年“長(zhǎng)波電臺(tái)事件”和“聯(lián)合艦隊(duì)事件”后，我們就和蘇聯(lián)分道揚(yáng)鑣了。此后，新中國(guó)的外交策略幾經(jīng)調(diào)整，從“兩個(gè)中間地帶”到“三個(gè)世界”，又演化為聯(lián)合美日歐反對(duì)蘇聯(lián)霸權(quán)主義的“一條線”戰(zhàn)略。由此可見(jiàn)，前三十年的外交路線也不完全是意識(shí)形態(tài)取向的，而是以捍衛(wèi)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)為導(dǎo)向的。黨的十一屆三中全會(huì)后，中央決定調(diào)整工作重心，而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化既要堅(jiān)持自力更生，又要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放?！拔覀儼盐胀鈬?guó)先進(jìn)技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的起點(diǎn)，不這樣干才真正叫爬行主義”[5]。在“兩個(gè)利用”——利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)、利用外資的思想基礎(chǔ)上，中美、中日、中歐關(guān)系都得到了發(fā)展，與西方主導(dǎo)的一些國(guó)際組織，如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等，聯(lián)系更加密切了。改革開(kāi)放進(jìn)入新階段的標(biāo)志是2001年12月11日中國(guó)正式成為世貿(mào)組織的第143個(gè)成員。此后，中國(guó)融入世界體系的速度加快，實(shí)現(xiàn)了從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”的歷史飛躍。

“站起來(lái)”和“富起來(lái)”是中華民族偉大復(fù)興道路上的重要里程碑，新時(shí)代中國(guó)外交的重要使命是使中國(guó)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”。沒(méi)有前兩步的積累無(wú)法實(shí)現(xiàn)第三步跨越，沒(méi)有第三步跨越就不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)夢(mèng)是追求和平的夢(mèng)，是追求幸福的夢(mèng)，是為世界作奉獻(xiàn)的夢(mèng)，絕不是霸權(quán)夢(mèng)。在黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平同志當(dāng)選為中共中央總書(shū)記。2015年，黨的十八屆五中全會(huì)確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。2017年，黨的十九大報(bào)告提出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”[6]，開(kāi)啟了全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。2022年，黨的二十大報(bào)告提出“開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界”[7]16、“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[7]21。盤(pán)點(diǎn)黨的十八大以來(lái)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就，有幾個(gè)數(shù)字是標(biāo)志性的：一是全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，近1億農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，960多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)易地搬遷，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)；二是產(chǎn)業(yè)鏈在科研加持下實(shí)現(xiàn)升級(jí)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1萬(wàn)億元增加到2.8萬(wàn)億元，中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列；三是“一帶一路”已從倡議發(fā)展為國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，中國(guó)成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額42萬(wàn)億人民幣，居世界第一，對(duì)外開(kāi)放新格局正在形成；四是加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，裁減現(xiàn)役員額30萬(wàn)，走出了一條具有中國(guó)特色的強(qiáng)軍之路。在疫情肆虐全球的2020年，中國(guó)成為唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬(wàn)億元的新臺(tái)階，彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)。2023年，我國(guó)糧食產(chǎn)量1.39萬(wàn)億斤，再創(chuàng)歷史新高；國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919、國(guó)產(chǎn)大型郵輪、新能源汽車成功上市和外銷，提振制造業(yè)信心；數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，5G用戶普及率超過(guò)50%，為新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護(hù)航。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)國(guó)家建設(shè)和民族復(fù)興，中國(guó)人民正在實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的歷史偉業(yè)。

三、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)外交的總目標(biāo)

2020年至2022年的新冠疫情全球大流行、近年來(lái)持續(xù)加劇的地緣政治沖突等因素，使百年未有之大變局加速演進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)下滑和貧富差距拉大趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，自身安全、國(guó)家安全、國(guó)際安全問(wèn)題頻繁凸顯。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化與逆全球化的矛盾，有的國(guó)家采取保護(hù)主義，如限制進(jìn)出口，提高關(guān)稅，技術(shù)脫鉤，并力求建設(shè)相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈；有的國(guó)家采取區(qū)域主義，如在地區(qū)內(nèi)選擇短鏈生產(chǎn)和供應(yīng)，搞區(qū)域一體化；有的國(guó)家堅(jiān)持全球化，堅(jiān)持多邊主義和自由貿(mào)易，與其他國(guó)家開(kāi)展廣泛的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作。面對(duì)國(guó)內(nèi)政治和全球治理的矛盾，有的國(guó)家把國(guó)內(nèi)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為國(guó)際問(wèn)題，借此轉(zhuǎn)移民眾注意力；有的國(guó)家在全球搞陣營(yíng)化對(duì)抗，人為制造分裂和對(duì)立；有的國(guó)家守正創(chuàng)新，在發(fā)展自己的同時(shí)為推動(dòng)建立更公正合理的國(guó)際秩序做出努力。總之，在疫情和沖突交織作用下，國(guó)際關(guān)系中的多樣性和變動(dòng)性加強(qiáng)，大國(guó)博弈明顯加劇，世界有陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩和沖突的可能。

人類又一次站在歷史的十字路口，面臨何去何從的重大抉擇。如果各國(guó)只強(qiáng)調(diào)自身利益至上，世界政治有可能倒退回叢林法則時(shí)代。世界是一個(gè)不可分割的整體，我們共同擁有一個(gè)地球，地球上的資源是有限的，而欲望是無(wú)限的。如果各國(guó)不懂得克制自己的欲望，以遏制別國(guó)發(fā)展來(lái)保持自己的領(lǐng)先地位，那世界就會(huì)變成你死我活的沙場(chǎng)，更不要談層出不窮的全球性問(wèn)題，比如氣候和環(huán)境問(wèn)題、糧食危機(jī)、傳染病、恐怖主義等。這些問(wèn)題不是單一國(guó)家可以解決的，需要國(guó)際社會(huì)共同努力。有些國(guó)家，問(wèn)題來(lái)了，就推諉甩鍋，或者遏制他國(guó)，甚至不惜挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，這是不負(fù)責(zé)任的做法。中國(guó)的政治傳統(tǒng)是王道天下，內(nèi)圣外王，以德服人。這是比“好勇斗狠”和“嫁禍于人”高明得多的政治智慧。

中國(guó)提出“三大倡議”，通過(guò)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體促進(jìn)世界和平與發(fā)展。人類命運(yùn)共同體是國(guó)際政治理念的新發(fā)展，它超越了霸權(quán)主義和對(duì)抗思維，是天下大同、萬(wàn)物并育的“和合思想”的集中體現(xiàn)?！叭祟惷\(yùn)共同體最哲學(xué)的升華，是構(gòu)建價(jià)值共同體。利益上互利共贏、安全上公道正義，這樣的人類共同體才不會(huì)是馬克思恩格斯所說(shuō)的那種‘虛假的共同體，這樣的人類共同體才能向價(jià)值共同體乃至命運(yùn)共同體進(jìn)一步轉(zhuǎn)化并升華。相比較于利益共同體和安全共同體的建設(shè)，這一過(guò)程任務(wù)可能更為艱巨；但與此同時(shí)，以共生觀念為基礎(chǔ)的價(jià)值共同體，正是形成命運(yùn)共同體的雛形和基礎(chǔ)?！盵8]人類命運(yùn)共同體的理念源于中國(guó)，屬于世界。一方面，它蘊(yùn)含了中華文化“和而不同”“美美與共”的思想精髓，多次寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)、金磚等國(guó)際組織決議或宣言，成為凝聚共識(shí)的引領(lǐng)性旗幟；另一方面，命運(yùn)共同體的核心“價(jià)值共同體”的建設(shè)有賴于對(duì)全人類共同價(jià)值的認(rèn)可，如和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由。從國(guó)際關(guān)系的角度出發(fā)，主權(quán)平等是數(shù)百年來(lái)國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則，真諦在于國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。溝通協(xié)商是化解分歧的有效之策，法治正義是改革和完善國(guó)際秩序的根本要求，開(kāi)放包容是推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化的必要路徑，人道主義是以人為本理念的重要體現(xiàn)。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。[1]201構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，關(guān)鍵在行動(dòng)。國(guó)際社會(huì)要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面做出努力，共建人類命運(yùn)共同體。

四、堅(jiān)持增強(qiáng)戰(zhàn)略自信是新時(shí)代中國(guó)外交的根本要求

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)的國(guó)家意志、民族精神和國(guó)際形象，是我們開(kāi)展對(duì)外工作的力量之源和信念之基。

馬克思主義自產(chǎn)生以來(lái)，就為工人階級(jí)斗爭(zhēng)提供了強(qiáng)大思想武器，推動(dòng)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。十月革命后，誕生了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家——蘇聯(lián)。在列寧和斯大林的領(lǐng)導(dǎo)下，僅用20年時(shí)間，就將一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)建設(shè)成為歐洲第一、世界第二的工業(yè)國(guó)，創(chuàng)造了世界工業(yè)發(fā)展史上的奇跡。同時(shí)，蘇聯(lián)在文學(xué)、藝術(shù)、科技、體育、文化、醫(yī)療、軍事、航天等領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，人民生活水平顯著提高。然而，這樣一個(gè)大國(guó)強(qiáng)國(guó)卻只存在70年就轟然倒塌，解體后的15個(gè)國(guó)家無(wú)一能夠恢復(fù)蘇聯(lián)的昔日榮光，就連繼承了蘇聯(lián)大部分遺產(chǎn)的俄羅斯與美國(guó)的差距也在逐漸拉大。總結(jié)蘇聯(lián)解體的歷史教訓(xùn)，自赫魯曉夫以來(lái)的蘇共領(lǐng)導(dǎo)人背離了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，在守正創(chuàng)新上失敗，是蘇聯(lián)逐漸偏離社會(huì)主義軌道并失去戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要原因。在社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受重創(chuàng)的背景下，如若沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和一個(gè)政黨帶領(lǐng)社會(huì)主義走出低谷，“社會(huì)主義失敗論”就會(huì)成為定勢(shì)，“歷史終結(jié)論”則將成為真理。

受蘇聯(lián)解體的影響，中國(guó)同樣遭受西方的打壓，但最終頂住各種壓力，從逆境中崛起。黨的十三屆四中全會(huì)加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)；黨的十六大科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展戰(zhàn)略、政治保證、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和國(guó)際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等一系列基本問(wèn)題；特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不僅守住了馬克思主義的根，而且賦予其中國(guó)化的魂，這是穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”偉大夢(mèng)想的根本保障。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了二十一世紀(jì)的馬克思主義，對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興乃至國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史進(jìn)程都具有重要意義。

中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義相統(tǒng)一，用自己的發(fā)展理念為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的方案，也用自己的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)為世界政黨和國(guó)家治理提供借鑒。我們有不少問(wèn)題，大部分問(wèn)題都可以在發(fā)展中解決，也有少部分問(wèn)題需要中央痛下決心，予以糾正，這跟我們黨在革命時(shí)期不斷糾偏，才能戰(zhàn)勝歷次“左傾”冒險(xiǎn)主義和右傾投降主義是一樣的。黨的十八大以來(lái)，中央多次開(kāi)展整風(fēng)和主題教育活動(dòng)，告誡全黨不忘初心，始終保持為人民服務(wù)的理想信念，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨有能力領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走向一個(gè)又一個(gè)勝利，也有能力戰(zhàn)勝和糾正自己的錯(cuò)誤和不足，這恰恰來(lái)源于我們的戰(zhàn)略自信，也展現(xiàn)了我們的戰(zhàn)略自信。

五、積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作是新時(shí)代中國(guó)外交的重要合作平臺(tái)

“一帶一路”是新時(shí)代中國(guó)特色外交的重大創(chuàng)舉，是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，是我們黨關(guān)于對(duì)外開(kāi)放理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。

要想成為世界強(qiáng)國(guó)，先要成為地區(qū)強(qiáng)國(guó)，對(duì)周邊、歐亞大陸、洲際有重要影響?！耙粠б宦贰本褪俏覀冏叱鋈サ淖ナ帧Ｍ七M(jìn)“一帶一路”并不是一帆風(fēng)順的，最初我們面臨很多質(zhì)疑：有的認(rèn)為“一帶一路”是地緣政治產(chǎn)物，伴有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張目的；有的認(rèn)為搞定政府間關(guān)系就可以不講經(jīng)濟(jì)效益，“一帶一路”投資不需要遵循市場(chǎng)規(guī)律；有的認(rèn)為“一帶一路”只對(duì)中國(guó)有利，對(duì)共建國(guó)家沒(méi)什么益處；還有的認(rèn)為“一帶一路”缺乏多邊談判機(jī)制，上合組織發(fā)揮不了什么作用等?，F(xiàn)在這些聲音都不再喧囂了，為什么？就是因?yàn)槲覀兦袑?shí)推進(jìn)了“一帶一路”，形成了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。我們與所在國(guó)堅(jiān)持共商共建共享原則，在所在國(guó)法律和風(fēng)俗允許的范圍內(nèi)，共同探討符合各國(guó)國(guó)情和人民需要的合作模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)。很多國(guó)家主動(dòng)提出一些合作項(xiàng)目，以期納入“一帶一路”框架中來(lái)?！耙粠б宦贰庇梢婚_(kāi)始的國(guó)外不理解、國(guó)內(nèi)很積極轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)外很積極、國(guó)內(nèi)更踴躍，尤其國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)，他們看到了海外工業(yè)園區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)帶給他們的機(jī)會(huì)。國(guó)內(nèi)大的國(guó)企央企成為項(xiàng)目推動(dòng)和落實(shí)的主力軍，像中白工業(yè)園區(qū)、瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港、中沙延布煉廠、中吉烏鐵路等，都是國(guó)企推動(dòng)并與所在國(guó)合作共贏的典范。中國(guó)企業(yè)不僅到所在國(guó)拿項(xiàng)目，還積極履行社會(huì)責(zé)任，為所在國(guó)提供醫(yī)療、扶貧、減災(zāi)和教育等多項(xiàng)支持，打造了一張又一張靚麗的“中國(guó)名片”。

“一帶一路”倡議提出10年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)同152個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署合作文件。2022年前11個(gè)月，中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)20.4%。之所以取得如此驕人的成績(jī)，不僅因?yàn)椤耙粠б宦贰眻?jiān)持開(kāi)放、綠色、廉潔的發(fā)展理念，將實(shí)用技術(shù)、惠民工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和物美價(jià)廉的商品帶到伙伴國(guó)，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)和資源高效配置，更是因?yàn)椤耙粠б宦贰背缟泄糙A、傳遞希望，用相互尊重、普遍安全、共同發(fā)展的優(yōu)秀文化把各國(guó)人民聯(lián)系在一起?；バ挪庞泻献鳎糙A才可持續(xù)。肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、尼日利亞拉伊鐵路、雅萬(wàn)高鐵落成通車，中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)園區(qū)、中泰羅勇工業(yè)園欣欣向榮，馬爾代夫中馬友誼大橋、莫桑比克馬普托跨海大橋貫通投用，不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，也見(jiàn)證了中國(guó)和世界各國(guó)的友誼。“一帶一路”助力構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，是一條真正的和平之路、發(fā)展之路、文明之路。

六、堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是新時(shí)代中國(guó)外交的基本原則

2023年12月，中央外事工作會(huì)議指出，針對(duì)當(dāng)今世界面臨的一系列重大問(wèn)題重大挑戰(zhàn)，我們倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。[9]多極化是中國(guó)對(duì)世界格局發(fā)展趨勢(shì)的重大判斷，為什么要加上“平等有序”四個(gè)字？這反映了中國(guó)對(duì)和平發(fā)展始終如一的追求。

國(guó)際不平等是馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論與西方國(guó)際關(guān)系理論在認(rèn)識(shí)上最大的不同，也是中國(guó)外交要解決的核心問(wèn)題。新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記多次把不平等不平衡的問(wèn)題作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將旗幟鮮明地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，致力解決世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不平等問(wèn)題，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，同各方開(kāi)展貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)共贏。由此可見(jiàn)，我們把發(fā)展自己作為通往平等的必由之路，而不是把推翻現(xiàn)有秩序和安全框架作為爭(zhēng)取平等的手段。良好的世界秩序是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所不可或缺的外部環(huán)境，因此走和平發(fā)展道路是符合我們根本利益的外交準(zhǔn)則。

“無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，無(wú)論自身如何發(fā)展，中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍”[10]，這是中國(guó)對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾。走和平發(fā)展道路，中國(guó)不僅是這么說(shuō)的，也是這么做的。首先，中國(guó)實(shí)行防御性國(guó)防政策，而非擴(kuò)張性國(guó)防政策，這是中國(guó)與其他大國(guó)的根本不同。中國(guó)承諾在任何時(shí)候和任何情況下都不首先使用核武器，無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器地區(qū)使用或威脅使用核武器。中國(guó)還積極參與國(guó)際軍控和防擴(kuò)散進(jìn)程，與俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)四個(gè)核武器國(guó)家共同發(fā)表了《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》，并在俄烏沖突中勸和促談，堅(jiān)決主張“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得”，為穩(wěn)定世界局勢(shì)作出貢獻(xiàn)。其次，中國(guó)從不炫耀武力，而是通過(guò)軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)減員增效。僅僅在改革開(kāi)放后，中國(guó)大規(guī)模裁軍就有四次，中國(guó)人民解放軍的總員額保持在200萬(wàn)人左右，是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)員額最低數(shù)。中國(guó)的國(guó)防開(kāi)支只是美國(guó)的1/4，無(wú)論占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重、占國(guó)家財(cái)政支出，還是人均國(guó)防費(fèi)，都是比較低的。再次，中國(guó)始終是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量，但絕非對(duì)和平有片面的認(rèn)識(shí)，也并不缺乏斗爭(zhēng)的勇氣。任何國(guó)家都不要指望中國(guó)在核心利益上讓步，不要試圖損害我國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益。和平發(fā)展道路要在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。各國(guó)應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共謀和平、共護(hù)和平、共享和平，和睦相處、和諧發(fā)展。

七、積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系是新時(shí)代中國(guó)外交的重要著力點(diǎn)

“全球伙伴關(guān)系”是習(xí)近平主席于2015年9月28日在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話中提出的。中國(guó)堅(jiān)持走“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路，同各國(guó)廣交朋友、深化合作，不斷擴(kuò)大與各國(guó)的利益交匯點(diǎn)。截至2020年10月，中國(guó)已同180個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，同112個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立不同形式的伙伴關(guān)系，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)越織越密。

全球伙伴關(guān)系體現(xiàn)了平等性、和平性和包容性的時(shí)代特征。中國(guó)倡導(dǎo)的伙伴關(guān)系以公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，伙伴之間沒(méi)有主從之分，沒(méi)有陣營(yíng)之別，沒(méi)有門(mén)戶之見(jiàn)，超越了政治和軍事結(jié)盟的老套路，致力于合作而非對(duì)抗，以共贏而非零和的理念處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國(guó)倡導(dǎo)的伙伴關(guān)系，堅(jiān)持互利合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，變贏者通吃為各方共贏，通過(guò)做大蛋糕來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。伙伴關(guān)系中最成功的當(dāng)屬新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。盡管俄烏沖突使國(guó)際局勢(shì)和地區(qū)安全形勢(shì)更加復(fù)雜，但中俄在促進(jìn)世界多極化、推動(dòng)國(guó)際秩序向更公正合理方向發(fā)展等重大事務(wù)上目標(biāo)一致。正如2023年3月習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出：“中俄關(guān)系不是類似冷戰(zhàn)時(shí)期的軍事政治同盟，而是超越該種國(guó)家關(guān)系模式，具有不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)的性質(zhì)。中俄關(guān)系成熟、穩(wěn)定、自主、堅(jiān)韌，經(jīng)受住了新冠疫情和國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，不受外部影響，展示出生機(jī)活力?！盵11]聲明指出，俄方支持中方實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，中方支持俄方實(shí)現(xiàn)2030年前國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。2019年中國(guó)商務(wù)部和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部提出到2024年將貿(mào)易額提升至2000億美元，這個(gè)目標(biāo)2023年已超額完成。中俄全方位合作不僅給兩國(guó)和兩國(guó)人民帶來(lái)福祉，也為地區(qū)和世界的繁榮發(fā)展帶來(lái)驅(qū)動(dòng)力，其意義遠(yuǎn)超雙邊，在世界范圍內(nèi)具有深遠(yuǎn)影響。然而，中俄畢竟是兩個(gè)獨(dú)立自主的大國(guó)，其戰(zhàn)略構(gòu)想、路徑選擇、文化內(nèi)核等并不一致。秉持相互尊重求同存異的原則，對(duì)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展是積極且有益的。

八、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)外交的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，反過(guò)來(lái)也進(jìn)一步促進(jìn)了商品和資本的流動(dòng)、科技和文明的傳播以及各國(guó)人民的交往。承認(rèn)經(jīng)濟(jì)全球化能夠?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力，是中國(guó)看待全球化的基本態(tài)度。在這個(gè)意義上，中國(guó)反對(duì)逆全球化，反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、孤立主義，就是不希望世界經(jīng)濟(jì)回到相互封閉、彼此分割的狀態(tài)，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展難題沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)自解決。正如習(xí)近平總書(shū)記指出：“面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，像鴕鳥(niǎo)一樣把頭埋在沙里假裝視而不見(jiàn)，或像堂吉訶德一樣揮舞長(zhǎng)矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律?！盵12]

然而，全球化并不是各階級(jí)、各民族、各國(guó)家在平等互利基礎(chǔ)上形成的，而是由個(gè)別國(guó)家、個(gè)別利益集團(tuán)主導(dǎo)。此外，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)全球化和資本主義制度擴(kuò)張，這符合資本對(duì)外擴(kuò)張的必然邏輯。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)的改革開(kāi)放獲得了巨大成功。社會(huì)主義國(guó)家也可以在全球化中脫穎而出，這對(duì)舊有的全球化理論提出挑戰(zhàn)。在肯定經(jīng)濟(jì)全球化總體趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)以及利大于弊的同時(shí)，中國(guó)提出“我們要積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展方向，著力解決公平公正問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)”[13]。在聯(lián)合國(guó)的演講中，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的講話中，在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤的講話中，以及在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上，習(xí)近平主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”[14]，這表明了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的建設(shè)性態(tài)度。

在全球性挑戰(zhàn)層出不窮、現(xiàn)有治理模式有效性不足的情況下，中國(guó)提出“必須堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化”[15]?！懊裰骰本褪菄?guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。這是世界上絕大多數(shù)國(guó)家希望的。我們?yōu)槭裁匆獛椭l(fā)展中國(guó)家，特別是貧困地區(qū)發(fā)展？這里面當(dāng)然有人道主義的因素，但是也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)法則。因?yàn)?，只有世界的整體繁榮，才有各國(guó)的普遍繁榮。與西方強(qiáng)調(diào)“帕累托改進(jìn)”不同，我們倡導(dǎo)“孔子改進(jìn)”。[16]它的核心就是“己所不欲，勿施于人”，“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。這不是只想著自己的利益，而是同時(shí)想著與對(duì)方合作共贏。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在國(guó)際政治上實(shí)現(xiàn)平等的關(guān)鍵是在全球治理中反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)。要在國(guó)際組織及其各項(xiàng)議題中增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)形成公正高效的全球金融治理格局、開(kāi)放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局。這四個(gè)格局，確立了中國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)治理基本框架，反映了中國(guó)對(duì)全球治理赤字的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)之策。

九、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是新時(shí)代中國(guó)外交的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

主權(quán)是一個(gè)國(guó)家的最高利益，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是中國(guó)外交的重要使命。根據(jù)國(guó)際通行準(zhǔn)則，判斷和證明一個(gè)國(guó)家對(duì)一片領(lǐng)土是否擁有主權(quán)主要基于兩個(gè)方面，即歷史依據(jù)和法理依據(jù)，二者之間的關(guān)系密不可分。以黃巖島為例，從中國(guó)方面看，元朝就對(duì)黃巖島擁有主權(quán)，郭守敬進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”時(shí)選定的27個(gè)緯度測(cè)量點(diǎn)之一就有黃巖島；中國(guó)歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黃巖島的名稱，并將其置于中國(guó)廣東省、海南省的管轄之下實(shí)施有效的行政管轄。而從菲律賓方面看，1935年菲律賓憲法對(duì)其領(lǐng)土的劃定未包括黃巖島；菲律賓出版的地圖，包括1981年、1984年地圖仍然將黃巖島標(biāo)繪在菲領(lǐng)土范圍之外。從第三方條約來(lái)看，1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓補(bǔ)充條約》和1930年《英美條約》，以及1947年《美菲一般關(guān)系條約》、1952年《菲美軍事同盟條約》、1961年菲律賓關(guān)于領(lǐng)?；€第3046號(hào)法令和1968年菲律賓關(guān)于領(lǐng)海基線的修正令等，都反復(fù)確認(rèn)菲律賓的領(lǐng)土范圍從來(lái)不包括黃巖島。現(xiàn)在之所以有爭(zhēng)議，是因?yàn)榉坡少e單方面提出，黃巖島在其主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，因此是菲律賓的“固有領(lǐng)土”。國(guó)際法上的一項(xiàng)基本規(guī)則是“依據(jù)陸地統(tǒng)治海洋”，即國(guó)家先有了某陸地的主權(quán)，才能對(duì)鄰接該陸地的海洋主張權(quán)利，這一點(diǎn)在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》當(dāng)中有明確規(guī)定。菲律賓的主張恰恰相反，先主張對(duì)海洋的權(quán)利，再據(jù)此主張對(duì)該海域內(nèi)陸地的權(quán)利，這顯然是本末倒置。我們捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)于史于法于理有據(jù)，必然寸步不讓、寸土必爭(zhēng)。

總體國(guó)家安全觀和全球安全倡議是近年來(lái)中國(guó)對(duì)國(guó)際安全領(lǐng)域奉獻(xiàn)的公共產(chǎn)品，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。主要有：堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對(duì)單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營(yíng)對(duì)抗；堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；等等。系統(tǒng)表達(dá)了中國(guó)對(duì)安全問(wèn)題的理解、思考與關(guān)切，也提出了俄烏沖突后重構(gòu)國(guó)際安全框架的基本原則，在眾多發(fā)展中國(guó)家和大國(guó)中引起熱烈反響。

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀和構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局是相互促進(jìn)、相互保障的關(guān)系。安全和發(fā)展密不可分，沒(méi)有發(fā)展，安全就無(wú)從保障，沒(méi)有安全，發(fā)展就失去護(hù)航。我們不僅重視自身安全和本國(guó)安全，也倡導(dǎo)共同安全、普遍安全，抵制損害別國(guó)安全、謀求絕對(duì)安全；倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體，反對(duì)以鄰為壑轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、遏制打壓別國(guó)發(fā)展。2021年中央對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)后，正式宣布中國(guó)已全面建成小康社會(huì)，這是中國(guó)在和平發(fā)展道路上的歷史性成就。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該吸收中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，讓發(fā)展與安全雙輪驅(qū)動(dòng)，為亞非拉第三世界國(guó)家?guī)ジｌ怼?/p>

十、塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范是新時(shí)代中國(guó)外交的鮮明特質(zhì)

習(xí)近平外交思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義在外交領(lǐng)域的最新理論成果，有著鮮明的中國(guó)特點(diǎn)和時(shí)代特色。從“一帶一路”、正確義利觀、全球安全觀、全球治理觀，到構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這些重大理論創(chuàng)新使我國(guó)外交原則立場(chǎng)更加鮮明，更被廣大發(fā)展中國(guó)家和大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)同。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記率先垂范，開(kāi)展豐富多彩的元首外交活動(dòng)，引領(lǐng)推進(jìn)波瀾壯闊的外交實(shí)踐。

除了打造各種高峰論壇、舉辦國(guó)際博覽會(huì)等，新時(shí)代有特色的外交方式還包括體育外交、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)外交、家鄉(xiāng)外交、云外交等。有目共睹的是，近些年，我們不僅在外交上立場(chǎng)更加堅(jiān)定，方式更加靈活，應(yīng)對(duì)更加及時(shí)，而且語(yǔ)言更加生動(dòng)，行動(dòng)更加積極，設(shè)計(jì)更加高端。比如沙伊和解后，沙敘破冰，敘利亞重返阿盟，突尼斯表示愿意和敘利亞互派大使，埃及和土耳其要恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系，也門(mén)政府和胡塞武裝達(dá)成進(jìn)一步換俘協(xié)議，這一系列由中國(guó)推動(dòng)的、向著和解與友好方向變化的大事，令西方震驚。要知道，中東各國(guó)在宗教、利益、政治和各種勢(shì)力交叉糾纏下矛盾重重，推動(dòng)和解殊為不易。歸根到底，還是中國(guó)共產(chǎn)黨理念先進(jìn)，中國(guó)政府用和平、發(fā)展以及文明上的相互尊重來(lái)凝聚不同力量，才促成世紀(jì)和解潮。

謀大事者必先觀大勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“把握國(guó)際形勢(shì)要樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”[17]，這為我們準(zhǔn)確分析世界大勢(shì)和我國(guó)歷史方位提供了科學(xué)方法。正確歷史觀就是在歷史唯物主義基礎(chǔ)上，客觀認(rèn)識(shí)和總結(jié)歷史中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握歷史前進(jìn)的大方向。正確大局觀就是在辯證唯物主義基礎(chǔ)上，抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)領(lǐng)全局。正確角色觀就是發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不僅要冷靜分析問(wèn)題，還要把自己擺進(jìn)去，在中外關(guān)系中科學(xué)制定對(duì)策。

外交是內(nèi)政的延伸，外交服務(wù)于內(nèi)政。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，是我們黨制定正確路線方針政策的基本方法，也是中國(guó)外交的重要經(jīng)驗(yàn)。上述“十個(gè)堅(jiān)持”是習(xí)近平外交思想的核心要義，應(yīng)深刻理解、認(rèn)真掌握，并貫徹到我們的實(shí)際對(duì)外涉外工作中，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

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On the Profound Connotation of Xi Jinping's Diplomatic Thought

Ouyang Xiangying

（Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100732，China）

Abstract：Xi Jinping's diplomatic thought is an important component of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era. It is the specific embodiment of the governance ideology in the field of diplomacy of the Party Central Committee with comrade Xi Jinping as the core，and also the fundamental guideline and action guide for China's external work in the new era. Its core essence is reflected in the“Ten Adherences”proposed by General Secretary Xi Jinping at the first meeting of the Central Committee for Foreign Affairs，reflecting the deepening，expansion，and sublimation of the regularity of China's diplomacy as a major country with Chinese characteristics of the Party Central Committee with comrade Xi Jinping as the core.

Key words：Xi Jinping's diplomatic thought；“Ten Adherences”；diplomacy of the major country

責(zé)任編輯：余爽悅 李 慧